Πειραιώς 132 118 54 Αθήνα Τηλ.: 210-3727400 Fax: 210-3255460 E-mail: info@rae.gr Web: www.rae.gr ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΠΡΟΕΔΡΟΥ ΤΗΣ ΡΥΘΜΙΣΤΙΚΗΣ ΑΡΧΗΣ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ ΥΠ ΑΡΙΘΜ. 38/2016 Αναδιοργάνωση Ομάδας Νομικής Υποστήριξης της ΡΑΕ Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΤΗΣ ΡΥΘΜΙΣΤΙΚΗΣ ΑΡΧΗΣ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ Λαμβάνοντας υπόψη: 1. Τις διατάξεις του ν. 4414/2016 «Νέο καθεστώς στήριξης των σταθμών παραγωγής ηλεκτρικής Ενέργειας από Ανανεώσιμες Πηγές Ενέργειας...και άλλες διατάξεις» και ιδίως το άρθρο 38. 2. Τις διατάξεις του ν. 4001/2011 «Για τη λειτουργία Ενεργειακών Αγορών Ηλεκτρισμού και Φυσικού Αερίου, για Έρευνα, Παραγωγή και δίκτυα μεταφοράς Υδρογονανθράκων και άλλες ρυθμίσεις» (ΦΕΚ Α 179/22.8.2011), όπως ισχύει, και ιδίως τα άρθρο 9 και 40. 3. Το π.δ. 139/2001 «Κανονισμός Εσωτερικής Λειτουργίας και Διαχείρισης της ΡΑΕ.» (ΦΕΚ Α 121/18.06.2001) και ιδίως το άρθρο 8. 4. Το γεγονός ότι σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 9 του ν. 4001/2011 «ο Πρόεδρος της ΡΑΕ προΐσταται όλων των υπηρεσιών της ΡΑΕ και διευθύνει το έργο τους». Συναφώς, σύμφωνα με την παράγραφο 4 του άρθρου 8 του Κανονισμού Εσωτερικής Διαχείρισης και Λειτουργίας της Αρχής και με την επιφύλαξη των οριζομένων στο άρθρο 12, ο Προϊστάμενος της Γραμματείας (Πρόεδρος) «φροντίζει για τη στελέχωση των υπηρεσιακών μονάδων, προΐσταται των Μονάδων Υποστήριξης...συντονίζει την εργασία και το έργο των επικεφαλής των Επιχειρησιακών Μονάδων, εξασφαλίζει την εφαρμογή ενιαίων κανόνων ποιότητας στη Γραμματεία, μεριμνά και προγραμματίζει τις δραστηριότητες της Γραμματείας για την εκτέλεση των οδηγιών της Ρ.Α.Ε. που απαιτούν συνεργασία περισσοτέρων μονάδων, και ελέγχει την αποτελεσματικότητα των ενεργειών τους.». Περαιτέρω, κατά την παράγραφο 2 του άρθρου 8 «...2. Με απόφαση του Προέδρου της Ρ.Α.Ε. είναι δυνατόν να συνιστώνται ομάδες εργασίας ή επιτροπές υπαλλήλων, που μπορεί να ανήκουν σε μια ή περισσότερες υπηρεσιακές μονάδες για να τους ανατεθεί η εκτέλεση συγκεκριμένου έργου ή εργασίας αρμοδιότητας οποιασδήποτε υπηρεσιακής μονάδας της Γραμματείας. Με την ίδια απόφαση ορίζεται ο συντονιστής της ομάδας ή επιτροπής.». 5. Την απόφαση 29/2015 του Προέδρου της ΡΑΕ για τη συγκρότηση Ομάδα Νομικής Υποστήριξης της Αρχής. 6. Τις αποφάσεις 40/2015 «Ορισμός Συντονιστή στην Ομάδα Ηλεκτρικών Συστημάτων και Συντονιστή στην Υποομάδα Εμμίσθων Δικηγόρων της ΡΑΕ» και 41/2015 «Ορισμός Συντονιστή στην Υποομάδα Νομικής Υποστήριξης Αγορών Χονδρεμπορικής, Συστημάτων-
