ιακήρυξη Ανοικτού ιεθνούς ιαγωνισ,ού για το Έργο «Ανάπτυξη υπηρεσιών Ηλεκτρονικής ιακυβέρνησης προς τους πολίτες και τις επιχειρήσεις ε άξονες την ενοποίηση της πληροφοριακής υποδοής του Υπουργείου Τουρισού (τέως Γενικής Γραατείας Τουρισού) και των εποπτευόενων φορέων του και τη δηιουργία ενοποιηένου ητρώου τουριστικών Κωδ. ΟΠΣ: 374136 14PROC001955500 2014-03-31 Επιχειρησιακό Πρόγρα,,α: Προϋπολογισ,ός: ικαίω,α Προαίρεσης: Προϋπολογισ,ός συ,περιλα,βανο,ένου του ικαιώ,ατος Προαίρεσης: CPV: Κριτήριο Ανάθεσης: Η,ερο,ηνία ιενέργειας: Ψηφιακή Σύγκλιση 1.611.651,60 (περιλα,βανο,ένου ΦΠΑ) 1.310.285,85 (,η συ,περιλα,βανο,ένου ΦΠΑ) 30% του προϋπολογισ,ού του έργου (περιλα,βανο,ένου ΦΠΑ) όσον αφορά το Φυσικό Αντικεί,ενο. 32% του προϋπολογισ,ού του έργου (περιλα,βανο,ένου ΦΠΑ) όσον αφορά υπηρεσίες Συντήρησης. 2.610.875,59 (περιλα,βανο,ένου ΦΠΑ) 2.122.663,08 (χωρίς ΦΠΑ) 72212000L4 Υπηρεσίες προγρα,,ατισ,ού λογισ,ικού εφαρ,ογών 48000000L8 Πακέτα λογισ,ικού και συστή,ατα πληροφορικής Η χα,ηλότερη τι,ή 30L09L2013 Η,ερο,ηνία Αποστολής ιακήρυξης σε Ε.Ε. (Υπ. Επίση,ων Εκδόσεων) Η,ερο,ηνία Αποστολής σε ελληνικό τύπο Η,ερο,ηνία Αποστολής στην ΕτΚ L ΦΕΚ η,οσίων Συ,βάσεων 05L08L2013 06L08L2013 06L08L2013 ΕΡΓΟ ΣΥΓΧΡΗΜΑΤΟΟΤΟΥΜΕΝΟ ΑΠΟ: ΕΥΡΠΑΪΚΟ ΤΑΜΕΙΟ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ (ΕΤΠΑ) ΚΑΙ ΑΠΟ ΕΘΝΙΚΟΥΣ ΠΟΡΟΥΣ
ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ ΓΕΝΙΚΕΣ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ Συνοπτικά στοιχεία Έργου Συντοογραφίες 5 γενικά Συντοογραφίες Έργου Ορισοί διακηρύξεων της ΚτΠ Α.Ε. Παραδοτέα που θα χρησιοποιηθούν στο Έργο A ΜΕΡΟΣ : ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ ΚΑΙ ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΕΡΓΟΥ A.1 Περιβάλλον Έργου A.1.1 Επλεκόενοι στην υλοποίηση του Έργου A.1.1.1 «Κοινωνία της Πληροφορίας Α.Ε.» (ΚτΠ Α.Ε.) A.1.1.2 Φορέας Λειτουργίας A.1.1.3 Επιτροπή Εποπτείας Προγραατικής Συφωνίας (ΕΕΠΣ) A.1.1.4 Επιτροπή Παρακολούθησης και Παραλαβής του Έργου (ΕΠΠΕ) A.1.1.5 Θεατικές Οάδες Εργασίας A.1.1.6 Επιθεωρητές (auditors) Έργου A.1.2 Υφιστάενη κατάσταση (σε σχέση ε τις απαιτήσεις του Έργου) A.1.2.1 Συνοπτική περιγραφή υπηρεσιών, λειτουργίας και οργανωτικής δοής του Φορέα A.1.2.2 Περιγραφή κύριων επιχειρησιακών διαδικασιών A.1.2.3 Υποδοή ΤΠΕ του Φορέα A.1.2.4 Πλατφόρα Ανοικτών δεδοένων (Open data) υπηρεσιών εξυπηρέτησης (service processes) της ΚτΠ ΑΕ A.2 Σκοπός στόχοι κρίσιοι παράγοντες επιτυχίας του Έργου A.2.1 Συνοπτική Περιγραφή Αντικειένου του Έργου A.2.2 Σκοπιότητα και αναενόενα οφέλη A.2.3 Στόχοι και Έκταση του Έργου A.2.4 Κρίσιοι παράγοντες επιτυχίας του Έργου A.3 Αντικείενο Έργου A.3.1 Αναλυτική Περιγραφή Αντικειένου του Έργου 9 9 10 11 11 12 14 14 14 14 15 17 17 17 18 19 19 29 30 32 34 34 34 34 36 37 44 Κοινωνία της Πληροφορίας Α.Ε. 2 5 240
ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ A.3.2 Αρχιτεκτονική A.3.2.1 Γενικές Αρχές Σχεδιασού Συστήατος A.3.2.2 Λογική Αρχιτεκτονική A.3.2.3 Φυσική Αρχιτεκτονική A.3.3 Λειτουργικές Απαιτήσεις Υποσυστηάτων Εφαρογών A.3.3.1 Υποσύστηα 1: Ενιαίο Μητρώο Τουριστικών Επιχειρήσεων A.3.3.2 Υποσύστηα 2: ιαχείριση Εγγράφων & Ροών Εργασίας A.3.3.3 Υποσύστηα 3: Γεωγραφικό Σύστηα Πληροφοριών A.3.3.4 Υποσύστηα 4: ιαχείριση Χρηστών Ρόλων Λειτουργιών A.3.3.5 Υποσύστηα 5: Ηλεκτρονικές Υπηρεσίες A.3.3.6 Υποσύστηα 6: ιαλειτουργικότητας A.3.3.7 Υποσύστηα 7: ιαδικτυακή Πύλη A.3.3.8 Υποσύστηα 8: Αναφορών & Ενηερώσεων A.3.4 Υπηρεσίες A.3.4.1 Ανάλυση Απαιτήσεων A.3.4.2 Υπηρεσίες Μετάπτωσης εδοένων A.3.4.3 Υπηρεσίες Εκπαίδευσης A.3.4.4 Υπηρεσίες Πιλοτικής Λειτουργίας A.3.4.5 Υπηρεσίες οκιαστικής Λειτουργίας A.3.4.6 Υπηρεσίες Ευαισθητοποίησης χρηστών ηοσιότητα A.3.4.7 Υπηρεσίες Help Desk A.3.4.8 Υπηρεσίες Εγγύησης και Συντήρησης A.3.5 Συβατότητα και Οαλή Ολοκλήρωση A.3.6 Χρηστικότητα Προσβασιότητα A.3.7 Απόδοση Συστήατος A.3.8 ιαλειτουργικότητα A.3.9 Ανοιχτά δεδοένα A.3.10 Ασφάλεια A.3.11 Χρονοδιάγραα του Έργου A.3.12 Φάσεις Υλοποίησης Έργου A.3.12.1 ΦΑΣΗ 1: Ανάλυση Απαιτήσεων A.3.12.2 ΦΑΣΗ 2: Προήθεια και Εγκατάσταση Περιφερειακού / Κεντρικού Εξοπλισού & Λογισικού Υποδοής A.3.12.3 ΦΑΣΗ 3: Ανάπτυξη Ηλεκτρονικών Υπηρεσιών / Εφαρογών Κοινωνία της Πληροφορίας Α.Ε. 3 5 240 44 44 46 47 51 52 55 56 57 58 64 64 64 65 65 67 68 69 70 70 71 71 72 73 75 77 79 80 83 84 84 87 88
ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ A.3.12.4 ΦΑΣΗ 4: Εκπαίδευση A.3.12.5 ΦΑΣΗ 5: Πιλοτική Λειτουργία A.3.12.6 ΦΑΣΗ 6: Θέση σε οκιαστική Λειτουργία A.3.12.7 ΦΑΣΗ 7: ράσεις Προβολής & Προώθησης A.3.13 Περίοδος Εγγύησης και Συντήρησης (ΠΕΣ) A.3.13.1 Υπηρεσίες Περιόδου Εγγύησης A.3.13.2 Υπηρεσίες Περιόδου Συντήρησης A.3.13.3 Τήρηση Εγγυηένου Επιπέδου Υπηρεσιών 5 Ρήτρες A.3.13.4 Προγραατισένες ιακοπές Υπηρεσίας A.4 Μεθοδολογία υλοποίησης Έργου A.4.1 Οάδα Έργου / Σχήα ιοίκησης Έργου A.4.2 Μεθοδολογία διοίκησης και διασφάλισης ποιότητας Έργου A.4.3 Τόπος Υλοποίησης 5 Παράδοσης Έργου A.4.4 ιαδικασία παραλαβής Έργου B ΜΕΡΟΣ : Γ ΕΝΙΚΟΙ ΚΑΙ ΕΙΙΚΟΙ ΟΡΟΙ ΙΑΓΝΙΣΜ ΟΥ B.1 ΓΕΝΙΚΕΣ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ B.1.1 Αντικεί,ενο ιαγωνισ,ού B.1.2 Προϋπολογισ,ός Έργου B.1.3 Στοιχεία Αναθέτουσας Αρχής B.1.4 Νο,ικό και Θεσ,ικό πλαίσιο ιαγωνισ,ού B.1.5 Η,ερο,ηνία Αποστολής της Προκήρυξης B.1.6 Τόπος και χρόνος υποβολής προσφορών B.1.7 Τρόπος λήψης εγγράφων ιαγωνισ,ού B.1.8 Παροχή ιευκρινίσεων επί της ιακήρυξης B.2 ΙΚΑΙΜΑ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ L ΙΚΑΙΟΛΟΓΗΤΙΚΑ B.2.1 ικαίω,α Συ,,ετοχής / Αποκλεισ,ός Συ,,ετοχής B.2.2 ικαιολογητικά Συ,,ετοχής B.2.3 ικαιολογητικά Κατακύρωσης B.2.3.1 Οι Έλληνες Πολίτες B.2.3.2 Οι Αλλοδαποί Πολίτες 89 90 90 91 92 92 93 95 97 98 98 98 99 99 101 101 101 101 102 102 102 102 103 103 105 105 106 109 110 112 Κοινωνία της Πληροφορίας Α.Ε. 4 5 240
ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ B.2.3.3 Τα η,εδαπά Νο,ικά Πρόσωπα B.2.3.4 Οι συνεταιρισ,οί B.2.3.5 Τα αλλοδαπά Νο,ικά Πρόσωπα B.2.4 Οι Ενώσεις / Κοινοπραξίες B.2.5 Λοιπές Υποχρεώσεις / διευκρινίσεις B.2.6 Ελάχιστες Προϋποθέσεις Συ,,ετοχής B.2.7 Εγγύηση Συ,,ετοχής B.3 ΚΑΤΑΡΤΙΣΗ ΥΠΟΒΟΛΗ ΠΡΟΣΦΟΡΝ B.3.1 Τρόπος Υποβολής Προσφορών B.3.2 Περιεχό,ενο Προσφορών B.3.2.1 Περιεχό,ενα Φακέλου «ικαιολογητικά Συ,,ετοχής» B.3.2.2 Περιεχό,ενα Φακέλου «Τεχνική Προσφορά» B.3.2.3 Περιεχό,ενα Φακέλου «Οικονο,ική Προσφορά» B.3.2.4 Περιεχό,ενα Φακέλου «ικαιολογητικά Κατακύρωσης» B.3.3 Ισχύς Προσφορών B.3.4 Εναλλακτικές Προσφορές B.3.5 Τι,ές Προσφορών Νό,ισ,α B.4 ΙΕΝΕΡΓΕΙΑ ΙΑΓΝΙΣΜΟΥ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΠΡΟΣΦΟΡΝ 115 117 120 123 123 125 129 131 131 131 133 134 136 137 137 137 137 139 B.4.1 ιαδικασία ιενέργειας ιαγωνισ,ού, Αξιολόγησης Προσφορών και Κατακύρωσης του ιαγωνισ,ού 139 B.4.1.1 ιαδικασία διενέργειας ιαγωνισ,ού L αποσφράγιση προσφορών B.4.1.2 ιαδικασία αξιολόγησης προσφορών B.4.1.3 Αξιολόγηση τεχνικών προσφορών B.4.1.4 ια,όρφωση συγκριτικού κόστους Προσφοράς B.4.1.5 ιαδικασία κατακύρωσης ιαγωνισ,ού B.4.2 Απόρριψη προσφορών B.4.3 Προσφυγές B.4.4 Αποτελέσ,ατα Κατακύρωση Ματαίωση ιαγωνισ,ού B.5 ΚΑΤΑΡΤΙΣΗ ΣΥΜΒΑΣΗΣ ΓΕΝΙΚΟΙ ΟΡΟΙ ΣΥΜΒΑΣΗΣ B.5.1 Κατάρτιση, υπογραφή, διάρκεια Σύ,βασης Εγγυήσεις B.5.2 Τρόπος Πληρω,ής Κρατήσεις B.5.3 Εκτελωνισ,ός L Φόροι L ασ,οί 139 140 141 141 142 142 144 144 145 145 147 148 Κοινωνία της Πληροφορίας Α.Ε. 5 5 240
ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ B.5.4 Περίοδοι Εγγύησης και Συντήρησης B.5.5 Ποινικές Ρήτρες Εκπτώσεις B.5.6 Υποχρεώσεις Αναδόχου B.5.7 Υπεργολαβίες B.5.8 Ε,πιστευτικότητα B.5.9 Πνευ,ατικά δικαιώ,ατα B.5.10 Εφαρ,οστέο ίκαιο ιαιτησία C C.1 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ : ΥΠΟΕΙΓΜΑΤΑ ΕΓΓΥΗΤΙΚ]Ν ΕΠΙΣΤΟΛ]Ν C.1.1 Εγγυητική Επιστολή Συετοχής C.1.2 Εγγυητική Επιστολή Καλής Εκτέλεσης Σύβασης C.1.3 Εγγυητική Επιστολή Προκαταβολής C.1.4 Εγγυητική Επιστολή Καλής Λειτουργίας C.1.5 Εγγυητική Επιστολή Καλής Εκτέλεσης Συντήρησης C.2 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ : ΥΠΟΕΙΓΜΑ ΒΙΟΓΡΑΦΙΚΟΥ ΣΗΜΕΙ]ΜΑΤΟΣ C.3 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ: ΠΙΝΑΚΕΣ ΣΥΜΜΟΡΦ]ΣΗΣ C.3.1 Γενικές Απαιτήσεις C.3.2 Περιφερειακός Εξοπλισός και Υποστηρικτικό Λογισικό C.3.2.1 Προσωπικοί Υπολογιστές (PC s) C.3.2.2 Scanners Α4 C.3.2.3 Εκτυπωτές Laser C.3.2.4 Σαρωτές (rooll5feed) 5 Plotters C.3.2.5 ικτυακός Ενεργός Εξοπλισός C.3.3 Εξοπλισός Κεντρικής Υποδοής C.3.3.1 Εξυπηρετητές C.3.3.2 Σύστηα Αποθήκευσης (SAN) C.3.3.3 Κεντρικοί Μεταγωγείς C.3.3.4 Virtualization Software C.3.4 Συστηικό Λογισικό Κεντρικής Υποδοής C.3.4.1 Λογισικό ιαχείρισης Βάσεων εδοένων (Σ..Β..) 149 149 151 153 154 155 157 158 158 158 159 160 161 162 163 166 166 169 169 171 171 172 173 174 174 177 178 179 190 190 Κοινωνία της Πληροφορίας Α.Ε. 6 5 240
ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ C.3.4.2 Λογισικό Λογισικό Web Application Server C.3.4.3 Λογισικό ιαδικτυακής Πύλης C.3.4.4 Λογισικό Ηλεκτρονικής Αρχειοθέτησης/ιαχείρισης Εγγράφων και Περιεχοένου C.3.4.5 Λογισικό ιαχείρισης Χρηστών C.3.4.6 Λογισικό Επιχειρηατικής Ευφυΐας C.3.4.7 Μετάπτωσης 5 ελέγχου ορθότητας, συπλήρωσης δεδοένων κ.λπ. C.3.4.8 Λογισικό Γεωγραφικού Συστήατος C.3.4.9 SMS Gateway C.3.5 Εφαρογές Υποσυστήατα C.3.5.1 Ενιαίου Μητρώου Τουριστικών Επιχειρήσεων C.3.5.2 ιαχείρισης Εγγράφων & Ροών Εργασίας C.3.5.3 Γεωγραφικό Σύστηα Πληροφοριών C.3.5.4 ιαχείρισης Χρηστών, Ρόλων, Λειτουργιών C.3.5.5 Ηλεκτρονικών Υπηρεσιών C.3.5.6 ιαλειτουργικότητας C.3.5.7 ιαδικτυακή Πύλη C.3.5.8 Αναφορών & Ενηερώσεων C.3.6 Υπηρεσίες C.3.6.1 Ανάλυση απαιτήσεων Έργου C.3.6.2 Υπηρεσίες Μετάπτωσης δεδοένων C.3.6.3 Υπηρεσίες Εκπαίδευσης C.3.6.4 Υπηρεσίες Πιλοτικής Λειτουργίας C.3.6.5 Υπηρεσίες οκιαστικής Λειτουργίας C.3.6.6 Υπηρεσίες Ευαισθητοποίησης χρηστών 5 ηοσιότητας C.3.6.7 Υπηρεσίες Εγγύησης 5 Συντήρησης C.4 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ : ΠΙΝΑΚΕΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ ΠΡΟΣΦΟΡΑΣ C.4.1 Πληροφοριακό Σύστηα C.4.1.1 Εξοπλισός Κεντρικής Υποδοής (βλ. Α.3.2.3, C.3.3) C.4.1.2 Περιφερειακός Εξοπλισός (βλ. Α.3.2.3, C.3.2) C.4.1.3 Έτοιο Λογισικό (βλ. Α.3.2.3, C.3.4) C.4.1.4 Υποσυστήατα Εφαρογές (βλ. Α.3.3, C.3.5) C.4.1.5 Υπηρεσίες (βλ. A.3.4, C.3.6) C.4.1.6 Άλλες δαπάνες C.4.2 Συγκεντρωτικός Πίνακας Οικονοικής Προσφοράς Έργου 193 195 202 208 212 221 225 233 233 233 233 233 233 234 234 234 234 235 235 235 235 236 236 236 236 238 238 238 238 239 239 239 239 240 Κοινωνία της Πληροφορίας Α.Ε. 7 5 240
ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ C.4.3 Συγκεντρωτικός Πίνακας Οικονοικής Προσφοράς Συντήρησης 240 Κοινωνία της Πληροφορίας Α.Ε. 8 5 240
ΓΕΝΙΚΕΣ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΓΕΝΙΚΕΣ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ Συνοπτικά στοιχεία Έργου ΤΙΤΛΟΣ ΕΡΓΟΥ ΑΝΑΘΕΤΟΥΣΑ ΑΡΧΗ ΦΟΡΕΑΣ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ ΚΥΡΙΟΣ ΤΟΥ ΕΡΓΟΥ ΦΟΡΕΑΣ ΧΡΗΜΑΤΟΟΤΗΣΗΣ ΤΟΠΟΣ ΠΑΡΑΟΣΗΣ ΤΟΠΟΣ ΠΑΡΟΧΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙΝ ΕΙΟΣ ΣΥΜΒΑΣΗΣ ΕΙΟΣ ΙΑΙΚΑΣΙΑΣ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΙΚΑΙΜΑ ΠΡΟΑΙΡΕΣΗΣ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΣΥΜΠΕΡΙΛΑΜΒΑΝΟΜΕΝΟΥ ΙΚΑΙΜΑΤΟΣ ΠΡΟΑΙΡΕΣΗΣ ΧΡΗΜΑΤΟΟΤΗΣΗ ΕΡΓΟΥ ΤΟΥ Ανάπτυξη υπηρεσιών Ηλεκτρονικής ιακυβέρνησης προς τους πολίτες και τις επιχειρήσεις ε άξονες την ενοποίηση της πληροφοριακής υποδοής του Υπουργείου Τουρισού (τέως Γενικής Γραατείας Τουρισού) και των εποπτευόενων φορέων της και τη δηιουργία ενοποιηένου ητρώου τουριστικών επιχειρήσεων «Κοινωνία της Πληροφορίας Α.Ε.» (ΚτΠ Α.Ε.) Υπουργείο Τουρισού & Ελληνικός Οργανισός Τουρισού Υπουργείο Τουρισού Υπουργείο ιοικητικής Μεταρρύθισης και Ηλεκτρονικής ιακυβέρνησης Ελληνικός Οργανισός Τουρισού Ταξινόηση κατά CPV: 7221200054 Υπηρεσίες προγραατισού λογισικού εφαρογών 4800000058 Πακέτα λογισικού και συστήατα πληροφορικής Ανοικτός ιεθνής ιαγωνισός ε κριτήριο ανάθεσης την προσφορά,ε τη χα,ηλότερη τι,ή Ο προϋπολογισός του Έργου ανέρχεται στο ποσό του ενός εκατουρίου εξακοσίων έντεκα χιλιάδων εξακοσίων πενήντα ένα Ευρώ και εξήντα λεπτών (1.611.651,60 ) συπεριλαβανοένου ΦΠΑ 23% (προϋπολογισός χωρίς ΦΠΑ: 1.310.285,85 ) 30% του προϋπολογισού του έργου (περιλαβανοένου ΦΠΑ) όσον αφορά το Φυσικό Αντικείενο 32% του προϋπολογισού του έργου (περιλαβανοένου ΦΠΑ) όσον αφορά τις υπηρεσίες Συντήρησης 2.610.875,59 (περιλα,βανο,ένου ΦΠΑ) 2.122.663,08 (χωρίς ΦΠΑ) Το Έργο χρηατοδοτείται από το Επιχειρησιακό Πρόγραα «Ψηφιακή Σύγκλιση», στο πλαίσιο του ΕΣΠΑ, από το ΕΤΠΑ και από Εθνικούς Πόρους. Οι δαπάνες του Έργου θα βαρύνουν το Πρόγραα ηοσίων Επενδύσεων (ΠΕ) και συγκεκριένα τους κωδικούς έργων Κοινωνία της Πληροφορίας Α.Ε. 9 5 240
ΓΕΝΙΚΕΣ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ Συνοπτικά στοιχεία Έργου ΧΡΟΝΟΣ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗΣ ΜΕΓΙΣΤΗ ΙΑΡΚΕΙΑ ΣΥΜΒΑΣΗΣ ΕΡΓΟΥ 2012ΣΕ21580006. εκαέξι (16),ήνες ΗΜΕΡΟΜΗΝΙΑ ΙΑΚΗΡΥΞΗΣ 05/082013 ΠΡΟΘΕΣΜΙΑ ΓΙΑ ΥΠΟΒΟΛΗ ΙΕΥΚΡΙΝΙΣΕΝ ΕΠΙ ΤΝ ΟΡΝ ΤΗΣ ΙΑΚΗΡΥΞΗΣ ΚΑΤΑΛΗΚΤΙΚΗ ΗΜΕΡΟΜΗΝΙΑ ΚΑΙ ΡΑ ΥΠΟΒΟΛΗΣ ΠΡΟΣΦΟΡΝ Η έγιστη διάρκεια της σύβασης υπολογίζεται ως το άθροισα του χρόνου υλοποίησης και του χρόνου που θα απαιτηθεί για την παραλαβή των ενδιάεσων φάσεων και της οριστικής παραλαβής ε βάση τη διαδικασία επανυποβολής παραδοτέων που ορίζεται στην παράγραφο A.4.4 ιαδικασία παραλαβής Έργου, από την υπογραφή της σύβασης. 30/082013 30/09/2013 και ώρα 12:00 ΤΟΠΟΣ ΚΑΤΑΘΕΣΗΣ ΠΡΟΣΦΟΡΝ Η έδρα της ΚτΠ Α.Ε. ΗΜΕΡΟΜΗΝΙΑ ΚΑΙ ΡΑ ΑΠΟΣΦΡΑΓΙΣΗΣ ΠΡΟΣΦΟΡΝ 30/09/2013 και ώρα 12:00 Συντο,ογραφίες L γενικά ΕΕ ΕΕΕΕ ΕΟΧ ΕΠ ΨΣ ΕΣΠΑ ΕΥ ΨΣ ΚτΠ Α.Ε. ΝΠ ΝΠΙ ΣΑΕ ΤΠΕ ΟΠΣ Ευρωπαϊκή Ένωση Επίσηη Εφηερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης / επίσηο έντυπο όπου δηοσιεύεται η Νοοθεσία, καθώς και διοικητικές πράξεις, ανακοινώσεις, προκηρύξεις κλπ., που έχουν νοικές ή άλλες δεσεύσεις για τα κράτη έλη ή αυτούς που αφορούν. Ευρωπαϊκός Οικονοικός Χώρος Επιχειρησιακό Πρόγραα «Ψηφιακή Σύγκλιση» Εθνικό Στρατηγικό Πλαίσιο Αναφοράς Ειδική Υπηρεσία ιαχείρισης Επιχειρησιακού Προγράατος «Ψηφιακή Σύγκλιση» Κοινωνία της Πληροφορίας Α.Ε. Νοικό Πρόσωπο ηοσίου ικαίου σύφωνα ε το ελληνικό δίκαιο Νοικό Πρόσωπο Ιδιωτικού ικαίου σύφωνα ε το ελληνικό δίκαιο Συλλογική Απόφαση Έργου Τεχνολογίες Πληροφορικής και Επικοινωνιών Ολοκληρωένο Πληροφοριακό Σύστηα Κοινωνία της Πληροφορίας Α.Ε. 10 5 240
