Σωρού 26 151 25 Μαρούσι, Αθήνα T. 210 61 61 761 info@ontelecoms.com F. 210 61 61 771 www.ontelecoms.com «ΔΗΜΟΣΙΑ ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΗ ΓΙΑ ΤΗΝ ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΣΗ ΔΙΑΤΑΞΕΩΝ ΤΗΣ ΠΡΟΣΦΟΡΑΣ ΑΝΑΦΟΡΑΣ ΤΟΥ ΟΤΕ ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΔΕΣΜΟΠΟΙΗΤΗ ΠΡΟΣΒΑΣΗ ΣΤΟΝ ΤΟΠΙΚΟ ΒΡΟΧΟ ΚΑΙ ΤΙΣ ΣΥΝΑΦΕΙΣ ΕΥΚΟΛΙΕΣ» - ΑΠΑΝΤΗΣΗ ΟΝ TELECOMS - Μαρούσι, 28 Ιανουαρίου 2008 1
Στα πλαίσια της ανωτέρω διαβούλευσης ακολουθούν οι απόψεις και παρατηρήσεις μας επί των συγκεκριμένων υπό τροποποίηση διατάξεων της Προσφοράς Αναφοράς της Αδεσμοποίητης Πρόσβασης στον Τοπικό Βρόχο (Προσφορά Αναφοράς ΟΤΕ) που εγκρίθηκε δυνάμει της υπ αριθμ. 429/015 Απόφασης ΕΕΤΤ (ΦΕΚ 620/Β/25.4.2007) για την «Έγκριση Προσφοράς Αναφοράς ΟΤΕ 2007 για την Αδεσμοποιήτη Πρόσβαση στον Τοπικό Βρόχο και τις Συναφείς Ευκολίες, σε εφαρμογή της ΑΠ ΕΕΤΤ 388/012/31.5.2006 (ΦΕΚ 932/Β/2006)» ως τροποποιήθηκε με την υπ αριθμ 443/028/9.7.2007 (ΦΕΚ 1555/Β/2007). Για λόγους διευκόλυνσης χρησιμοποιούμε την αρίθμηση του κειμένου διαβούλευσης και τους ορισμούς που χρησιμοποιούνται στην Προσφορά Αναφοράς του ΟΤΕ. 1) Προσθήκη ορισμών (Ενότητα 1.2. σελ. 11363, ΦΕΚ 620/Β/25-4-07): Υπαίθρια Μονάδα δικτύου (Cabinet-Καμπίνα). Συμφωνούμε με τον ορισμό. Φανταστικός Αριθμός (αριθμός βρόχου) Συμφωνούμε με τον ορισμό. Αξίζει να προστεθεί ο όρος «μοναδικός», δεδομένου ότι ο εν λόγω αριθμός πρέπει να αποτελεί τον μοναδικό μη μεταβλητό στοιχείο περιγραφής κάθε αιτήματος προς μετάβαση. 2) Πληροφορίες Παραρτήματος 2Γ (Ενότητα 2.1.2. σελ. 11366, ΦΕΚ 620/Β/25-4-07) Σύμφωνα με την ισχύουσα Προσφορά Αναφοράς ΟΤΕ και δεδομένου ότι έχει ήδη υπογραφεί η σχετική Συμφωνία Εμπιστευτικότητας μεταξύ Παρόχου και Δικαιούχου, οι απαιτούμενες πληροφορίες των Αστικών Κέντρων (Α/Κ) για τα οποία ενδέχεται να υποβληθεί το αίτημα της Φυσικής Συνεγκατάστασης (Φ.Σ.) θα πρέπει να παρέχονται άμεσα μέσω του Πληροφοριακού Συστήματος τους ΟΤΕ (W-CRM) είτε πρόκειται να υποβληθεί αίτημα Φ.Σ. είτε όχι. Περαιτέρω σημειώνουμε ότι η σύνδεση του Πληροφοριακού Συστήματος του ΟΤΕ (W-CRM) με το Πληροφοριακό Σύστημα του Προμηθέα είναι, κατά τη γνώμη μας, απαραίτητη προκειμένου να ικανοποιούνται οι ανάγκες των παρόχων. Το σύστημα κατασκευών του ΟΤΕ έχει άμεση σχέση με την ενημέρωση των κατασκευών και της κατάστασης των γραμμών (Ειδικές/Γενικές Πληροφορίες Παραρτήματος 2Β/2Γ, ΦΕΚ 620/Β/25-4-07). Με την ευκαιρία της παρούσας δημόσιας διαβούλευσης, θέτουμε τις ακόλουθες παρατηρήσεις και προτάσεις όσον αφορά τις πληροφορίες που εμφανίζονται στο W-CRM: Α. Γενικές Πληροφορίες W-CRM (Παράρτημα 2Β) και τα κάτωθι στοιχεία (διαδρομή W-CRM:Αστικά Κέντρα >Πληροφορίες Αστικών Κέντρων) -Σύνολο ζευγών Α/Κ, σύνολο κατειλημμένων ζευγών από τηλεφωνικές συνδέσεις, -Ζεύγη που δεν μπορούν να δοθούν για Τοπικό Βρόχο -Ζεύγη που μπορούν να δοθούν για Τοπικό Βρόχο Δεδομένου ότι η συγκεκριμένη πληροφορία είναι κενή από τον Φεβρουάριο του 07, σημειώνουμε ότι ο έλεγχος της σχετικής ενημέρωσης σε τακτά χρονικά διαστήματα αποτελεί επείγουσα ανάγκη. Λαμβανομένου υπόψη ότι πρόκειται για πληροφορία προς κοινή χρήση, ανεξαρτήτως της πρόθεσης αιτήματος υποβολής Φ.Σ. ή άλλου σχετικού αιτήματος των παρόχων, η συγκεκριμένη πληροφορία είναι πολύ σημαντική για τους παρόχους και γενικότερα για την παρακολούθηση των Φ.Σ. ανά περιοχή. Επιπλέον, εφόσον πρόκειται για δυναμική πληροφορία η Αρμόδια αρχή ΕΕΤΤ θα πρέπει να ελέγχει την επικαιροποίηση της σε τακτά χρονικά διαστήματα. 2
Σύμφωνα με την Προσφορά Αναφοράς ΟΤΕ οι Ειδικές πληροφορίες θα πρέπει να παρέχονται μετά από αίτημα του Παρόχου. Η ΕΕΤΤ πρέπει να ελέγχει την άμεση διαθεσιμότητα και ανανέωση τους. Β. Ειδικές Πληροφορίες W-CRM (Παράρτημα 2Γ) Περαιτέρω, όσον αφορά στις απαιτούμενες Ειδικές Πληροφορίες σχετικά με: -Φυσική τοποθεσία (διεύθυνση) του Υπαίθριου Κατανεμητή ΟΤΕ ή και της ONU και γεωγραφική κάλυψή τους -Μέσο/μέγιστο μήκος Τοπικού βρόχου ανά Αστικό Κέντρο -Πληροφορίες σχετικά με τις PCM γραμμές ανά ΑΚ σημειώνουμε ότι, θα πρέπει να υποβάλλονται μετά από σχετικό αίτημα εντός 5 εργασίμων ημερών. Αναφορικά με την υποχρέωση του ΟΤΕ που απορρέει από την ισχύουσα Προσφορά Αναφοράς του ΟΤΕ. (Ενότητα 2.1.2.), η υποσημείωση «εφόσον οι πληροφορίες είναι διαθέσιμες», δεν υφίσταται λογικά για τα ήδη παραδομένα σε παρόχους Α/Κ σε πρότερη χρονική περίοδο. Στις περιπτώσεις νεοσυσταθέντων Α/Κ ο χρόνος παράδοσης τους μπορεί να διαχωρίσει ανάλογα την περιοχή/ζώνη όπου ανήκουν: Δηλαδή Α: Αττική / Θεσσαλονίκη: 2 ΕH Β: Πρωτεύουσες Νομών Ηπειρωτικής Ελλάδας συμπεριλαμβανομένων των Νομών της Κρήτης: 5 ΕH Γ: Α/Κ τα οποία δεν περιλαμβάνονται στις Α και Β περιοχές:10 EH Σύμφωνα με την Προσφορά Αναφοράς ΟΤΕ μόνο οι ειδικές πληροφορίες θα πρέπει να παρέχονται μετά από αίτημα του Παρόχου. Η ΕΕΤΤ πρέπει να ελέγχει την άμεση διαθεσιμότητα και ανανέωσή τους. Δεδομένου ότι από πλευράς ΟΝ TELECOMS το επίσημο αίτημα παροχής των Ειδικών Πληροφοριών έχει υποβληθεί στην Αρμόδια Υπηρεσία του ΟΤΕ από τις 4-10-07(Αρ.