Δικτύων και ΑΠΕ και Συντονιστή στην Υποομάδα Νομικής Υποστήριξης Αγορών Λιανικής, Καταναλωτών και ΜΔΥ» του Προέδρου της ΡΑΕ. 7. Την από 8.9.2016 ομόφωνη απόφαση της Ολομέλειας της ΡΑΕ, με την οποία η Αρχή συναίνεσε στην ενοποίηση δύο Υποομάδων της ΟΝΥ, ήτοι της Υποομάδας Νομικής Υποστήριξης Αγορών Λιανικής, Καταναλωτών και Μονάδας Διοικητικής Υποστήριξης (ΜΔΥ) και της Υποομάδας Νομικής Υποστήριξης Αγορών Χονδρεμπορικής, Συστημάτων-Δικτύων και ΑΠΕ, σε μία Υποομάδα εντός της ΟΝΥ, και τον ορισμό προσωρινών συν-συντονιστών της νέας Υποομάδας, των Συντονιστών των εν λόγω Υποομάδων που συγχωνεύτηκαν, μέχρι την πλήρωση της θέσης του Συντονιστή βάσει της διαδικασίας που προβλέπεται στην απόφαση 344/2015 της ΡΑΕ. Σκέφθηκε ως εξής Επειδή, με την απόφαση 29/2015 του Προέδρου της ΡΑΕ συγκροτήθηκε Ομάδα Νομικής Υποστήριξης της Αρχής (ΟΝΥ). Η ομάδα αυτή συγκροτήθηκε με σκοπό την οργάνωση και τον συντονισμό των νομικών υποθέσεων και εργασιών της ΡΑΕ και την κατανομή του έργου αυτού στους δικηγόρους της ΡΑΕ έως τη θέση σε εφαρμογή των σχετικών διατάξεων του υπό κατάρτιση Κανονισμού Εσωτερικής Λειτουργίας και Διαχείρισης της ΡΑΕ που εκδίδεται κατ εξουσιοδότηση του άρθρου 45 του ν. 4001/2011, σύμφωνα με τις οποίες η Νομική Υπηρεσία διαρθρώνεται σε Διεύθυνση και Τμήματα. Για το λόγο αυτό κρίθηκε σκόπιμος ο διαχωρισμός της Ομάδας σε τρία επιμέρους τμήματα με διακριτές αρμοδιότητες, υπό τη μορφή (υπο-)ομάδων εργασίας, βάσει των προβλέψεων του άρθρου 8 του π.δ. 139/2011, και με την τοποθέτηση Συντονιστών σε κάθε υπο-ομάδα, ώστε να γίνεται καλύτερη κατανομή και επεξεργασία των νομικών θεμάτων που αντιμετωπίζει η Αρχή. Επειδή, κατά την εξέλιξη των διαδικασιών και την εφαρμογή του ανωτέρω σχήματος της ΟΝΥ, διαπιστώθηκε ότι η ΡΑΕ υπό τη σημερινή της μορφή και δομή, και προκειμένου να ανταποκριθεί στις τρέχουσες και επιτακτικές δεσμεύσεις για την αναδιοργάνωση της αγοράς σε όλους τους τομείς ενέργειας, έχει ανάγκη από ένα μικρότερο σχήμα της ΟΝΥ το οποίο θα είναι περισσότερο ευέλικτο ως προς τις συνεργασίες με τις Ομάδες/ Μονάδες της ΡΑΕ και επομένως περισσότερο αποτελεσματικό στην ολοκλήρωση των εργασιών που της ανατίθενται. Ειδικότερα, για την αντιμετώπιση των επειγουσών αναγκών της Αρχής ενόψει των σημαντικών αλλαγών και συνολικής αναδιοργάνωσης που πραγματοποιείται στην αγορά ενέργειας της χώρας, τόσο στον τομέα ηλεκτρικής ενέργειας όσο και φυσικού αερίου, και σε οριζόντια δομή, ήτοι, σε επίπεδο χονδρικής και σε επίπεδο λιανικής αγοράς, η Αρχή έχει συγκροτήσει ομάδες εργασίας τις οποίες συνδράμει η ΟΝΥ με δικηγόρους και τα θεματικά αντικείμενα των Ομάδων αυτών αφορούν θέματα και των δύο υποομάδων της ΟΝΥ. Αυτό έχει ως αποτέλεσμα στελέχη της ΟΝΥ που υπάγονται στην Υποομάδα Αγορών Λιανικής, Καταναλωτών και Μονάδας Διοικητικής Υποστήριξης (ΜΔΥ), να συνδράμουν Ομάδες της ΡΑΕ που έχουν αντικείμενο που υπάγεται στο αντικείμενο ενασχόλησης της Υποομάδας Αγορών