1. Ποια είναι τα είδη εγγυήσεων που ζητούν οι αναθέτουσες αρχές;

Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ. ΣΥΧΝΕΣ ΕΡΩΤΗΣΕΙΣ ΑΠΑΝΤΗΣΕΙΣ ΓΙΑ ΤΟ Ν.4412/2016 (http://www.eaadhsy.gr/index.php/m-foreis/m-syxnes-ervthseis-apanthseis-faqgia-to-n-4412-2016/list/29?lang=gr) 1. Ποια είναι τα είδη εγγυήσεων που ζητούν οι αναθέτουσες αρχές; Σύμφωνα με το άρθρο 72 παρ. 1 και 2 του νόμου 4412/2016, τα είδη των εγγυήσεων που ζητούν οι αναθέτουσες αρχές είναι τα ακόλουθα: α)εγγύηση συμμετοχής β) Εγγύηση καλής εκτέλεσης γ) Εγγύηση καλής εκτέλεσης σε συμφωνία πλαίσιο δ) Εγγύηση προκαταβολής ε) Εγγύηση καλής λειτουργίας 2. Τι ισχύει σε ο,τι αφορά στην εγγύηση συμμετοχής; -Το ύψος της εγγύησης πρέπει να καθορίζεται στα έγγραφα της σύμβασης σε συγκεκριμένο χρηματικό ποσό, αριθμητικώς και ολογράφως, σε ευρώ. Πέραν αυτού: -Σε περίπτωση υποβολής προσφοράς για ένα ή περισσότερα τμήματα του διαγωνισμού, το ύψος της εγγύησης υπολογίζεται επί της εκτιμώμενης αξίας, εκτός ΦΠΑ, του προσφερόμενου τμήματος/τμημάτων και προσδιορίζεται σαφώς στα έγγραφα της σύμβασης. -Στην περίπτωση υποβολής προσφοράς από ένωση οικονομικών φορέων, η εγγύηση συμμετοχής περιλαμβάνει και τον όρο ότι καλύπτει τις υποχρεώσεις όλων των οικονομικών φορέων που συμμετέχουν στην ένωση, καθώς αυτοί ευθύνονται έναντι της αναθέτουσας αρχής αλληλέγγυα και εις ολόκληρον (άρθρο 19 παρ. 4). -Όταν η αναθέτουσα αρχή ζητά από τον προσφέροντα, πριν λήξει η διάρκεια ισχύος της προσφοράς του, να την παρατείνει, οφείλει να ζητά παράλληλα και την παράταση ισχύος της εγγύησης συμμετοχής. -Η αναθέτουσα αρχή δεν απαιτεί προσκόμιση εγγύησης συμμετοχής σε διαδικασίες σύναψης συμφωνιών πλαίσιο, δυναμικού συστήματος αγοράς, συνοπτικό διαγωνισμό, διαδικασίες απευθείας ανάθεσης ή σε διαδικασία επιλογής από κατάλογο, εκτός αν ορίζεται διαφορετικά στα έγγραφα της σύμβασης. -Η εγγύηση συμμετοχής επιστρέφεται στον ανάδοχο με την προσκόμιση της εγγύησης καλής εκτέλεσης. Στους λοιπούς προσφέροντες επιστρέφεται υπό τις κάτωθι σωρευτικές προϋποθέσεις: α. με την άπρακτη πάροδο της προθεσμίας άσκησης προσφυγής κατά της απόφασης κατακύρωσης ή, εφόσον ασκηθεί προσφυγή, μετά την έκδοση απόφασης επί της ασκηθείσας προσφυγής, και β. μετά την άπρακτη πάροδο της προθεσμίας άσκησης ασφαλιστικών μέτρων ή την έκδοση απόφασης επί αυτών και