Πρωτ.ηλ.επιστολής:ON/OT/OP/KG.709), το χρονικό όριο που προτείνεται για τη συλλογή τους ήτοι 6 μήνες θεωρείται πολύ μεγάλο. Θεωρούμε ότι ο ΟΤΕ πρέπει να υποχρεωθεί να συλλέξει και καταγράψει τις πληροφορίες του Παραρτήματος 2Γ εντός των χρονικών ορίων που αναφέρουμε κατωτέρω, με τη χρήση της προτεινόμενης διαβάθμισης, ανά ζώνη ως εξής: A: Αττική / Θεσσαλονίκη: 2 μήνες Β: Πρωτεύουσες Νομών Ηπειρωτικής Ελλάδας συμπεριλαμβανομένων των Νομών της Κρήτης: 3 μήνες Γ: Α/Κ τα οποία δεν περιλαμβάνονται στις Α και Β περιοχές: 6 μήνες Τονίζεται ότι αν και το αίτημα για τις εν λόγω πληροφορίες είναι γραπτό, στα πλαίσια της αναβάθμισης τους Πληροφοριακού Συστήματος του ΟΤΕ (W-CRM) η παροχή των πληροφοριών θα πρέπει να παρέχεται από αυτό, πιστοποιώντας έτσι την υπαρκτή σύνδεση του με το σχετικό Πληροφοριακό Σύστημα Προμηθέας το οποίο διαχειρίζεται την ποιοτική/ποσοτική κατασκευή των γραμμών ανά Α/Κ. Αναφορικά με τον όρο «Απρόβλεπτες αλλαγές», παρακαλούμε όπως δοθούν παραδείγματα. 3) Φανταστικός Αριθμός (αριθμός βρόχου) (Παράγραφος 2.4.1 Ενότητα 2.4. σελ. 11368, ΦΕΚ 620/Β/25-4-07): Αναγραφή Φανταστικού Αριθμού και σε Λογαριασμούς ΟΤΕ Σε συνέχεια της υποχρέωσης των παρόχων περί υποχρεωτικής αναγραφής του αριθμού στον λογαριασμό που αποστέλλουν στους συνδρομητές, θεωρούμε απαραίτητη την αντίστοιχη αναγραφή του εν λόγω φανταστικού αριθμού του βρόχου και στους λογαριασμούς του ΟΤΕ. Παρακαλούμε την αρμόδια Αρχή ΕΕΤΤ όπως το επιβεβαιώσει. Προτάσεις Βελτίωσης Διαδικασίας Μετάβασης 3
Αναφορικά με τη γενικότερη νεοεισαχθείσα διαδικασία Μετάβασης οι προτάσεις μας έχουν ως εξής: ΥΠΑΡΧΟΥΣΑ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ RUO 2007 1. Ο συνδρομητής καταθέτει σχετική αίτηση μετατροπής που περιλαμβάνει α) αίτηση κατάργησης υπηρεσιών ADSL / καταγγελίας της σχετικής σύμβασης με ΤΠ1 ή ΟΤΕ κατά περίπτωση, β) αίτηση κατάργησης παροχής υπηρεσιών PSTN / ISDN από τον ΟΤΕ και ανά περίπτωση επιλογής/προεπιλογής από τον ΤΠ2 ή/και προεπιλογής άλλου/άλλων παρόχου/παρόχων και καταγγελίας των σχετικών συμβάσεων και γ) αίτηση παροχής ΠτοΒ. 2. Ο ΤΠ2 προβαίνει σε έλεγχο της αίτησης, ως προς την ορθότητα των στοιχείων της. ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ 1α.Η διαδικασία ακύρωσης θα πρέπει να έπεται της ολοκλήρωσης παροχής νέας γραμμής. Στη διαδικασία αυτό δεν είναι αυτονόητο. Είναι σημαντικό για την αποφυγή διακοπής υπηρεσιών των συνδρομητών. -1β.Ο ΤΠ2 δεν έχει κάποια καθοδήγηση σχετικά με το τι είδους είναι η γραμμή που αιτείται προς μετάβαση από τον ΤΠ1. π.χ. ΑΡΥΣ, ΧΕΠ κλπ. με αποτέλεσμα η υποβολή της αίτησης να είναι λανθασμένη και να απορρίπτεται. -Ο έλεγχος γίνεται με ποια κριτήρια (ΟΤΕ ή ΤΠ1;) -Ποια είναι ακριβώς τα στοιχεία (Ονομ/ώνυμο, διεύθυνση κλπ.) 3. Απόρριψη αιτημάτων Υπάρχει μόνο ένας κωδικοποιημένος λόγος απόρριψης «Α03.4 Λόγω Λάθους Στοιχείων Αίτησης», καθιστώντας δύσκολη την επίλυση και την άμεση επανυποβολή της αίτησης. 4. Υποβολή Φανταστικού Αριθμού από ΤΠ2 Οι διαδικασίες Μετάβασης θα πρέπει να είναι συντονισμένες με την παράλληλη πρόοδο των ΠΡΟΤΑΣΗ H αίτηση διακοπής να γίνεται δεκτή συστημικά μόνο με την επιβεβαίωση ενεργοποίησης της υπηρεσίας στον ΤΠ2. Ο ΤΠ2 να ενημερώνεται για την ημερομηνία διακοπής. Επίσης, να θεωρείται αυτονόητη η μετάβαση μόνο εάν ο συγκεκριμένος ΤοΒ είναι ήδη ολοκληρωμένος (Κατάσταση 17), από τον ΤΠ1. Η παροχή διευκρινιστικών στοιχείων της γραμμής είναι απαραίτητη δεδομένου ότι ο συνδρομητής δεν είναι πάντα γνώστης της τεχνολογίας/ υποδομής που βασίζεται η σύνδεση του. Π.χ. ΑΡΥΣ, ΟΚΣΥΑ, Μεριζόμενος κλπ. Ο έλεγχος να γίνεται βάσει των συνδρομητικών στοιχείων ΟΤΕ, ως κοινή βάση ελέγχου από τους ΤΠ. Προτείνουμε να υπάρξει αναλυτική λίστα λόγων απόρριψης όπου να καλύπτουν και τα ενδεχόμενα: -Λόγω οφειλής στον ΟΤΕ/ΤΠ1 -Λόγω εκκρεμούς βλάβης στον ΟΤΕ/ΤΠ1 -Λόγω αριθμού όπου συνλειτουργεί στον ίδιο βρόχο με άλλες υπηρεσίες που δεν είναι προς μετάβαση (π.χ. Sip, msn) Προτείνουμε αυτοματοποίηση του συστήματος ώστε να μην είναι δυνατή η υποβολή 4
5. Έλλειψη Δυνατότητας «Μη αποδοχής μετάβασης από ΤΠ2» 6. Κενό Διαδικασίας Μετάβασης από Πλήρη ΤοΒ σε Πλήρη ΤοΒ (με φορητότητα) συστημάτων W-CRM αναφορικά τόσο με την ολοκλήρωση κατασκευής του βρόχου όσο και την υλοποίησης της φορητότητας, προκειμένου να μην αποτελούν ξεχωριστά κομμάτια στο τοπίο σύγκλισης των ευρυζωνικών υπηρεσιών που καλούμαστε να αντεπεξέλθουμε. Δεν υπάρχει η δυνατότητα του συνδρομητή να υποβάλει αίτηση υπαναχώρησης. Παρατηρείται έλλειψη στη διαδικασία αναφορικά με τις περιπτώσεις Διαδικασίας Μετάβασης από Πλήρη ΤοΒ σε Πλήρη ΤοΒ (με φορητότητα). Οι Πάροχοι καλούνται να υποβάλλουν αίτημα με τιμή PR1- Ενεργός χωρίς φορητότητα και τύπο μετάβασης «ALLU_ALLU» και παράλληλα να υποβάλλουν ξεχωριστά το αίτημα της φορητότητας στο Σύστημα της ΕΒΔΑΦ, το οποίο δεν είναι συγχρονισμένο με το W-CRM, με αποτέλεσμα συνδρομητές να μένουν χωρίς υπηρεσία. φανταστικού εάν ο συγκεκριμένος βρόχος δεν είναι παράλληλα σε Κατάσταση 17- Ολοκληρωμένη Να υπάρχει σχετικό πεδίο «ακύρωση της αίτησης μετάβασης» πριν την υποβολή φανταστικού αριθμού από τον ΤΠ1. Είναι αναγκαία η δημιουργία της διαδικασίας καθώς και ο γενικότερος συγχρονισμός των συστημάτων W-CRM, ΕΒΔΑΦ. 