ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΠΑΙ ΕΙΑΣ, ΙΑ ΒΙΟΥ ΜΑΘΗΣΗΣ ΚΑΙ ΘΡΗΣΚΕΥΜΑΤΩΝ ΓΡΑΦΕΙΟ ΤΥΠΟΥ ΣΥΝΕΝΤΕΥΞΗ TYΠΟΥ ΑΝΝΑΣ ΙΑΜΑΝΤΟΠΟΥΛΟΥ ΥΠΟΥΡΓΟΥ ΠΑΙ ΕΙΑΣ, ΙΑ ΒΙΟΥ ΜΑΘΗΣΗΣ ΚΑΙ ΘΡΗΣΚΕΥΜΑΤΩΝ (Αποµαγνητοφωνηµένο κείµενο) ΕΥΤΕΡΑ 26 ΑΠΡΙΛΙΟΥ 2010 ΥΠΟΥΡΓΟΣ: Καλησπέρα σας. Ευχαριστούµε πολύ που ήρθατε. Θέλω να σας εξηγήσω ότι ο λόγος που ειδοποιηθήκατε αργά και που έγινε αυτή την ώρα η συνέντευξη είναι γιατί έπρεπε να υπάρξουν και οι υπογραφές των συναρµοδίων Υπουργών για να υπάρξει η κατάθεση στη Βουλή και είναι µια πάρα πολύ δύσκολη ηµέρα, µε πάρα πολλές ασχολίες και υπολογίζαµε ότι θα µπορούσαµε να είµαστε πιο γρήγορα έτοιµοι. εν ήθελα να παρουσιάσω και το νοµοσχέδιο και να σας δώσουµε και την αιτιολογική έκθεση χωρίς να έχουν συνυπογράψει και οι αρµόδιοι Υπουργοί. Το νοµοσχέδιο το οποίο καταθέσουµε σήµερα έχει τη βασική αρχή «Πρώτα ο µαθητής». Οι γενικές αρχές είναι η ποιότητα, η αξιοκρατία, ο εξορθολογισµός και η αξιολόγηση. Ο στόχος είναι η ποιότητα στην εκπαίδευση. Το µέσο επίτευξης αυτού του στόχου είναι το «Νέο Σχολείο» και το «Νέο Σχολείο» είναι ένα σύνολο προγραµµάτων, νοµοθετικών ρυθµίσεων, δράσεων που έχουν παρουσιαστεί στο Υπουργικό Συµβούλιο ως µια συγκεκριµένη ολότητα.
Η σηµερινή νοµοθετική ρύθµιση είναι η πρώτη από µια σειρά νοµοθετικών ρυθµίσεων που αφορούν το «Νέο Σχολείο». Ο στόχος της συγκεκριµένης νοµοθετικής ρύθµισης είναι να εστιάσουµε σε θέµατα που αφορούν την αναβάθµιση των προσόντων, αλλά και του ρόλου του εκπαιδευτικού και βεβαίως στην αξιολόγηση ως µια βασική αρχή που αφορά το εκπαιδευτικό έργο, αλλά και τον εκπαιδευτικό. Για να φτάσουµε στη σηµερινή κατάθεση του νοµοσχεδίου θυµίζω ότι υπήρξε µια ηλεκτρονική διαβούλευση στην οποία έλαβαν µέρος περίπου 3.500 πολίτες. Έγινε µια ποιοτική και ποσοτική αποδελτίωση αυτής της ηλεκτρονικής διαβούλευσης. Ελήφθησαν υπόψη τα συµπεράσµατα του Συµβουλίου Πρωτοβάθµιας και ευτεροβάθµιας Εκπαίδευσης, αλλά και οι µελέτες του Παιδαγωγικού Ινστιτούτου. Ζητήθηκαν και εστάλησαν από όλα τα Παιδαγωγικά και Καθηγητικά Τµήµατα της χώρας οι προτάσεις για θέµατα που τους αφορούσαν. Ζητήθηκαν και εστάλησαν γραπτές προτάσεις από τις Συνοµοσπονδίες των εκπαιδευτικών. Συγκεντρώθηκαν και οµαδοποιήθηκαν όλα τα συστήµατα που αφορούν το συγκεκριµένο νοµοσχέδιο, δηλαδή τον προσδιορισµό των προσόντων των εκπαιδευτικών, την πρόσληψή τους στη δηµόσια εκπαίδευση, τη διοικητική λειτουργία της εκπαίδευσης σε αρκετές χώρες και χρησιµοποιήθηκαν, βεβαίως, τα παραδείγµατα των χωρών που είναι πολύ πιο κοντά σε µας. Τέλος, πρέπει να πούµε ότι µελετήθηκε και αποδελτιώθηκε σχετική επιστηµονική αρθρογραφία και κριτική η οποία είναι πλούσια. Έρχοµαι τώρα στο νοµοσχέδιο. Έχει γίνει η πρώτη συζήτηση στη Βουλή, η πρώτη ανάγνωση µετά την παρουσίασή του στο Υπουργικό Συµβούλιο. Το πρώτο κεφάλαιο θα το έλεγα «Ο άριστος εκπαιδευτικός στην τάξη». Αφορά την αναβάθµιση των προσόντων και την αξιοκρατία. Το πρώτο µεγάλο και διαφορετικό βήµα είναι ότι ο εκπαιδευτικός δοµεί ένα σύνολο προσόντων ώστε να είναι εκπαιδευτικός και εκτός από τις σπουδές του είναι αναγκαίο το πιστοποιητικό παιδαγωγικής και διδακτικής κατάρτισης. Όλες οι θέσεις στην εκπαίδευση καλύπτονται αποκλειστικά από αυτούς που περνούν στο διαγωνισµό του ΑΣΕΠ. 2