γ. μετά την ολοκλήρωση του προσυμβατικού ελέγχου από το Ελεγκτικό Συνέδριο, εφόσον απαιτείται. 3. Τι ισχύει σε ό,τι αφορά στην εγγύηση καλής εκτέλεσης; -Ανεξαρτήτως της διαδικασίας σύναψης σύμβασης που επιλέγει η αναθέτουσα αρχή, υποχρεωτικά ζητείται εγγύηση καλής εκτέλεσης για συμβάσεις αξίας άνω των 20.000,00 ευρώ χωρίς ΦΠΑ. -Η αναθέτουσα αρχή δεν απαιτεί εγγύηση καλής εκτέλεσης για συμβάσεις αξίας ίσης ή κατώτερης των 20.000,00 ευρώ χωρίς Φ.Π.Α., εκτός αν ορίζεται διαφορετικά στα έγγραφα της σύμβασης. Στην περίπτωση που, μετά τον υπολογισμό της προσφερόμενης έκπτωσης του αναδόχου, προκύψει σύμβαση αξίας ίσης ή κατώτερης των 20.000 χωρίς Φ.Π.Α., η αναθέτουσα αρχή μπορεί να μην απαιτεί την προσκόμιση εγγύησης καλής εκτέλεσης. -Σε περίπτωση τροποποίησης της σύμβασης κατά το άρθρο 132, που συνεπάγεται επαύξηση της συμβατικής αξίας, ο ανάδοχος πρέπει να υποβάλει πριν την τροποποίηση, συμπληρωματική εγγύηση, το ύψος της οποίας ανέρχεται σε ποσοστό 5% επί του ποσού της επαύξησης. 4. Είναι υποχρεωτική η δημοσίευση προκηρύξεων, διακηρύξεων και αποφάσεων ανάθεσης δημοσίων συμβάσεων στο ΚΗΜΔΗΣ; Ο ν. 4416/2016 ορίζει το ΚΗΜΔΗΣ ως το μοναδικό και ενιαίο υποχρεωτικό σημείο δημοσιότητας όλων των προκηρύξεων, διακηρύξεων και αποφάσεων ανάθεσης δημοσίων συμβάσεων σε εθνικό επίπεδο, μέσω της βαθμιαίας αντικατάστασης της υποχρέωσης δημοσίευσης των συμβάσεων στον εθνικό τύπο και την Εφημερίδα της Κυβερνήσεως. Οι πράξεις που καταχωρούνται στο ΚΗΜΔΗΣ εξαρτούν την ισχύ τους από την καταχώρισή τους σε αυτό. Στο ΚΗΜΔΗΣ δημοσιεύονται οι προκηρύξεις, διακηρύξεις και οι αποφάσεις ανάθεσης δημοσίων συμβάσεων, ανεξαρτήτως αντικειμένου και διαδικασίας ανάθεσης, εκτιμώμενης αξίας ίσης ή ανώτερης του ποσού των χιλίων (1.000) ευρώ, μη συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ. Σημειώνεται ότι η ανάρτηση των αποφάσεων ανάθεσης δημόσιων συμβάσεων στο ΚΗΜΔΗΣ προς το παρόν δεν είναι τεχνικά εφικτή, δεδομένου ότι δεν έχει ακόμη δημιουργηθεί αντίστοιχη φόρμα καταχώρισης. 5. Από πότε ισχύει η υποχρέωση δημοσίευσης στο ΚΗΜΔΗΣ; Η υποχρέωση καταχώρισης στοιχείων στο ΚΗΜΔΗΣ ισχύει από την έναρξη ισχύος (08.08.2016) του ν. 4412/2016. Επιπρόθετα, ισχύει και για τις συμβάσεις των οποίων η διαδικασία ανάθεσης έχει εκκινήσει πριν από την έναρξη ισχύος του νόμου αυτού και για τις συμβάσεις που έχουν συναφθεί πριν από την έναρξη ισχύος του νόμου αυτού, κατά τα οριζόμενα στην παρ. 2 του άρθρου 376.