4) Βλαβοληψία (Ενότητα 3.2.3 Παράρτημα 14 ΦΕΚ 620/Β/25-4-07): Αδυναμία Πρόσβασης Σημείων ΟΤΕ Βελτίωση Διαδικασίας Συνδυαστικών επισκέψεων Τεχνικών Υποβολή αιτήματος στο Σύστημα Αναφορικά με την υποβολή βλάβης και τον προσδιορισμό του «επίδικου» σημείου βλάβης στο τμήμα του βρόχου, τονίζουμε την αδυναμία του Τ.Π. να έχει πρόσβαση και να κάνει έλεγχο στα κάτωθι σημεία όπως αναφέρονται στο κείμενο: 1. Eσωτερική καλωδίωση συνδρομητή μέχρι το escalit/box (τμήμα 1) 2. Από τον ενδιάμεσο Κατανεμητή Παρόχων μέχρι το κέντρο του Παρόχου (τμήμα 5) Προτείνεται η δυνατότητα συνδυαστικής επίσκεψης στα εν λόγω τμήματα. Ως προς την εν λόγω νεοεισαχθείσα διαδικασία της συνδυαστικής επίσκεψης, δυνάμει της υπ αριθμ 462/174/14.12.2007 Απόφασης της ΕΕΤΤ σχετικά με τη λήψη προσωρινών μέτρων σύμφωνα με το άρθρο 63 παρ. 4 του Ν. 3431/2006 για την τροποποίηση διατάξεων της Προσφοράς Αναφοράς ΟΤΕ, επισημαίνουμε βεβαίως ότι, ενώ υφίσταται τυπικά, στην πράξη αποδεικνύεται ότι η εφαρμογή της είναι ακόμη σε μεταβατική φάση, λαμβανομένης υπόψη της υπάρχουσας κατάστασης όσον αφορά την ενημέρωση της αρμόδιας διεύθυνση του ΟΤΕ προς τις επιμέρους τεχνικές υπηρεσίες των κατανεμητών των Α/Κ. 5
Επιπλέον, θεωρούμε ότι θα πρέπει να προβλεφθεί η επιβολή ποινικής ρήτρας, προκειμένου να επιτυγχάνεται η συμμόρφωση με τη δέσμευση της 1 ΕΗ εντός της οποίας καθορίζεται ότι θα οργανώνεται κάθε σχετική συνδυαστική επίσκεψη. Περαιτέρω, προτείνουμε όπως οι αιτήσεις για την από κοινού συνάντηση τεχνικών ΟΤΕ και Τ.Π. υποβάλλονται μέσω του Πληροφοριακού Συστήματος του ΟΤΕ (W- CRM) προκειμένου να μετράται αντικειμενικά ο χρόνος ανταπόκρισης του αρμοδίου τεχνικού τμήματος του ΟΤΕ και να επιτυγχάνεται η άμεση επικοινωνία των τεχνικών. Τήρηση και Στατιστικά Βλαβοληψίας Επιλογή χρονικών περιόδων Θεωρούμε ότι το συνολικό ιστορικό αιτημάτων βλαβοληψίας των Τ.Π. θα πρέπει να τηρείται στο Πληροφοριακό Σύστημα του ΟΤΕ (W-CRM) σε τουλάχιστον ετήσια βάση. Το κριτήριο εύρεσης των στατιστικών βλαβοληψιών θα πρέπει να εμφανίζεται στο W-CRM με επιλογή χρονικών κριτηρίων και όχι με την υποβολή του αριθμού βρόχου όπως γίνεται. Αναφορικά με την έκδοση Στατιστικών από την αρμόδια υπηρεσία της ΕΕΤΤ, σημειώνουμε ότι πρέπει να λαμβάνεται υπόψη ότι υπάρχουν περιπτώσεις κατά τις οποίες, η βλάβη εκκρεμεί, παρά το γεγονός ότι η απάντηση των τεχνικών του ΟΤΕ είναι «άρση βλάβης», και ενώ ο Τ.Π. έχει προβεί σε επανέλεγχο προκειμένου να διαπιστωθεί ότι από την πλευρά του Τ.Π. έχουν εκτελεσθεί όλες οι απαραίτητες ενέργειες. Οι εν λόγω περιπτώσεις δεν θα πρέπει να συμπεριλαμβάνονται, κατά την καταγραφή στατιστικών βλαβών ΤοΒ στο Πληροφοριακό Σύστημα του ΟΤΕ (W-CRM), στις «επιλυμένες βλάβες εντός του εγγυημένου χρόνου», μιας και στην ουσία η βλάβη δεν έχει αποκατασταθεί. Θεωρούμε βεβαίως ότι με την τροποποίηση της Προσφοράς Αναφοράς ΟΤΕ δυνάμει της προαναφερόμενης υπ αριθμ. 462/174/14.12.2007 Απόφασης της ΕΕΤΤ αναφορικά με την προθεσμία αποδοχής της άρσης της βλάβης από τον Τ.Π., τα στατιστικά στοιχεία που θα συλλέγονται θα ανταποκρίνονται στην πραγματική κατάσταση με περισσότερη ακρίβεια. Συνεργασία ΟΤΕ και Δικαιούχων (Ενότητα 2.6.3. Παράρτημα 14 σελ. 11369, ΦΕΚ 620/Β/25-4-07): Καθορισμός Συντονιστικών Σημείων Επικοινωνίας Σε σχέση με την υπ. αριθμ. 432/165/26.4.2007 Απόφαση της ΕΕΤΤ «Προσωρινά Μέτρα Κατά του ΟΤΕ για θέματα ΑΠΤΒ», στην οποία προβλέπεται ότι ο ΟΤΕ θα πρέπει να προβεί «..στις αναγκαίες δράσεις ώστε στο πλαίσιο τόσο της βλαβοληψίας όσο και της παράδοσης ΤοΒ να οριστούν και θεσμοθετηθούν σημεία επικοινωνίας σε κάθε Α/Κ του ΟΤΕ που υπάρχει συνεγκατάσταση και δίνονται βρόχοι, ώστε να υπάρχει άμεση επικοινωνία τεχνικών όλων των εμπλεκομένων μερών», επισημαίνουμε ότι το μέτρο αναφορικά με τον καθορισμό Συντονιστικών Σημείων Επικοινωνίας για την αμεσότερη επίλυση βλαβοληπτικών περιπτώσεων των Παρόχων ακόμα δεν έχει τηρηθεί. Εν όψει της διαδικασίας των συνδυαστικών επισκέψεων ως ανωτέρω παρακαλούμε όπως τονισθεί η ανάγκη αυτή που σχετίζεται άμεσα με την ομαλή και γρήγορη έκβαση επίλυσης των αέναων βλαβοληψιών. 5) Ενότητα 3.1.1. (σελ. 11371, ΦΕΚ 620/Β/25-4-07): Απόρριψη Φ.Σ. Υποχρέωση Υπόδειξης εναλλακτικών τρόπων Επιβεβαίωση Επεκτάσεων σύμφωνα με προβλέψεις Τ.Π. Πλέον των οριζομένων στην Ενότητα 3.1.1., με την ευκαιρία της παρούσας δημόσιας διαβούλευσης, υποβάλλουμε τις ακόλουθες παρατηρήσεις αναφορικά με το θέμα των προϋποθέσεων παροχής συνεγκατάστασης, ως προβλέπονται στην Ενότητα 3.1.2. Οι κάτωθι περιπτώσεις που αναφέρονται ως λόγοι απόρριψης αιτήματος Φ.Σ.: -Έλλειψη διαθέσιμου χώρου στα Α/Κ ΟΤΕ κατάλληλα για την αιτηθείσα Φ.Σ. και 6