ΓΕΝΙΚΕΣ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ Συντο,ογραφίες Έργου ΠΕΣ ΕΕ ΕΕΕΕ ΜΗΤΕ ΕΟΤ ΠΥΤ Συνολική Περίοδος Εγγύησης και Συντήρησης του Έργου (βλ. A.3.13) Ευρωπαϊκή Ένωση Επίσηη Εφηερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης / επίσηο έντυπο όπου δηοσιεύεται η Νοοθεσία καθώς και διοικητικές πράξεις, ανακοινώσεις, προκηρύξεις κ.λπ. που έχουν νοικές ή άλλες δεσεύσεις για τα κράτη 5 έλη ή αυτούς που αφορούν. Μητρώο Τουριστικών Επιχειρήσεων Ελληνικός Οργανισός Τουρισού Περιφερειακές Υπηρεσίες Τουρισού Ορισ,οί διακηρύξεων της ΚτΠ Α.Ε. Ανάδοχος Αναθέτουσα Αρχή Αντίκλητος Αριθ,ός ιακήρυξης Αρ,όδια Επιτροπή ιακήρυξη ΕΕΠΣ Επίση,η γλώσσα του ιαγωνισ,ού και της Σύ,βασης ΕΠΠΕ Ο προσφέρων που θα επιλεγεί και θα κληθεί να υπογράψει τη Σύβαση και θα υλοποιήσει το σύνολο του Έργου. Η ΚτΠ Α.Ε. η οποία θα υπογράψει ε τον Ανάδοχο τη Σύβαση για την εκτέλεση του Έργου. Το πρόσωπο που ο ΥΠΟΨΗΦΙΟΣ ΑΝΑΟΧΟΣ ε έγγραφη δήλωσή του, στην οποία περιλαβάνονται τα πλήρη στοιχεία του προσώπου (ονοατεπώνυο, ταχυδροική διεύθυνση, αριθός τηλεφώνου, fax, κλπ.) ορίζει ως υπεύθυνο για τις ενδεχόενες ανάγκες επικοινωνίας της Αναθέτουσας Αρχής ε αυτόν. Ο αριθός Πρωτοκόλλου της απόφασης της διενέργειας του διαγωνισού του Έργου Η Επιτροπή που συστήνεται κάθε φορά ε απόφαση του αροδίου οργάνου της ΚτΠ Α.Ε. σύφωνα ε το άρθρο 18 του Κανονισού Προηθειών. Το παρόν έγγραφο που εκδίδεται για τους ενδιαφερόενους/ υποψηφίους διαγωνιζόενους από την Αναθέτουσα Αρχή και περιέχει την περιγραφή του αντικειένου και τις προϋποθέσεις ε βάση τις οποίες διενεργείται ο ιαγωνισός. Επιτροπή Εποπτείας Προγραατικής Συφωνίας Επίσηη γλώσσα του ιαγωνισού και της Σύβασης είναι η ελληνική. Η παρούσα ιακήρυξη, τα έντυπα της Τεχνικής και Οικονοικής Προσφοράς και η Σύβαση είναι συνταγένα στην ελληνική γλώσσα. Όλα τα δικαιολογητικά και οι προσφορές των διαγωνιζοένων που θα υποβληθούν θα είναι συνταγένα στην ελληνική γλώσσα, εκτός από τα τεχνικά φυλλάδια/ εγχειρίδια που πορεί να είναι στην αγγλική γλώσσα. Επιτροπή Παρακολούθησης και Παραλαβής Έργου Η ΕΠΠΕ συστήνεται κάθε φορά ε απόφαση του αροδίου οργάνου της ΚτΠ Κοινωνία της Πληροφορίας Α.Ε. 11 5 240
ΓΕΝΙΚΕΣ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ Ορισ,οί διακηρύξεων της ΚτΠ Α.Ε. Έργο Α.Ε. σύφωνα ε το άρθρο 27 του Κανονισού Προηθειών. Το σύνολο του υπό ανάθεση Έργου. Κανονισ,ός Προ,ηθειών Ο Κανονισός ηοπράτησης, Ανάθεσης και Εκτέλεσης, Έργων Υπηρεσιών και Προηθειών της ΚτΠ Α.Ε. (ΦΕΚ 528/Β/2950452002) Ολοκληρω,ένο Πληροφοριακό Σύστη,α (ΟΠΣ) Προϋπολογισ,ός Έργου Πmin Σύ,βαση Συ,βατικά τεύχη Συ,βατικό Τί,η,α Ένα πλήρες και ενοποιηένο Σύστηα παροχής Ψηφιακών Υπηρεσιών Η εκτιώενη από την Αναθέτουσα Αρχή δαπάνη για την υλοποίηση του Έργου (συπεριλαβανοένου ΦΠΑ). Το συγκριτικό κόστος της χαηλότερης αποδεκτής Οικονοικής Προσφοράς που υπερβαίνει το όριο του 75% της διαέσου (median) του συγκριτικού κόστους των αποδεκτών Οικονοικών Προσφορών. Το συφωνητικό που θα υπογραφεί εταξύ των συβαλλοένων ερών για το σύνολο του Έργου, δηλαδή εταξύ της ΚτΠ Α.Ε. ως Αναθέτουσας Αρχής και του Αναδόχου του Έργου που θα επιλεγεί. Τα τεύχη της Σύβασης εταξύ της Αναθέτουσας Αρχής και του Αναδόχου, καθώς και όλα τα τεύχη που τη συνοδεύουν και τη συπληρώνουν και περιλαβάνουν κατά σειρά ισχύος : α. τη Σύβαση, β. τον Κανονισό Προηθειών της ΚτΠ Α.Ε., γ. την Προσφορά του Αναδόχου, δ. τη ιακήρυξη. Το συνολικό τίηα της Σύβασης (συπεριλαβανοένου ΦΠΑ). Παραδοτέα που θα χρησι,οποιηθούν στο Έργο Προέλευση παραδοτέου Έργο: «Απλούστευση Καίριων ιαδικασιών του Υπουργείου Τουρισ,ού και των Εποπτευό,ενων Φορέων του που άπτονται της εξυπηρέτησης του πολίτη» Συνοπτική περιγραφή παραδοτέου Πρόβλεψη αξιοποίησης των αποτελεσάτων του Έργου «Απλούστευση καίριων διαδικασιών της Γενικής Γραατείας Τουρισού και των εποπτευόενων φορέων της που άπτονται της εξυπηρέτησης του πολίτη», το οποίο εντάσσεται στο ΕΠ «ιοικητική Μεταρρύθιση» και θα χρηατοδοτηθεί από το ΕΚΤ. Φορείς Λειτουργίας του Έργου είναι το Υπουργείο Τουρισού και ο Ελληνικός Οργανισός Τουρισού. Σκοπός του Έργου είναι η απλούστευση των διαδικασιών του Υπουργείου Τουρισού και των εποπτευόενων από αυτό φορέων ε κύριο γνώονα την αποτελεσατική και αποδοτική λειτουργία των υπηρεσιών καθώς και των παραγόενών τους, ενδοδιοικητικών και διοικητικών υπηρεσιών, που είτε αφορούν τους πολίτες και τις επιχειρήσεις είτε την ίδια τη δηόσια διοίκηση και τους συνεργαζόενους φορείς. Οι διαδικασίες που θα προκύψουν θα είναι συβατές ε τις αρχές της διαφάνειας και αποδοτικής λειτουργίας των δηοσίων υπηρεσιών, ε βάση τη βελτίωση της εξυπηρέτησης των συναλλασσοένων πολιτών, επιχειρήσεων και φορέων. Ο Ανάδοχος θα πρέπει να αξιοποιήσει τα παραδοτέα του ως άνω Έργου κατά Κοινωνία της Πληροφορίας Α.Ε. 12 5 240
ΓΕΝΙΚΕΣ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ την εκπόνηση της Ανάλυσης Απαιτήσεων (Φάση 1), στο βαθό που αυτά θα είναι διαθέσια και σύφωνα ε τις επιλογές της πολιτικής ηγεσίας του Κυρίου του Έργου (βλ. παρ. Α.3.12.1). Έργο: «Κωδικοποίηση Τουριστικής Νο,οθεσίας» Πρόβλεψη αξιοποίησης των αποτελεσάτων του Έργου «Κωδικοποίηση Τουριστικής Νοοθεσίας», το οποίο εντάσσεται στο ΕΠ «ιοικητική Μεταρρύθιση» και θα χρηατοδοτηθεί από το ΕΚΤ και από εθνικούς πόρους. Φορέας Λειτουργίας του Έργου είναι το Υπουργείο Τουρισού. Στο πλαίσιο του Έργου θα υλοποιηθεί αρχικά η συγκέντρωση, καταγραφή και κατηγοριοποίηση του συνόλου της νοοθετικής, κανονιστικής και λοιπής σχετικής ύλης που αφορά το Υπουργείο Τουρισού και τους εποπτευόενους φορείς του και ακολούθως η κωδικοποίηση / ταξινόηση της νοοθετικής και κανονιστικής ύλης και η επεξεργασία του συνόλου της ύλης αυτής. Εν συνεχεία, θα πραγατοποιηθεί η δηιουργία ενός Πληροφοριακού Συστήατος, στο οποίο θα συγκεντρωθεί το σύνολο της νοοθετικής, κανονιστικής και λοιπής ύλης και το οποίο θα παρέχει στους χρήστες τη δυνατότητα να αναζητούν νοοθετικές και κανονιστικές διατάξεις, νοολογία, αρθρογραφία, αποφάσεις του Υπουργείου και των φορέων του, γνωοδοτήσεις ΝΣΚ και οποιαδήποτε άλλη σχετική πληροφόρηση που αφορά το Υπουργείο Τουρισού και τους εποπτευόενους φορείς του. Μέσω της ανωτέρω πληροφοριακής υποδοής, θα καταστεί δυνατή η διάχυση της καταγραφείσας ύλης στο προσωπικό του Υπουργείου Τουρισού, στον ΕΟΤ, φορείς του δηοσίου, αλλά και στο ευρύ κοινό. Ο Ανάδοχος θα πρέπει να αξιοποιήσει τα παραδοτέα του ως άνω Έργου για την ικανοποίηση συγκεκριένης υπηρεσίας που αφορά παροχή πληροφόρησης σχετικά ε την τουριστική νοοθεσία (βλ. σχετικά πινακοποιηένη παρουσίαση υπηρεσιών στις παρ. Α.3 και Α.3.3.5, αντίστοιχα, της παρούσης), παρέχοντας σύνδεσο (link), έσω του Ενιαίου Μητρώου Τουριστικών Επιχειρήσεων, στη ηχανή αναζήτησης του εν λόγω Πληροφοριακού Συστήατος. Η ως άνω απαίτηση ισχύει στο βαθό που τα συγκεκριένα παραδοτέα θα είναι διαθέσια. Η σχετική απόφαση θα ληφθεί κατά την εκπόνηση της Ανάλυσης Απαιτήσεων (Φάση 1) και σύφωνα ε τις επιλογές της πολιτικής ηγεσίας του Κυρίου του Έργου (βλ. παρ. Α.3.12.1). Κοινωνία της Πληροφορίας Α.Ε. 13 5 240