6. Ποια στοιχεία δημοσιεύονται στο ΚΗΜΔΗΣ; Οι προκηρύξεις συμβάσεων και οι γνωστοποιήσεις συναφθεισών συμβάσεων που δημοσιεύονται σε εθνικό επίπεδο, δεν περιλαμβάνουν πληροφορίες άλλες από εκείνες που περιέχονται στις αντίστοιχες προκηρύξεις και γνωστοποιήσεις που αποστέλλονται στην Υπηρεσία Επισήμων Εκδόσεων της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Εξάλλου, η δημοσίευση σε εθνικό επίπεδο δεν λαμβάνει χώρα πριν τη χορήγηση βεβαίωσης παραλαβής της προκήρυξης/γνωστοποίησης και δημοσίευσης από την Υπηρεσία Εκδόσεων της Ε.Ε. (με εξαίρεση την περίπτωση που η αναθέτουσα αρχή δεν έχει ενημερωθεί εντός 48 ωρών βλ. άρθρο 66, παρ. 3). 7. Ποιο είναι το ποσοστό κράτησης υπέρ της Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.; Με το άρθρο 375 παρ. 7 του ν. 4412/2016 αντικαθίσταται το άρθρο 4, παρ. 3, εδάφιο έβδομο του ν. 4013/2011, στο οποίο και προβλέπονταν η επιβολή κράτησης ύψους 0,10% για την κάλυψη των λειτουργικών αναγκών της Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ. Μετά την εν λόγω τροποποίηση η κράτηση υπέρ Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ. ανέρχεται πλέον σε 0,06% αντί του 0,10%, για συμβάσεις που συνάπτονται από 08.08.2016 και εντεύθεν. 8. Ποιά είναι η προθεσμία άσκησης προδικαστικής προσφυγής (ένστασης) κατά πράξης αναθέτουσας αρχής/αναθέτοντος φορέα για συμβάσεις εκτιμώμενης αξίας άνω των εξήντα χιλιάδων ευρώ (60.000), χωρίς Φ.Π.Α. ; Η εν λόγω προθεσμία προβλέπεται, κατά περίπτωση, στο άρθρο 361 του ν. 4412/2016. 9. Σε ποιο όργανο υποβάλλονται οι ενστάσεις που ασκούνται κατά της διαδικασίας σύναψης σύμβασης εκτιμώμενης αξίας κατώτερης των εξήντα χιλιάδων (60.000 ) ευρώ χωρίς Φ.Π.Α.; Σύμφωνα με το άρθρο 127, για συμβάσεις εκτιμώμενης αξίας κατώτερης των εξήντα χιλιάδων (60.000 ) ευρώ χωρίς Φ.Π.Α., υποβάλλεται ένσταση ενώπιον της αναθέτουσας αρχής/του αναθέτοντος φορέα. 10. Έως την 01.01.2017, σε ποιο όργανο υποβάλλονται οι οι προδικαστικές προσφυγές που ασκούνται κατά της διαδικασίας σύναψης σύμβασης εκτιμώμενης αξίας ανώτερης του ορίου εφαρμογής των οδηγιών 2014/24/ΕΕ και 2014/25/ΕΕ.; Στις εν λόγω προδικαστικές προσφυγές εξακολουθούν να εφαρμόζονται οι διατάξεις του ν. 3886/2010 (όργανα και διαδικασίες), όπως προκύπτει από το συνδυασμό των διατάξεων της περ. 27 της παρ. 1 του άρθρου 377 Καταργούμενες διατάξεις και της παρ. 11 του άρθρου 379 Έναρξη ισχύος.