-Αδυναμία λήψης απαιτούμενων αδειών και εγκρίσεων δημοσίων δημοτικών αρχών, δεν θα πρέπει να αποτελούν λόγους απόρριψης σχετικού αιτήματος και να διαγραφούν. Άλλως, να ορίζεται ότι στις περιπτώσεις αυτές, αντίστοιχα, θα προβλέπεται: Η έναρξη διαδικασιών επέκτασης χώρου Φ.Σ. από την αρμόδια υπηρεσία ΟΤΕ, πριν την υποβολή του καταλυτικού αιτήματος του Παρόχου, δεδομένων των προβλέψεων Φ.Σ. που στέλνει ο Πάροχος σύμφωνα με την Προσφορά Αναφοράς, και οι οποίες έχουν ως σκοπό την αποφυγή τέτοιων περιπτώσεων. Η άμεση επέμβαση/εμπλοκή της ΕΕΤΤ και των σχετικών λοιπών εμπλεκομένων αρχών, διότι δεν νοείται η πορεία της Ελληνικής ευρυζωνικότητας να καθυστερείται λόγω μεμονωμένων περιστασιακών αρνήσεων δημοτικών αρχών σε πολυπληθυσμιακές περιοχές/δήμους. Στα πλαίσια της αναλογικότητας και της ίσης μεταχείρισης και της προστασίας του ανταγωνισμού, θα πρέπει να ορισθούν χρονικά περιθώρια ανταπόκρισης και συντονισμού της Αρχής ΕΕΤΤ με τα υπόλοιπα μέρη, προκειμένου ο Τ.Π. να έχει έγκαιρη και σαφή απάντηση, εντός 10 ΕΗ ως προβλέπεται στην Προσφορά Αναφοράς ΟΤΕ σε σχέση με την επιλογή εναλλακτικών τύπων συνεγκατάστασης. Όσον αφορά στο θέμα της απόρριψης αιτήματος Φ.Σ. υπενθυμίζουμε τις διατάξεις της Προσφοράς Αναφοράς «ΟΤΕ οφείλει να προτείνει εναλλακτικό τύπο συνεγκατάστασης, προκειμένου να ικανοποιήσει το αίτημα του Τ.Π. Συγκεκριμένα, σε περίπτωση όπου δεν είναι τεχνικά εφικτή η παροχή φυσικής συνεγκατάστασης ή η επέκταση χώρου σε κτίρια όπου ήδη παρέχεται Φ.Σ. σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στην παράγραφο 3.3.3, θα εξετάζεται από τον ΟΤΕ η περίπτωση παροχής Σύμμικτης Συνεγκατάστασης, η οποία να καλύπτει τις απαιτήσεις του Τ.Π. Σε περίπτωση όπου, για τεχνικούς λόγους και σύμφωνα με τα αναφερόμενα στην παρούσα παράγραφο, δεν είναι δυνατή ούτε η Παροχή Σ.Σ., ο ΟΤΕ θα εξετάζει την περίπτωση παροχής ΕΣ. Η υποχρέωση μας να ανατρέξουμε σε εναλλακτικές επιλογές τύπων Σύμμικτης/Απομακρυσμένης θεωρείται άδικη. Δεδομένου ότι οι Τ.Π. καλούνται να υποβάλλουν 4 φορές ετησίως προβλέψεις ζευγών όσο και Φ.Σ., η αρμόδια υπηρεσία του ΟΤΕ επιβάλλεται να προβλέπει την εκάστοτε ανάγκη επαύξησης, για την οποία ενδέχεται να ζητήσει τελική επιβεβαίωση από την πλευρά του Τ.Π., ορίζοντας ακριβή ημερομηνία υλοποίησης της. Σε περίπτωση της επιλογής Σύμμικτης Συνεγκατάστασης θα πρέπει να ορισθούν τα κοστολογικά κριτήρια καθώς και η διαδικασία πληρωμής όπως γίνεται και για τα άλλα είδη συνεγκατάστασης. 7) Ενότητα 3.1.5. (σελ. 11372, ΦΕΚ 620/Β/25-4-07): Υποδομές Διασύνδεσης σύμφωνα με ευρυζωνικές προδιαγραφές/πιστοποίηση Αναφορικά με τις υποδομές διασύνδεσης, προτείνεται τα χάλκινα ζεύγη να εγκαθίστανται σε διαφορετικό ΦΥΠ δίπλα σε αυτό του ΟΤΕ, προκειμένου να αποφεύγονται τυχόν τεχνικές δυσλειτουργίες (μείωση ποιότητας μετάδοσης της υπηρεσίας κλπ.). Υπογραμμίζουμε την αναγκαιότητα επιβεβαίωσης από πλευράς ΟΤΕ της καλής λειτουργίας των ΚΟΙ πριν την παράδοση σύμφωνα με τις ευρυζωνικές προδιαγραφές και την εφαρμογή μηχανισμού επιβολής ποινικών ρητρών στην αντίθετη περίπτωση. 7
Ενότητα 3.1.5. Τεχνική μελέτη / Προμελέτη Ηλεκτρονική Εμφάνιση Εκπόνησης Φ.Σ. /Τεχνική Προμελέτης Δεδομένου ότι η όλη διαδικασία υποβολής αίτησης Φ.Σ. πρόκειται να υλοποιηθεί συστημικά μέσω του Πληροφοριακού Συστήματος (WCRM), καλό θα ήταν και η αρχική αίτηση Φ.Σ. να υποβάλλεται ηλεκτρονικά με άμεση ανταπόκριση του ελέγχου της καθώς και ακριβή επεξήγηση του λόγω απόρριψης της σε τέτοιο ενδεχόμενο. Επιπλέον Στοιχεία Τεχνικής Προμελέτης (ΚΟΙ, Ρεύμα) Σύμφωνα άλλωστε με το ήδη υπάρχον Πρωτόκολλο Παραλαβής των Α/Κ και το Ανανεωμένο Ιδιωτικό Συμφωνητικό για κάθε Φ.Σ. (βλ. Άρθρο 7. Υποχρεώσεις ΟΤΕ) και εμμέσως στην Προσφορά Αναφοράς του ΟΤΕ 2007 (παρ. 3.3.3.1, 3.5.1), η Τεχνική Προμελέτη θα πρέπει να συμπεριλαμβάνει: - Tη συγκόλληση οπτικών ινών και η σύνδεσή τους στα φρεάτια (Φρεάτιο Υποδοχής Παρόχων) των T.Π. - Τα στοιχεία ρευματοδότησης -Την πιστοποίηση των ποιοτικά παραδομένων Πόρων (ικριώματα, ζεύγη και καλώδια με κριτήρια ευρυζωνικών υπηρεσιών) Αναφορικά με την παράδοση της τεχνικής προμελέτης θεωρείται σημαντική η παροχή του αριθμού και των ορίων του Κατανεμητή καθώς και καταλόγου πιστοποίησης λειτουργίας τους σε ευρυζωνικές προδιαγραφές. Στην περίπτωση εγκατάστασης καμπίνας στο προαύλιο χώρο Α/Κ, δεν θα πρέπει όλες οι εγκαταστάσεις να εξυπηρετούνται μέσω ΦΥΠ αλλά ο ΟΤΕ να συνδέει στον χώρο Φ.Σ. μέσω του ενδιάμεσου Κατανεμητή προς την προαύλια εγκατάσταση με χρήση υπογείων σχαρών/διαύλων μετά από υπόδειξη του ΟΤΕ. Αναφορικά με την Απομακρυσμένη Συνεγκατάσταση και την σύνδεση ΕΞΚΤ στον Υπαίθριο Κατανεμητή, παρακαλούμε όπως δοθεί ακριβές παράδειγμα. Θεωρούμε την περιγραφή ελλιπή. Προτείνεται ο Υ.Κ. με χρήση ΦΥΠ ΟΤΕ, αναλόγου χωρητικότητας να είναι εγκατεστημένος κοντά στον Γενικό Κατανεμητή του ΟΤΕ ώστε το καλώδιο που εγκαθιστά ο Τ.Π. από την καμπίνα προς το ΦΥΠ να τερματίζεται εκεί. Εννοείται ότι είναι απαραίτητο ο Τ.Π. να έχει πρόσβαση στον Υπαίθριο Κατανεμητή. 9) Ενότητα 3.2.2. (σελ. 11374, ΦΕΚ 620/Β/25-4-07): Τηλεπικοινωνιακή Γείωση Παρακαλούμε όπου υπάρχει ο όρος γείωση να εννοείται «τηλεπικοινωνιακή γείωση», και να προστεθεί σχετικός ορισμός. Αναφορικά με τον αριθμό των ιστών, πρέπει να παραδίδονται τα περιθώρια πομπής, λήψης και απολαβής σήματος. ΟΤΕ και ΕΕΤΤ καλούνται να ελέγχουν σε τακτά χρονικά διαστήματα για τυχόν παρεμβολές από άλλες εγκαταστάσεις Τ.