Οι διαγωνισµοί του ΑΣΕΠ θα διεξάγονται ανά διετία, αλλά θα έχουν σηµαντικές διαφορές ως προς τη δοµή τους και ως προς τα προσόντα που θα απαιτούν για να µπορέσει κανείς να λάβει µέρος και να είναι επιτυχής. Καθιερώνεται ένας τελικός πίνακας κατάταξης των εκπαιδευτικών ο οποίος θα διαµορφώνεται ύστερα από κάθε διαγωνισµό. Στον πίνακα αυτό κατατάσσονται όλοι όσοι πρόκειται να διοριστούν µε βάση τις µονάδες του διαγωνισµού, αλλά και προστίθενται τα ακαδηµαϊκά προσόντα, η πραγµατική διδακτική προϋπηρεσία και τα κοινωνικά κριτήρια. Καθιερώνεται ο θεσµός του δόκιµου εκπαιδευτικού και ο θεσµός του µέντορα που στηρίζει και υποστηρίζει το νέο εκπαιδευτικό. Η δοκιµαστική περίοδος τελειώνει µε µια αξιολόγηση για τη δυνατότητά του να αντιµετωπίσει τα θέµατα της τάξης και να συνεχίσει στο εκπαιδευτικό σύστηµα ή να επιλεγεί αν θα πάει στη διοίκηση της εκπαίδευσης. Ο εξορθολογισµός του συστήµατος. Εγκαθίσταται ηλεκτρονικό σύστηµα και γίνεται µια ενοποίηση των σηµερινών δικτύων για τον προσδιορισµό των κενών σχολείων, για το διορισµό ή για την πρόσληψη και για τον τρόπο κάλυψής τους. Ένα από τα µεγάλα προβλήµατα που έχει σήµερα η εκπαίδευση είναι ότι το εκπαιδευτικό σύστηµα και η διοίκησή του είναι ότι δεν προσδιορίζονται ούτε αυτονόητα ούτε εύκολα ούτε σαφώς το τα κενά, οι πραγµατικές ανάγκες κατά σχολείο. Θα υπάρξει λοιπόν η καρτέλα ανά σχολείο, η κάρτα σχολείου όπου θα παρουσιάζονται όλα τα επιµέρους χαρακτηριστικά του κάθε σχολείου και θα µπορεί ανά πάσα στιγµή µε διαφάνεια να έχει ο καθένας την εικόνα του σχολείου. Η προκήρυξη των κενών θέσεων θα γίνεται το πρώτο 15νθήµερο του Ιουλίου κάθε έτους και θα προβλέπεται τριετής παραµονή του νεοδιόριστου στο σχολείο του. Θεωρούµε ότι είναι µια πολύ σηµαντική επιλογή γιατί η αλλαγή της φιλοσοφίας πρέπει να είναι ότι ο εκπαιδευτικός δένεται µε το σχολείο του, ότι ο εκπαιδευτικός είναι µέρος µιας εκπαιδευτικής κοινότητας η οποία είναι σταθερή και όχι µεταλλασσόµενη και δηµιουργούνται θεµέλια στο σχολείο. Ο θεσµός του ωροµισθίου περιορίζεται δραστικά. Στόχος µας είναι να εξαλείψουµε τη λειτουργία του ωροµισθίου. Ξέρουµε τις δυσκολίες που έχουν κυρίως χαρακτηριστικά γεωγραφικά στη χώρα µας, αλλά και ιδιαιτέρων ειδικοτήτων. Αυτό που κάνουµε είναι ότι για την 3
πρόσληψη αναπληρωτή απαιτείται ένα λειτουργικό κενό από 16 ως 21 ώρες, δηλαδή το πραγµατικό ωράριο των εκπαιδευτικών. Για λιγότερες όµως ώρες µέχρι τις 4, δηλαδή από 4 έως 16 οι εκπαιδευτικοί έχουν τα δικαιώµατα και την αµοιβή του αναπληρωτή Καθηγητή. ηλαδή ο στόχος µας είναι από φέτος να αλλάξουµε τα δεδοµένα σε όσους έχουν πάνω από 4 ώρες και να µειώσουµε στο ελάχιστο, όσο είναι δυνατόν, τους όσους έχουν κάτω από 4 ώρες γιατί είναι πολύ δύσκολο για ένα σχολείο και για έναν εκπαιδευτικό να µην ανήκει, να µην ενσωµατώνεται σε µια εκπαιδευτική κοινότητα µε πλήρες ωράριο και συµµετοχή στο σχεδιασµό της. Αίρονται οι αδικίες σε βάρος του συνόλου των ανθρώπων, των νέων πολιτών, των νέων επιστηµόνων που θέλουν να γίνουν εκπαιδευτικοί και ο στόχος είναι να προσανατολιστούµε και να επικεντρώσουµε στα προσόντα του εκπαιδευτικού. Να µην υπάρχουν διορισµοί στην εκπαίδευση που να µην έχουν ως πρώτη τους προτεραιότητα αυτά καθ αυτά τα προσόντα του εκπαιδευτικού. Αφού λοιπόν κρίνονται τα επιµέρους προσόντα, αυτά που είπα πριν, δηλαδή το πιστοποιητικό, οι εξετάσεις του ΑΣΕΠ, µετά θα βλέπουµε και θα προσµετρώνται και ένας αριθµός µορίων που αφορούν τα κοινωνικά κριτήρια και τις κοινωνικές εκείνες οµάδες οι οποίες συµµετέχουν και µπορούν και πρέπει να έχουν µια επιπλέον µοριοδότηση. Για την οµαλή µετάβαση από τη σηµερινή κατάσταση στην επόµενη θα είναι όσο είναι και η περίοδος του επόµενου ΑΣΕΠ, δηλαδή η νέα περίοδος, η µεταβατική περίοδος θα είναι µέχρι το 2012 13. Θα πω ιδιαίτερα για την ιδιωτική εκπαίδευση, ότι είναι και στο χώρο της ιδιωτικής εκπαίδευσης υποχρεωτικό το πιστοποιητικό παιδαγωγικής επάρκειας. Καταργείται η σηµερινή δυνατότητα των σχολείων να απολύουν το 33% των εκπαιδευτικών όταν φτάνουν στον έκτο χρόνο και δίνεται η δυνατότητα καταγγελίας µιας σύµβασης το χρόνο για τα εκπαιδευτήρια. Οι συµβάσεις της ιδιωτικής εκπαίδευσης γίνονται από το δεύτερο χρόνο αορίστου. Ο στόχος µας είναι και οι εκπαιδευτικοί της ιδιωτικής εκπαίδευσης να εισέρχονται όταν θέλουν στη δηµόσια εκπαίδευση µε τα κριτήρια που προανέφερα και µε τα προσόντα που οι ίδιοι έχουν. 4