11. Έως την 01.01.2017, σε ποιο όργανο υποβάλλονται οι προδικαστικές προσφυγές που ασκούνται κατά της διαδικασίας σύναψης σύμβασης εκτιμώμενης αξίας ανώτερης των 60.000 χωρίς Φ.Π.Α.,αλλά κατώτερης του ορίου εφαρμογής των οδηγιών 2014/24/ΕΕ και 2014/25/ΕΕ; Οι εν λόγω προδικαστικές προσφυγές υποβάλλονται ενώπιον της αναθέτουσας αρχής/του αναθέτοντος φορέα, σύμφωνα με τα οριζόμενα στο άρθρο 127. 12. Φορείς (αναθέτουσες αρχές/αναθέτοντες φορείς) που εδρεύουν στο εξωτερικό, υπόκεινται στην υποχρέωση ανάρτησης στο ΚΗΜΔΗΣ των συμβάσεων που εκτελούν εκεί; NAI. Η υποχρέωση ανάρτησης στο ΚΗΜΔΗΣ υφίσταται και για τους φορείς που εδρεύουν στο εξωτερικό. 13. Ποιες είναι οι υποχρεώσεις δημοσιότητας του συνοπτικού διαγωνισμού; Η απλοποιημένη προκήρυξη του συνοπτικού διαγωνισμού αναρτάται στο ΚΗΜΔΗΣ, με την επιφύλαξη εφαρμογής της παρ. 1 του άρθρου 38, και λαμβάνει Αριθμό Διαδικτυακής Ανάρτησης Μητρώου (ΑΔΑΜ). Οι υποχρεώσεις δημοσίευσης στο πρόγραμμα «ΔΙΑΥΓΕΙΑ», σύμφωνα με τα οριζόμενα στον ν. 3861/2010 εξακολουθούν να ισχύουν, ενώ δεν προβλέπεται υποχρέωση δημοσίευσης στο τύπο ή στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως. Επισημαίνεται ότι η ημερομηνία δημοσίευσης της απλοποιημένης προκήρυξης στο ΚΗΜΔΗΣ σηματοδοτεί το χρόνο έναρξης της διαδικασίας του συνοπτικού διαγωνισμού και αποτελεί την αφετηρία υπολογισμού της ελάχιστης προθεσμίας παραλαβής προσφορών. 14. Επιτρέπεται η διενέργεια συνοπτικού διαγωνισμού χωρίς δημοσίευση προκήρυξης; Όχι. Η προβλεπόμενη από το νόμο δυνατότητα αποστολής πρόσκλησης σε τρεις (3) τουλάχιστον οικονομικούς φορείς είναι προαιρετική και δεν αναιρεί την υποχρέωση δημοσίευσης προκήρυξης. 15. Στο πλαίσιο συνοπτικών διαγωνισμών πρέπει να αναρτάται στο ΚΗΜΔΗΣ και η τυχόν πρόσκληση προς συγκεκριμένους οικονομικούς φορείς; Δεν προκύπτει υποχρέωση ανάρτησης της πρόσκλησης προς συγκεκριμένους οικονομικούς φορείς. 16. Ποιο νομικό καθεστώς διέπει τους επαναληπτικούς διαγωνισμούς που προκηρύσσονται μετά τις 08.08.2016; Σύμφωνα με την πάγια νομολογία των ελληνικών δικαστηρίων, ο επαναληπτικός διαγωνισμός θεωρείται αυτοτελής σε σχέση με τον αρχικό

διαγωνισμό. Κατά συνέπεια, οι επαναληπτικοί διαγωνισμοί, οι οποίοι εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του ν. 4412/2016 και προκηρύσσονται μετά τις 08.08.2016, διενεργούνται σύμφωνα με τις διατάξεις αυτού και όχι με τις διατάξεις που ίσχυαν κατά τον χρόνο προκήρυξης του αρχικού διαγωνισμού. 