ΔΛΛΗΝΙΚΗ ΓΗΜΟΚΡΑΣΙΑ ΤΠΟΤΡΓΔΙΟ ΓΙΟΙΚΗΣΙΚΗ ΜΔΣΑΡΡΤΘΜΙΗ ΚΑΙ ΗΛΔΚΣΡΟΝΙΚΗ ΓΙΑΚΤΒΔΡΝΗΗ ΔΙΓΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΣΔΙΑ ΓΙΑ ΣΗ ΓΙΟΙΚΗΣΙΚΗ ΜΔΣΑΡΡΤΘΜΙΗ ΔΙΓΙΚΗ ΤΠΗΡΔΙΑ ΓΙΑΥΔΙΡΙΗ Δ.Π. «ΓΙΟΙΚΗΣΙΚΗ ΜΔΣΑΡΡΤΘΜΙΗ 2007-2013» ΜΟΝΑΓΑ Α2 ΔΤΡΩΠΑΙΚΗ ΔΝΩΗ ΔΤΡΩΠΑΙΚΟ ΚΟΙΝΩΝΙΚΟ ΣΑΜΔΙΟ (ΔΚΣ) Σαρ. Γηεχζ. : Μελαίρκνπ & Θενθηινπνχινπ 18 Ηκεξνκελία: 09.09.2011 Σαρ. Κψδηθ. : 117 43 Αζήλα Αξ. Πξση.: 3083 Πιεξνθνξίεο : Α. Παπαδαξίθεο Αύξων Απιθμόρ: Νο 57 Σειέθσλν : 2132018043 Κωδικόρ Ππόζκληζηρ: 01_02_03_13.1.4.2.3 Fax : 2132018011 Ππορ: Πίλαθαο Απνδεθηψλ Email : apapazarifis@mou.gr Κοινοποίηζη: Πίλαθαο Απνδεθηψλ ΑΝΟΙΥΣΗ ΠΡΟΚΛΗΗ ΓΙΑ ΤΠΟΒΟΛΗ ΠΡΟΣΑΔΩΝ ΣΟ ΔΠΙΥΔΙΡΗΙΑΚΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ «ΓΙΟΙΚΗΣΙΚΗ ΜΔΣΑΡΡΤΘΜΙΗ 2007-2013» Δ ΘΔΜΑΣΑ ΗΛΔΚΣΡΟΝΙΚΗ ΓΙΑΚΤΒΔΡΝΗΗ ΑΞΟΝΑ ΠΡΟΣΔΡΑΙΟΣΗΣΑ 01: «ΑΝΑΒΑΘΜΙΗ ΣΩΝ ΓΗΜΟΙΩΝ ΠΟΛΙΣΙΚΩΝ ΜΔΩ ΣΟΤ ΔΚΤΓΥΡΟΝΙΜΟΤ ΣΟΤ ΡΤΘΜΙΣΙΚΟΤ ΠΛΑΙΙΟΤ ΚΑΙ ΣΩΝ ΓΟΜΩΝ ΣΗ ΓΗΜΟΙΑ ΓΙΟΙΚΗΗ ΣΙ 8 ΠΔΡΙΦΔΡΔΙΔ ΤΓΚΛΙΗ» ΑΞΟΝΑ ΠΡΟΣΔΡΑΙΟΣΗΣΑ 02: «ΑΝΑΒΑΘΜΙΗ ΣΩΝ ΓΗΜΟΙΩΝ ΠΟΛΙΣΙΚΩΝ ΜΔΩ ΣΟΤ ΔΚΤΓΥΡΟΝΙΜΟΤ ΣΟΤ ΡΤΘΜΙΣΙΚΟΤ ΠΛΑΙΙΟΤ ΚΑΙ ΣΩΝ ΓΟΜΩΝ ΣΗ ΓΗΜΟΙΑ ΓΙΟΙΚΗΗ ΣΙ 3 ΠΔΡΙΦΔΡΔΙΔ ΣΑΓΙΑΚΗ ΔΞΟΓΟΤ» ΑΞΟΝΑ ΠΡΟΣΔΡΑΙΟΣΗΣΑ 03: «ΑΝΑΒΑΘΜΙΗ ΣΩΝ ΓΗΜΟΙΩΝ ΠΟΛΙΣΙΚΩΝ ΜΔΩ ΣΟΤ ΔΚΤΓΥΡΟΝΙΜΟΤ ΣΟΤ ΡΤΘΜΙΣΙΚΟΤ ΠΛΑΙΙΟΤ ΚΑΙ ΣΩΝ ΓΟΜΩΝ ΣΗ ΓΗΜΟΙΑ ΓΙΟΙΚΗΗ ΣΙ 2 ΠΔΡΙΦΔΡΔΙΔ ΣΑΓΙΑΚΗ ΔΙΟΓΟΤ» ΟΙ ΟΠΟΙΟΙ ΤΓΥΡΗΜΑΣΟΓΟΣΟΤΝΣΑΙ ΑΠΟ ΣΟ ΔΤΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΩΝΙΚΟ ΣΑΜΔΙΟ (ΔΚΣ) ΠΡΟΚΛΗΗ : 57 ΗΜ.ΔΚΓ.:09-09-2011 ΑΞΟΝΔ 01,02,03-1 -
Ο Διδικόρ Γπαμμαηέαρ για ηη Γιοικηηική Μεηαππύθμιζη Έρνληαο ππφςε: 1. Σν άξζξν 90 ηνπ «Κψδηθα Ννκνζεζίαο γηα ηελ Κπβέξλεζε θαη ηα Κπβεξλεηηθά Όξγαλα» πνπ θπξψζεθε γηα ην άξζξν πξψην ηνπ Π.Γ. 63/2005 (ΦΔΚ 98/Α/22.04.2005). 2. Σνλ Καλνληζκφ (ΔΚ) 1083/2006 πεξί θαζνξηζκνχ γεληθψλ δηαηάμεσλ γηα ην Δπξσπατθφ Σακείν Πεξηθεξεηαθήο Αλάπηπμεο, ην Δπξσπατθφ Κνηλσληθφ Σακείν θαη ην Σακείν πλνρήο θαη ηελ θαηάξγεζε ηνπ θαλνληζκνχ (ΔΚ) αξηζ. 1260/1999 θαη εηδηθφηεξα ηα άξζξα 60 θαη 65(α), φπσο ηζρχεη. 3. Σνλ Καλνληζκφ (ΔΚ) 1828/2006 γηα ηε «ζέζπηζε θαλφλσλ ζρεηηθά κε ηελ εθαξκνγή ηνπ θαλνληζκνχ (ΔΚ) αξηζκ. 1083/2006 ηνπ πκβνπιίνπ πεξί θαζνξηζκνχ γεληθψλ δηαηάμεσλ γηα ην Δπξσπατθφ Σακείν Πεξηθεξεηαθήο Αλάπηπμεο, ην Δπξσπατθφ Κνηλσληθφ Σακείν θαη ην Σακείν πλνρήο θαη ηνπ Καλνληζκνχ (ΔΚ) αξηζ. 1080/2006 ηνπ Δπξσπατθνχ Κνηλνβνπιίνπ θαη ηνπ πκβνπιίνπ γηα ην Δπξσπατθφ Σακείν Πεξηθεξεηαθήο Αλάπηπμεο» θαη εηδηθφηεξα ηα άξζξα 5 θαη 13. 4. Σνλ Καλνληζκφ (ΔΚ) 1081/2006 γηα ην Δπξσπατθφ Κνηλσληθφ Σακείν θαη ηελ θαηάξγεζε ηνπ θαλνληζκνχ (ΔΚ) αξηζκ. 1784/1999. 5. Σν Ν.3614/2007 «Γηαρείξηζε, Έιεγρνο θαη Δθαξκνγή Αλαπηπμηαθψλ Παξεκβάζεσλ γηα ηελ πξνγξακκαηηθή πεξίνδν 2007-2013» (ΦΔΚ 267/Α/03.12.07) φπσο ηζρχεη κεηά ηελ ηξνπνπνίεζή ηνπ απφ ηηο ζρεηηθέο δηαηάμεηο ηνπ Ν. 3840/2010 «Απνθέληξσζε, απινπνίεζε θαη ελίζρπζε ηεο απνηειεζκαηηθφηεηαο ησλ δηαδηθαζηψλ ηνπ Δζληθνχ ηξαηεγηθνχ Πιαηζίνπ Αλαθνξάο (ΔΠΑ) 2007-2013 θαη άιιεο δηαηάμεηο» (ΦΔΚ 53/Α/31.03.2010). 6. Σελ ππ. αξηζκ. Δ (2007) 5528/09.11.2007 απφθαζε ηεο Δπηηξνπήο ησλ ΔΚ γηα ηελ έγθξηζε ηνπ Δπηρεηξεζηαθνχ Πξνγξάκκαηνο «Γηνηθεηηθή Μεηαξξχζκηζε 2007-2013» γηα θνηλνηηθή ελίζρπζε απφ ην Δπξσπατθφ Κνηλσληθφ Σακείν. 7. Σελ Τπνπξγηθή Απφθαζε πζηήκαηνο Γηαρείξηζεο κε αξηζκφ 14053/ΔΤ 1749/27.03.2008 (ΦΔΚ 540/Β/27.03.08) φπσο ηξνπνπνηήζεθε κε ηελ αξηζκ. 28020/ΔΤΘΤ1212/30.06.2010 θαζψο θαη ην Δγρεηξίδην Γηαδηθαζηψλ Γηαρείξηζεο θαη Διέγρνπ πγρξεκαηνδνηνχκελσλ Πξάμεσλ ηνπ Τπνπξγείνπ Οηθνλνκίαο θαη Οηθνλνκηθψλ, φπσο ηζρχεη. 8. Σνλ κε αξηζκ. πξση. 37135/ΓΓΑΠΠΠ 5537/08.08.2008 Οδεγφ πζηήκαηνο Γηαρείξηζεο & Διέγρνπ πγρξεκαηνδνηνχκελσλ Πξάμεσλ σο ηζρχεη. 9. Σν Π.Γ. 189/2009 «Καζνξηζκφο θαη αλαθαηαλνκή αξκνδηνηήησλ ησλ Τπνπξγείσλ» (ΦΔΚ 221/Α/05.11.2009), φπσο ηζρχεη. 10. Σν Π.Γ. 65/2011(ΦΔΚ 147/Α/27.06.2011) φπσο ηζρχεη κεηά ηηο δηνξζψζεηο ζθαικάησλ πνπ δεκνζηεχζεθαλ ζην ΦΔΚ 154/Α/05-07-2011. - 2 -