Χονδρεμπορικής, Συστημάτων-Δικτύων και ΑΠΕ και το αντίθετο, με συνέπεια τη δυσλειτουργία της ΟΝΥ σε πολλά επίπεδα. Επειδή, για τους ανωτέρω λόγους, κρίνεται σκόπιμη η συγχώνευση των δύο Υποομάδων και συγκριμένα της Υποομάδας Νομικής Υποστήριξης Αγορών Χονδρεμπορικής, Συστημάτων-Δικτύων και ΑΠΕ, και της Υποομάδας Νομικής Υποστήριξης Αγορών Λιανικής, Καταναλωτών και Μονάδας Διοικητικής Υποστήριξης (ΜΔΥ), σε μια Υποομάδα, η οποία θα επιγράφεται ως «Ομάδα Ειδικών Επιστημόνων - Νομικών». Στην Ομάδα αυτή προΐσταται Ειδικός Επιστήμονας Νομικός ο οποίος θα επιλεγεί κατόπιν της διαδικασίας που προβλέπεται στην απόφαση 344/2015 της Ολομέλειας της ΡΑΕ σχετικά με τη διαδικασία επιλογής Επικεφαλής Μονάδων και Τμημάτων της Γραμματείας της. - 2 -
Επειδή, προκειμένου για την ομαλή μετάβαση στο ενοποιημένο αυτό σχήμα και την αποφυγή διατάραξης της λειτουργίας της Αρχής, και έως την ανωτέρω επιλογή του Συντονιστή της Υποομάδας Ειδικών Επιστημόνων Νομικών, κρίνεται σκόπιμο, όπως αποφασίστηκε στην από 08.9.2016 συνεδρίαση της Ολομέλειας της Αρχής, οι Ειδικοί Επιστήμονες που είχαν ορισθεί Συντονιστές των ως άνω Υποδομάδων της ΟΝΥ με την απόφαση 41/2015 του Προέδρου της Αρχής να διατηρήσουν την αρμοδιότητα του Συντονισμού για τα θέματα που τους είχαν ανατεθεί με την απόφαση αυτή, με την επιφύλαξη της επόμενης παραγράφου. Επειδή, περαιτέρω ορισμένα από τα θέματα του Τμήματος Οικονομικής Διαχείρισης και Διοικητικής Μέριμνάς χρήζουν άμεσης και έγκαιρης αντιμετώπισης η οποία, όπως κατέδειξε ή μέχρι σήμερα εμπειρία, δεν είναι δυνατόν να επιτυγχάνεται πάντα μέσω της ιεραρχικής διαδικασίας που ακολουθείται στην ΟΝΥ (υποβολή εισήγησης από τον χειριστή δικηγόρο και ακολούθως επεξεργασία από τον Συντονιστή), κρίνεται σκόπιμο οι εισηγήσεις των δικηγόρων χειριστών που θα ορισθούν σε συνεννόηση με το Γραφείο Προέδρου για τον χειρισμό των νομικών θεμάτων των ως άνω Τμημάτων να αποστέλλονται απ ευθείας στο Γραφείο Προέδρου και εφόσον ζητηθεί από τον Πρόεδρο να τυγχάνουν περαιτέρω επεξεργασίας και από τους Συντονιστές. Επειδή, τα νομικά θέμα που ανακύπτουν και αφορούν τη Μονάδα Ενεργειακού Σχεδιασμού και Διεθνών θεμάτων, δεν απαιτούν συστηματική ενασχόληση δικηγόρου, κρίνεται σκόπιμο να ανατίθενται σε δικηγόρο της Αρχής κατόπιν συνεννόησης με το Γραφείο Προέδρου. Αποφασίζει 1.Την τροποποίηση της παραγράφου 4 της απόφασής του 29/2015, ως εξής: «4. Η Ομάδα Νομικής Υποστήριξης της ΡΑΕ διαρθρώνεται σε δύο (2) επιμέρους υποομάδες και συγκεκριμένα: (Α) Υποομάδα έμμισθων δικηγόρων της Αρχής στην οποία εντάσσονται όλοι οι έμμισθοι δικηγόροι της Αρχής και της οποίας το έργο συντονίζει έμμισθος δικηγόρος της Αρχής. Η υποομάδα των εμμίσθων δικηγόρων αναλαμβάνει την εκπροσώπηση της Αρχής στα Δικαστήρια, καθώς και άλλες νομικές υποθέσεις