A ΜΕΡΟΣ : ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ ΚΑΙ ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΕΡΓΟΥ A.1 Περιβάλλον Έργου A.1.1 Ε,πλεκό,ενοι στην υλοποίηση του Έργου Για την υλοποίηση του Έργου της παρούσας ιακήρυξης επλέκονται οι ακόλουθοι: ΦΟΡΕΑΣ ΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ΤΟΥ ΕΠ ΨΣ ΕΥ ΨΣ www.digitalplan.gov.gr ΦΟΡΕΑΣ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗΣ ΚτΠ Α.Ε. Βλ. παρ. A.1.1.1 ΦΟΡΕΑΣ ΧΡΗΜΑΤΟΟΤΗΣΗΣ Υπουργείο ιοικητικής Μεταρρύθισης και Ηλεκτρονικής ιακυβέρνησης ΚΥΡΙΟΣ ΤΟΥ ΕΡΓΟΥ Υπουργείο Τουρισού Βλ. παρ. A.1.1.2 ΦΟΡΕΑΣ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ ΤΟΥ ΕΡΓΟΥ Γενική Γραατεία Τουρισού & Ελληνικός Οργανισός Τουρισού 5 Βλ. παρ. A.1.1.2 ΕΕΠΣ 5 Βλ. παρ. A.1.1.3 ΕΠΠΕ 5 Βλ. παρ. A.1.1.4 Θεατικές Οάδες εργασίας 5 Βλ. παρ. A.1.1.5 A.1.1.1 «Κοινωνία της Πληροφορίας Α.Ε.» (ΚτΠ Α.Ε.) Η «Κοινωνία της Πληροφορίας Α.Ε.», είναι εταιρεία η οποία λειτουργεί χάριν του δηοσίου συφέροντος και έχει ως κύρια αποστολή την ανάπτυξη δράσεων και την υποστήριξη των αρόδιων φορέων για τη βελτίωση της διοικητικής ικανότητας της ηόσιας ιοίκησης, καθώς και την εκτέλεση και διαχείριση έργων στον τοέα της πληροφορικής, επικοινωνίας και νέων τεχνολογιών για τη ηόσια ιοίκηση. Η Εταιρεία λειτουργεί ε τους κανόνες της ιδιωτικής οικονοίας του N. 3429/2005 στο πλαίσιο των διατάξεων του N. 3614/2007 (ΦΕΚ 267/Α) και του καταστατικού της, όπως αυτό τροποποιήθηκε και ισχύει (ΦΕΚ 3187/Β/30.11.2012) και εποπτεύεται από το Υπουργείο ιοικητικής Μεταρρύθισης και Ηλεκτρονικής ιακυβέρνησης. Βασικός σκοπός της Εταιρείας είναι: α) Η εκτέλεση δράσεων και έργων βελτίωσης της διοικητικής ικανότητας της ελληνικής ηόσιας ιοίκησης στο πλαίσιο εφαρογής του επιχειρησιακού προγράατος «ιοικητική Μεταρρύθιση» και η υποστήριξή της για την εκτέλεση όοιων δράσεων και έργων ε στόχο την ενδυνάωση της διοικητικής αποτελεσατικότητας της ηόσιας ιοίκησης. β) Η εκτέλεση έργων στον τοέα της πληροφορικής, της επικοινωνίας και των νέων τεχνολογιών για τη βελτίωση της ηόσιας ιοίκησης στο πλαίσιο εφαρογής του επιχειρησιακού Κοινωνία της Πληροφορίας Α.Ε. 14 5 240
προγράατος «Ψηφιακή Σύγκλιση» και η υποστήριξη της ηόσιας ιοίκησης για την εκτέλεση των σχετικών έργων. γ) Η υποστήριξη ή / και διαχείριση της λειτουργίας συστηάτων πληροφορικής και επικοινωνιών φορέων του δηόσιου τοέα, όπως προβλέπεται στον N. 3614/2007 (άρθρο 32). δ) Η ανάληψη της εκτέλεσης πράξεων και ενεργειών τεχνικής υποστήριξης, που χρηατοδοτούνται από τα επιχειρησιακά προγράατα «ιοικητική Μεταρρύθιση» και «Ψηφιακή Σύγκλιση». ε) Η συστηατική τεκηρίωση και παρακολούθηση των χαρακτηριστικών, των προβληάτων και της εξέλιξης της διοικητικής ικανότητας της ηόσιας ιοίκησης, η αξιολόγηση των αποτελεσάτων των προγραάτων και δράσεων που αποσκοπούν στη βελτίωση της και τη διευκόλυνση της εταφοράς και προσαρογής ξένης επειρίας και καλών πρακτικών στο Ελληνικό ιοικητικό περιβάλλον. A.1.1.2 Φορέας Λειτουργίας Φορείς Λειτουργίας του έργου είναι το Υπουργείο Τουρισού και ο Ελληνικός Οργανισός Τουρισού (ΕΟΤ) που αποτελεί εποπτευόενο Φορέα του πρώτου. Στο Υπουργείο Τουρισού ανήκουν, εταξύ άλλων, οι εξής αροδιότητες: Ο προγραατισός και η χάραξη της τουριστικής πολιτικής, ο σχεδιασός της τουριστικής ανάπτυξης στο πλαίσιο της γενικότερης κυβερνητικής πολιτικής και η διαόρφωση και προώθηση των αναγκαίων θεσικών και λοιπών ρυθίσεων καθώς και ο σχεδιασός των απαιτούενων έτρων εφαρογής. Η εισήγηση προς τα αρόδια κυβερνητικά όργανα των αναγκαίων έτρων για την εύρυθη και αποτελεσατική λειτουργία του τουριστικού τοέα και η παρακολούθηση της απόδοσης του, σύφωνα ε τις εθόδους και τις απαιτήσεις της διεθνούς τουριστικής αγοράς. Η έρευνα και ελέτη των επιπτώσεων του τουρισού στην εθνική οικονοία, στην κοινωνική ζωή της χώρας καθώς και των όρων του ανταγωνισού στη διεθνή τουριστική αγορά, ε σκοπό τη δηιουργία τουριστικών δεικτών και δεικτών Αειφόρου τουριστικής ανάπτυξης και της απαραίτητης τεκηρίωσης και αξιολόγησης των αποτελεσάτων των ερευνών αυτών. Οι κατευθύνσεις για τη ελέτη και κατάρτιση προγραάτων τουριστικής υποδοής και ανάπτυξης. Η από κοινού ε το Υπουργεία Οικονοικών και Ανταγωνιστικότητας προώθηση και λήψη έτρων για την προσέλκυση ιδιωτικών κεφαλαίων στον τοέα τουρισού. Η συνεργασία ε τα συναρόδια Υπουργεία για την εναρόνιση των πολιτικών που επηρεάζουν τον τουρισό και το συντονισό δράσεων, ε σκοπό την υποβοήθηση της τουριστικής ανάπτυξης και τη βελτίωση της ποιότητας και της ανταγωνιστικότητας του τουρισού της χώρας. Η εκπροσώπηση της χώρας στους διεθνείς οργανισούς και στις διαρκείς σχέσεις που αφορούν τον τουρισό καθώς και η σύναψη διεθνών συβάσεων που αναφέρονται στον τουριστικό τοέα και διερών συφωνιών τουριστικής συνεργασίας. Κοινωνία της Πληροφορίας Α.Ε. 15 5 240