11. Σελ Κνηλή Τπνπξγηθή Απφθαζε ηνπ Τπνπξγνχ Δζσηεξηθψλ θαη Οηθνλνκίαο θαη Οηθνλνκηθψλ κε αξηζ. νηθ.202/2008 (ΦΔΚ155/Β/01.02.2008) κε ηελ νπνία ζπζηάζεθε ε Δηδηθή Τπεξεζία Γηαρείξηζεο ηνπ Δ.Π. «Γηνηθεηηθή Μεηαξξχζκηζε 2007-2013» φπσο ηξνπνπνηήζεθε κε ηελ αξηζκ. 9/05.01.2009 ΚΤΑ ( ΦΔΚ 4/Β/07.01.2009) θαη ηζρχεη. 12. Σελ Κνηλή Απφθαζε ηνπ Πξσζππνπξγνχ θαη ηνπ Τπνπξγνχ Δζσηεξηθψλ, Απνθέληξσζεο θαη Ηιεθηξνληθήο Γηαθπβέξλεζεο κε αξ. πξση. 29660/04.12.2009 κε ηελ νπνία δηνξίζηεθε ν Δηδηθφο Γξακκαηέαο γηα ηε Γηνηθεηηθή Μεηαξξχζκηζε (ΦΔΚ 528/ΤΟΓΓ/16.12.2009). 13. Σελ ππ αξηζκφλ νηθ.358/27.03.2008 Κνηλή Απφθαζε ησλ Τπνπξγψλ Δζσηεξηθψλ θαη Οηθνλνκίαο θαη Οηθνλνκηθψλ (ΦΔΚ541/Β/27.03.2008) κε ηελ νπνία ζπγθξνηήζεθε ε Δπηηξνπή Παξαθνινχζεζεο ηνπ Δπηρεηξεζηαθνχ Πξνγξάκκαηνο «Γηνηθεηηθή Μεηαξξχζκηζε 2007-2013 θαη εμνπζηνδφηεζε ηνπ άξζξνπ 12 ηνπ Νφκνπ 3614/2007, φπσο ηξνπνπνηήζεθε κε ηηο αξηζκ. 392/29.10.2008 ΚΤΑ (ΦΔΚ 2297/Β/11.11.2008) θαη 1799/27.05.2011 (ΦΔΚ 1049/30.05.2011). 14. Σελ ππ. Αξηζκ. ΓΙΓΚ/Φ.1/2/18660/21.07.2009 Απφθαζε ηνπ Τπνπξγνχ Δζσηεξηθψλ «Μεηαβίβαζε δηθαηψκαηνο ππνγξαθήο «Με εληνιή Τπνπξγνχ» ζηνλ Δηδηθφ Γξακκαηέα γηα ηε Γηνηθεηηθή Μεηαξξχζκηζε 2007 2013 ηνπ Τπνπξγείνπ Δζσηεξηθψλ, ζηνλ Πξντζηάκελν ηεο Δηδηθήο Τπεξεζίαο Γηαρείξηζεο ηνπ Δπηρεηξεζηαθνχ Πξνγξάκκαηνο «Γηνηθεηηθή Μεηαξξχζκηζε 2007 2013» θαη ζηνπο Πξντζηακέλνπο Μνλάδσλ απηήο» (ΦΔΚ 1509/Β /23.07.2009). 15. Σηο απφ 03.04.2008 θαη 20.03.2009, 1 ε θαη 2 ε απνθάζεηο, αληίζηνηρα, ηεο Δπηηξνπήο Παξαθνινχζεζεο ηνπ Δ.Π. «Γηνηθεηηθή Μεηαξξχζκηζε 2007-2013», κε ηηο νπνίεο εγθξίζεθαλ ηα θξηηήξηα επηινγήο ησλ πξάμεσλ ηνπ/σλ Άμνλα/σλ Πξνηεξαηφηεηαο. 16. Σελ απφθαζε ηεο 3εο Δπηηξνπήο Παξαθνινχζεζεο ηνπ Δ.Π. «Γηνηθεηηθή Μεηαξξχζκηζε 2007-2013» πνπ δηεμήρζε ζηηο 8 Ινπλίνπ 2010. 17. Σν λφκν 3979/2011 (ΦΔΚ 138/Α /06.06.2011) «Γηα ηελ ειεθηξνληθή δηαθπβέξλεζε θαη ινηπέο δηαηάμεηο» Κ Α Λ Δ Ι 1. Σο Τποςπγείο Γιοικηηικήρ Μεηαππύθμιζηρ και Ηλεκηπονικήρ Γιακςβέπνηζηρ και 2. Σην Κοινωνία ηηρ Πληποθοπίαρ ΑΔ σο δπλεηηθνχο δηθαηνχρνπο γηα ππνβνιή πξνηάζεσλ, ζην πιαίζην ηνπ Δηδηθνχ ηφρνπ 1.4., Καηεγνξία Πξάμεο 1.4.2 «ρεδηαζκφο θαη εθαξκνγή ζπζηεκάησλ πιεξνθνξηθήο ζε δεκφζηεο ππεξεζίεο, γηα ηελ εμππεξέηεζε πνιηηψλ θαη επηρεηξήζεσλ» πξνθεηκέλνπ λα εληαρζνχλ θαη ρξεκαηνδνηεζνχλ ζηνπο Άμνλεο Πξνηεξαηφηεηαο 01, 02, 03 «Αλαβάζκηζε ησλ δεκφζησλ πνιηηηθψλ - 3 -
κέζσ ηνπ εθζπγρξνληζκνχ ηνπ ξπζκηζηηθνχ πιαηζίνπ θαη ησλ δνκψλ ηεο δεκφζηαο δηνίθεζεο» ηνπ Δπηρεηξεζηαθνχ Πξνγξάκκαηνο «Γηνηθεηηθή Μεηαξξχζκηζε 2007-2013». Δθφζνλ νη εκπιεθφκελνη θνξείο γηα ηελ εθηέιεζε ηεο πξάμεο είλαη πεξηζζφηεξνη ηνπ ελφο (βι. ζπλαξκνδηφηεηα γηα ην ζπγθεθξηκέλν πεδίν πνιηηηθήο, ν Γηθαηνχρνο είλαη δηαθνξεηηθφο απφ ην Φνξέα Πξφηαζεο ή θαη ηνλ Φνξέα Λεηηνπξγίαο) απαηηείηαη ε ππνβνιή Πξνγξακκαηηθήο πκθσλίαο ή άιινπ δηνηθεηηθνχ εγγξάθνπ, ζην νπνίν ζα απνηππψλεηαη ε ζπκθσλία γηα ηελ εθηέιεζε ηεο πξάμεο, ην πεξηερφκελν ηεο πξάμεο, ν Φνξέαο Πξφηαζεο, ν Γηθαηνχρνο θαη ν Φνξέαο Λεηηνπξγίαο, ην επηδησθφκελν απνηέιεζκα θαη νη αξκνδηφηεηεο πνπ αλαιακβάλεη ν θάζε θνξέαο. ην ζρήκα δηνίθεζεο