Το δεύτερο κεφάλαιο αφορά τα στελέχη της διοίκησης. Τα βασικά κριτήρια είναι η γνώση και η επιστηµονική επάρκεια, είναι η προσωπικότητα και η συγκρότηση του υποψηφίου. Υπάρχουν µια σειρά από συγκεκριµένα κριτήρια που προσδιορίζουν την επιστηµονική του συγκρότηση και τη σχέση του µε το αντικείµενο. Από φέτος θα ξεκινήσει µε το Εθνικό Κέντρο ηµόσιας ιοίκησης πρόγραµµα που αφορά τη διοίκηση στο χώρο της εκπαίδευσης και βεβαίως θα ληφθεί υπόψη η συµµετοχή των στελεχών σε διαδικασίες αξιολόγησης του εκπαιδευτικού έργου. Η αξιοκρατία και αξιολόγηση των στελεχών είναι αυτές που δίνουν αξία στο σχολείο. Η φιλοσοφία που αφορά τις ρυθµίσεις και τις µεταθέσεις θα επαναλάβω ότι ξεκινάει από το δεδοµένο ότι δεν µπορεί να υπάρχουν κενά στα σχολεία και ότι είναι αναγκαίο να δηµιουργείται εκπαιδευτική κοινότητα µε βάσεις. Κανένας εκπαιδευτικός δεν µπορεί να αποσπαστεί εάν δεν έχουν καλυφθεί οι λειτουργικές θέσεις του σχολείου από το οποίο αποσπάται. Οι αποσπώµενοι εκπαιδευτικοί λαµβάνουν τις µονάδες της µετάθεσης του σχολείου όπου αποσπώνται και όχι του σχολείου στο οποίο είναι η θέση τους. Εδώ θέλω να σας πω επειδή έγιναν ορισµένα σχόλια ότι υπάρχει µια µοριοδότηση δύο µορίων για την απόσπαση στο Υπουργείο Παιδείας. Αυτό είναι κάτι που εύχοµαι πολύ γρήγορα να το εξαλείψουµε και να το κάνω στη θητεία µου. Θέλω όµως να ξέρετε ότι σήµερα στο Υπουργείο Παιδείας λόγω της µη πρόσληψης προσωπικού επί πολλές 10ετίες το 70% είναι αποσπασµένοι. Θα µειωθεί εξαιρετικά, ο στόχος είναι µε έναν προγραµµατισµό που κάνουµε να µειωθεί πολύ ο αριθµός των αποσπασµένων αλλά κατανοούµε ότι από τη στιγµή που δεν υπάρχει µοριοδότηση και είναι κάποιος στην Αθήνα, δεν θα έχει κανένα κίνητρο για να αντιµετωπίσουµε τις πολύ συγκεκριµένες ανάγκες και µε βάση βέβαια προδιαγραφές, προσόντα και τις ανάγκες που έχει η Υπηρεσία. Η αξιολόγηση του εκπαιδευτικού έργου. Είµαστε περίπου 35 χρόνια που δεν έχει γίνει κανενός είδους αξιολόγηση στη χώρα µας. Έχουν γίνει πολλές προσπάθειες, σηµαντικές προσπάθειες. Έχει πέσει πολύ µελάνι και υπάρχουν και εµπειρίες από όλες τις άλλες χώρες εκτός Ελλάδος. Φέτος θα ξεκινήσουµε µια διαδικασία εσωτερικής αξιολόγησης που σηµαίνει 5
προγραµµατισµός τον Σεπτέµβριο για κάθε σχολείο σε συγκεκριµένες ενότητες. Έχει γίνει ήδη επεξεργασία και υπάρχει µια πρώτη ήδη ενηµέρωση και επιµόρφωση των σχολικών συµβούλων, οι οποίοι θα στηρίξουν την πρώτη φάση της αξιολόγησης. Η εκπαιδευτική κοινότητα, οι γονείς, η κοινότητα του σχολείου, οι µαθητές θα συµµετέχουν στο σύνολο αυτής της εσωτερικής αξιολόγησης. Θα παρουσιάζεται τον Ιούνιο η πρόοδος µε βάση τους στόχους. Θα αναρτάται στο διαδίκτυο η έκθεση του κάθε σχολείου. Τώρα, το νοµοσχέδιο έχει και ορισµένα ακόµη κεφάλαια. Όσον αφορά τις ρυθµίσεις για τη βελτίωση, έχουµε ορισµένα άρθρα που αφορούν άµεσες παρεµβάσεις για τη λειτουργία των ανωτάτων ιδρυµάτων. Ο γενικός σχεδιασµός θα παρουσιαστεί το επόµενο διάστηµα για τις αλλαγές στο χώρο της τριτοβάθµιας. Θα αναφερθώ πολύ συνοπτικά στο θέµα των συγγραµµάτων. Έχει γίνει ήδη µια προσπάθεια και τον Σεπτέµβρη ο στόχος µας είναι να έχουµε την πλήρη ηλεκτρονική καταγραφή όλων των συγγραµµάτων, όλων των εκδοτικών οίκων ώστε ο κάθε φοιτητής να µπορεί ηλεκτρονικά να κάνει την παραγγελία και βέβαια να υπάρχει µια συνολική παρακολούθηση του συστήµατος, που θα οδηγήσει σε πολύ σηµαντικές οικονοµίες. Μειώνουµε όσον αφορά τα εκλεκτορικά σώµατα γίνεται µια παρέµβαση όσον αφορά τον αριθµό τους. Νοµίζω όµως το πιο σηµαντικό είναι πρώτον ότι µπορούν