17. Ποια είναι, εφεξής, η διαδικασία ανάθεσης των συμβάσεων που συνάπτονταν βάσει της παρ. 11 του άρθρου 27 του ν. 3867/2010, για ποσά έως 45.000,00 ευρώ; Βάσει του άρθρου 377, παρ. 1, περ. (28) του ν. 4412/2016 καταργήθηκε από 08.08.2016 το άρθρο 27, παρ. 11 του ν. 3867/2010. Συνεπώς, από 08.08.2016 και εντεύθεν, και για τις περιπτώσεις που προέβλεπε η καταργηθείσα διάταξη, εφαρμόζονται οι γενικές διατάξεις του ν. 4412/2016 ως προς τις διαδικασίες ανάθεσης δημοσίων συμβάσεων. 18. Είναι προς το παρόν εφικτή η προσφυγή στη διαδικασία της απευθείας ανάθεσης βάσει του άρθρου 118 για τις δημόσιες συμβάσεις έργων, μελετών και παροχής τεχνικών και λοιπών συναφών επιστημονικών υπηρεσιών; Βάσει του άρθρου 118 παρ. 5 & 6, η προσφυγή στη διαδικασία της απευθείας ανάθεσης που προβλέπεται στην παρ. 1 του ίδιου άρθρου προϋποθέτει την πλήρη λειτουργία του Κεντρικού Ηλεκτρονικού Συστήματος Κληρώσεων (δες και παρ. 3 της υπ αρ. 18 Εγκύκλιου ΥΠΥΜΕΔΙ,με ΑΔΑ 7ΛΜ74653ΟΞ-ΖΨ7) το οποίο αναπτύσσεται στη Γενική Γραμματεία Υποδομών του Υπουργείου Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων και δεν έχει ακόμη ολοκληρωθεί. Συνεπώς, δεν είναι προς το παρόν εφικτή η προσφυγή στη διαδικασία της απευθείας ανάθεσης κατά την παρ. 1 του άρθρου. Αντ' αυτής είναι δυνατή η προσφυγή στη διαδικασία του συνοπτικού διαγωνισμού κατά το άρθρο 117 19. Φορέας που δεν διαθέτει τεχνική υπηρεσία, μπορεί να διεξάγει διαδικασία σύναψης, εποπτείας και επίβλεψης δημοσίων συμβάσεων έργων ή μελετών αρμοδιότητάς του; Βάσει της παρ. 1 του άρθρου 44 του ν. 4412/2016, για τη διεξαγωγή της διαδικασίας σύναψης, την εποπτεία και την επίβλεψη δημοσίων συμβάσεων έργων ή μελετών σε κάθε αναθέτουσα αρχή απαιτείται η ύπαρξη τεχνικής υπηρεσίας, που πληροί ορισμένες κατ ελάχιστον προδιαγραφές επάρκειας, όπως ελάχιστη στελέχωση (αριθμό σε προσωπικό και προσόντα αυτού) ή και ειδικότερες προδιαγραφές επάρκειας, αναλόγως της εκτιμώμενης αξίας, του είδους, της κατηγορίας, του μεγέθους και της πολυπλοκότητας των συμβάσεων αυτών. Στην περίπτωση που τεχνική υπηρεσία δεν υφίσταται, η αναθέτουσα αρχή δεν πληροί εκ των πραγμάτων καμία προδιαγραφή επάρκειας και ως εκ τούτου οι σχετικές διαδικασίες για συμβάσεις έργων ή μελετών ενδιαφέροντός της, διενεργούνται μέσω προγραμματικής σύμβασης από την τεχνική υπηρεσία του εποπτεύοντος αυτής φορέα ή της οικείας περιφέρειας ή από άλλη τεχνική

υπηρεσία του κεντρικού δημόσιου τομέα, σύμφωνα με τα οριζόμενα στις διατάξεις των παρ. 2 και 3 του άρθρου 44 του Ν.4412/2016. 20. Σε ποιο νομικό καθεστώς υπάγονται διαγωνιστικές διαδικασίες αντικειμένου εκτιμώμενης αξίας κάτω των ορίων, η διακήρυξη των οποίων αναρτήθηκε στο ΚΗΜΔΗΣ στις 08.08.2016 (χωρίς να έχει προηγηθεί κάποια άλλη ενέργεια δημοσιότητας); Οι διαγωνιστικές διαδικασίες αυτές υπάγονται πλήρως στο ν. 4412/2016, η έναρξη ισχύος του οποίου εντοπίζεται στις 08/08/2016. 