απνηππψλεηαη ην επηδησθφκελν απνηέιεζκα, νη αξκνδηφηεηεο θαη νη ππνρξεψζεηο πνπ αλαιακβάλεη ν θάζε θνξέαο θαη νη ξφινη ζηε δηαδηθαζία ιήςεο απνθάζεσλ γηα ην ζπληνληζκφ, ηελ εθηέιεζε θαη ηελ παξαθνινχζεζε ηεο πξάμεο. Ο δηθαηνχρνο κε ηελ ππνβνιή ηεο αίηεζεο ρξεκαηνδφηεζεο ζπλππνβάιιεη βεβαίσζε δηαρεηξηζηηθήο επάξθεηαο θαηεγνξίαο ηχπνπ Β. Δπηζεκαίλεηαη φηη ζχκθσλα κε ην Άξζξν 22 παξ. 3 ηνπ Ν. 3614/2006, ζηελ πεξίπησζε δηθαηνχρνπ γηα ηνλ νπνίν δελ επηβεβαηψλεηαη ε δηαρεηξηζηηθή ηνπ επάξθεηα, ε αξκνδηφηεηα πινπνίεζεο δχλαηαη λα κεηαβηβαζζεί κε πξνγξακκαηηθή ζχκβαζε ζηελ αξρή ζηελ νπνία ππάγεηαη ή απφ ηελ νπνία επνπηεχεηαη ή ζε ζπλαθή δεκφζηα ππεξεζία ή ΟΣΑ α θαη β βαζκνχ ή αλψλπκε εηαηξεία ηνπ επξχηεξνπ δεκφζηνπ ηνκέα ή αλαπηπμηαθή αλψλπκε εηαηξεία ησλ νξγαληζκψλ αλψλπκεο ηνπηθήο απηνδηνίθεζεο, ε νπνία ηθαλνπνηεί ηα θξηηήξηα δηαρεηξηζηηθήο επάξθεηαο δηθαηνχρσλ θαη ε νπνία επζχλεηαη έλαληη ηνπ δηθαηνχρνπ γηα ηελ θαιή εθηέιεζε ησλ θαζεθφλησλ ηεο θαη έλαληη ησλ ηξίησλ επζχλεηαη εηο νιφθιεξνλ κε ηνλ δηθαηνχρν. 1. ΘΔΜΑΣΙΚΔ ΠΡΟΣΔΡΑΙΟΣΗΣΔ, ΣΟΥΟΙ 1.1 Οη πξνηάζεηο πνπ ζα ππνβιεζνχλ ζα πξέπεη λα εκπίπηνπλ ζηελ ζεκαηηθή πξνηεξαηφηεηα κε θσδηθφ 13, ζηελ θαηεγνξία πξάμεσλ θαη ζηελ νηθνλνκηθή δξαζηεξηφηεηα αλά Άμνλα Πξνηεξαηφηεηαο ηνπ Δπηρεηξεζηαθνχ Πξνγξάκκαηνο «Γηνηθεηηθή Μεηαξξχζκηζε 2007-2013» θαη ζπγθεθξηκέλα ησλ Αμφλσλ 01, 02 θαη 03 σο αθνινχζσο: Πίνακαρ 1.1 ΔΠΙΥΔΙΡΗΙΑΚΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ : ΓΙΟΙΚΗΣΙΚΗ ΜΔΣΑΡΡΤΘΜΙΗ ΚΩΓ. 7 ΑΞΟΝΑ ΠΡΟΣΔΡΑΙΟΣΗΣΑ : ΑΝΑΒΑΘΜΙΗ ΣΩΝ ΓΗΜΟΙΩΝ ΠΟΛΙΣΙΚΩΝ ΜΔΩ ΣΟΤ ΔΚΤΓΥΡΟΝΙΜΟΤ ΣΟΤ ΡΤΘΜΙΣΙΚΟΤ ΠΛΑΙΙΟΤ ΚΑΙ ΣΩΝ ΓΟΜΩΝ ΣΗ ΓΗΜΟΙΑ ΓΙΟΙΚΗΗ ΣΙ 8 ΚΩΓ. 01-4 -
ΠΔΡΙΦΔΡΔΙΔ ΤΓΚΛΙΗ ΣΟΥΟ: χγθιηζε ΚΩΓ. 01 ΘΔΜΑΣΙΚΗ ΠΡΟΣΔΡΑΙΟΣΗΣΑ: Τπεξεζίεο θαη εθαξκνγέο γηα ηνλ πνιίηε (ειεθηξνληθή πγεία, ειεθηξνληθή δηαθπβέξλεζε, ειεθηξνληθή ΚΩΓ. 13 κάζεζε, ειεθηξνληθή έληαμε, θ.ι.π.) ΚΑΣΗΓΟΡΙΑ ΠΡΑΞΔΩΝ : ρεδηαζκφο θαη εθαξκνγή ζπζηεκάησλ πιεξνθνξηθήο ζε δεκφζηεο ππεξεζίεο, γηα ηελ 01.13.01.04.02 εμππεξέηεζε πνιηηψλ θαη επηρεηξήζεσλ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΓΡΑΣΗΡΙΟΣΗΣΑ: Γεκφζηα Γηνίθεζε ΚΩΓ. 17 ΑΝΑΣΟΛΙΚΗ ΜΑΚΔΓΟΝΙΑ ΘΡΑΚΗ ΚΩΓ. GR11 ΘΔΑΛΙΑ ΚΩΓ. GR14 ΗΠΔΙΡΟ ΚΩΓ. GR21 ΠΔΡΙΦΔΡΔΙΔ ΤΓΚΛΙΗ: ΙΟΝΙΑ ΝΗΙΑ ΚΩΓ. GR22 ΓΤΣΙΚΗ ΔΛΛΑΓΑ ΚΩΓ. GR23 ΠΔΛΟΠΟΝΝΗΟ ΚΩΓ. GR25 ΒΟΡΔΙΟ ΑΙΓΑΙΟ ΚΩΓ. GR41 ΚΡΗΣΗ ΚΩΓ. GR43 Πίνακαρ 1.2 ΔΠΙΥΔΙΡΗΙΑΚΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ : ΓΙΟΙΚΗΣΙΚΗ ΜΔΣΑΡΡΤΘΜΙΗ ΚΩΓ. 7 ΑΞΟΝΑ ΠΡΟΣΔΡΑΙΟΣΗΣΑ : ΑΝΑΒΑΘΜΙΗ ΣΩΝ ΓΗΜΟΙΩΝ ΠΟΛΙΣΙΚΩΝ ΜΔΩ ΣΟΤ ΔΚΤΓΥΡΟΝΙΜΟΤ ΣΟΤ ΡΤΘΜΙΣΙΚΟΤ ΠΛΑΙΙΟΤ ΚΑΙ ΣΩΝ ΓΟΜΩΝ ΣΗ ΓΗΜΟΙΑ ΓΙΟΙΚΗΗ ΣΙ 3 ΠΔΡΙΦΔΡΔΙΔ ΣΑΓΙΑΚΗ ΔΞΟΓΟΤ ΚΩΓ. 02 ΣΟΥΟ: χγθιηζε ΚΩΓ. 01 ΘΔΜΑΣΙΚΗ ΠΡΟΣΔΡΑΙΟΣΗΣΑ: Τπεξεζίεο θαη εθαξκνγέο γηα ηνλ πνιίηε (ειεθηξνληθή πγεία, ειεθηξνληθή δηαθπβέξλεζε, ειεθηξνληθή ΚΩΓ. 13 κάζεζε, ειεθηξνληθή έληαμε, θ.ι.π.) ΚΑΣΗΓΟΡΙΑ ΠΡΑΞΔΩΝ : ρεδηαζκφο θαη εθαξκνγή ζπζηεκάησλ πιεξνθνξηθήο ζε δεκφζηεο ππεξεζίεο, γηα ηελ 02.13.01.04.02 εμππεξέηεζε πνιηηψλ θαη επηρεηξήζεσλ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΓΡΑΣΗΡΙΟΣΗΣΑ: Γεκφζηα Γηνίθεζε ΚΩΓ. 17 ΠΔΡΙΦΔΡΔΙΔ ΣΑΓΙΑΚΗ ΔΞΟΓΟΤ: ΚΔΝΣΡΙΚΗ ΜΑΚΔΓΟΝΙΑ ΚΩΓ. GR12 ΓΤΣΙΚΗ ΜΑΚΔΓΟΝΙΑ ΚΩΓ. GR13 ΑΣΣΙΚΗ ΚΩΓ. GR30 Πίνακαρ 1.3 ΔΠΙΥΔΙΡΗΙΑΚΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ : ΓΙΟΙΚΗΣΙΚΗ ΜΔΣΑΡΡΤΘΜΙΗ ΚΩΓ. 7 ΑΞΟΝΑ ΠΡΟΣΔΡΑΙΟΣΗΣΑ : ΑΝΑΒΑΘΜΙΗ ΣΩΝ ΓΗΜΟΙΩΝ ΠΟΛΙΣΙΚΩΝ ΜΔΩ ΣΟΤ ΔΚΤΓΥΡΟΝΙΜΟΤ ΣΟΤ ΡΤΘΜΙΣΙΚΟΤ ΠΛΑΙΙΟΤ ΚΑΙ ΣΩΝ ΓΟΜΩΝ ΣΗ ΓΗΜΟΙΑ ΓΙΟΙΚΗΗ ΣΙ 2 ΠΔΡΙΦΔΡΔΙΔ ΣΑΓΙΑΚΗ ΔΙΟΓΟΤ ΚΩΓ. 03 ΣΟΥΟ Πεξηθεξεηαθή Αληαγσληζηηθφηεηα θαη Απαζρφιεζε ΚΩΓ. 02-5 -