να συνεδριάζουν και να παίρνουν αποφάσεις µε τηλεδιάσκεψη και να προσκαλούν µέλη της πανεπιστηµιακής κοινότητας του εξωτερικού. Όσον αφορά την κατάργηση της βάσης του 10 είναι µια συζήτηση που έχει γίνει επί µακρόν. Θα υπογραµµίσω ότι από το 2006 που εφαρµόζεται το µέτρο δεν υπάρχει κανένα στοιχείο που να πιστοποιεί αλλαγή της ποιότητας στα Λύκεια ή στα Πανεπιστήµια. Το ΠΑΣΟΚ κάθε χρόνο κατ έτος παρακολουθούσε τα αποτελέσµατα και τις εκπτώσεις αυτού του µέτρου και η δέσµευσή µας, η οποία βασιζόταν και σε παιδαγωγικές αναλύσεις ήταν ότι θα καταργήσουµε τη βάση του 10, βεβαίως ως µια άµεση κίνηση γιατί θεωρούµε ότι το να είναι κάθε χρόνο 20.000 νέοι εκτός του εκπαιδευτικού συστήµατος ενώ υπάρχει η δυνατότητα από τα τεχνολογικά κυρίως ιδρύµατα να τους δώσουν µια ευκαιρία, δεν είναι σωστό, δεν είναι θετικό, πόσο µάλλον 6
όταν η πλειοψηφία αυτών των παιδιών αναζητώντας το επόµενο βήµα καταφεύγει σε ιδιωτικές σχολές ή σε πανεπιστήµια του εξωτερικού. Υπάρχει ένα κεφάλαιο για την εκκλησιαστική εκπαίδευση. Ο στόχος µας είναι πρώτον να υπάρξει µια αντίστοιχη λειτουργία των σχολείων της εκκλησιαστικής εκπαίδευσης µε αυτά της δευτεροβάθµιας στη δηµόσια εκπαίδευση. ηλαδή η λειτουργία των συµβουλίων, των εποπτικών συµβουλίων, των µέσων που λαµβάνουν αποφάσεις να γίνουν µόνο µε τη συµµετοχή λαϊκών. Υπάρχει η δεύτερη απόφαση που προχωράµε σε συγχωνεύσεις των σχολείων. Η πρώτη φάση αυτών των συγχωνεύσεων γίνεται µε στόχο το εκπαιδευτικό έργο γιατί πολλά από αυτά είναι πολύ µικρά σχολεία τα οποία δε µπορούν ν αναπτυχθούν σε Γυµνάσια και Λύκεια και βεβαίως υπάρχει και σοβαρός εξορθολογισµός και οικονοµικός. Το επόµενο κεφάλαιο αφορά τη µεταλυκειακή εκπαίδευση και αφορά τα λεγόµενα κολέγια. Επαναπροσδιορίζουµε τα κριτήρια χορήγησης αδειών των, όπως αποκαλούνται πλέον, Κέντρων Μεταλυκειακής Εκπαίδευσης. Η επιλογή είναι πολύ σαφής, παίρνει υπ' όψιν και τα εκπαιδευτικά δεδοµένα και τα νοµικά δεδοµένα της χώρας. Για να ορισθεί µια άλλη βαθµίδα και για να γίνει η αντιστοίχιση µε τα κολέγια όπως αυτά σε κάθε χώρα έχουν διαφορετικά χαρακτηριστικά θα έπρεπε να υπάρχουν άλλες θεσµικές προϋποθέσεις. Ονοµάζονται λοιπόν Κέντρα Μεταλυκειακής Εκπαίδευσης και έγινε µια προσπάθεια ώστε να ενσωµατώσουµε στην πρότασή µας τα χαρακτηριστικά του ευρωπαϊκού θεσµικού πλαισίου γιατί όπως ξέρετε, δεν ήταν µόνο ότι δεν υπήρχαν οι άδειες, δεν ήταν µόνο ότι ήµασταν προ τεράστιου προστίµου γιατί δεν είχαµε ενσωµατώσει την Οδηγία για τα επαγγελµατικά δικαιώµατα, ήταν την ίδια στιγµή και το τεράστιο κενό νόµου γιατί ο νόµος που είχε ψηφιστεί επί Νέας ηµοκρατίας στο σύνολό του είχε τεράστια προβλήµατα τα οποία θεραπεύουµε αυτή τη στιγµή. Υπενθυµίζω ξανά γιατί υπάρχει θέµα και στην αγορά, ότι απαγορεύεται ρητά η χρήση του όρου «Πανεπιστήµιο» ή η αγγλική του ορολογία για οποιονδήποτε πάροχο εκπαίδευσης πλην των δηµοσίων Πανεπιστηµίων στη χώρα. 7
Το νοµοσχέδιο έχει και µια σειρά ρυθµίσεων είτε διοικητικών είτε που αφορούν επιµέρους φορείς και γίνονται γιατί υπήρξαν πάρα πολλές εκκρεµότητες που έρχονται και από το παρελθόν κι έπρεπε ν αντιµετωπίσουµε ζητήµατα που αφορούν τις ζωές πολλών ανθρώπων. Θα σας πω την τροπολογία για τους εργαζοµένους στο Αιγινήτειο που όπως ξέρετε ανήκουν στο Υπουργείο Παιδείας γιατί είναι πανεπιστηµιακό νοσοκοµείο που θα γινόταν καταλογισµός τεραστίων ποσών σε κάθε εργαζόµενο γιατί επί όλο αυτό το συγκεκριµένο χρονικό διάστηµα το τελευταίο πήραν τα επιδόµατα ζητώντας τα πίσω από το ηµόσιο. Το λέω ως ένα παράδειγµα για να δούµε ότι υπήρχαν εκκρεµότητες που έρχονταν και από το παρελθόν και έπρεπε να καλυφθούν νοµικά για ν αντιµετωπισθούν ζητήµατα αρκετά και σοβαρά. Θα ήθελα να δώσω το λόγο στην Υφυπουργό αν θέλει να πει