Ο ΕΟΤ αποτελεί Νοικό Πρόσωπο ηοσίου ικαίου υπό την εποπτεία του αρόδιου Υπουργείου, ιδρύθηκε το 1950 ε τον Α.Ν. 1565/50, κυρώθηκε ε τον Ν. 1624/51 και έκτοτε αποτελεί τον βασικό κρατικό φορέα του τουριστικού τοέα. Σύφωνα ε τον Ν.3270/04 (ΦΕΚ 187/Α/11.10.2004) όπως ισχύει, ο ΕΟΤ διαρθρώνεται σε Κεντρική Υπηρεσία ε έδρα την Αθήνα και σε Περιφερειακές Υπηρεσίες Τουρισού (ΠΥΤ) από 01/01/2005. Η διάρθρωση των υπηρεσιών του ΕΟΤ και οι αροδιότητες της κάθε υπηρεσιακής ονάδας περιλαβάνονται στο Π.. 343/2001 (ΦΕΚ 231/Α) όπως ισχύει. Πρόκειται για τον κρατικό φορέα του τουριστικού τοέα ε κύρια αποστολή την οργάνωση, ανάπτυξη και προώθηση του τουρισού στην Ελλάδα ε την αξιοποίηση όλων των δυνατοτήτων της χώρας, ακολουθώντας δράσεις τουριστικής προβολής της Ελλάδας στο εσωτερικό και το εξωτερικό, εποπτείας και ελέγχου της γενικότερης τουριστικής αγοράς, αλλά και κάθε άλλη δραστηριότητα που κρίνεται απαραίτητη για την υποστήριξη και προβολή του ελληνικού τουριστικού προϊόντος. Η αποστολή του ΕΟΤ είναι να ενισχύσει την αξία του Ελληνικού Τουρισού, σε συνεργασία ε την τουριστική βιοηχανία και όλους τους επλεκόενους φορείς, ε στόχο την αύξηση του εισερχόενου τουρισού και ταυτόχρονα των τουριστικών εσόδων. Ο ΕΟΤ λειτουργεί ε γνώονα την ανάπτυξη του τουρισού, νοούενου ως του σηαντικότερου πυλώνα οικονοικής και κοινωνικής ανάπτυξης της χώρας, έχοντας πλήρη συνείδηση ότι το παραγόενο προϊόν του διαχέεται σε όλες τις κοινωνικές οάδες της χώρας και επηρεάζει άεσα την ποιότητα ζωής των Ελλήνων πολιτών, ανταποκρινόενος ε επιτυχία σε ένα ιδιαίτερα ανταγωνιστικό διεθνές περιβάλλον. Ο σκοπός και οι αροδιότητες του ΕΟΤ περιγράφονται στον Ν.2160/93 (ΦΕΚ Α /118/19.07.93) όπως ισχύει. Αναλυτικότερα, ο ΕΟΤ έχει ως αποστολή την προώθηση της τουριστικής πολιτικής της Κυβέρνησης. Για τον σκοπό αυτό, ο ΕΟΤ έχει τις ακόλουθες βασικές λειτουργίες: Υποβάλλει προτάσεις στο εποπτεύον Υπουργείο για τη χάραξη της τουριστικής πολιτικής. Εκτελεί τα προγράατα τουριστικής προβολής της χώρας στο εσωτερικό και εξωτερικό και ερινά για την προώθηση του ελληνικού τουριστικού προϊόντος, έσω συετοχής σε διεθνείς εκθέσεις, συνέδρια και λοιπές εκδηλώσεις στην Ελλάδα και sτο εξωτερικό. Χορηγεί άδειες, εποπτεύει και ελέγχει τις τουριστικές επιχειρήσεις (του άρθρου 2 του Ν. 2160/1993), καθώς και την τουριστική αγορά γενικότερα. Αναλαβάνει κάθε άλλη δραστηριότητα ή ενέργεια που αποβλέπει στην οργάνωση, ανάπτυξη και προώθηση του Τουρισού και ιδίως: συνεργάζεται ε τις συλλογικές οργανώσεις των Τουριστικών Επιχειρήσεων, πανελλήνιας και τοπικής κλίακας, τους οργανισούς τοπικής αυτοδιοίκησης και τους οργανισούς του ηοσίου, για την επεξεργασία, σχεδίαση και εφαρογή κοινών και συγχρηατοδοτούενων προγραάτων διαφηιστικής προβολής της χώρας, τουριστικών περιοχών, σύγχρονων ορφών τουρισού (όπως: οικολογικός τουρισός, πολιτιστικός τουρισός, αθλητικός τουρισός) και κλάδων Τουριστικών Επιχειρήσεων. ελετά, εκτελεί και εποπτεύει έργα τουριστικής υποδοής και ανάπτυξης που χρηατοδοτούνται από εθνικούς ή κοινοτικούς πόρους, είτε όνος είτε σε συνεργασία ε άλλους φορείς. Ο Ελληνικός Οργανισός Τουρισού διαθέτει 14 Περιφερειακές Υπηρεσίες Τουρισού (ΠΥΤ): 1. ΠΥΤ Αν. Μακεδονίας Θράκης (Κοοτηνή) 2. ΠΥΤ Β. Αιγαίου (Μυτιλήνη) Κοινωνία της Πληροφορίας Α.Ε. 16 5 240
3. ΠΥΤ υτ. Μακεδονίας (Κοζάνη) 4. ΠΥΤ Ηπείρου (Ιωάννινα) 5. ΠΥΤ Ιονίων Νήσων (Κέρκυρα) 6. ΠΥΤ Κρήτης (Ηράκλειο) 7. ΠΥΤ Πελοποννήσου (Τρίπολη) 8. ΠΥΤ Αττικής (Αθήνα) 9. ΠΥΤ υτ. Ελλάδας (Πάτρα) 10. ΠΥΤ ωδεκανήσου (Ρόδος) 11. ΠΥΤ Θεσσαλίας (Βόλος) 12. ΠΥΤ Κεντρ. Μακεδονίας (Θεσ/νίκη) 13. ΠΥΤ Κυκλάδων (Σύρος) 14. ΠΥΤ Στερ. Ελλάδας (Λαία) Η υλοποίηση της παρούσας πράξης θα τεθεί σε λειτουργία στο σύνολο των ανωτέρω Φορέων. Οι παραγόενες από την προτεινόενη πράξη Υπηρεσίες Ηλεκτρονικής ιακυβέρνησης θα εξυπηρετήσουν κατ εκτίηση 50.000 επιχειρήσεις οι οποίες ανήκουν σε 30 κατηγορίες τουριστικού ενδιαφέροντος. A.1.1.3 Επιτροπή Εποπτείας Προγρα,,ατικής Συ,φωνίας (ΕΕΠΣ) Ο Κύριος του Έργου και η ΚτΠ Α.Ε. έχουν συνάψει «Προγραατική Συφωνία». Στην εν λόγω συφωνία περιγράφεται το αντικείενό της, το πλαίσιο συνεργασίας καθώς και οι κύριες φάσεις υλοποίησης του Έργου. Η Προγραατική Συφωνία προβλέπει τη λειτουργία της Επιτροπής Εποπτείας της Προγραατικής Συφωνίας η οποία απαρτίζεται από στελέχη του Κυρίου του Έργου και της ΚτΠ Α.Ε. και αποτελεί τη στρατηγική Επιτροπή διοίκησης του Έργου. A.1.1.4 Επιτροπή Παρακολούθησης και Παραλαβής του Έργου (ΕΠΠΕ) Για τις ανάγκες υλοποίησης του Έργου της παρούσας ιακήρυξης, και σύφωνα ε τον Κανονισό Προηθειών, θα οριστεί «Επιτροπή Παρακολούθησης και Παραλαβής Έργου (ΕΠΠΕ)». Αροδιότητα της ΕΠΠΕ αποτελεί η παρακολούθηση της πορείας υλοποίησης και η τηατική και οριστική παραλαβή του παρόντος Έργου (βλ. παρ.«ιαδικασία Παραλαβής Έργου»). A.1.1.5 Θε,ατικές Ο,άδες Εργασίας Η προετοιασία και παρακολούθηση της υλοποίησης του Έργου υποστηρίζεται ε τη λειτουργία Θεατικών Οάδων Εργασίας, οι οποίες θα στελεχώνονται από τον Κύριο του Έργου και την ΚτΠ Α.Ε. Ο συντονισός των Θεατικών Οάδων Εργασίας γίνεται από Υπεύθυνο Έργου που έχει οριστεί από την ΚτΠ Α.Ε. Επισηαίνεται, επίσης, ότι για την βέλτιστη δυνατή υποστήριξη της υλοποίησης του Έργου, έχει προβλεφθεί η σύσταση και λειτουργία Οάδας Ελέγχου και Επιχειρησιακού Συντονισού, η οποία θα αναλάβει τη διαχείριση της δέσης ενεργειών και δράσεων που απαιτούνται για την επιτυχή Κοινωνία της Πληροφορίας Α.Ε. 17 5 240
ανάλυση απαιτήσεων, υλοποίηση, παραλαβή και ενσωάτωση του Έργου στην καθηερινή επιχειρησιακή λειτουργία του Φορέα. Πιο συγκεκριένα, στο πλαίσιο των αροδιοτήτων της, η οάδα θα αναλάβει: να συβάλει στον σχεδιασό της οργάνωσης του Έργου, δηλαδή στον καθορισό των ρόλων και αροδιοτήτων, τον σχεδιασό του τρόπου ενηέρωσης των επλεκοένων φορέων ως προς την εξέλιξη του Έργου και την ανάλυση των διασυνδέσεων του ε το εξωτερικό περιβάλλον. να συβάλει στον σχεδιασό των συστηάτων προγραατισού και ελέγχου της εξέλιξης του Έργου. να συετάσχει στον σχεδιασό (Φάση της Ανάλυσης Απαιτήσεων) αλλά και στην υλοποίηση των υπολοίπων Φάσεων του Έργου, δηλαδή στην παρακολούθηση και επισκόπηση της πορείας υλοποίησης, στην παρακολούθηση της ορθής εκτέλεσης της αντίστοιχης σύβασης και στην απαιτούενη εξειδικευένη υποστήριξη κατά την παραλαβή των Φάσεων του Έργου. τη εταφορά τεχνογνωσίας στα στελέχη του Φορέα και την υποστήριξη της οαλής ενσωάτωσης των νέων συστηάτων στην επιχειρησιακή λειτουργία του τελευταίου. την υποστήριξη των Φορέων Λειτουργίας του Έργου και της ΚτΠ ΑΕ στον καθορισό των διαδικασιών παραλαβής του Έργου. Ο ως άνω ηχανισός σχεδιάζεται να υλοποιηθεί ε ίδια έσα. A.1.1.6 Επιθεωρητές (auditors) Έργου Στο πλαίσιο υλοποίησης του υπό ανάθεση Έργου, η ΚτΠ Α.Ε. δύναται να αναθέσει σε στελέχη της ή τρίτο ανεξάρτητο όργανο τη διενέργεια τακτικών ή έκτακτων επιθεωρήσεων Έργου (project audits) για την πιστοποίηση της πορείας των εργασιών και την καταγραφή συπερασάτων και περιοχών παρέβασης ή βελτίωσης. Τέτοιοι έλεγχοι δύναται να διενεργηθούν σε οποιoδήποτε χρονικό σηείο εξέλιξης του Έργου, κατόπιν έγκαιρης σχετικής ενηέρωσης του Αναδόχου από την ΚτΠ Α.Ε. Ο Ανάδοχος οφείλει να συορφωθεί ε τις υποδείξεις κατόπιν σχετικής έγκρισης που θα επικυρώνεται από το αρόδιο όργανο της ΚτΠ Α.Ε. Ο Ανάδοχος οφείλει στο πλαίσιο των εργασιών του να καταθέσει στους οριζόενους από την ΚτΠ Α.Ε. επιθεωρητές κάθε σχετικό τεκηριωτικό υλικό προκειένου αυτοί να διενεργήσουν τους ελέγχους. Κοινωνία της Πληροφορίας Α.Ε. 18 5 240