ΘΔΜΑΣΙΚΗ ΠΡΟΣΔΡΑΙΟΣΗΣΑ: Τπεξεζίεο θαη εθαξκνγέο γηα ηνλ πνιίηε (ειεθηξνληθή πγεία, ειεθηξνληθή δηαθπβέξλεζε, ειεθηξνληθή ΚΩΓ. 13 κάζεζε, ειεθηξνληθή έληαμε, θ.ι.π.) ΚΑΣΗΓΟΡΙΑ ΠΡΑΞΔΩΝ : ρεδηαζκφο θαη εθαξκνγή ζπζηεκάησλ πιεξνθνξηθήο ζε δεκφζηεο ππεξεζίεο, γηα ηελ 03.13.01.04.02 εμππεξέηεζε πνιηηψλ θαη επηρεηξήζεσλ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΓΡΑΣΗΡΙΟΣΗΣΑ: Γεκφζηα Γηνίθεζε ΚΩΓ. 17 ΠΔΡΙΦΔΡΔΙΔ ΔΙΟΓΟΤ: ΣΑΓΙΑΚΗ ΣΔΡΔΑ ΔΛΛΑΓΑ ΚΩΓ. GR24 ΝΟΣΙΟ ΑΙΓΑΙΟ ΚΩΓ. GR42 1.2. Οη πξνηάζεηο πνπ ζα ππνβιεζνχλ ζα πξέπεη λα ζπκβάιινπλ ζηνλ εηδηθφ ζηφρν 1.4 «Βειηίσζε ηεο πνηφηεηαο ηεο εμππεξέηεζεο ησλ ζπλαιιαζζφκελσλ κε ηηο δεκφζηεο ππεξεζίεο πνιηηψλ θαη επηρεηξήζεσλ» ησλ Αμφλσλ Πξνηεξαηφηεηαο 01, 02 θαη 03 θαη ζηελ θαηεγνξία πξάμεσλ 1.4.2. «ρεδηαζκφο θαη εθαξκνγή ζπζηεκάησλ πιεξνθνξηθήο ζε δεκφζηεο ππεξεζίεο, γηα ηελ εμππεξέηεζε πνιηηψλ θαη επηρεηξήζεσλ». Πεπιεσόμενο Πποηάζεων Η εθαξκνγή ησλ Σερλνινγηψλ Πιεξνθνξηθήο θαη Δπηθνηλσληψλ (ΣΠΔ) ζην ρψξν ηεο Γεκφζηαο Γηνίθεζεο αλαγλσξίδεηαη σο ν θηλεηήξηνο κνριφο ηνπ εθζπγρξνληζκνχ ησλ παξερφκελσλ ππεξεζηψλ θαη ηεο βειηηζηνπνίεζεο ηεο ιεηηνπξγίαο ησλ δεκφζησλ θνξέσλ. ε επξσπατθφ αιιά θαη ζε παγθφζκην επίπεδν δηακνξθψλνληαη κέζνδνη θαη πξαθηηθέο πνπ ζπλζέηνπλ ην πιαίζην πινπνίεζεο ηεο ειεθηξνληθήο δηαθπβέξλεζεο ζηε δεκφζηα δηνίθεζε. Η ειεθηξνληθή δηαθπβέξλεζε ραξαθηεξίδεηαη σο πνιπδηάζηαηε αθνχ εκπεξηέρεη θαη πξνζεγγίδεη έλα ζχλνιν νξγαλσηηθψλ θαη ηερλνινγηθψλ αιιαγψλ, αλάινγα κε ην εθάζηνηε πιαίζην εθαξκνγήο ηεο. Δπηπξφζζεηα, είλαη άξξεθηα ζπλδεδεκέλε κε ηελ επίηεπμε δηαιεηηνπξγηθφηεηαο κεηαμχ ησλ εκπιεθφκελσλ θνξέσλ. Αλαγλσξίδεηαη φηη έλα απφ ηα ζεκαληηθφηεξα ζέκαηα πνπ πξέπεη λα αληηκεησπηζηνχλ ζηελ θαηεχζπλζε ηεο παξνρήο νινθιεξσκέλσλ ππεξεζηψλ Ηιεθηξνληθήο Γηαθπβέξλεζεο είλαη απηφ ηεο δηαιεηηνπξγηθφηεηαο (interoperability), δειαδή ηεο δπλαηφηεηαο ρξήζεο θνηλψλ πξνηχπσλ εθ κέξνπο δηαθνξεηηθψλ ζπζηεκάησλ. πλήζσο, ηα πιεξνθνξηαθά ζπζηήκαηα αδπλαηνχλ λα επηθνηλσλήζνπλ κεηαμχ ηνπο ή -αθφκα θαη αλ ηειηθά απηφ ζπκβεί- επηηπγράλεηαη κε ζεκαληηθφ θφζηνο ζε ρξφλν θαη ρξήκα, ε δε επηθνηλσλία πνπ επηηπγράλεηαη είλαη πνιιέο θνξέο κε νινθιεξσκέλε. Η εληαία θαη νινθιεξσκέλε δνκή ηεο Γεκφζηαο Γηνίθεζεο ζπκβάιιεη ζεκαληηθά ζηελ θαηαλφεζε ηνπ ηξφπνπ ιεηηνπξγίαο ηεο θαη θαζηεξψλεη ηελ παξνρή δηαιεηηνπξγηθψλ θαη αζθαιψλ ππεξεζηψλ, ρξεζηκνπνηψληαο βέιηηζηεο πξαθηηθέο ηνπ ηδησηηθνχ ηνκέα σο πξνο ηελ ειεθηξνληθή δηάδξαζε. - 6 -
Μέζσ ησλ δηαιεηηνπξγηθψλ ππεξεζηψλ ηεο Γεκφζηαο Γηνίθεζεο νη δεκφζηνη θνξείο απνθηνχλ ηε δπλαηφηεηα αληαπφθξηζεο ζε πεξηζηαηηθά έθηαθηεο αλάγθεο ππφ έλα θνηλφ πιαίζην δξάζεο. Η δηαλνκή δηαιεηηνπξγηθψλ ειεθηξνληθψλ ππεξεζηψλ θαζίζηαηαη απνηειεζκαηηθή φηαλ: Η πξφζβαζε ζηηο δεκφζηεο ππεξεζίεο πξαγκαηνπνηείηαη εχθνια θαη γξήγνξα, Η ζπλεξγαζία κεηαμχ ησλ θνξέσλ ηεο Γεκφζηαο Γηνίθεζεο, ππνζηεξίδεηαη θαη δηεπθνιχλεηαη ζεκαληηθά Θεκειηψλεηαη έλα πιαίζην εληαίαο ιεηηνπξγίαο θαη ππνζηήξημεο ηεο ιήςεο απνθάζεσλ θαη παξαθνινχζεζεο θαη ειέγρνπ ηεο πξνφδνπ ηνπ Έξγνπ ηεο Γεκφζηαο Γηνίθεζεο Η νινθιήξσζε κίαο ζπλαιιαγήο δελ πξνυπνζέηεη ηελ θαηαλφεζε ηεο δνκήο θαη ηνπ ηξφπνπ ιεηηνπξγίαο ησλ θνξέσλ ηεο Γεκφζηαο Γηνίθεζεο, Οη παξερφκελεο ππεξεζίεο παξακεηξνπνηνχληαη βάζεη ησλ αλαγθψλ ησλ πνιηηψλ θαη ησλ επηρεηξήζεσλ θαη πξνζζέηνπλ αμία ζηηο παξερφκελεο ππεξεζίεο, Η Γεκφζηα Γηνίθεζε αμηνπνηεί ηα δεδνκέλα επηθνηλσλίαο θαη (online) ζπκπεξηθνξάο γηα ηε βειηίσζε θαη δηαλνκή ππεξεζηψλ πςειήο πνηφηεηαο. ηα πιαίζηα αλαγλψξηζεο ηνπ δηθαηψκαηνο