που άπτονται των αρμοδιοτήτων της Αρχής, οι οποίες ανατίθενται από το Γραφείο Προέδρου σε συνεννόηση με τον Συντονιστή της Ομάδας Νομικής Υποστήριξης και περαιτέρω παρέχει νομική υποστήριξη στις Μονάδες/Ομάδες/Τμήματα της ΡΑΕ. Στην υποομάδα αυτή δύναται να εντάσσονται, με σχετική απόφαση ή εντολή του Προέδρου της ΡΑΕ, και δικηγόροι με σύμβαση Εργασίας Ορισμένου Χρόνου, καθώς και ασκούμενοι δικηγόροι στη ΡΑΕ. Οι δικηγόροι της Υποομάδας αυτής, αναλαμβάνουν συγκεκριμένες θεματικές ενασχόλησης, ως ακολούθως: (α) H κα Ευαγγελία Βασιλάκη αναλαμβάνει κυρίως θέματα της Ομάδας Φυσικού Αερίου και Πετρελαιοειδών και της Ομάδας Ηλεκτρικών (β) H κα Αλεξάνδρα Γουρζή αναλαμβάνει κυρίως θέματα της Μονάδας Παρακολούθησης Αγορών και Ανταγωνισμού και της Ομάδας Ηλεκτρικών (γ) Ο κος Χριστόφορος Πέτρου αναλαμβάνει κυρίως θέματα της Μονάδας Προστασίας Καταναλωτών και Περιβάλλοντος της Ομάδας Ηλεκτρικών - 3 -
(δ) H κα Διονυσία Σωτηροπούλου αναλαμβάνει κυρίως θέματα της Ομάδας Ανανεώσιμων Πηγών Ενέργειας και των Τμημάτων Διοικητικής Μέριμνας και Οικονομικής Διαχείρισης, καθώς και ειδικότερα θέματα της Ομάδας Ηλεκτρικών Συστημάτων βάσει προγενέστερης ενασχόλησης. (ε) Ο κος Γιάννης Τζώρτζης αναλαμβάνει κυρίως θέματα της Μονάδας Παρακολούθησης Αγορών και Ανταγωνισμού και της Ομάδας Ανανεώσιμων Πηγών Ενέργειας, καθώς και ειδικότερα θέματα διαγωνισμών βάσει προγενέστερης ενασχόλησης. Στην ομάδα των εμμίσθων δικηγόρων εντάσσεται και η κα Ελένη Ταραρά η οποία αναλαμβάνει κυρίως την υποστήριξη της Ομάδας Ανανεώσιμων Πηγών Ενέργειας και των Τμημάτων Διοικητικής Μέριμνας και Οικονομικής Διαχείρισης. Στην υποομάδα αυτή εντάσσονται επίσης και οι έμμισθοι δικηγόροι της ΡΑΕ κα Φωτεινή Γείτονα και ο κος Ευάγγελος Καλδέλλης, οι οποίοι τελούν σε άδεια άνευ αποδοχών και ως εκ τούτου παρέλκει η ανάληψη συγκεκριμένων αρμοδιοτήτων κατά το χρονικό διάστημα που τελούν σε άδεια. Στην υποομάδα των εμμίσθων δύναται με εντολή του Προέδρου να εντάσσονται και άλλοι δικηγόροι με σύμβαση εργασίας ορισμένου χρόνου. (Β) Υποομάδα Ειδικών Επιστημόνων - Νομικών, της οποίας το έργο συντονίζει νομικός ΕΕΠ, και η οποία αναλαμβάνει τη νομική υποστήριξη των θεμάτων αρμοδιότητας των Μονάδων/Ομάδων/Τμημάτων της ΡΑΕ. Στην υποομάδα αυτή εντάσσονται όλοι οι Ειδικοί Επιστήμονες δικηγόροι της Αρχής. Στην υποομάδα αυτή εντάσσονται, με σχετική απόφαση ή εντολή του Προέδρου της ΡΑΕ, και δικηγόροι με σύμβαση εργασίας ορισμένου χρόνου, καθώς και ασκούμενοι δικηγόροι στη ΡΑΕ. Οι κάτωθι ειδικοί επιστήμονες δικηγόροι, αναλαμβάνουν συγκεκριμένες θεματικές ενασχόλησης, ως ακολούθως: (α) Η κα Φωτεινή Αντωνοπούλου αναλαμβάνει την υποστήριξη της Μονάδας Προστασίας Καταναλωτών και Περιβάλλοντος και της Μονάδας Παρακολούθησης Αγορών και Ανταγωνισμού. (β) Η κα Παρασκευή