21. Η πρόβλεψη των δύο τρόπων πληρωμής στο άρθρο 200, παρ. 2 του νόμου είναι αποκλειστική ή δύναται να προβλεφθεί διαφορετικός τρόπος πληρωμής στην διακήρυξη; Οι αναθέτουσες αρχές οφείλουν να καθορίζουν σαφώς στην διακήρυξη τον τρόπο πληρωμής, επιλέγοντας όμως τον έναν από τους δύο τρόπους πληρωμής που αναπτύσσονται στην παρ. 2 του άρθρου. Το ίδιο ισχύει και στην περίπτωση των τμηματικών παραδόσεων, βάσει της παρ. 3 του άρθρου. 22. Είναι δυνατή η προσφυγή στην κατ' αποκλειστικότητα παραχώρηση του δικαιώματος συμμετοχής σε διαδικασίες σύναψης δημόσιας σύμβασης, βάσει του άρθρου 20 του νόμου, πριν την έκδοση του προεδρικού διατάγματος της παρ. 4 του άρθρου αυτού; Βάσει της παρ.5 του άρθρου 20 (που προστέθηκε με το άρθρο 22 του Ν.4441/2016) είναι δυνατή η προσφυγή στην κατ' αποκλειστικότητα παραχώρηση του δικαιώματος συμμετοχής σε διαδικασίες σύναψης δημόσιας σύμβασης, μέχρι την έκδοση του προβλεπόμενου στην παράγραφο 4 προεδρικού διατάγματος, με εφαρμογή των διατάξεων των παραγράφων 1 έως 3. 23. Στην περίπτωση υποβολής ένστασης βάσει του άρθρου 127, ποιο είναι το ποσό του παραβόλου υπέρ του δημοσίου που καταβάλλεται ώστε να είναι παραδεκτή η ένσταση αυτή; Το ποσό του εν λόγω παραβόλου ισούται με το ένα τοις εκατό (1%) επί της εκτιμώμενης αξίας της σύμβασης, χωρίς ΦΠΑ.

24. Στην περίπτωση απευθείας αναθέσεων, η πρόσκληση για την υποβολή προσφορών μπορεί να απευθύνεται σε συγκεκριμένους οικονομικούς φορείς; Στο πλαίσιο αυτό, μπορεί να γίνουν δεκτές προσφορές και από οικονομικούς φορείς στους οποίους δεν έχει απευθυνθεί η ανωτέρω πρόσκληση; Σύμφωνα με το άρθρο 2, παρ. 1, εδ. 31 του ν. 4412/2016, ως απευθείας ανάθεση νοείται η διαδικασία ανάθεσης χωρίς εκ των προτέρων δημοσιότητα, στο πλαίσιο της οποίας οι αναθέτουσες αρχές/αναθέτοντες φορείς αναθέτουν σύμβαση στο φορέα της επιλογής τους, κατόπιν έρευνας αγοράς και διαβούλευσης με έναν ή περισσότερους οικονομικούς φορείς. Συνεπώς, οι αναθέτουσες αρχές/αναθέτοντες φορείς έχουν την ευχέρεια να απευθύνονται σε συγκεκριμένους οικονομικές φορείς της επιλογής τους. Περαιτέρω, η ευχέρεια αυτή δεν αποκλείει την πιθανότητα άλλος οικονομικός φορέας να υποβάλει προσφορά στο πλαίσιο της διαδικασίας της απευθείας ανάθεσης. Στην περίπτωση αυτή, η αναθέτουσα αρχή/αναθέτων φορέας θα πρέπει να εξετάσει και την εν λόγω προσφορά. 