ησλ θπζηθψλ θαη λνκηθψλ πξνζψπσλ λα επηθνηλσλνχλ θαη λα ζπλαιιάζζνληαη κε ηνπο θνξείο ηνπ δεκφζηνπ ηνκέα κε ρξήζε Σερλνινγηψλ Πιεξνθνξηθήο θαη Δπηθνηλσληψλ, αιιά θαη ηεο αλάγθεο δηαζθάιηζεο πνηνηηθήο θαη απξφζθνπηεο παξνρήο ππεξεζηψλ απφ ηνπο θνξείο ηνπ δεκφζηνπ ηνκέα, πξνέθπςε ε ςήθηζε ηνπ Ν. 3979/2011 γηα ηελ Ηιεθηξνληθή Γηαθπβέξλεζε. Σν αλσηέξσ λνκνζεηηθφ πιαίζην ζεζπίδεη ξπζκίζεηο κε πιεξφηεηα, ζαθήλεηα θαη απφθξηζε ζηελ απαίηεζε γηα νπζηαζηηθή πξνψζεζε θαη αλαβάζκηζε ησλ ππεξεζηψλ ειεθηξνληθήο δηαθπβέξλεζεο ζην ζχλνιν ηεο δξάζεο ησλ θνξέσλ ηνπ δεκνζίνπ ηνκέα, εηζάγεη θαηλνηφκεο δξάζεηο ε εθαξκνγή ησλ νπνίσλ ζπλεπάγεηαη απινχζηεπζε ησλ δηνηθεηηθψλ δηαδηθαζηψλ θαη αλακφξθσζε ηεο εζσηεξηθήο ιεηηνπξγίαο ηεο Γηνίθεζεο θαη πνηνηηθή αλαβάζκηζε ηεο επηθνηλσλίαο θαη ησλ ζπλαιιαγψλ κε πνιίηεο θαη επηρεηξήζεηο. Ο Ν. 3979/2011 γηα ηελ Ηιεθηξνληθή Γηαθπβέξλεζε έρεη σο ζθνπφ: Σελ εμππεξέηεζε ηνπ πνιίηε θαη ηεο επηρείξεζεο δηα ηεο ρξήζε ειεθηξνληθψλ ππεξεζηψλ θαη κε ηελ θαζηέξσζε ηεο ειεθηξνληθήο ζπλαιιαγήο ζε θάζε δεκφζην θνξέα, Σελ πιήξε αμηνπνίεζε ησλ ΣΠΔ πξνθεηκέλνπ λα πεξηνξηζηεί δξαζηηθά ε γξαθεηνθξαηία, Σελ απινχζηεπζε ησλ δηαδηθαζηψλ πνπ ζα επηθέξεη δξαζηηθή κείσζε ησλ δηνηθεηηθψλ επηβαξχλζεσλ πνπ πθίζηαληαη πνιίηεο θαη επηρεηξήζεηο θαηά ηηο ζπλαιιαγέο ηνπο κε θνξείο ηνπ δεκφζηνπ ηνκέα, Σε κείσζε εκθάληζεο θαηλνκέλσλ δηαθζνξάο θαη ηελ εδξαίσζε ζρέζεο εκπηζηνζχλεο αλάκεζα ζε πνιίηεο, επηρεηξήζεηο θαη θνξείο ηνπ δεκφζηνπ ηνκέα, - 7 -
Σε δεκηνπξγία πξνυπνζέζεσλ αλάπηπμεο, Σε βειηίσζε ησλ ζπλζεθψλ εξγαζίαο ησλ εξγαδνκέλσλ κε ηαπηφρξνλε αχμεζε ηεο απνδνηηθφηεηάο ηνπο θαη ε επίηεπμε ηνπ ηξίπηπρνπ επειημία, ηαρχηεηα, πνηφηεηα κε αζθάιεηα ζηελ εζσηεξηθή επηθνηλσλία θαη ιεηηνπξγία ησλ θνξέσλ. Απφ ηελ εθαξκνγή ηνπ λφκνπ, κπνξνχλ λα πξνθχςνπλ, ελδεηθηηθά, ηα αθφινπζα απνηειέζκαηα: Απινχζηεπζε Γηνηθεηηθψλ Γηαδηθαζηψλ Μείσζε Γηνηθεηηθψλ Δπηβαξχλζεσλ Βειηίσζε ηεο δηαρείξηζεο ηνπ Αλζξψπηλνπ Γπλακηθνχ Βειηίσζε ηεο απνηειεζκαηηθφηεηαο, ηεο απνδνηηθφηεηαο θαη ηεο πνηφηεηαο ησλ δεκνζίσλ ππεξεζηψλ, ζε πεξηβάιινλ πξάζηλεο δηαρείξηζεο Βειηίσζε ησλ παξερφκελσλ ππεξεζηψλ πξνο ηνλ πνιίηε Δλίζρπζε ηεο αζθάιεηαο ησλ ζπλαιιαγψλ θαη ηεο πξνζηαζίαο ηεο ηδησηηθφηεηαο ησλ πνιηηψλ Δμνηθνλφκεζε πφξσλ Σφλσζε Δπηρεηξεκαηηθφηεηαο Δλίζρπζε ηεο δηαθάλεηαο ζηε ιεηηνπξγία ηεο δεκφζηαο δηνίθεζεο Βειηίσζε ηεο ιεηηνπξγίαο ηεο δηθαηνζχλεο Πξνζηαζία ηνπ θπζηθνχ θαη πνιηηηζηηθνχ πεξηβάιινληνο Γηα ηελ πινπνίεζε ηνπ πξναλαθεξφκελνπ ζρεδηαζκνχ, ελδεηθηηθά, αλακέλεηαη λα θαηαηεζνχλ απφ ηνπο δηθαηνχρνπο πξνηάζεηο νη νπνίεο κπνξνχλ λα αθνξνχλ: ε λνκνζεηηθέο θαη θαλνληζηηθέο παξεκβάζεηο πνπ ζα απνζθνπνχλ ζηε ζεκειίσζε ηνπ θαηάιιεινπ θαη ηθαλνχ ζεζκηθνχ πιαηζίνπ ππνζηήξημεο ηεο πνιηηηθήο ειεθηξνληθήο δηαθπβέξλεζεο, ε νξγαλσηηθέο κεηαξξπζκίζεηο θαη αλακνξθψζεηο ησλ ξνψλ δηαδηθαζηψλ, κε ζθνπφ ηελ απινπνίεζε ησλ δηνηθεηηθψλ δηαδηθαζηψλ, ηε δεκηνπξγία γξαθείσλ κίαο ζηάζεο, ηε κείσζε ηνπ ρξφλνπ έθδνζεο βεβαηψζεσλ, πηζηνπνηεηηθψλ θαη θάζε ηχπνπ αδεηψλ, ηελ εμνηθνλφκεζε δηνηθεηηθψλ πφξσλ, ηε κείσζε ηνπ αξηζκνχ ησλ αλαγθαίσλ ζπλαιιαγψλ ηνπ δηνηθνχκελνπ κε ηε Γηνίθεζε, ηελ απηνδίθαηε αλαδήηεζε εγγξάθσλ, ηνλ απνηειεζκαηηθφηεξν έιεγρν, ηελ επαξθή ελεκέξσζε ηνπ ελδηαθεξνκέλνπ γηα ηελ ηχρε ηεο ππφζεζήο ηνπ, θαζψο θαη ηελ ελίζρπζε ηεο δηαθάλεηαο θαη ηεο εκπηζηνζχλεο ηνπ δηνηθνπκέλνπ ζηηο ζρεηηθέο δηνηθεηηθέο δξάζεηο, ηελ αλάπηπμε θαη ιεηηνπξγία ησλ θαηάιιεισλ ΣΠΔ γηα ηελ ππνζηήξημε ησλ πξναλαθεξφκελσλ νξγαλσηηθψλ κεηαξξπζκίζεσλ θαη αλακνξθψζεσλ ησλ ξνψλ δηαδηθαζηψλ ψζηε απηέο λα πιεξνχλ ηα θξηηήξηα ηεο κέγηζηεο ιεηηνπξγηθφηεηαο, δηαιεηηνπξγηθφηεηαο, επνπηείαο, ειέγρνπ, αζθάιεηαο, πξνζηαζίαο ηεο ηδησηηθφηεηαο, δηαθάλεηαο, ρξεζηηθφηεηαο, - 8 -