κάποια πράγµατα και µετά ν ακούσω τις ερωτήσεις σας. Ε. ΧΡΙΣΤΟΦΙΛΟΠΟΥΛΟΥ: Μία επισήµανση σε όσα είπε η Υπουργός και από τη δική µου πλευρά: Η όλη προσπάθεια αυτού του νοµοσχεδίου είναι να επιτύχουµε το αυτονόητο: Το αξιόµαχο εκπαιδευτικό δυναµικό της χώρας, την πρώτη γραµµή που είναι η τάξη. Σωστή κατανοµή, ορθολογική κατανοµή, προγραµµατισµός, τα πάντα στην ώρα τους. Μπορούµε να το πετύχουµε. Η αξιολόγηση είναι ένα µεγάλο εργαλείο. Όπως είπε και η Υπουργός, έχει χυθεί πολύ µελάνι, έχουν υπάρξει και νόµοι. Νόµοι που δεν εφαρµόστηκαν. Υπάρχει απ όλους µας η βούληση αυτή τη φορά να γίνει η εφαρµογή ξεκινώντας από την αυτοαξιολόγηση της κάθε σχολικής µονάδας. Το Σεπτέµβρη κάθε χρόνου υπάρχει το πρόγραµµα που γίνεται από τους εκπαιδευτικούς και τους γονείς και αναρτάται στο διαδίκτυο όπου κάθε πολίτης που ενδιαφέρεται µπορεί να δει ποιους στόχους έχει βάλει το κάθε σχολείο από τις υποδοµές και το προσωπικό, µέχρι τ αποτελέσµατα τα µαθησιακά. Αυτή η διαδικασία είναι µια πραγµατική επανάσταση ποιότητας για το νέο σχολείο. Ξεκινάµε ήδη από το Σεπτέµβριο µε την εθελοντική αυταξιολόγηση. Θεωρούµε πάρα πολύ ουσιαστικό αυτό το βήµα, οι εκπαιδευτικοί δεν πρέπει να το φοβηθούν, είναι µια ευκαιρία, σε καµία περίπτωση δεν είναι επίπληξη, δεν είναι τιµωρία, δεν είναι επιθωρητισµός. Τέλος, ακριβώς γιατί αυτό το σύστηµα που εισάγουµε είναι ένα σύστηµα που αξιολογείται το εκπαιδευτικό έργο και η κάθε µονάδα 8
χωριστά, νοµίζω ότι είναι κρίµα αυτή η µεγάλη ευκαιρία να θεωρηθεί ως τιµωρία ή ως αντικίνητρο. Ευχαριστώ. ΥΠΟΥΡΓΟΣ: Ακούµε τις ερωτήσεις σας. ΗΜΟΣΙΟΓΡΑΦΟΣ: (ερώτηση εκτός µικροφώνου) ΥΠΟΥΡΓΟΣ: Η ερώτησή σας είναι εάν θα συµµετέχουµε µε κάποια µορφή ψηφοφορίας; Κάτι τέτοιο εννοείτε; Οι µαθητές, επειδή όλη η διαδικασία της αξιολόγησης του εκπαιδευτικού έργου είναι ένα σύνολο δράσεων, δεν είναι µια έκθεση όπου ο καθένας µετρά τον άλλον, δηλαδή γίνεται ο προγραµµατισµός, για να γίνει ο προγραµµατισµός του σχολείου η εκπαιδευτική κοινότητα θα πρέπει να συνεργαστεί και µε τους µαθητές. Ακόµη και το πρόγραµµα των εξωσχολικών δραστηριοτήτων που θα κάνουν και θα επιλέξουν σε ποιους συγκεκριµένους χώρους θα πάνε και γιατί και το πώς θα το συνδέσουν µε τα µαθήµατά τους, είναι µια διαδικασία στην οποία πρέπει να συµµετέχει ο µαθητής. Όταν µετά θα κάνουν τον απολογισµό της όλης δουλειάς, θα πρέπει ο κάθε εκπαιδευτικός να λάβει υπ' όψιν και τους µαθητές. Ο στόχος είναι να ξεκινήσουµε δίνοντας αυτή την ολότητα και τη συνεργασία στην εκπαιδευτική κοινότητα. Γι αυτό και µιλάµε για την έκθεση η οποία θα ακολουθεί τον προγραµµατισµό γι αυτό είπα ότι θα είναι και στο διαδίκτυο, για να µπορούν να τη βλέπουν όλοι, να υπάρχει διαφάνεια, να µπορεί η κοινότητα ενός ήµου να βλέπει όλα τα σχολεία της περιοχής, τι κάνουν πώς απέδωσαν, τι προσπάθειες έγιναν, ποιες είναι οι αδυναµίες τους. ΗΜΟΣΙΟΓΡΑΦΟΣ: (ερώτηση εκτός µικροφώνου) ΥΠΟΥΡΓΟΣ: Υπάρχει ένα πολύ µεγάλο πρόγραµµα το οποίο θα σας παρουσιάσουµε λεπτοµερώς για να δείτε και όλα τα έντυπα που θα συµπληρώνονται και όλη τη δουλειά που θα γίνει στο διαδίκτυο και πώς ενηµερώνονται οι εκπαιδευτικοί και ποια είναι τα χρονικά διαστήµατα στα οποία θα απαντούν σε συγκεκριµένα ζητήµατα. Είναι έτοιµη αυτή η δουλειά, έγινε η πρώτη επιµόρφωση των σχολικών συµβούλων, θα γίνει µια ειδική παρουσίαση για να τα πούµε όλα λεπτοµερώς. ΗΜΟΣΙΟΓΡΑΦΟΣ: Το ιεθνές Νοµισµατικό Ταµείο θα έρθει σ εσάς και πότε; Επειδή σήµερα ήταν στο Υπουργείο Υγείας. Είναι ένα πολύ σοβαρό για µας πρόβληµα εάν και εφ' όσον θα έρθει κι από δω. 9