Π. και να ενεργούν ανάλογα εντός των πλαισίων των αρμοδιοτήτων τους για την αποφυγή παρεμβολών. 10) Ενότητα 3.2.3. (σελ. 11374, ΦΕΚ 620/Β/25-4-07): Υποδομές Διασύνδεσης σύμφωνα με ευρυζωνικές προδιαγραφές/πιστοποίηση/sla Με την παράδοση της καλωδίωσης στον Τ.Π. θεωρούμε απαραίτητη την παράλληλη πιστοποίηση αυτής σύμφωνα με τις προδιαγραφές εγκατάστασης του καλωδίου καθώς και επιβεβαίωση της αποτελεσματικότητας των ανάλογων μετρήσεων. Αναφορικά με τη διαδικασία ενημέρωσης του ΟΤΕ προς τον Τ.Π. για τις τυχόν κρίσιμες παραμέτρους που μπορεί να προκαλέσουν δυσλειτουργία δικτύου, προτείνεται να καθορισθεί στα πλαίσια της Συμφωνίας 8
Επιπέδου Υπηρεσιών (SLA) σχετική υποχρέωση παροχής της ενημέρωσης εντός 10 Εργασίμων Ημερών (ΕΗ) από την υποβολή της αίτησης του Τ.Π. με σχετική επιβολή ρητρών σε αντίθετη περίπτωση. 12) Ενότητα 3.3.1 (σελ. 11375, ΦΕΚ 620/Β/25-4-07): Αναφορικά με τη χρήση ασύρματου Backhauling, με την παράδοση της καλωδίωσης στον Τ.Π. θεωρούμε απαραίτητη την παράλληλη πιστοποίηση αυτής σύμφωνα με τις προδιαγραφές εγκατάστασης του καλωδίου καθώς και επιβεβαίωση της αποτελεσματικότητας των ανάλογων μετρήσεων. 13) Ενότητα 3.3.1 (σελ. 11375, ΦΕΚ 620/Β/25-4-07): Σε σχέση με την Ενότητα 3.3.1., τονίζουμε ότι μετά το πέρας των εργασιών κατασκευής του χώρου Φ.Σ. κατά την παραλαβή του τμήματος του χώρου Φ.Σ. στο σχετικό πρωτόκολλο παράδοσης/παραλαβής πρέπει να περιλαμβάνεται και ο κατάλογος των αποτελεσμάτων πιστοποίησης των ΚΟΙ, ΓΚΟ, ΕΣΚΤ που παραδίδονται στον Τ.Π. 14) Ενότητα 3.3.3.1 (σελ. 11376, ΦΕΚ 620/Β/25-4-07): Προβλέψεις Φ.Σ./ Επιπλέον στοιχεία Χρονοπρογραμμάτων νέων Α/Κ ΟΤΕ Σύμφωνα με την Προσφορά Αναφοράς ΟΤΕ οι Τ.Π. έχουν την υποχρέωση υποβολής προβλέψεων/αιτημάτων συνεγκαταστάσεων και ζευγών και δεδομένου ότι υπάρχουν πλείστα παραδείγματα αδυναμίας κάλυψης των σχετικών αιτημάτων, ενδεικτικά αναφερομένων περιπτώσεων ζευγών και επαύξησης ικριωμάτων, παρακαλούμε όπως ορισθούν ρήτρες σε περίπτωση που ο ΟΤΕ δεν ανταποκρίνεται θετικά τη χρονική στιγμή υποβολής του αιτήματος παραλαβής του Τ.Π., μολονότι ο Τ.Π έχει υποβάλει σχετική πρόβλεψη επαύξησης χώρου σε κάποιο Α/Κ, Επιπλέον και αναφορικά με τα νέα ετήσια χρονοπρογράμματα Φ.Σ. προτείνεται στη λίστα Α/Κ που αποστέλλεται από τον ΟΤΕ να παρέχονται οι κάτωθι ακριβείς και σημαντικές πληροφορίες αντιστοίχως για κάθε νέο Α/Κ. -Αριθμός αιτούντων παρόχων -Συνολικό κόστος προϋπολογισμού Α/Κ -Ακριβές ποσό πληρωμών των παρόχων -Συγκεκριμένος μήνας παράδοσης (όχι 1 ος, 2 ος, κλπ.) -Επιβεβαίωση ελέγχου καλής λειτουργίας Φ.Σ., σχετικών πόρων π.χ. ζευγών και ΦΥΠ από πλευράς ΟΤΕ πριν την παράδοση στον πάροχο. 16) Ενότητα 3.5.1. (ΦΕΚ 620/Β/25-4-07): Χρόνοι παράδοσης Φ.Σ.-10 ΕΗ Αναφορικά με την ήδη ισχύουσα διάταξη, προτείνουμε όπως ο χρόνος κατασκευής και παράδοσης των νέων χώρων ΕΣ δεν θα πρέπει να υπερβαίνει τις 10 ΕΗ από τη δεσμευτική επιβεβαίωση του αιτήματος και την σχετική πληρωμή. Επίσης, ως έχουμε ήδη σημειώσει, μετά το πέρας των εργασιών κατασκευής του χώρου Φ.Σ. τονίζουμε ότι στο περιεχόμενο του πρωτοκόλλου παράδοσης - παραλαβής που πρόκειται να υπογραφεί από τον ΟΤΕ και τον Τ.Π. πρέπει να περιλαμβάνεται και ο κατάλογος των αποτελεσμάτων πιστοποίησης για την παράδοση ΚΟΙ, ΓΚΟ, ΕΣΚΤ και ρευματοδότησης. 17) Ενότητα 3.8.1. (σελίδα 11385 ΦΕΚ 620/Β/25-4-07): Επαύξηση ζευγών - Τακτικός έλεγχος προβλεπόμενων χρόνων από ΕΕΤΤ Δεδομένου ότι η ευρυζωνική κάλυψη είναι άρρηκτα συνδεδεμένη με τον επαυξητικό ρυθμό πόρων από την αρμόδια υπηρεσία του ΟΤΕ και σε συνέχεια των προβλέψεων πόρων (ζεύγη, ικριώματα) των Τ.Π. 9
θεωρούμε ότι θα πρέπει ο ΟΤΕ υπό την εποπτεία και επιτήρηση της ΕΕΤΤ να διαθέτει 20% επιπλέον ζεύγη στα ήδη υπάρχοντα Α/Κ. Αναφορικά με τον χρόνο ολοκλήρωσης των εργασιών επέκτασης των ζευγών, επισημαίνουμε ότι η τήρηση των σχετικών χρονοδιαγραμμάτων αποτελεί βασική προϋπόθεση για την εύρυθμη λειτουργία και τον προγραμματισμό του Τ.Π. Σημειώνουμε ότι υπάρχουν πλείστα παραδείγματα όπου ο Τ.Π., κατόπιν υποβολής σχετικού αιτήματος, λαμβάνει ενημέρωση για την επαύξηση ζευγών χωρίς όμως δεσμευτική ημερομηνία ολοκλήρωσης της κατασκευής. 18) Ενότητα 3.13 (σελίδα 11386 ΦΕΚ 620/Β/25-4-07) ως ισχύει τροποποιηθείσα με την ΑΠ ΕΕΤΤ 443/028/07 (ΦΕΚ 1555/Β/17-8-07): Με την ευκαιρία της παρούσας διαβούλευσης, σημειώνουμε στο σημείο αυτό τα ακόλουθα: Άμεση Ενημέρωση Κατασκευών Ζευγών στο W-CRM Συστηματικά Προβλήματα -SLA Αναφορικά με την νέα διαδικασία επαύξησης ζευγών μέσω W-CRM στις 5-11-07, προτείνουμε να υπάρχει πραγματικά άμεση ενημέρωση των τεχνικών κατασκευών των ζευγών και της ενημέρωσης τους στο σύστημα, δεδομένου ότι αν και ο Τ.