πξνζβαζηκφηεηαο, πιεξνθφξεζεο θαη επεμεξγαζίαο δεδνκέλσλ γηα ηελ παξνρή ειεθηξνληθψλ ππεξεζηψλ ζε άιινπο θνξείο (G2G), ζηνπο ελδηαθεξφκελνπο πνιίηεο (G2C) θαη ζε επηρεηξήζεηο (G2B) ζε ηνκείο φπσο e-health, e-justice, e-agriculture, e-business, e-commerce, e-education, e-tax θηι. Σελ ππνζηήξημε ηεο ιεηηνπξγίαο θαη ησλ δξάζεσλ ηεο Δπηηξνπήο Πιεξνθνξηθήο θαη Δπηθνηλσληψλ (ΠΤ 7, ΦΔΚ Α 102/4.5.2011). Γξάζεηο ειεθηξνληθήο δηαθπβέξλεζεο πνπ ζα θαηαδείμνπλ ηα ρέδηα ηξαηεγηθήο ησλ Τπνπξγείσλ γηα ηελ πιεξνθνξηθή, ηηο ειεθηξνληθέο επηθνηλσλίεο θαζψο θαη ηηο ιεηηνπξγηθέο θαη νξγαλσηηθέο αλαδηαξζξψζεηο θνξέσλ θ αη ππεξεζηψλ θαη ηα νπνία ρξεκαηνδνηνχληαη ζην πιαίζην ηεο Πξφζθιεζεο 11 ηνπ Πξνγξάκκαηνο. Πίνακαρ 1.4. Γείκηερ Παπακολούθηζηρ Α/Α Κωδικόρ ΟΝΟΜΑΙΑ ΓΔΙΚΣΩΝ ΔΚΡΟΩΝ 1 7141 Αξηζκφο νινθιεξσκέλσλ δξάζεσλ απινχζηεπζεο δηνηθεηηθψλ δηαδηθαζηψλ ΜΟΝΑΓΑ ΜΔΣΡΗΗ ΣΙΜΗ Αξηζκφο 20 2 8004 Μειέηεο εκπεηξνγλσκνζχλεο έξεπλεο αμηνινγήζεηο Αξηζκφο 10 3 7151 4 7161 Αξηζκφο βαζηθψλ ππεξεζηψλ δεκφζηαο δηνίθεζεο πξνο ηνπο πνιίηεο πνπ είλαη πιήξσο δηαζέζηκεο ειεθηξνληθά Αξηζκφο ππεξεζηψλ ηνπ δεκνζίνπ πξνο ηηο επηρεηξήζεηο πνπ είλαη πιήξσο δηαζέζηκεο ειεθηξνληθά Αξηζκφο Αξηζκφο 5 8014 Λνγηζκηθφ (SOFTWARE) Αξηζκφο 6 8009 Αξηζκφο εθδειψζεσλ (ελεξγεηψλ ελεκέξσζεο θαη Αξηζκφο επαηζζεηνπνίεζεο) 7 8016 Δλέξγεηεο πιεξνθφξεζεο θαη δεκνζηφηεηαο Αξηζκφο 8 8013 Σερλνινγηθφο Δμνπιηζκφο Αξηζκφο Οη παξαπάλσ δείθηεο είλαη θνηλνί θαη γηα ηνπο ηξεηο Άμνλεο Πξνηεξαηφηεηαο. Οη δείθηεο εθξνψλ κε Α/Α 1 θαη 2 απνηεινχλ δείθηεο ηνπ Δπηρεηξεζηαθνχ Πξνγξάκκαηνο. Ο δηθαηνχρνο δχλαηαη λα αηηεζεί ζηελ πξφηαζε πνπ ζα ππνβάιιεη θαη επηπιένλ δείθηεο, νη νπνίνη ζπλεηζθέξνπλ ζηελ παξαθνινχζεζε ηεο εθηέιεζεο θαη απνηειεζκαηηθφηεηαο ηνπ έξγνπ, ηνπο νπνίνπο ζα επηιέμεη απφ ην ΟΠ ΔΠΑ απφ ηελ ειεθηξνληθή δηεχζπλζε: http://www.ops.gr/ergorama/fileuploads/ypostiriksi/kodikopoiisi/espa/deiktes_ana_themati KI.xls ησλ νπνίσλ ε αλαγθαηφηεηα ηεο ρξήζεο ηνπο σο δείθηεο Πξνγξάκκαηνο ζα εμεηαζζεί απφ ηελ ΔΤΓ. - 9 -
2. ΔΙΓΙΚΟΙ ΟΡΟΙ ηελ πεξίπησζε πνπ δηθαηνχρνο είλαη άιινο θνξέαο εθηφο απφ ην Τπνπξγείν Γηνηθεηηθήο Μεηαξξχζκηζεο θαη Ηιεθηξνληθήο Γηαθπβέξλεζεο θαη πξνθεηκέλνπ λα ηθαλνπνηεζεί ε απαίηεζε επαξθνχο ζπκπιήξσζεο ηνπ πεδίνπ 52 ηνπ Σερληθνχ Γειηίνπ Πξνηεηλφκελεο Πξάμεο (ΣΓΠΠ) θαη ε επίηεπμε ηνπ επηδησθφκελνπ απφ ηελ πξάμε απνηειέζκαηνο, ζα πξέπεη ζην ζπγθεθξηκέλν πεδίν ή ζπλεκκέλα ζηελ αίηεζε ρξεκαηνδφηεζεο λα απνηππψλεηαη ε ξνή ηεο ζπλεξγαζίαο ησλ θνξέσλ θαζψο θαη ηνπ ηξφπνπ απνδνρήο απφ ηνλ θχξην ηνπ έξγνπ (θνξέα άζθεζεο πνιηηηθήο) ηεο νξηζηηθήο παξαιαβήο ησλ ππνέξγσλ. ην Σερληθφ Γειηίν Πξνηεηλφκελεο Πξάμεο ζα πξέπεη λα γίλεηαη ζαθήο αλαθνξά ζηε ζπλέξγηα θαη ζπκπιεξσκαηηθφηεηα κε ηα έξγα πνπ έρνπλ ρξεκαηνδνηεζεί ζην πιαίζην ηνπ Γ ΚΠ, θαζψο θαη κε έξγα πνπ πινπνηνχληαη ή/θαη πξνηείλνληαη πξνο πινπνίεζε ζην πιαίζην ηνπ ΔΠΑ. χκθσλα κε ηνλ ππ. αξηζκ. πξση. 37135/ΓΓΑΠΠΠ 5537/8-8-2008 «Οδεγφ πζηήκαηνο Γηαρείξηζεο & Διέγρνπ πγρξεκαηνδνηνχκελσλ Πξάμεσλ», θαηά ηελ ππνβνιή ηνπ αηηήκαηνο ρξεκαηνδφηεζεο εμεηάδεηαη ε χπαξμε ζεζκηθνχ πιαηζίνπ πνπ νξίδεη ην Φνξέα Λεηηνπξγίαο θαη ηηο αξκνδηφηεηέο ηνπ. ηελ πεξίπησζε πνπ ιφγσ ηεο θχζεο ηεο πξάμεο ν Φνξέαο Λεηηνπξγίαο ζα ζπζηαζεί ζε ρξφλν κεηαγελέζηεξν ηεο