ΥΠΟΥΡΓΟΣ: εν έχω καµία ειδοποίηση για το αν θα έρθει στο Υπουργείο Παιδείας. ΗΜΟΣΙΟΓΡΑΦΟΣ: Στον ιδιωτικό τοµέα, οι προσλήψεις, θα γίνονται µέσω ΑΣΕΠ; ΥΠΟΥΡΓΟΣ: Όχι. Είναι υποχρεωτικό όµως το πιστοποιητικό παιδαγωγικής κατάρτισης. ΗΜΟΣΙΟΓΡΑΦΟΣ: Είναι πολύ σηµαντικό θεωρώ, αυτό που λένε οι εκπαιδευτικοί. Το Σεπτέµβριο θα έχουµε σαφώς λιγότερους εκπαιδευτικούς. Τόσα χρόνια είχαµε 210.000 περισσότερους απ όσους έπρεπε και είχαµε χιλιάδες κενά. Πώς σκέφτεστε, µέχρι το Σεπτέµβριο θα έχει προχωρήσει ο προγραµµατισµός σας όσον αφορά τις µεταθέσεις, τις αποσπάσεις, δεν ξέρω τι, πώς θα καλύψετε αυτά τα κενά; Πώς θα λειτουργήσουν τα σχολεία το Σεπτέµβριο; ΥΠΟΥΡΓΟΣ: Το µεγάλο στοίχηµα φέτος δεν είναι απλά ν αντιµετωπίσουµε το µικρότερο αριθµό εκπαιδευτικών. Είναι να παλέψουµε απέναντι σ ένα σύστηµα το οποίο δουλεύει χρόνια χωρίς ορθολογισµό. Θα χρησιµοποιήσουµε λοιπόν όλα εκείνα τα θεσµικά εργαλεία και την πολύ καλή συνεργασία µε τους εκπαιδευτικούς, ώστε να εξαντληθεί το ωράριο, να υλοποιηθεί το ωράριο του κάθε εκπαιδευτικού. Να γίνει η σωστή χρήση του εκπαιδευτικού προσωπικού σε σχολεία τα οποία έχουν συναφή µαθήµατα. Να χρησιµοποιηθεί η δυνατότητα των δύο αναθέσεων, που το ζητούν πολλοί εκπαιδευτικοί. Να χρησιµοποιηθεί η σωστή συνεργασία ανάµεσα στην πρωτοβάθµια και δευτεροβάθµια, που πολλές φορές έχουµε υπεράριθµούς στη δευτεροβάθµια και αντίστοιχα ειδικότητες οι οποίες µπορούν να χρησιµοποιηθούν στην πρωτοβάθµια. Ν αντιµετωπίσουµε µε απόλυτο τρόπο την υπεραριθµία. ε θα γίνει αποδεκτή σε κανένα σχολείο η υπεραριθµία. Θα υπάρχει η δυνατότητα του περιφερειακού ιευθυντή, να τοποθετεί τους εκπαιδευτικούς εκεί που υπάρχουν κενά. Θα έχουµε µια δραστικότατη µείωση των αποσπάσεων και βεβαίως ξέρετε ότι φέτος έγινε πολύ µικρότερος αριθµός µεταθέσεων, γύρω στο 30%, ώστε να χρησιµοποιούµε όλα αυτά τα εργαλεία για να πετύχουµε το πιο βασικό. ηλαδή να είναι ο εκπαιδευτικός στην τάξη. 10
Το στοίχηµα του Σεπτεµβρίου είναι µεγάλο µε πολύ διαφορετικές συνθήκες από όλες τις άλλες χώρες. Πρέπει να σας πω ότι η προετοιµασία του ξεκίνησε από το Νοέµβριο και ο Γενικός Γραµµατέας του Υπουργείου έχει ένα διάγραµµα µπροστά του και κάθε ευτέρα γίνεται συνεδρίαση µε όλους τους ιευθυντές τους αρµόδιους αλλά και µε τους περιφερειακούς ιευθυντές. Εδώ µου δίνεται την αφορµή να κάνω και µια δηµόσια παρατήρηση και έκκληση ταυτόχρονα: Ο ρόλος των ιευθυντών Εκπαίδευσης είναι πάρα πολύ σηµαντικός και ο καθένας, ο κάθε ιευθυντής κρίνεται απέναντι στην κοινότητα και στο σχολείο για την ικανότητά του ν αντεπεξέλθει σ αυτές τις πολύ µεγάλες ανάγκες που θα έχουµε φέτος. ΗΜΟΣΙΟΓΡΑΦΟΣ: (ερώτηση εκτός µικροφώνου) Εσείς ως πολιτική ηγεσία του Υπουργείου Παιδείας έχετε βάλει ένα ταβάνι ήδη, έχετε σκεφτεί ότι τόσος θα είναι ο αριθµός των εκπαιδευτικών; Ποιος θα είναι ο ανώτατος αριθµός εκπαιδευτικών; ΥΠΟΥΡΓΟΣ: Να ξεκινήσω από το θέµα του ιεθνούς Νοµισµατικού Ταµείου. Όταν µια χώρα βρίσκεται σε κρίση όπως βρίσκεται η δική µας, σε µια τόσο βαθιά οικονοµική κρίση, η ευθύνη του καθενός είναι να σχεδιάζει και να αντιµετωπίζει τα θέµατα µε βάση τις δυνάµεις µας, τις δυνατότητές µας και τις ανάγκες µας. Εγώ θεωρώ ότι µε τις δυνατότητες που έχουµε εντός του εκπαιδευτικού συστήµατος µπορούµε ν αντιµετωπίσουµε τα κενά. ε χρειάζεται να έχουµε πάντα κάποιον να µας θέτει τα όρια. θεωρώ ότι µε βάση τον προϋπολογισµό που έχουµε, το σχεδιασµό που κάναµε και τη σωστή αντιµετώπιση των κενών θα δώσουµε µια πολύ σοβαρή µάχη οργανωτική, διοικητική, µάχη καρδιάς στο τέλος, το λέω για τον κάθε εκπαιδευτικό και για τον κάθε ιευθυντή, για να µπουν οι εκπαιδευτικοί στο σχολείο. Το δεύτερο θέµα που αφορά το ΑΣΕΠ: Ο επόµενος διαγωνισµός, ο στόχος µας είναι να γίνει µε διαφορετικά χαρακτηριστικά. Π.χ. θα σας πω ότι στις επανειληµµένες συναντήσεις που έχουν γίνει µε τον κ. Βέη και µε το επιτελείο του γιατί υπάρχει µια σοβαρή αξιολόγηση των διαγωνισµών που έχουν γίνει µέχρι τώρα, έχουν εντοπισθεί σηµαντικά προβλήµατα, τα λένε και οι εκπαιδευτικοί µόνοι τους. Το θέµα της τεράστιας 11