25. Είναι νοητή η ολοκλήρωση διαγωνιστικής διαδικασίας στην οποία έχει υποβληθεί μόνο μία προσφορά; Στο άρθρο 106 του ν. 4412/2016, όπου και ορίζονται οι περιπτώσεις ματαίωσης διαγωνιστικών διαδικασιών, δεν προβλέπεται ως λόγος ματαίωσης η υποβολή μίας και μόνο προσφοράς, οπότε, στην περίπτωση αυτή, οι διαγωνιστικές διαδικασίες ολοκληρώνονται κανονικά. Υφίσταται δυνατότητα ματαίωσης (με ειδικά αιτιολογημένη απόφαση της αναθέτουσας αρχής), εφόσον η μοναδική προσφορά κριθεί ως μη συμφέρουσα από οικονομική άποψη, βάσει του άρθρου 106, παρ. 2, περ. δ'. 26. Μετά την κατάργηση του π.δ. 28/1980, τι ισχύει σε ό,τι αφορά στις δημοσιεύσεις στον τύπο των προκηρύξεων ανοιχτών διαγωνισμών γενικών υπηρεσιών των ΟΤΑ α' βαθμού; Μετά την κατάργηση του π.δ. 28/1980, επί του παρόντος, δεν δημοσιεύονται στον εθνικό τύπο οι προκηρύξεις ανοιχτών διαγωνισμών γενικών υπηρεσιών που διενεργούνται από ΟΤΑ α' βαθμού. 27. Σε συνοπτικό διαγωνισμό που αφορά τεχνικό έργο και στον οποίο κριτήριο κατακύρωσης είναι η πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά βάσει τιμής, απαιτείται η υποβολή τεχνικής προσφοράς; Σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στο άρθρο 98 του ν. 4412/2016, στην περίπτωση κατά την οποία κριτήριο κατακύρωσης είναι η πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά μόνο βάσει τιμής, δεν υποβάλλεται τεχνική προσφορά, καθώς οι υποβαλλόμενες προσφορές αξιολογούνται μόνο βάσει της

προσφερόμενης τιμής. Επισημαίνεται, σχετικά, ότι στην ιστοσελίδα της ΕΑΑΔΗΣΥ έχει ήδη αναρτηθεί υπόδειγμα διακήρυξης ανοικτής διαδικασίας (άνω και κάτω των ορίων) για τη σύναψη δημόσιων συμβάσεων έργου με κριτήριο ανάθεσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά μόνο βάσει τιμής. 28. Ποια δικαιολογητικά είναι απαραίτητο να ζητηθούν στη διαδικασία του συνοπτικού διαγωνισμού; Τα δικαιολογητικά που αποδεικνύουν τη μη συνδρομή των υποχρεωτικών λόγων αποκλεισμού, κατά τα οριζόμενα στο άρθρο 73, παρ. 1 & 2 του ν. 4412/2016, αποτελούν τα ελάχιστα απαιτούμενα δικαιολογητικά για τη σύναψη δημόσιας σύμβασης, ανεξαρτήτως προεκτιμώμενης αξίας και ακολουθούμενης διαδικασίας ανάθεσης. Για την απόδειξη της μη συνδρομής των ανωτέρω λόγων αποκλεισμού στις διαδικασίες κάτω των ορίων (στις οποίες συμπεριλαμβάνεται και ο προβλεπόμενος στο άρθρο 117 συνοπτικός διαγωνισμός), η αναφερόμενη στην παρ. 2 του άρθρου 79 υπεύθυνη δήλωση έχει ήδη αντικατασταθεί από το Τυποποιημένο Έντυπο Υπεύθυνης Δήλωσης (ΤΕΥΔ), που εγκρίθηκε με την υπ' αριθμ. 158/2016 Απόφαση της ΕΑΑΔΗΣΥ (ΦΕΚ Β 3698/2016), βάσει της διάταξης της παρ. 4 του άρθρου 79, και του οποίου η χρήση είναι υποχρεωτική για τις αναθέτουσες αρχές. 29. Πως νοείται ο όρος απλοποιημένη προκήρυξη στο πλαίσιο διενέργειας του συνοπτικού διαγωνισμού του άρθρου 117; Για τη διενέργεια συνοπτικού διαγωνισμού, μέχρι την ενδεχόμενη έκδοση σχετικού τυποποιημένου εντύπου, ο όρος απλοποιημένη προκήρυξη πρέπει να ερμηνεύεται με τρόπο ώστε να περιλαμβάνει τις ενδεδειγμένες, κατά την κρίση της αναθέτουσας αρχής, πληροφορίες του Μέρους Γ' του Παραρτήματος V του Προσαρτήματος Α' του νόμου. 