Απφθαζεο Υξεκαηνδφηεζεο, απαηηείηαη έγγξαθε δέζκεπζε ηνπ δηθαηνχρνπ, κε ζπγθεθξηκέλν ρξνλνδηάγξακκα γηα ηελ έθδνζε ησλ θαλνληζηηθψλ απνθάζεσλ ζχζηαζεο ηνπ Φνξέα Λεηηνπξγίαο. Δπηζεκαίλεηαη φηη νη δαπάλεο πνπ αθνξνχλ ζηε δεκνζηφηεηα θαη ζε ππνζηεξηθηηθέο δξάζεηο ησλ πξάμεσλ, δελ δχλαηαη λα ππεξβαίλνπλ ην 3% ηνπ ζπλνιηθνχ πξνυπνινγηζκνχ ηεο. ηελ πεξίπησζε φπνπ ν δπλεηηθφο δηθαηνχρνο ζπκπεξηιακβάλεη δξάζεηο ησλ πξναλαθεξφκελσλ θαηεγνξηψλ νη νπνίεο αληηζηνηρνχλ ζε πνζνζηφ κεγαιχηεξν ηνπ 3% ηνπ ζπλνιηθνχ πξνυπνινγηζκνχ ηνπ πξνηεηλφκελνπ έξγνπ, ηφηε ζα πξέπεη λα ζπλππνβάιιεη εηδηθή ηεθκεξίσζε γηα ηελ αλαγθαηφηεηα ηεο ππέξβαζεο, ηελ νπνία ζα αμηνινγεί ε ΔΤΓ. ηελ πεξίπησζε ρξήζεο ηεο ξήηξαο επειημίαο ΔΣΠΑ (10%) γηα αλάγθεο ζε εμνπιηζκφ, απηφ ζα απνηππσζεί σο δηαθξηηφ ππνέξγν ζην ΣΓΠΠ θαη φηαλ ζπκβαζηνπνηεζεί ζα ζπκπιεξσζεί δηαθξηηφ ΣΓΤ, ζχκθσλα κε ην ζρεηηθφ ζπλεκκέλν ππφδεηγκα. Η αλάπηπμε ησλ εθαξκνγψλ ζα ιακβάλεη ππφςε ηεο ην Διιεληθφ Πιαίζην Παξνρήο Τπεξεζηψλ Ηιεθηξνληθήο Γηαθπβέξλεζεο θαη ηα Πξφηππα Γηαιεηηνπξγηθφηεηαο (egif) ηα νπνία έρνπλ θαηαξηηζηεί απφ ην Τπνπξγείν Γηνηθεηηθήο Μεηαξξχζκηζεο θαη Ηιεθηξνληθήο Γηαθπβέξλεζεο. Σα πιεξνθνξηαθά ζπζηήκαηα πνπ ηπρφλ πξφθεηηαη λα δεκηνπξγεζνχλ ζηα πιαίζηα ηεο παξνχζαο πξφζθιεζεο πξέπεη λα είλαη "αλνηθηήο" αξρηηεθηνληθήο σο πξνο ηνλ εμνπιηζκφ θαη σο πξνο ην ινγηζκηθφ εθαξκνγψλ θαη λα ρξεζηκνπνηνχλ πξφηππα πνπ ζα δηαζθαιίδνπλ: - 10 -
Σελ νκαιή ζπλεξγαζία θαη ιεηηνπξγία, κεηαμχ ησλ επηκέξνπο ιεηηνπξγηθψλ εθαξκνγψλ ηνπ εληαίνπ χζηεκα Γηνηθεηηθήο Πιεξνθφξεζεο (MIS). Σε δηαδηθηπαθή ζπλεξγαζία κεηαμχ εθαξκνγψλ ή / θαη ζπζηεκάησλ, ηα νπνία ελδερνκέλσο βξίζθνληαη ζε δηαθνξεηηθά ππνινγηζηηθά ζπζηήκαηα. Σελ επεθηαζηκφηεηα ησλ πιεξνθνξηαθψλ ζπζηεκάησλ θαη εθαξκνγψλ, ρσξίο αιιαγέο ζηε δνκή θαη αξρηηεθηνληθή ηνπο Σελ αζθάιεηα ησλ ζπζηεκάησλ θαη εθαξκνγψλ θαη ηελ πξνζηαζία ηεο ηδησηηθφηεηαο ησλ πνιηηψλ, ζε πεξηβάιινληα πνπ αθνινπζνχλ δηεζλή πξφηππα δηαρείξηζεο αζθάιεηαο (information security management) ηελ πεξίπησζε δεκηνπξγίαο ή/θαη επηθαηξνπνίεζεο βάζεσλ δεδνκέλσλ, ν δηθαηνχρνο ζα πξέπεη λα θαηαγξάςεη ηηο ππάξρνπζεο θαζψο θαη αλ ε ρξεκαηνδφηεζε ηνπο αθνξνχζε δηαζχλδεζε θαη επηθαηξνπνίεζε ππαξρνπζψλ αλάινγσλ βάζεσλ. Η αλάπηπμε ησλ εθαξκνγψλ ζα πηνζεηεί απαξεγθιίησο ηελ αξρή ηνπ «ρεδηάδνληαο γηα Όινπο» εληάζζνληαο πξνυπνζέζεηο θαη φξνπο πξνζβαζηκφηεηαο ζε ΣΠΔ γηα άηνκα κε αλαπεξία βαζηδφκελεο ζε δηεζλψο αλαγλσξηζκέλνπο θαλφλεο θαη νδεγίεο πξνζβαζηκφηεηαο θαη νθείιεη λα ζπκκνξθψλεηαη πιήξσο κε ηηο ειέγμηκεο Οδεγίεο γηα ηελ Πξνζβαζηκφηεηα ηνπ Πεξηερνκέλνπ ηνπ Ιζηνχ έθδνζε 2.0 (WCAG 2.0), ζε Δπίπεδν πξνζβαζηκφηεηαο ηνπιάρηζηνλ «ΑΑ» ή κε άιιν πξφηππν ειεθηξνληθήο πξνζβαζηκφηεηαο πνπ νξίδεηαη απφ θείκελε λνκνζεζία θαη δηαζθαιίδεη αληίζηνηρε ή πςειφηεξε πνηφηεηα πξφζβαζεο ησλ πνιηηψλ κε αλαπεξία ζηηο ειεθηξνληθέο ππεξεζίεο, εθαξκνγέο πιεξνθνξηθήο θαη ςεθηαθά έγγξαθα. ηελ πεξίπησζε ησλ δηαδηθηπαθψλ ππεξεζηψλ πνπ ζα πινπνηεζνχλ γηα ρξήζε απφ θνξεηέο ζπζθεπέο, επηπιένλ ηεο πξνεγνχκελεο ζπκκφξθσζεο ζα πξέπεη λα ιεθζνχλ ππφςε ειέγμηκεο Βέιηηζηεο Πξαθηηθέο ηνπ Κηλεηνχ Παγθφζκηνπ Ιζηνχ (Mobile Web Best Practices 1.0) ηεο θνηλνπξαμίαο ηνπ W3C. Δπηζεκαίλεηαη ηέινο, φηη ζηελ πεξίπησζε πνπ ηκήκα ή/θαη ην ζχλνιν ησλ αλσηέξσ έξγσλ πνπ αηηείηαη πξνο ρξεκαηνδφηεζε, ζα επηηειεζζεί κε ίδηα κέζα ρσξίο πξνζθπγή ζε εμσηεξηθφ αλάδνρν, ν δηθαηνχρνο ππνρξενχηαη λα αθνινπζήζεη ηνλ Οδεγφ πινπνίεζεο κε ίδηα κέζα θαη ην Πξφηππν Απφθαζεο πινπνίεζεο κε ίδηα κέζα πνπ έρεη εθπνλήζεη ε ΔΤΓ θαη είλαη ζπλεκκέλα ζηελ παξνχζα Πξφζθιεζε. 3. ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΑ ΣΟΙΥΔΙΑ ΠΡΟΚΛΗΗ Η ζπλνιηθή δεκφζηα δαπάλε πνπ δηαηίζεηαη γηα ηελ έληαμε πξάμεσλ κε ηελ παξνχζα πξφζθιεζε αλέξρεηαη ελδεηθηηθά ζηα πενήνηα εκαηομμύπια (50.000.000,00 ) Δςπώ θαη θαηαλέκεηαη ελδεηθηηθά θαηά ζεκαηηθή πξνηεξαηφηεηα θαη θαηεγνξία πξάμεο σο αθνινχζσο: Πίνακαρ 3.1 ΔΠΙΥΔΙΡΗΙΑΚΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΓΙΟΙΚΗΣΙΚΗ ΜΔΣΑΡΡΤΘΜΙΗ - 11 -