ύλης, ειδικά σε ορισµένες ειδικότητες είναι απίστευτο το τι πρέπει να διαβάσει ένας εκπαιδευτικός για να δώσει εξετάσεις, ένας υποψήφιος εκπαιδευτικός. Θα δούµε λοιπόν σε νέα φιλοσοφία, µ ένα σκέλος διαγνωστικό, µ ένα σκέλος εξεταστικό, θα δούµε τις βασικές γνώσεις που πρέπει να έχει ένας εκπαιδευτικός. Θα γίνει σε συνεργασία µε το Παιδαγωγικό Ινστιτούτο και το ΑΣΕΠ ένας νέος διαγωνισµός. Η µεταβατική περίοδος είναι η διετία στην οποία αναφέρθηκα. ΗΜΟΣΙΟΓΡΑΦΟΣ: (ερώτηση εκτός µικροφώνου) ΥΠΟΥΡΓΟΣ: Ο στόχος µας είναι να τηρηθεί η διετία. Ο στόχος µας είναι µέχρι το 2012 να έχει γίνει η επόµενη φάση. ΗΜΟΣΙΟΓΡΑΦΟΣ: Στο κείµενο που µας είχατε µοιράσει όταν πρωτοπαρουσιάσατε το νοµοσχέδιο αναφερόταν ότι οι εκπαιδευτικοί που αποσπώνται εκτός από την κεντρική Υπηρεσία του Υπουργείου Παιδείας αλλά και σε περιφερειακές Υπηρεσίες όπως ιευθύνσεις, Γραφεία κτλ., θα παίρνουν τα δύο επιπλέον αυτά µόρια τα οποία παίρνουν στην κεντρική Υπηρεσία. Αυτό συνεχίζει να ισχύει; ΥΠΟΥΡΓΟΣ: Είναι για την κεντρική Υπηρεσία. και αυτό δεν το εξήγησα από την αρχή. Ο στόχος µας και η θέλησή µας είναι να µην υπάρχει αυτού του είδους η µοριοδότηση. Θεωρώ ότι δε θα υπάρχει η ανάγκη για τις περιφερειακές Υπηρεσίες, απλά εάν δεν υπάρχει κάποιου είδους ελάχιστο κίνητρο, θα υπάρχει ένα θέµα ιδιαίτερα για το χώρο του λεκανοπεδίου. Γι αυτό και το έχουµε επιβάλλει στο Υπουργείο. ΗΜΟΣΙΟΓΡΑΦΟΣ: Και µια δεύτερη πολύ σύντοµη ερώτηση: Σύµφωνα µε το νόµο του 2002, οι εκπαιδευτικοί από ιδιωτικά σχολεία που απολύονται µετά από 6ετία κατοχυρώνουν δικαίωµα πρόσληψής τους στο ηµόσιο. εδοµένου ότι εσείς το είπατε, όλες οι θέσεις θα καλύπτονται από επιτυχόντες του ΑΣΕΠ, οι άνθρωποι οι οποίοι θα απολύονται από τα ιδιωτικά σχολεία τους δίνετε και µια απόλυση το χρόνο αν δεν κάνω λάθος µε το νέο νόµο.. ΥΠΟΥΡΓΟΣ: Καταργούµε το 33% των απολύσεων. ΗΜΟΣΙΟΓΡΑΦΟΣ: Ναι. Λέω, οι άνθρωποι που θ απολύονται από ιδιωτικό σχολείο, θα µπορούν να προσλαµβάνονται στη δηµόσια εκπαίδευση; 12
ΥΠΟΥΡΓΟΣ: Θα πάρω µια περίπτωση ενός σχολείου που κλείνει: Σε αυτή την περίπτωση οι εκπαιδευτικοί θα µπορούν όπως βλέπετε σε δυο διαγωνισµούς του ΑΣΕΠ, που είναι µια αρκετά ευρεία µεταβατική περίοδος, να παίρνουν µέρος στον ΑΣΕΠ µε µια πριµοδότηση 50 µορίων. ηλαδή ξεκινούν από τα 50 µόρια και πάνω σ αυτά χτίζουν την προϋπηρεσία τους η οποία είναι σηµαντική στα ιδιωτικά σχολεία και όλα τα επιπλέον προσόντα τους. Μεταπτυχιακά, γλώσσα, πληροφορική, που είναι τα βασικά στοιχεία. ΗΜΟΣΙΟΓΡΑΦΟΣ: (ερώτηση εκτός µικροφώνου) ΥΠΟΥΡΓΟΣ: Σ αυτές τις περιπτώσεις, όταν έχουµε εµπειρία µεγάλη στην εκπαίδευση, ξέρετε ότι είτε είναι στον ιδιωτικό είτε είναι στον δηµόσιο τοµέα αναγνωρίζεται. Εποµένως δεν είναι ο νέος εκπαιδευτικός αυτός που έχει εµπειρία 15 και 20 χρόνια εφ' όσον µπει στην εκπαίδευση. Προφανώς οι νόµοι δε γίνονται για να χρησιµοποιούνται ως δόγµατα. Υπάρχουν πάντοτε περιπτώσεις που πρέπει κανείς να τις βλέπει µε σωστό τρόπο. ΗΜΟΣΙΟΓΡΑΦΟΣ: (ερώτηση εκτός µικροφώνου) Πέρα από την κάλυψη κενών και οποιαδήποτε ρύθµιση όσον αφορά ωράριο, εξάντληση ωραρίου κτλ. και όλα τα µέτρα τα οποία εξαγγέλλετε.. ΥΠΟΥΡΓΟΣ: Όταν λέτε «εξάντληση» εννοείτε την κάλυψη.. ΗΜΟΣΙΟΓΡΑΦΟΣ: Ναι. Με το θέµα του αριθµού των µαθητών ανά τάξη, ποια είναι η εκτίµησή σας; Οι Οµοσπονδίες εκτιµούν ότι πάµε για αύξηση και σε µερικές περιοχές έχουµε ΥΠΟΥΡΓΟΣ: Θα σας δώσω δυο απαντήσεις. Η πρώτη είναι ότι ισχύει αυτό που λέει ο νόµος. Και δεν υπάρχει από µένα κανενός είδους, γιατί είδα ότι έγινε µια πάρα πολύ µεγάλη συζήτηση πάνω σε πράγµατα τα οποία δεν αφορούν στο τι έχει πει το Υπουργείο. Αυτό που έχουµε κάνει σαφές στις εγκυκλίους µας, είναι ότι θα πρέπει να λαµβάνουν υπ' όψιν οι εκπαιδευτικοί όταν πάνε σε κατάτµηση τµηµάτων, ότι δεν είναι δυνατό να παίρνουµε ένα τµήµα των 25 και να βάζουν 12 και 13 παιδιά, όταν υπάρχουν προβλήµατα να χρησιµοποιείται το εργαστήριο, η αίθουσα βιβλιοθήκης, η αίθουσα πολιτιστικών εκδηλώσεων και ουσιαστικά το σχολείο να µη µπορεί να λειτουργεί. Εποµένως ισχύει αυτό που έχει ο νόµος όσον αφορά τους µαθητές ανά τάξη. Τώρα πρέπει να σας πω και νοµίζω είδατε και στον Τύπο 13