A.1.2 Υφιστά,ενη κατάσταση (σε σχέση,ε τις απαιτήσεις του Έργου) A.1.2.1 Συνοπτική περιγραφή υπηρεσιών, λειτουργίας και οργανωτικής δο,ής του Φορέα Α. ΙΕΥΘΥΝΣΕΙΣ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟΥ ΤΟΥΡΙΣΜΟΥ ιεύθυνση Τουριστικής Πολιτικής και Συντονισ,ού Σύφωνα ε το Π 149/2005 (ΦΕΚ 211/Α/ 2005) τη /νση Τουριστικής Πολιτικής συγκροτούν τα ακόλουθα πέντε τήατα: Τήα Τουριστικής Πολιτικής, Τήα Μελετών και Προγραατισού, Τήα Εποπτείας ΝΠ, ΝΠΙ και ΑΕ, Τήα Νοοθετικού Συντονισού και Τήα Νοοθετικής Εκπαίδευσης και Κατάρτισης. Ειδικότερα, το Τήα Τουριστικής Πολιτικής είναι επιφορτισένο ε τον καθορισό των στόχων της τουριστικής πολιτικής, την εκπόνηση προγραάτων επιδίωξης των στόχων αυτών καθώς και την παρακολούθηση και αξιολόγηση των λαβανοένων έτρων και την επιέλεια για την ανάπτυξη του τουρισού. Επιπροσθέτως, το Τήα είναι αρόδιο για την εισήγηση των αναγκαίων θεσικών έτρων για την εφαρογή της τουριστικής πολιτικής, την πρόταση για την έκδοση πράξεων χαρακτηρισού τόπων ως τουριστικών, πηγών υδάτων ως ιαατικών, λουτροπόλεων, αρχαιολογικών τόπων καθώς τόπων θερινών και χειερινών διαονών ως ξενοδοχειακά κορεσένων. Οοίως, το Τήα συντάσσει προτάσεις για τη δηιουργία Περιοχών Ολοκληρωένης Τουριστικής Ανάπτυξης (ΠΟΤΑ), ενώ παράλληλα επεξεργάζεται προτάσεις χαρακτηρισού δηοσίων εκτάσεων ως τουριστικών και ικρών νησιών ως χώρων αειφόρου ανάπτυξης ε την προώθηση της Agenda 21. Το Τήα Μελετών και Προγραατισού συλλέγει και επεξεργάζεται στοιχεία για τουριστικά θέατα, παρακολουθεί τις προοπτικές της διεθνούς τουριστικής αγοράς, διαορφώνει ή εξερευνά νέες εθόδους και συστήατα προσφοράς τουριστικών υπηρεσιών καθώς και αναλύει προγράατα τουρισού που προσφέρονται σε άλλες χώρες. Το Τήα Εποπτείας ΝΠ, ΝΠΙ και ΑΕ ερινά για την έκδοση αποφάσεων διορισού, ανάκλησης, παράτασης θητείας των οργάνων διοίκησης των εποπτευόενων φορέων και επίσης αποφάσεων που αφορούν τον τρόπο λειτουργίας, την οργάνωση, τη στελέχωση, τη διαχείριση και τον έλεγχο των πράξεων των οργάνων των φορέων αυτών. Επιπροσθέτως, παρέχει κατευθύνσεις και οδηγίες στα όργανα διοίκησης και τις υπηρεσίες των φορέων αυτών και γενικότερα παρακολουθεί το έργο τους έσω της σύστασης επιτροπών. Οι αροδιότητες του Τήατος Νοοθετικού Συντονισού συνίστανται στην επεξεργασία σχεδίων νόων, προεδρικών διαταγάτων και κανονιστικών πράξεων που καταρτίζονται από τις αρόδιες υπηρεσίες του Υπουργείου Τουρισού, την επεξεργασία θέσπισης και τροποποίησης του πλαισίου σχέσεων ξενοδόχων και πελατών, την επεξεργασία κανονισού αναφορικά ε το λουτρονοικό προσωπικό και ρυθίσεων σχετικά ε τον τρόπο ελέγχου της εκετάλλευσης των εγκαταστάσεων, τη λειτουργία, την εκπαίδευση και την έκδοση αδειών ασκήσεως επαγγέλατος λουτρονόου. Τέλος, το Τήα είναι αρόδιο για την εισήγηση των αναγκαίων έτρων για την απλούστευση των διαδικασιών σχετικά ε τις υπηρεσίες του Υπουργείου Τουρισού. Το Τήα Τουριστικής Εκπαίδευσης και Κατάρτισης είναι επιφορτισένο ε τον γενικό σχεδιασό της τουριστικής εκπαίδευσης και τη χάραξη πολιτικής για την κατάρτιση προγραάτων τουριστικής εκπαίδευσης. Αναλυτικότερα, το Τήα ελετά και αξιολογεί τη σκοπιότητα των προτεινόενων προγραάτων τουριστικής εκπαίδευσης, τις Σχολές Τουριστικής Εκπαίδευσης και Κοινωνία της Πληροφορίας Α.Ε. 19 5 240
τους λοιπούς εποπτευόενους φορείς του Υπουργείου Τουρισού και παρακολουθεί την υλοποίηση των προγραάτων αυτών. Επίσης, επεξεργάζεται προτάσεις σε θέατα χορήγησης υποτροφιών και παράλληλα ερινά για τις ανάγκες εκπαίδευσης του προσωπικού του Υπουργείου Τουρισού και των εποπτευόενων ΝΠ σε συνεργασία ε το Εθνικό Κέντρο ηόσιας ιοίκησης καθώς και για την ετεκπαίδευση του προσωπικού του Υπουργείου Τουρισού και των εποπτευόενων φορέων του. ιεύθυνση Χωροταξικού Σχεδιασ,ού Η /νση Χωροταξικού Σχεδιασού συγκροτείται από τρία τήατα: το Τήα Χωροταξικού Σχεδιασού και Χωροταξικής Οργάνωσης, το Τήα Μελέτης Ζωνών Ειδικού Σχεδιασού καθώς και το Γραφείο ιευκόλυνσης Προσβασιότητας Ατόων ε Ειδικές Αναπηρίες. Το Τήα Χωροταξικού Σχεδιασού και Χωροταξικής Οργάνωσης είναι αρόδιο, σε συνεργασία ε τη /νση Τουριστικής Πολιτικής και Συντονισού, για τον ορισό εγάλων χωρικών ενοτήτων που παρουσιάζουν τουριστική οοιογένεια όσον αφορά τις δυνατότητες και το χαρακτήρα της τουριστικής ανάπτυξης. Επίσης, καταγράφει τις εξελίξεις της τουριστικής δραστηριότητας στις επί έρους χωρικές ενότητες και παρακολουθεί τις επιπτώσεις στις λοιπές τοεακές πολιτικές πλην της τουριστικής πολιτικής, στους βασικούς τουριστικούς προορισούς, αναθέτει ειδικές ελέτες και εφαρόζει πληροφορικά συστήατα για την υποστήριξη του τουριστικού χωροταξικού σχεδιασού και, τέλος, γνωοδοτεί επί της συβατότητας προτεινόενων προγραάτων τουριστικής ανάπτυξης ε τους άξονες της χωροταξικής τουριστικής πολιτικής. Το Τήα Μελέτης Ζωνών Ειδικού Σχεδιασού είναι επιφορτισένο ε την καταγραφή τουριστικών τόπων που χρήζουν ειδικής παρέβασης από πολεοδοική, περιβαλλοντική και κοινωνική σκοπιά, τη διερεύνηση τυπολογιών τουριστικών τόπων που χρήζουν ειδικών παρεβάσεων λόγω ιδιαιτεροτήτων της τουριστικής ανάπτυξης, τη σύνταξη προδιαγραφών για τον καθορισό των εθόδων παρέβασης καθώς και ε την υπόδειξη περιοχών ολοκληρωένων παρεβάσεων. Το Τήα εγκρίνει τη χωροθέτηση σχεδίων και προγραάτων τουριστικής ανάπτυξης, εισηγείται στη /νση Τουριστικής Πολιτικής και Συντονισού για απαραίτητες νοοθετικές ρυθίσεις και παρεβάσεις προς άλλους φορείς άσκησης χωροταξικής πολιτικής, γνωοδοτεί προς άλλα Υπουργεία για προγράατα χωροταξικού σχεδιασού και, τέλος, συνεργάζεται ε το Τήα Επιχειρησιακών Προγραάτων της ιεύθυνσης Τουριστικών Επενδύσεων καθώς και την Ειδική Υπηρεσία Συντονισού, ιαχείρισης και Εφαρογής ράσεων του Υπουργείου Τουρισού για την κατάρτιση προγραάτων προς ένταξη στα ιαρθρωτικά Ταεία. Το Γραφείο ιευκόλυνσης Προσβασιότητας Ατόων ε Ειδικές Αναπηρίες είναι αρόδιο για την προώθηση έτρων που θα εξασφαλίζουν την προσβασιότητα των ατόων ε ειδικές ανάγκες στο κτίριο όπου στεγάζεται το Υπουργείο Τουρισού και που θα βελτιώνουν της ποιότητα εξυπηρέτησής τους. ιεύθυνση Τουριστικών Λι,ένων Οι αροδιότητες της /νσης Τουριστικών Λιένων κατανέονται στα εξής τήατα: στο Τήα Χωροθέτησης Τουριστικών Λιένων, στο Τήα Συβάσεων Παραχώρησης καθώς και στο Τήα ιαχείρισης Παράκτιας Ζώνης. Το Τήα Χωροθέτησης Τουριστικών Λιένων είναι επιφορτισένο ε το σχεδιασό δικτύου λιενικών εγκαταστάσεων εξυπηρέτησης σκαφών αναψυχής (τουριστικών λιένων, ζωνών Κοινωνία της Πληροφορίας Α.Ε. 20 5 240