Π. ενημερώνεται από το διαχειριστή για τη κατασκευή τους ωστόσο αναμένει χρονικό διάστημα αρκετών ημερών προκειμένου να εμφανισθεί «συστημικά» η εν λόγω οροσειρά. Δεδομένου ότι πρόκειται για επαυξητικά όρια που αναμένουν οι συνδρομητές προκειμένου να ενεργοποιηθούν, προτείνεται να υπάρξει κάποιο SLA αναφορικά με την αυτοματοποίηση της σύνδεσης του συστήματος κατασκευών Προμηθέας του ΟΤΕ με το W-CRM. Το SLA θα πρέπει να εξασφαλίζει τη σωστή εφαρμογή της Προσφοράς Αναφοράς του ΟΤΕ σχετικά με την επαύξηση ζευγών στο σύστημα. Δεν είναι λίγα τα παραδείγματα όπου μετά την πληροφορία κατασκευής των ζητούμενων ζευγών ο Τ.Π. αναμένει κάποιες ημέρες για την εμφάνιση των σχετικών ορίων στο σύστημα. Παράδοση ελεγμένων ποιοτικά πόρων (ΚΟΙ, ζεύγη, ικριώματα) από την Αρμόδια Υπηρεσία ΟΤΕ Παραδείγματα όπου τα όρια που παραδίδονται είναι βλαβοληπτικά θεωρούνται ανεπίτρεπτα. Προτείνουμε καθορισμό χρονοδιαγράμματος επίλυσης εντός 48 ωρών των εν λόγω πόρων καθώς και την επιβολή σχετικών ποινικών ρητρών σε περίπτωση καθυστέρησης. Πληροφορία συνδρομητών Α/Κ Δεδομένου ότι το βήμα επαύξησης για ζεύγη είναι σχετικό του αριθμού συνδρομητών ανά Α/Κ και όπως αναφέρουμε η συγκεκριμένη πληροφορία λείπει από το W-CRM προκειμένου να γίνει επιβεβαίωση, θεωρούμε αναγκαία την απαρίθμηση των συνδρομητικών στοιχείων ανά Α/Κ στο σχετικό χωρίο του W- CRM που εδώ και ένα χρόνο περίπου είναι κενό. Πιο συγκεκριμένα και ως ήδη έχουμε σημειώσει παραπάνω οι ακόλουθες πληροφορίες είναι κενές από τον Φεβρουάριο του 07 και επισημαίνουμε ότι ο έλεγχος της σχετικής ενημέρωσης σε τακτά χρονικά διαστήματα αποτελεί επείγουσα ανάγκη: -Σύνολο ζευγαριών Α/Κ, σύνολο κατειλημμένων ζευγαριών από τηλεφωνικές συνδέσεις, -Ζεύγη που δεν μπορούν να δοθούν για Τοπικό Βρόχο -Ζεύγη που μπορούν να δοθούν για Τοπικό Βρόχο (διαδρομή W-CRM:Αστικά Κέντρα>Πληροφορίες Αστικών Κέντρων) 10
Επιπλέον, εφόσον πρόκειται για δυναμική πληροφορία η Αρμόδια αρχή ΕΕΤΤ θα πρέπει να ελέγχει την επικαιροποίηση της σε τακτά χρονικά διαστήματα. 19) Ενότητα 3.13 (σελίδα 11385 ΦΕΚ 620/Β/25-4-07): Διαδικασία επαύξησης ζευγών Συμφωνούμε με την διαδικασία και τον προτεινόμενο κανόνα επαύξησης ΕΣΚ. Δεδομένου του θέματος «επαύξησης», προτείνουμε τα αιτήματα ικριωμάτων να υποβάλλονται εφεξής «συστημικά» μέσω του W-CRM. Στην παρούσα φάση παρατηρείται έλλειψη ενημέρωσης του W-CRM. 20) Ενότητα 3.1.1 (Παράρτημα 14, σελίδα 11414 ΦΕΚ 620/Β/25-4-07): Χρόνοι παράδοσης ΤοΒ Δεδομένου των καθυστερήσεων ΑνΤοΒ και προκειμένου οι συνδρομητές να έχουν την κατάλληλη ενημέρωση συμφωνούμε με τον χρόνο παράδοσης σε 25ΕΗ. Εφόσον όμως αυξήθηκε το χρονικό όριο κατασκευών από πλευράς τεχνικών υπηρεσιών του ΟΤΕ θα πρέπει αντίστοιχα να αυξηθεί και η σχετική ρήτρα καθυστέρησης παράδοσης τους. Σε ετήσια βάση η αρμόδια Αρχή ΕΕΤΤ θα πρέπει να προβαίνει στη δημοσιοποίηση ρητρών καθυστερήσεων ΤοΒ για τους Τ.Π. 21) Ενότητα 3.2.3 (Παράρτημα 14, σελίδα 11416 ΦΕΚ 620/Β/25-4-07): Παραπέμπουμε στο σημείο αυτό και στις παρατηρήσεις μας υπό σημείο 4 ανωτέρω, λόγω συνάφειας του θέματος. Αδυναμία Πρόσβασης Σημείων ΟΤΕ Βελτίωση Διαδικασίας Συνδυαστικών επισκέψεων Τεχνικών Υποβολή αιτήματος στο Σύστημα Αναφορικά με την υποβολή βλάβης και τον προσδιορισμό του «επίδικου» σημείου βλάβης στο τμήμα του βρόχου, τονίζουμε την αδυναμία του Τ.Π. να έχει πρόσβαση και να κάνει έλεγχο στα κάτωθι σημεία όπως αναφέρονται στο κείμενο: 3. Eσωτερική καλωδίωση συνδρομητή μέχρι το escalit/box (τμήμα 1) 4. Από τον ενδιάμεσο Κατανεμητή Παρόχων μέχρι το κέντρο του Παρόχου (τμήμα 5) Προτείνεται η δυνατότητα συνδυαστικής επίσκεψης στα εν λόγω τμήματα. Ως προς την εν λόγω νεοεισαχθείσα διαδικασία της συνδυαστικής επίσκεψης, δυνάμει της υπ αριθμ 462/174/14.12.2007 Απόφασης της ΕΕΤΤ σχετικά με τη λήψη προσωρινών μέτρων σύμφωνα με το άρθρο 63 παρ. 4 του Ν. 3431/2006 για την τροποποίηση διατάξεων της Προσφοράς Αναφοράς ΟΤΕ, επισημαίνουμε βεβαίως ότι, ενώ υφίσταται τυπικά, στην πράξη αποδεικνύεται ότι η εφαρμογή της είναι ακόμη σε μεταβατική φάση, λαμβανομένης υπόψη της υπάρχουσας κατάστασης όσον αφορά την ενημέρωση της αρμόδιας διεύθυνση του ΟΤΕ προς τις επιμέρους τεχνικές υπηρεσίες των κατανεμητών των Α/Κ. Επιπλέον, θεωρούμε ότι θα πρέπει να προβλεφθεί η επιβολή ποινικής ρήτρας, προκειμένου να επιτυγχάνεται η συμμόρφωση με τη δέσμευση της 1 ΕΗ εντός της οποίας καθορίζεται ότι θα οργανώνεται κάθε σχετική συνδυαστική επίσκεψη. Περαιτέρω, προτείνουμε όπως οι αιτήσεις για την από κοινού συνάντηση τεχνικών ΟΤΕ και Τ.Π. υποβάλλονται μέσω του Πληροφοριακού Συστήματος του ΟΤΕ (W- CRM) προκειμένου να μετράται αντικειμενικά ο χρόνος ανταπόκρισης του αρμοδίου τεχνικού τμήματος του ΟΤΕ και να επιτυγχάνεται η άμεση επικοινωνία των τεχνικών. 11