ότι έχουµε σε πολλά σηµεία του λεκανοπεδίου γιατί δε λέω ούτε για τις ορεινές ούτε για τις νησιώτικες περιοχές, κατανοµές µαθητών ανά τάξη που δεν έχουν καµία λογική. ηλαδή έχουµε στον Πειραιάς 7 µαθητές ανά τάξη. Αυτού του είδους οι επιλογές δεν έχουν και παιδαγωγική και οργανωτική και διοικητική λογική. Γι αυτό και επιστήσαµε την προσοχή και των ιευθυντών των σχολείων και των ιευθυντών της εκπαίδευσης ότι θα πρέπει να εξορθολογίσουµε µέσα στα πλαίσια του υπάρχοντος βεβαίως νόµου τον αριθµό των µαθητών. Τώρα επειδή αναφερθήκατε µε το δεύτερο στοιχείο στο τι λένε οι Συνοµοσπονδίες, δε νοµίζω ότι οι Συνοµοσπονδίες έχουν αναφερθεί σε κάτι που είπε το Υπουργείο. Έχουν αναφερθεί σε διάφορες φήµες οι οποίες καλό είναι να µη δηµιουργούν καταστάσεις. ΗΜΟΣΙΟΓΡΑΦΟΣ: Αν µου επιτρέπετε ένα συµπληρωµατικό ερώτηµα και µια διευκρίνιση επ' αυτού: Αναφέροµαι στο συσχετισµό που έχουν κάνει οι Οµοσπονδίες σε σχέση µε τις περικοπές ενδεχοµένως προσλήψεων, σε αυτό αναφέροµαι, δεν αναφέροµαι σε κάτι ΥΠΟΥΡΓΟΣ: Ωραία, τότε να σας πω ότι όπως βλέπουµε τη µείωση του αριθµού των προσλήψεων θα πρέπει να δούµε και την αντιµετώπιση της υπεραριθµίας, η οποία είναι σοβαρό πρόβληµα. Ας ξεκινήσουµε από τα πολύ βασικά να εξορθολογίσουµε τα δεδοµένα και θα δούµε µετά ποια είναι τα προβλήµατα που δηµιουργεί η αλλαγή των προσλήψεων. ΗΜΟΣΙΟΓΡΑΦΟΣ: (ερώτηση εκτός µικροφώνου) Υπάρχει το ενδεχόµενο απεργίας των εκπαιδευτικών µέσα στις εξετάσεις; ΥΠΟΥΡΓΟΣ: Κανένα σχόλιο. ΗΜΟΣΙΟΓΡΑΦΟΣ: Κυρία Υπουργέ ένα τελευταίο. Οι Πρόεδροι των ΤΕΙ σας ζήτησαν πρόσφατα µε αφορµή τη βάση του 10, κατάργηση µεταγραφών. Τι έχετε σκοπό να κάνετε; ΥΠΟΥΡΓΟΣ: Οι µεταγραφές είναι ένα εξαιρετικά δύσκολο, σύνθετο και ουσιαστικό πρόβληµα για τη λειτουργία των Πανεπιστηµίων και των Τεχνολογικών Ιδρυµάτων και µε τον κ. Υφυπουργό το βλέπουµε, ίσως είναι το πρώτο θέµα, το οποίο ξεκινήσαµε. 14
Η ανακοίνωση και η παρουσίαση της πολιτικής για τις µεταγραφές βεβαίως θα είναι βασικό στοιχείο του καινούριου θεσµικού πλαισίου που θα προχωρήσουµε. ΗΜΟΣΙΟΓΡΑΦΟΣ: (ερώτηση εκτός µικροφώνου) ΥΠΟΥΡΓΟΣ: Σήµερα πιστεύω ότι θα το βγάλουµε στο διαδίκτυο. Πραγµατικά δεν σας το δίνω τώρα γιατί θέλω να είµαι εντάξει να το βγάλουµε µαζί µε τη Βουλή. Πιστεύω σήµερα, ίσως τώρα σε λίγο να είναι στο διαδίκτυο. ηµοσιογράφος: Σύµφωνα µε το πολυνοµοσχέδιο ο νέος εκπαιδευτικός µετά το πτυχίο ακολουθεί τα εξής βήµατα: Πιστοποιητικό παιδαγωγικής επάρκειας, ΑΣΕΠ, η ωροµισθία δεν καταργείται, δύο χρόνια δοκιµασίας, ο θεσµός του δόκιµου εκπαιδευτικού, αξιολόγηση και τελικά µπορεί να µην µονιµοποιηθεί αλλά να πάει σε κάποια διοικητική υπηρεσία όπως είπατε. Ο πραγµατικός χρόνος από το πτυχίο µέχρι τη µονιµοποίηση για έναν νέο εκπαιδευτικός πόσος θα είναι; ΥΠΟΥΡΓΟΣ: Θα µπορούσα να σας απαντήσω έξι µήνες. Πώς θα απαντήσω σε αυτό; Εξαρτάται από το πότε πήρε το πιστοποιητικό, από το πότε έδωσε εξετάσεις, από το αν πέρασε στις εξετάσεις; ΗΜΟΣΙΟΓΡΑΦΟΣ: ύο χρόνια είναι µόνο η δοκιµασία, πώς είναι δυνατόν σε έξι µήνες; ΥΠΟΥΡΓΟΣ: Εντάξει, έχει µπει όµως στο εκπαιδευτικό σύστηµα, πληρώνεται κανονικά. κ. ΧΟΛΕΒΑΣ: Ναι µέχρι να µονιµοποιηθεί σας λέω. ΥΠΟΥΡΓΟΣ: ύο συν 6 µήνες. Ευχαριστούµε πολύ. 15