30. Τα Λιμενικά Ταμεία (δημοτικά ή μη) αποτελούν αναθέτουσες αρχές ή αναθέτοντες φορείς σύμφωνα με τα άρθρα 223 και 224 του ν. 4412/2016; Μπορούν να προχωρούν σε διαδικασίες απευθείας ανάθεσης; Από το συνδυασμό των διατάξεων των άρθρων 223, 224 και 232 του ν. 4412/2016 προκύπτει ότι τα Λιμενικά Ταμεία ως αναθέτουσες αρχές (κατά το άρθρο 223), αποτελούν αναθέτοντες φορείς (κατά το άρθρο 224) εφόσον οι συμβάσεις που δημοπρατούν προορίζονται για την εκτέλεση δραστηριότητας εκμετάλλευσης μιας γεωγραφικής περιοχής με σκοπό τη διάθεση λιμένα σε φορείς που πραγματοποιούν θαλάσσιες ή εσωτερικές πλωτές μεταφορές. Οι συμβάσεις αυτές υπάγονται στο Βιβλίο ΙΙ του νόμου. Σύμφωνα με τα ανωτέρω, τα Λιμενικά Ταμεία μπορούν να προχωρούν σε διαδικασίες απευθείας ανάθεσης βάσει των άρθρων 269 και 328.

31. Θα πρέπει και στην απευθείας ανάθεση των άρ.118 και 328, για την απόδειξη της μη συνδρομής των λόγων αποκλεισμού των παρ.1 και 2 του άρ.73 και του άρ.74 οι οικονομικοί φορείς να προσκομίζουν δικαιολογητικά, όπως απόσπασμα του ποινικού μητρώου, πιστοποιητικά φορολογικής και ασφαλιστικής ενημερότητας; Οι υποχρεωτικοί λόγοι αποκλεισμού ενός οικονομικού φορέα από την συμμετοχή σε διαδικασία σύναψης σύμβασης των παρ. 1 και 2 του άρθρου 73 και του άρθρου 74 ισχύουν, ανεξαρτήτως της επιλογής της διαδικασίας, συνεπώς πρέπει να ζητείται η προσκόμιση των σχετικών δικαιολογητικών εγγράφων για την απόδειξη της μη συνδρομής των λόγων αποκλεισμού ή και των στοιχείων της παρ. 7 ακόμα και στην περίπτωση της απευθείας ανάθεσης των άρθρων 118 και 328. Παρέκκλιση από τον υποχρεωτικό αποκλεισμό των παρ. 1 και 2 είναι δυνατή μόνον στις αναφερόμενες στην παρ. 3 περιπτώσεις και εφόσον αυτή προβλεφθεί από την αναθέτουσα αρχή/αναθέτοντα φορέα στα έγγραφα της σύμβασης. 32. Υφίσταται υποχρέωση ανάρτησης στο ΚΗΜΔΗΣ της πρώτης πρόσκλησης υποβολής προσφοράς, είτε για διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκήρυξης, είτε για διαδικασία απευθείας ανάθεσης; Όχι. Τόσο στην περίπτωση προσφυγής σε διαδικασίες διαπραγμάτευσης των άρθρων 32 και 269, όσο και στην περίπτωση της απευθείας ανάθεσης των άρθρων 118 και 328 του ν. 4412/2016, δεν νοείται η εκ των προτέρων τήρηση κανόνων δημοσιότητας. Σύμφωνα δε με την παρ. 2 του άρθρου 61 και την παρ.3 του άρθρου 120 (όπως τροποποιήθηκαν με το άρθρο 22 του Ν.4441/2016 Ά 227) η πρώτη πρόσκληση συμμετοχής σε διαπραγμάτευση είτε η πρώτη πρόσκληση υποβολής προσφοράς δεν αναρτώνται στο ΚΗΜΔΗΣ.