αγκυροβολιών, καταφυγίων τουριστικών σκαφών), τη σύνταξη προδιαγραφών και κριτηρίων χωροθέτησης και την ανάληψη πρωτοβουλίας για τη χωροθέτηση αυτών. Επιπροσθέτως, είναι αρόδια για την εξέταση αιτηάτων και τον έλεγχο των δικαιολογητικών για τη δηιουργία τουριστικών λιένων, την παραλαβή και διαβίβαση ελετών στις κατά περίπτωση αρόδιες υπηρεσίες και την παρακολούθηση των εγκρίσεων των εκδιδοένων αδειών καθώς και τη διαβίβαση αιτηάτων στους οικείους ΟΤΑ για τη διατύπωση γνώης. Παραλλήλως, ερινά για την έκδοση αποφάσεων έγκρισης χωροθέτησης, προσχώσεων, χρήσεων γης, όρων και περιορισών δόησης και αποφάσεων άδειας λειτουργίας τουριστικών λιένων καθώς και εισηγείται άρσεις ή τροποποιήσεις των αποφάσεων χωροθέτησης. Το Τήα είναι επίσης αρόδιο για την εκπόνηση ελετών (λιενικών, εδαφοτεχνικών, ηλεκτροηχανολογικών, υδραυλικών, ακτοηχανικών) καθώς και ελετών για τη διευθέτηση των περιβαλλοντικών επιπτώσεων. Τέλος, ελέγχει την υλοποίηση των έργων τουριστικών λιένων ε το Τήα Συβάσεων Παραχώρησης όσον αφορά στις συβατικές υποχρεώσεις. Στις αροδιότητες του Τήατος Συβάσεων Παραχώρησης συγκαταλέγονται η κατάρτιση των συβάσεων παραχώρησης της χρήσης5εκετάλλευσης των τουριστικών λιένων και οι εισηγήσεις για τροποποιήσεις, συπληρώσεις ή λύσεις αυτών, η έρινα για την έκδοση αποφάσεων παραχώρησης της χρήσης και διαχείρισης των ξενοδοχειακών τουριστικών λιένων, αγκυροβολιών και τουριστικών καταφυγίων και ο έλεγχος της υλοποίησης των συβάσεων και επιβολής κυρώσεων στην περίπτωση της παράβασης αυτών. Παραλλήλως, το Τήα ερινά για την έκδοση αποφάσεων έγκρισης των κανονισών λειτουργίας και της τιολόγησης, και ειδικότερα, ε τον καθορισό των κατώτατων τελών ελλιενισού. Τέλος, το Τήα προκηρύσσει σε συνεργασία ε το Τήα Χωροθέτησης Τουριστικών Λιένων διεθνείς και εθνικούς πλειοδοτικούς διαγωνισούς για την εκτέλεση συπληρωατικών έργων και την παραχώρηση της χρήσης και εκετάλλευσης τουριστικών λιένων. Το Τήα ιαχείρισης Παράκτιας Ζώνης διατυπώνει εισηγήσεις για την ορθολογική διαχείριση του παράκτιου χώρου στο πλαίσιο των αρχών της αειφορίας και τις βιώσιης ανάπτυξης καθώς και για τη σύνταξη προδιαγραφών για δραστηριότητες χρήσεις συβατές ε το θαλάσσιο τουρισό και παράλληλα διατυπώνει γνώες για έργα ή παρεβάσεις στον αιγιαλό, την παραλία ή τον εγγύς θαλάσσιο χώρο καθώς και σε παρόχθιες ζώνες εγάλων λινών ή πλεύσιων ποταών από δηόσιους ή ιδιωτικούς φορείς. Επιπροσθέτως, καθορίζει τους όρους λειτουργίας τουριστικών επιχειρήσεων και επιχειρήσεων αναψυχής στην παράκτια ζώνη, συετέχει σε προγράατα για την προστασία και ανάδειξη του παράκτιου χώρου, συντάσσει ελέτες για το σχεδιασό ανάπτυξης ειδικών υποδοών στην παράκτια ζώνη καθώς και τηρεί στατιστικά στοιχεία που αφορούν σε θέατα της /νσης. ιεύθυνση Τουριστικών Επενδύσεων Οι αροδιότητες της /νσης Τουριστικών Επενδύσεων κατανέονται στα εξής τρία τήατα: το Τήα Επενδυτικών Προγραάτων, το Τήα Επιχειρησιακών Προγραάτων καθώς και το Τήα Ειδικών Μορφών Τουρισού. Το Τήα Επενδυτικών Προγραάτων είναι αρόδιο για τη συλλογή και την επεξεργασία πληροφοριών στον τουριστικό τοέα, ιδίως σχετικά ε τα παρεχόενα κίνητρα επενδύσεων, τα φορολογικά κίνητρα, τις διατάξεις της εργατικής νοοθεσίας, τα αναπτυξιακά προγράατα που αφορούν στον τουριστικό τοέα καθώς και την τήρηση στοιχείων ακινήτων που είναι πρόσφορα για τουριστικές επενδύσεις, ε σκοπό την πλήρη ενηέρωση των επενδυτών. Επιπροσθέτως, το Τήα είναι επιφορτισένο ε την υποβολή εισηγήσεων για τη διαόρφωση της επενδυτικής Κοινωνία της Πληροφορίας Α.Ε. 21 5 240
πολιτικής στον τουριστικό τοέα και τη θέσπιση των προσφορότερων και εναρονισένων ε την πολιτική αυτή κινήτρων, την επισήανση των αδυναιών και ρυθίσεων που λειτουργούν ως αντικίνητρα για τις επενδύσεις στον τουριστικό τοέα και την εισήγηση για τις επιβαλλόενες ρυθίσεις ή τη λήψη σχετικών έτρων από τις αρόδιες υπηρεσίες, ιδίως για την άρση των διοικητικών εποδίων και βαρών. Το Τήα, τέλος, ενηερώνει τους ενδιαφερόενους επενδυτές για την πολιτική των επενδύσεων στον τουριστικό τοέα και τους καθοδηγεί για την επίσπευση των διαδικασιών πραγατοποίησης των επενδυτικών σχεδίων και προγραάτων και ερινά για την έκδοση σχετικών φυλλαδίων και οδηγιών στην Ελληνική και άλλες γλώσσες για την ενηέρωση των ενδιαφερόενων επενδυτών. Το Τήα Επιχειρησιακών Προγραάτων είναι αρόδιο για την κατάρτιση επιχειρησιακών προγραάτων σε θέατα τουρισού και την κατάρτιση και υποβολή προγραάτων σε κοινοτικές πρωτοβουλίες. _ιενεργεί όλες τις πράξεις που αφορούν στον προγραατισό, στην εφαρογή και στη διαχείριση των επιχειρησιακών προγραάτων των Κοινοτικών Πλαισίων Στήριξης και παράλληλα ενηερώνει κάθε ενδιαφερόενο για τη διαδικασία και τους όρους υποβολής προτάσεων σε επιέρους κατηγορίες έτρων των επιχειρησιακών προγραάτων. Το Τήα συνεργάζεται ε την Ειδική Υπηρεσία Συντονισού, Εφαρογής και ιαχείρισης ράσεων Τουρισού για τον προγραατισό, τον σχεδιασό, την υλοποίηση και την παρακολούθηση των προγραατικών παρεβάσεων στον τοέα του τουρισού. Το Τήα Ειδικών Μορφών Τουρισού είναι επιφορτισένο ε την ανάπτυξη, στήριξη και ενίσχυση των ειδικών ορφών τουρισού και κυρίως των εννέα αξόνων του τουριστικού προϊόντος (όπως είναι ο συνεδριακός τουρισός, ο θαλάσσιος τουρισός, ο πολιτιστικός τουρισός, ο οικοτουρισός, ο αγροτουρισός, ο τουρισός υγείας, ο τουρισός πόλεων, ο θρησκευτικός τουρισός, ο περιηγητικός τουρισός). Ειδικότερα, είναι αρόδιο για την εισήγηση έτρων και ρυθίσεων ε στόχο την ανάπτυξη των ειδικών ορφών τουρισού, την αξιοποίηση των ειδικών τουριστικών εγκαταστάσεων και την αναόρφωση του σχετικού θεσικού πλαισίου για την ανάπτυξη δραστηριοτήτων που αξιοποιούν τα πολιτιστικά, ιστορικά, θρησκευτικά, λαογραφικά, αρχιτεκτονικά και γαστρονοικά στοιχεία της κάθε περιοχής, αλλά και δραστηριοτήτων που προάγουν την ενεργή συετοχή και τη δράση στη φύση. Επιπροσθέτως, στις αροδιότητες του Τήατος συγκαταλέγονται η διεξαγωγή σχετικών ερευνών και ελετών, η διαόρφωση και η εξεύρεση νέων προτύπων προσφοράς τουριστικών υπηρεσιών καθώς και η ανάλυση κόστους5οφέλους των ανωτέρω ορφών τουριστικής ανάπτυξης. Ειδική Υπηρεσία Συντονισ,ού και Εφαρ,ογής του Υπουργείου Τουρισ,ού Η Ειδική Υπηρεσία Συντονισού και Εφαρογής Υπουργείου Τουρισού ασκεί καθήκοντα ενδιάεσου φορέα διαχείρισης στα Επιχειρησιακά Προγράατα του Εθνικού Στρατηγικού Πλαισίου Αναφοράς (Ε.Σ.Π.Α.), καθήκοντα φορέα διαχείρισης και ενδιάεσου φορέα διαχείρισης στο Πρόγραα Αγροτικής Ανάπτυξης (Π.Α.Α.) και στο Επιχειρησιακό Πρόγραα Αλιείας, για πράξεις αροδιότητας του Υπουργείου Τουρισού και καθήκοντα δικαιούχου πράξεων του τοέα Τουρισού. Τέλος η ΕΥΣΕΤ είναι αρόδια για τον σχεδιασό, συντονισό, διαχείριση και παρακολούθηση της εφαρογής του Εθνικού Αναπτυξιακού Προγράατος σε θέατα αροδιότητας Υπουργείου Τουρισού και των εποπτευοένων φορέων του. Με βάση την ΚΥΑ υπ αριθ. 15903/2012 (ΦΕΚ 3109/Β/23.11.2012), η Ειδική Υπηρεσία διαρθρώνεται σε τρεις (3) ονάδες, ως εξής: Κοινωνία της Πληροφορίας Α.Ε. 22 5 240