Τήρηση και Στατιστικά Βλαβοληψίας Επιλογή χρονικών περιόδων Θεωρούμε ότι το συνολικό ιστορικό αιτημάτων βλαβοληψίας των Τ.Π. θα πρέπει να τηρείται στο Πληροφοριακό Σύστημα του ΟΤΕ (W-CRM) σε τουλάχιστον ετήσια βάση. Το κριτήριο εύρεσης των στατιστικών βλαβοληψιών θα πρέπει να εμφανίζεται στο W-CRM με επιλογή χρονικών κριτηρίων και όχι με την υποβολή του αριθμού βρόχου όπως γίνεται. Αναφορικά με την έκδοση Στατιστικών από την αρμόδια υπηρεσία της ΕΕΤΤ, σημειώνουμε ότι πρέπει να λαμβάνεται υπόψη ότι υπάρχουν περιπτώσεις κατά τις οποίες, η βλάβη εκκρεμεί, παρά το γεγονός ότι η απάντηση των τεχνικών του ΟΤΕ είναι «άρση βλάβης», και ενώ ο Τ.Π. έχει προβεί σε επανέλεγχο προκειμένου να διαπιστωθεί ότι από την πλευρά του Τ.Π. έχουν εκτελεσθεί όλες οι απαραίτητες ενέργειες. Οι εν λόγω περιπτώσεις δεν θα πρέπει να συμπεριλαμβάνονται, κατά την καταγραφή στατιστικών βλαβών ΤοΒ στο Πληροφοριακό Σύστημα του ΟΤΕ (W-CRM), στις «επιλυμένες βλάβες εντός του εγγυημένου χρόνου», μιας και στην ουσία η βλάβη δεν έχει αποκατασταθεί. Θεωρούμε βεβαίως ότι με την τροποποίηση της Προσφοράς Αναφοράς ΟΤΕ δυνάμει της προαναφερόμενης υπ αριθμ 462/174/14.12.2007 Απόφασης της ΕΕΤΤ αναφορικά με την προθεσμία αποδοχής της άρσης της βλάβης από τον Τ.Π., τα στατιστικά στοιχεία που θα συλλέγονται θα ανταποκρίνονται στην πραγματική κατάσταση με περισσότερη ακρίβεια. Συνεργασία ΟΤΕ και Δικαιούχων (Ενότητα 2.6.3. Παράρτημα 14 σελ. 11369, ΦΕΚ 620/Β/25-4-07): Καθορισμός Συντονιστικών Σημείων Επικοινωνίας Σε σχέση με την υπ. αριθμ. 432/165/26.4.2007 Απόφαση της ΕΕΤΤ «Προσωρινά Μέτρα Κατά του ΟΤΕ για θέματα ΑΠΤΒ», στην οποία προβλέπεται ότι ο ΟΤΕ θα πρέπει να προβεί «..στις αναγκαίες δράσεις ώστε στο πλαίσιο τόσο της βλαβοληψίας όσο και της παράδοσης ΤοΒ να οριστούν και θεσμοθετηθούν σημεία επικοινωνίας σε κάθε Α/Κ του ΟΤΕ που υπάρχει συνεγκατάσταση και δίνονται βρόχοι, ώστε να υπάρχει άμεση επικοινωνία τεχνικών όλων των εμπλεκομένων μερών», επισημαίνουμε ότι το μέτρο αναφορικά με τον καθορισμό Συντονιστικών Σημείων Επικοινωνίας για την αμεσότερη επίλυση βλαβοληπτικών περιπτώσεων των Παρόχων ακόμα δεν έχει τηρηθεί. Εν όψει της διαδικασίας των συνδυαστικών επισκέψεων ως ανωτέρω παρακαλούμε όπως τονισθεί η ανάγκη αυτή που σχετίζεται άμεσα με την ομαλή και γρήγορη έκβαση επίλυσης των αέναων βλαβοληψιών. Αναφορικά με την προσθήκη της παραγράφου 11 σύμφωνα με τα οριζόμενα στην υπ αριθμ 462/174/14.12.2007 Απόφαση της ΕΕΤΤ, δυνάμει της οποίας «ο Τ.Π. δύναται να αποδεχθεί την άρση βλάβης μέσα σε αποκλειστική προθεσμία 2 ΕΗ», θα πρέπει να προβλεφθεί αντιστοίχως ότι σε περίπτωση κατά την οποία εντός 2 ΕΗ από την υποβολή της σχετικής δήλωσης βλάβης ο Τ.Π. δεν λάβει οποιαδήποτε απάντηση από τον ΟΤΕ, τότε ο ΟΤΕ θεωρείται ότι έχει αποδεχθεί την ευθύνη της βλάβης. 22) Ενότητα 4.1.1.(Παράρτημα 14, σελίδα 11417 ΦΕΚ 620/Β/25-4-07): Χρόνοι Παράδοσης Φ.Σ. για καμπίνα & ΦΥΠ -50 ΕΗ- Θεωρούμε ότι ο χρόνος παράδοσης διαμορφωμένου χώρου Φ.Σ. /υποδομών για καμπίνα & ΦΥΠ στον προαύλιο χώρο με την αντίστοιχη παροχή ρεύματος θα πρέπει να είναι 50 ΕΗ, όπως ισχύει και στην Φ.Σ. 23) Ενότητα 4.2.1. (Παράρτημα 14, σελίδα 11418 ΦΕΚ 620/25-4-07): Συμφωνούμε με την προσθήκη. 24) Ενότητα 4.2.2. (Παράρτημα 14, σελίδα 11419 ΦΕΚ 620/25-4-07): Συμφωνούμε με την προσθήκη. 12
25) Ενότητα 16.1 (Παράρτημα 16, σελίδα 11422 ΦΕΚ 620/Β/25-4-07): Συμφωνούμε με την προσθήκη. 26) Ενότητα 16.2.1.(Παράρτημα 16, σελίδα 11422 ΦΕΚ 620/Β/25-4-07): Ως αναφέρεται ανωτέρω, αναφορικά με τις υποδομές διασύνδεσης, προτείνεται τα χάλκινα ζεύγη να εγκαθίστανται σε διαφορετικό ΦΥΠ δίπλα σε αυτό του ΟΤΕ, προκειμένου να αποφεύγονται τυχόν τεχνικές δυσλειτουργίες (μείωση ποιότητας μετάδοσης της υπηρεσίας κλπ.). Υπογραμμίζουμε επίσης την αναγκαιότητα επιβεβαίωσης από πλευράς ΟΤΕ της καλής λειτουργίας των ΚΟΙ πριν την παράδοση σύμφωνα με τις ευρυζωνικές προδιαγραφές και την εφαρμογή μηχανισμών επιβολής ρητρών στην αντίθετη περίπτωση. 27-28) Ενότητα 16.7.1 (Παράρτημα 16, σελίδα11423 ΦΕΚ 620/Β/25-4-2007) Συμφωνούμε με τις προσθήκες. Δείτε παρατηρήσεις μας και κατωτέρω υπό σημείο 29). 29) Ενότητα 16.7.2.(Παράρτημα 16, σελίδα 11424 ΦΕΚ 620/Β/25-4-07): Τηλεπικοινωνιακή Γείωση Παρακαλούμε όπως μας παρασχεθούν διευκρινιστικές πληροφορίες αναφορικά με την γείωση στον προαύλιο χώρο. Τονίζουμε ότι θα πρέπει να χρησιμοποιείται ο όρος «τηλεπικοινωνιακή γείωση», ενώ παρακαλούμε όπως υποδειχθούν παραδείγματα και τεχνικές προδιαγραφές σχετικά με την καλωδίωση, ρεματοδότηση, και τηλεπικοινωνιακή γείωση. 30) Παράρτημα 19 Καταρχήν σημειώνουμε ότι στο σημείο Β4 (Χρήση Δικτύου Κορμού ΟΤΕ (Backhaul Services), στη ρήτρα «Αν ΟΧΙ: Υπαβάλετε αίτηση για ΦΥΠ» απαιτείται η διόρθωση του όρου «υπαβάλετε» στο ορθό «υποβάλετε» Επιπρόσθετα στοιχεία Σύμφωνα άλλωστε με το ήδη χρησιμοποιούμενο Πρωτόκολλο Παραλαβής των Α/Κ και το Ανανεωμένο Ιδιωτικό Συμφωνητικό για κάθε Φ.Σ. (βλ. Άρθρο 7. Υποχρεώσεις ΟΤΕ) και εμμέσως την Προσφορά Αναφοράς του ΟΤΕ 2007 (παρ. 3.3.3.1, 3.5.1), η Τεχνική Προμελέτη θα πρέπει να συμπεριλαμβάνει: -Το αίτημα για τη συγκόλληση οπτικών ινών και η σύνδεσή τους στα φρεάτια (Φρεάτιο Υποδοχής Παρόχων) με τις προδιαγραφές του χρωματικού κώδικα των ΚΟΙ -Τα στοιχεία ρευματοδότησης -Επιβεβαίωση των ποιοτικά παραδομένων Πόρων (ικριώματα, ζεύγη και καλώδια με κριτήρια ευρυζωνικών υπηρεσιών) Ρεύμα Σε περίπτωση κατά την οποία δεν υπάρχει περίσσεια δυναμικότητα ενέργειας από τις ήδη εγκατεστημένες γεννήτριες πιστεύουμε ότι το κόστος πρέπει να επιμερίζεται με κριτήρια διαφάνειας μεταξύ όλων των εγκατεστημένων παρόχων. Η χρέωση του ρεύματος ανά Α/Κ αν και συμπεριλαμβάνεται στα λειτουργικά έξοδα της Φ.Σ. ωστόσο δεν γίνεται με γνωστοποίηση της συγκεκριμένης χρήσης του ανά μονάδα στον Τ.Π. Αναφορικά με τις χρεώσεις χρήσης χώρου προτείνεται να γίνει η εγκατάσταση ρολογιού/μηχανισμού μέτρησης χρήσης ρεύματος ανά πάροχο προκειμένου να αποφεύγονται οι ήδη αμφισβητήσεις λογαριασμού των εν λόγω χρεώσεων. 13