Βαρδακώστα αναλαμβάνει την υποστήριξη της Ομάδας Φυσικού Αερίου και την υποστήριξη των Τμημάτων Διοικητικής Μέριμνας και Οικονομικής Διαχείρισης. (γ) Ο κος Γιώργος Παιδακάκης αναλαμβάνει κυρίως την υποστήριξη της Ομάδας Φυσικού Αερίου και Πετρελαιοειδών και την υποστήριξη της Ομάδας Ανανεώσιμων Πηγών Ενέργειας. (δ) Η κα Αντωνία Πεδιαδιτάκη αναλαμβάνει την υποστήριξη της Μονάδας Προστασίας Καταναλωτών και Περιβάλλοντος και της Μονάδας Παρακολούθησης Αγορών και Ανταγωνισμού. (ε) Η κα Mαρία Ψάλτη αναλαμβάνει κυρίως την υποστήριξη της Μονάδας Παρακολούθησης Αγορών και Ανταγωνισμού και την υποστήριξη της Ομάδας Ηλεκτρικών Στην Υποομάδα των Ειδικών Επιστημόνων Νομικών εντάσσονται και οι κάτωθι Δικηγόροι με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου ορισμένου χρόνου: - 4 -
(α) Η κα Ευτυχία Αποστολίδου η οποία αναλαμβάνει την υποστήριξη της Ομάδας Ανανεώσιμων Πηγών Ενέργειας και της Ομάδας Ηλεκτρικών β) Η κα Ιφιγένεια Νικόλα η οποία αναλαμβάνει την υποστήριξη της Μονάδας Προστασίας Καταναλωτών και Περιβάλλοντος, και την υποστήριξη της Ομάδας Φυσικού Αερίου. Ο Πρόεδρος της ΡΑΕ ή η Ολομέλεια, καθώς και ο Συντονιστής της Ομάδας Νομικής Υποστήριξης της ΡΑΕ κατόπιν συνεννόησης με το Γραφείο Προέδρου, μπορούν να αναθέτουν στους νομικούς/δικηγόρους που εντάσσονται στις ανωτέρω υποομάδες την επεξεργασία θέματος που αφορά αρμοδιότητα άλλης από την ως άνω καθοριζόμενη Μονάδα/Ομάδα.». 2. Τη γραμματειακή υποστήριξη της Ομάδας Νομικής Υποστήριξης της ΡΑΕ, καθώς και των υποομάδων της, αναλαμβάνουν μέλη της Γραμματείας της ΡΑΕ με εντολή Προέδρου. 3. Έως τον ορισμό Συντονιστή στην Υποομάδα «Ειδικών Επιστημόνων Νομικών» σύμφωνα με τη διαδικασία που προβλέπεται στην απόφαση 344/2015 της Ολομέλειας της ΡΑΕ, η κα Ψάλτη και η κα Πεδιαδιτάκη ασκούν προσωρινά χρέη Συντονισμού για τα θέματα που τους είχαν ανατεθεί με την απόφαση 41/2015 του Προέδρου της ΡΑΕ. 4. Ειδικά τα νομικά θέματα των Τμημάτων Οικονομικής Διαχείρισης και Διοικητικής Μέριμνας, καθώς και τα νομικά θέματα που ανακύπτουν και αφορούν την Μονάδα Ενεργειακού Σχεδιασμού και Διεθνών θεμάτων, ανατίθενται σε δικηγόρο της Αρχής κατόπιν συνεννόησης των συντονιστών με το Γραφείο Προέδρου. Οι εισηγήσεις των δικηγόρων χειριστών αποστέλλονται απευθείας στο Γραφείο Προέδρου και εφόσον ζητηθεί από τον Πρόεδρο τυγχάνουν περαιτέρω επεξεργασίας και από τους Συντονιστές. 5. Κατά τα λοιπά εξακολουθεί να ισχύει η απόφαση 29/2015 του προέδρου της ΡΑΕ. 6. Από τη θέση σε ισχύ της παρούσας, καταργείται κάθε αντίθετη σχετική διάταξη ή διάταξη που ρυθμίζει το ίδιο αντικείμενο με την παρούσα. 7. Η απόφαση αυτή αποτελεί πράξη για την εσωτερική οργάνωση της Αρχής και αναρτάται στην ιστοσελίδα της. Αθήνα, 17/10/2016 Ο Πρόεδρος της ΡΑΕ Δρ. Νικόλαος Γ. Μπουλαξής - 5 -