Η Μονάδα Α, Μονάδα Σχεδιασού, Προγραατισού και Παρακολούθησης, καταγράφει και κωδικοποιεί τις κατευθύνσεις των αναπτυξιακών πολιτικών του Υπουργείου Τουρισού που ενσωατώνονται στο ΕΣΠΑ, εξειδικεύει τους στρατηγικούς στόχους του ΕΣΠΑ στους στόχους που τίθενται για τον τοέα του τουρισού σε συνεργασία ε την Εθνική Αρχή Συντονισού και παρέχει τις εξειδικευένες κατευθύνσεις στις επλεκόενες ιαχειριστικές Αρχές, είναι αρόδια για θέατα αξιολόγησης και αναθεώρησης προγραάτων, διερεύνησης της σκοπιότητας, ωρίανσης. Επίσης η Μονάδα Α παρακολουθεί την υλοποίηση των έργων / δράσεων του Υπουργείου και των επιχειρησιακών προγραάτων του ΕΣΠΑ που αφορούν τοείς αροδιότητας του τουρισού. Τέλος, συετέχει στην προετοιασία των θέσεων του Υπουργείου για την προγραατική περίοδο 201452020 και διαχειρίζεται το σύστηα διαχείρισης ποιότητας της Ειδικής Υπηρεσίας. Η Μονάδα Β, Εφαρογής είναι αρόδια για όλες τις ενέργειες υλοποίησης των έργων / δράσεων του Υπουργείου Τουρισού. Ιδιαίτερα ερινά για την υποβολή των απαραίτητων στοιχείων για την ένταξη πράξεων του Υπουργείου σε Επιχειρησιακά Προγράατα, ενώ υποβάλλει προτάσεις στη Μονάδα Α για ένταξη και υλοποίηση έργων. Στις περιπτώσεις που το Υπουργείο είναι δικαιούχος πράξεων η ονάδα Β αναλαβάνει τις σχετικές αροδιότητες (ιδίως εξασφάλιση πιστώσεων, ανάθεση υλοποίησης, διοίκηση εκτέλεσης, πιστοποίηση και παραλαβή, διενέργεια πληρωών). Στις περιπτώσεις που η Ειδική Υπηρεσία αναλαβάνει καθήκοντα ενδιάεσου φορέα διαχείρισης πράξεων κρατικών ενισχύσεων, η Μονάδα Β προετοιάζει το κανονιστικό πλαίσιο εφαρογής, εισηγούενη κριτήρια επιλογής και ένταξης για τις κατηγορίες πράξεων που διαχειρίζεται, είναι αρόδια για την προετοιασία και έκδοση προσκλήσεων για υποβολή αιτήσεων χρηατοδότησης πράξεων, αξιολόγηση των προτάσεων και έκδοση των σχετικών αποφάσεων ένταξης. Επίσης, παρακολουθεί την πορεία υλοποίησης των συγχρηατοδοτούενων πράξεων συλλέγοντας τις σχετικές περιοδικές εκθέσεις προόδου και συντάσσοντας τα δελτία παρακολούθησης και επίσης ερινά για την υλοποίηση των πράξεων ε βάση την απόφαση ένταξης και τις αναληφθείσες νοικές δεσεύσεις. Παραλλήλως, προβαίνει σε εξέταση των σταδίων εξέλιξης δηοσίων συβάσεων και διενεργεί επαληθεύσεις διοικητικές και επιτόπιες προκειένου να επιβεβαιωθεί η παράδοση των συγχρηατοδοτούενων προϊόντων και υπηρεσιών και η πραγατοποίηση των δαπανών που δηλώνουν οι δικαιούχοι καθώς και η συόρφωση των πράξεων προς τους εθνικούς και κοινοτικούς κανόνες και ερινά για την καταβολή στους δικαιούχους της δικαιούενης δηόσιας ενίσχυσης. Η ονάδα είναι αρόδια για θέατα παρακολούθησης της τήρησης των κανόνων σώρευσης των ενισχύσεων. Η Μονάδα Γ, Οργάνωσης και Υποστήριξης διαχειρίζεται θέατα ανθρώπινου δυναικού και διοικητικά, οικονοικά και θέατα στελέχωσης, οργάνωσης και εκπαίδευσης της Ειδικής Υπηρεσίας. Επίσης, είναι αρόδια για θέατα προηθειών της Υπηρεσίας, τηρεί το πρωτόκολλο και το αρχείο, οργανώνει και τηρεί βιβλιοθήκη ε τα απαραίτητα για την ειδική Υπηρεσία εργαλεία (ελέτες κτλ) και συντονίζει τη συνεργασία ε το ΟΠΣ. Σχεδιάζει και υλοποιεί δράσης Τεχνικής Υποστήριξης της Εφαρογής (εθνικό σκέλος) ενώ σε περίπτωση που η Ειδική Υπηρεσία είναι δικαιούχος πράξεων Τεχνικής Υποστήριξης της Εφαρογής για συγχρηατοδοτούενα έργα αναλαβάνει τις σχετικές αροδιότητες (ιδίως εξασφάλιση πιστώσεων, ανάθεση υλοποίησης, διοίκηση εκτέλεσης, πιστοποίηση και παραλαβή, διενέργεια πληρωών). Κοινωνία της Πληροφορίας Α.Ε. 23 5 240
Β. ΙΕΥΘΥΝΣΕΙΣ ΕΟΤ ιεύθυνση Μελετών και Επενδύσεων Η /νση Μελετών και Επενδύσεων συγκροτείται από τρία τήατα: Το Τήα Τουριστικών Επενδύσεων και Ενηέρωσης Επενδυτών, το Τήα Προγραατισού Τουριστικής Ανάπτυξης και το Τήα Ανάπτυξης Νέων Μορφών Τουρισού. Η ιεύθυνση εκπροσωπεί τον ΕΟΤ στα όργανα και τις οάδες εργασίας της Ευρωπαϊκής Επιτροπής Τουρισού (ETC) καθώς και στο ιεθνές Γραφείο για τον Κοινωνικό Τουρισό (BITS). Συντάσσει ελέτες και εκπροσωπεί τον ΕΟΤ σε συναντήσεις ιεθνών Οργανισών, σε συναντήσεις και συνέδρια για την τουριστική ανάπτυξη, για ΑΜΕΑ και κοινωνικό τουρισό, καθώς και για την ενηέρωση ξένων αντιπροσωπειών (π.χ. ενηέρωση Κινεζικής Αντιπροσωπείας Επειρογνωόνων του Πεκίνου) ε εκτενή παρουσίαση θεάτων τουριστικής πολιτικής και τουριστικών επενδύσεων στην Ελλάδα. Ειδικότερα, το Τήα Τουριστικών Επενδύσεων και Ενηέρωσης Επενδυτών, σύφωνα ε το άρθρο 7 του Π. 343/2001, παρέχει σε καθηερινή βάση ολοκληρωένη πληροφόρηση σε Έλληνες και ξένους επενδυτές για τις δυνατότητες και τις προϋποθέσεις υλοποίησης τουριστικών επενδύσεων στα πλαίσια των ισχυόντων αναπτυξιακών κινήτρων και παραλλήλως συντάσσει και εκδίδει τον οδηγό τουριστικών επενδύσεων στην Ελληνική και την Αγγλική. Αναλυτικότερα, το Τήα είναι αρόδιο για τη συλλογή και επεξεργασία πληροφοριών για επενδύσεις στον τουριστικό τοέα, ιδίως σχετικά ε τα παρεχόενα κίνητρα επενδύσεων, τα φορολογικά κίνητρα, τις σχετικές διατάξεις της εργατικής νοοθεσίας και τα αναπτυξιακά προγράατα σε εξέλιξη, ενώ παράλληλα τηρεί τράπεζα στοιχείων ακινήτων που είναι πρόσφορα για τουριστικές επενδύσεις. Επιπροσθέτως, το Τήα είναι επιφορτισένο ε την διατύπωση εισηγήσεων για τη διαόρφωση της επενδυτικής πολιτικής στον τουριστικό τοέα καθώς και την επισήανση αδυναιών και ρυθίσεων που θεωρούνται ως αντικίνητρα για τις επενδύσεις. Οοίως, υποβάλλει προτάσεις επενδυτικής πολιτικής έσω της ιοίκησης του ΕΟΤ προς το Υπουργείο Πολιτισού και Τουρισού και στο Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης σχετικά ε τα κίνητρα αγροτουρισού. Επιπροσθέτως, εκδίδει ε υπογραφή του Γενικού Γραατέα του ΕΟΤ την Ειδική Γνωάτευση για την υπαγωγή τουριστικών επενδύσεων στις διατάξεις του αναπτυξιακού νόου καθώς και την έγκριση σκοπιότητας για την ίδρυση Ειδικών Τουριστικών Εγκαταστάσεων (Συνεδριακών Κέντρων, Κέντρων Θαλασσοθεραπείας, Χιονοδροικών Κέντρων, Μονάδων Ιαατικής Θεραπείας, Κέντρων Προπονητικού Αθλητικού Τουρισού). Το Τήα Προγραατισού Τουριστικής Ανάπτυξης συλλέγει και επεξεργάζεται στοιχεία της τουριστικής υποδοής και αναλύει τάσεις της αγοράς, έτσι ώστε να διατυπώνει εισηγήσεις για τον προγραατισό των αναγκαίων έργων υποδοής. Επίσης, είναι επιφορτισένο ε την ελέτη των προβληάτων και των αναγκών που ανακύπτουν στον τουριστικό τοέα από εκδηλώσεις που δηιουργούν αυξηένη τουριστική ζήτηση, όπως διοργάνωση αθλητικών εκδηλώσεων, καθώς και ε την εκπόνηση ελετών ή ανάθεσης εκπόνησης ελετών σε ιδιώτες για θέατα τουριστικής ανάπτυξης και υποδοών. Τέλος, το Τήα συνεργάζεται ε τις αντίστοιχες ονάδες της Ευρωπαϊκής Επιτροπής Τουρισού (ETC) για τη συλλογή στοιχείων της ευρωπαϊκής τουριστικής αγοράς. Το Τήα Ανάπτυξης Νέων Μορφών Τουρισού είναι αρόδιο για τη διεξαγωγή ερευνών και ελετών για την αναζήτηση θεατικών ορφών τουρισού, την εξεύρεση νέων εθόδων, προτύπων και συστηάτων προσφοράς τουριστικών υπηρεσιών, την ανάλυση κόστους5οφέλους των ανωτέρω ορφών τουριστικής ανάπτυξης, τη ελέτη ανταγωνιστικής σύνθεσης των Ελληνικών πακέτων για τον τουρισό και τέλος την κατάρτιση, έγκριση και υλοποίηση προγραάτων τουρισού για ΑΜΕΑ, κοινωνικό τουρισό, εσωτερικό τουρισό, τουρισό των νέων κ.λπ. Κοινωνία της Πληροφορίας Α.Ε. 24 5 240