31) Λοιπές Παρατηρήσεις α)απορρίψεις Αιτημάτων ΤοΒ στο W-CRM Συνολική Διαχείριση Περαιτέρω, αν και δεν αφορά τις συγκεκριμένες διατάξεις της Προσφοράς Αναφοράς που αποτελούν αντικείμενο της παρούσας διαβούλευσης, θέτουμε την ακόλουθη παρατήρηση αναφορικά με την πρόοδο των αιτημάτων TοΒ στο W-CRM: Η αίτηση του Τ.Π. θα πρέπει να ελέγχεται συνολικά έτσι ώστε σε περίπτωση που η αίτηση είναι απορριπτέα για περισσότερους του ενός λόγου η πρώτη παροχή αιτιολόγησης απόρριψης στον σύστημα να περιλαμβάνει όλους τους τυχόν λόγους για την αποφυγή καθυστέρησης της ολοκλήρωσης σύνδεσης της γραμμής του συνδρομητή. β)υποβολή Αιτημάτων ΤοΒ από συνδρομητές Τέλος, με την ευκαιρία, επισημαίνουμε τα ακόλουθα: Σύμφωνα με την έκτη παράγραφο της ενότητας 2.2.2 της Προσφοράς Αναφοράς ΟΤΕ (σελ. 11367 ΦΕΚ 620/Β/25-4-2007): «Σε κάθε περίπτωση, ο T.Π. υποχρεούται να κοινοποιεί στην ΕΕΤΤ, κατόπιν σχετικού αιτήματος της ΕΕΤΤ, τις πρωτότυπες αιτήσεις εντός πέντε (5) εργασίμων ημερών από την ημερομηνία που ζητήθηκαν. Ο Τ.Π. πριν από την υποβολή των σχετικών αιτήσεων στο Π.Σ. ΟΤΕ υποχρεούται να έχει στη κατοχή του τις σχετικές αιτήσεις / εξουσιοδοτήσεις από τους τελικούς χρήστες, οι οποίες ακολουθούν το πρότυπο του Παραρτήματος 12. Οι εν λόγω αιτήσεις των τελικών χρηστών υποβάλλονται στον Τ.Π. με τους ακόλουθους τρόπους: i. εγγράφως, με την επισύναψη φωτοτυπίας ταυτότητας, ή ii. με τηλεομοιοτυπία, με την επισύναψη και αποστολή φωτοτυπίας ταυτότητας, ή iii. ηλεκτρονικά, μόνο με χρήση ηλεκτρονικής υπογραφής.» Περαιτέρω, στην ενότητα ΣΤ του Παραρτήματος 11 (Διαδικασία Παροχής ΤοΒ) της Προσφοράς (σελ. 11411 ΦΕΚ 620/Β/25-4-2007) αναφορικά με τη διαδικασία υποβολής αιτήσεων από τον συνδρομητή, ορίζεται ότι: «1. Οι αιτήσεις υποβάλλονται από τον συνδρομητή στον Πάροχο από τον οποίο επιθυμούν να πάρουν υπηρεσίες ΑΠΤοΒ με τους ακόλουθους τρόπους: 1.1. εγγράφως, με την επισύναψη φωτοτυπίας ταυτότητας, 1.2. με τηλεομοιοτυπία, με την επισύναψη και αποστολή φωτοτυπίας ταυτότητας, 1.3. ηλεκτρονικά, μόνο με χρήση ηλεκτρονικής υπογραφής» Δεδομένων ότι: 1. Σύμφωνα με την παράγραφο 3 του Άρθρου 9 (Διαδικασίες Παροχής της Προεπιλογής Φορέα), της υπ αριθμ. 366/48/8.12.2005 Απόφασης της ΕΕΤΤ «Τροποποίηση και Κωδικοποίηση σε ενιαίο κείμενο του Κανονισμού Εισαγωγής της Προεπιλογής Φορέα στην Ελληνική Αγορά» (ΦΕΚ 22/Β/2006): «Οι αιτήσεις ενεργοποίησης, κατάργησης, ακύρωσης αίτησης κατάργησης, αλλαγής σχήματος προεπιλογής φορέα ή αλλαγής Προεπιλεγμένου Παρόχου υποβάλλονται από τον συνδρομητή με τους ακόλουθους τρόπους: (1) έντυπα, με την προσκόμιση φωτοτυπίας ταυτότητας, (2) με τηλεομοιοτυπία, με την επισύναψη και αποστολή φωτοτυπίας ταυτότητας, (3) ηλεκτρονικά, μόνο με χρήση ηλεκτρονικής υπογραφής, (4) τηλεφωνικά μέσω κλήσεων οι οποίες υποχρεωτικά, κατόπιν σχετικής ενημέρωσης του συνδρομητή, μαγνητοφωνούνται και τηρούνται σε σχετικό Αρχείο του Προεπιλεγμένου Παρόχου. Η 14
χρήση της δυνατότητας τηλεφωνικής υποβολής αιτήματος Προεπιλογής Φορέα απαγορεύεται, σε περίπτωση κατά την οποία ο συνδρομητής δεν συναινεί στη μαγνητοφώνηση της συνομιλίας του. Τα παραπάνω ισχύουν με την επιφύλαξη των οριζόμενων στις διατάξεις του ν. 2251/1994 (ΦΕΚ 191/Α/1994) περί σύναψης Σύμβασης από απόσταση, και της, σύμφωνα με αυτές, ενημέρωσης του συνδρομητή επί των όρων της προς σύναψη Συμβάσεως. Σε κάθε περίπτωση κατά την τηλεφωνική συνομιλία καταγράφεται το σύνολο των προβλεπόμενων στις αιτήσεις στοιχείων, όπως αυτές έχουν εγκριθεί από την ΕΕΤΤ.» 2. Περαιτέρω, σύμφωνα με την παράγραφο 4 του Άρθρου 9 (Διαδικασίες Παροχής της Φορητότητας Αριθμών) της υπ αριθμ 254/71/31.5.2002 Απόφασης της ΕΕΤΤ «Κανονισμός Εισαγωγής της Φορητότητας Αριθμών στην Ελληνική Αγορά» (ΦΕΚ 791/Β/2002), ως τροποποιήθηκε και ισχύει: «α) Τα αιτήματα φορητότητας δύνανται να υποβάλλονται τηλεφωνικά μέσω κλήσεων, οι οποίες κατόπιν σχετικής ενημέρωσης του συνδρομητή δύνανται να μαγνητοφωνούνται. β) Οι αιτήσεις φορητότητας υποβάλλονται από τον συνδρομητή έντυπα, με τηλεομοιοτυπία ή, εφόσον αυτό υποστηρίζεται από τους παρόχους, ηλεκτρονικά με χρήση ηλεκτρονικής υπογραφής. γ) Η αίτηση φορητότητας αποτελεί ταυτόχρονα και αίτηση διακοπής των παρεχόμενων από τον πάροχο δότη υπηρεσιών.» Θεωρούμε ότι οι προαναφερόμενες διατάξεις της Προσφοράς Αναφοράς ΟΤΕ πρέπει να τροποποιηθούν ανάλογα, και να επιτρέπεται η υποβολή αιτήσεων των συνδρομητών για την παροχή ΤοΒ τηλεφωνικώς, μέσω μαγνητοφωνημένων κλήσεων, για λόγους ομοιομορφίας κατά την ρύθμιση των ανωτέρω συναφών θεμάτων. Δεν θεωρούμε ότι υφίσταται οποιοσδήποτε λόγος διαφοροποίησης του τρόπου υποβολής των αιτήσεων παροχής ΤοΒ έναντι του τρόπου υποβολής αιτήσεων φορητότητας ή προεπιλογής φορέα. 15