ΘΔΜΑΣΙΚΔ ΠΡΟΣΔΡΑΙΟΣΗΣΔ /ΚΑΣΗΓΟΡΙΔ ΠΡΑΞΔΩΝ 1.4.2 «ρεδηαζκφο θαη εθαξκνγή ζπζηεκάησλ πιεξνθνξηθήο, γηα ηελ εμππεξέηεζε πνιηηψλ θαη επηρεηξήζεσλ» ΔΝΓΔΙΚΣΙΚΗ ΚΑΣΑΝΟΜΗ ΓΗΜΟΙΑ ΓΑΠΑΝΗ Α/Α ΑΞΟΝΑ ΠΡΟΣΔΡΑΙΟΣΗΣΑ Γ.Γ. Γ.Γ. ππορ διάθεζη ηο 2011 1 2 3 Αλαβάζκηζε ησλ δεκφζησλ πνιηηηθψλ κέζσ ηνπ εθζπγρξνληζκνχ ηνπ ξπζκηζηηθνχ πιαηζίνπ θαη ησλ δνκψλ ηεο δεκφζηαο δηνίθεζεο ζηηο 8 πεξηθέξεηεο ζχγθιηζεο. 30.770.000 3.077.000 Αλαβάζκηζε ησλ δεκφζησλ πνιηηηθψλ κέζσ ηνπ εθζπγρξνληζκνχ ηνπ ξπζκηζηηθνχ πιαηζίνπ θαη ησλ δνκψλ ηεο δεκφζηαο 11.540.000 1.154.000 δηνίθεζεο ζηηο 3 πεξηθέξεηεο ζηαδηαθήο εμφδνπ. Αλαβάζκηζε ησλ δεκφζησλ πνιηηηθψλ κέζσ ηνπ εθζπγρξνληζκνχ ηνπ ξπζκηζηηθνχ πιαηζίνπ θαη ησλ δνκψλ ηεο δεκφζηαο 7.690.000 769.000 δηνίθεζεο ζηηο 2 πεξηθέξεηεο ζηαδηαθήο εηζφδνπ. ΤΝΟΛΟ 50.000.000 5.000.000 Σα αλσηέξσ πνζνζηά επηκεξηζκνχ ζηνπο Άμνλεο Πξνηεξαηφηεηαο είλαη: 61,54% γηα ηνλ Άμνλα Πξνηεξαηφηεηαο 01, 23,08% γηα ηνλ Άμνλα Πξνηεξαηφηεηαο 02 θαη 15,38% γηα ηνλ Άμνλα Πξνηεξαηφηεηαο 03. Η ΔΤΓ δχλαηαη λα επηθαηξνπνηήζεη ηε ζπλνιηθή δεκφζηα δαπάλε ή/θαη ηελ πξνο δηάζεζε θάζε έηνπο ζπλνιηθή δεκφζηα δαπάλε κε αλαθαηαλνκή ηεο αλά ζεκαηηθή πξνηεξαηφηεηα ή/θαη θαηεγνξία πξάμεσλ θαζψο θαη λα πξνβεί ζε αηηηνινγεκέλε αλάθιεζε ηζρχνο ηεο πξφζθιεζεο ελεκεξψλνληαο ζε θάζε πεξίπησζε ηνπο δηθαηνχρνπο κέζσ ηεο νηθείαο ηζηνζειίδαο. ην πιαίζην ηεο παξνχζαο πξφζθιεζεο ζα εληαρζνχλ πξάμεηο έσο θαη 20% πέξαλ ηνπ χςνπο ηεο δηαζέζηκεο ζπγρξεκαηνδνηνχκελεο δεκφζηαο δαπάλεο. 4. ΔΠΙΛΔΞΙΜΟΣΗΣΑ 4.1 Ωο εκεξνκελία ιήμεο ηεο πξνζεζκίαο επηιεμηκφηεηαο ησλ δαπαλψλ ησλ πξνηεηλφκελσλ πξάμεσλ νξίδεηαη ε 31η Γεκεμβπίος 2015. ε πεξίπησζε πνπ ε πξάμε νινθιεξσζεί πξηλ ηελ - 12 -
31 ε Γεθεκβξίνπ 2015, ν Γηθαηνχρνο ππνβάιιεη ηα πξνβιεπφκελα έγγξαθα απφ ην χζηεκα Γηαρείξηζεο θαη Διέγρνπ ησλ Δπηρεηξεζηαθψλ Πξνγξακκάησλ ηνπ ΔΠΑ, γηα λα αξρίζνπλ νη δηαδηθαζίεο νινθιήξσζεο πξάμεο. 4.2 Οη θαλφλεο επηιεμηκφηεηαο ησλ δαπαλψλ ησλ ζπγρξεκαηνδνηνχκελσλ πξάμεσλ πξνζδηνξίδνληαη ζην Κεθάιαην Δ «Καλφλεο επηιεμηκφηεηαο δαπαλψλ ησλ πξάμεσλ ησλ Δπηρεηξεζηαθψλ Πξνγξακκάησλ ηνπ ΔΠΑ 2007-2013, ζχκθσλα κε ην άξζξν 2 ηνπ Ν. 3614/2007» ηεο κε αξ. πξση. 1053/ΔΤ 1749/ΦΔΚ 540/Β/27.03.08 Τπνπξγηθήο Απφθαζεο πζηήκαηνο Γηαρείξηζεο. Δλδεηθηηθέο επηιέμηκεο δαπάλεο ζεσξνχληαη νη αθφινπζεο: (i) Λνηπέο ακνηβέο ηξίησλ (ii) Ακνηβέο θαη έμνδα ειεπζέξσλ επαγγεικαηηψλ ππνθεηκέλσλ ζε θφξν (iii) Δπηιέμηκνο ΦΠΑ. ε πεξίπησζε πνπ θάπνηνο Γηθαηνχρνο αηηεζεί ζηελ πξφηαζε πνπ ζα ππνβάιιεη Καηεγνξίεο Γαπαλψλ εθηφο φζσλ παξαηίζεληαη, ζα πξέπεη λα αηηηνινγεί επαξθψο ην αίηεκά ηνπ θαη ζα εμεηάδεηαη θαηά πεξίπησζε ε επηιεμηκφηεηά ηνπο, κε βάζε ηελ πξναλαθεξφκελε δηάηαμε. Ο ΦΠΑ ζεσξείηαη επηιέμηκε δαπάλε κφλν ζηελ πεξίπησζε πνπ βαξχλεη πξαγκαηηθά θαη νξηζηηθά ην Γηθαηνχρν. 4.3 Οη επηιέμηκεο δαπάλεο πνπ δειψλνληαη γηα ηελ παξνχζα θαηεγνξία πξάμεσλ είλαη άμεζερ δαπάνερ. 5. ΟΓΗΓΙΔ ΤΠΟΒΟΛΗ ΑΙΣΗΔΩΝ 5.1 Γηα ηηο ζπζηεκηθέο/νξηδφληηνπ ραξαθηήξα παξεκβάζεηο πνπ ζα ρξεκαηνδνηεζνχλ απφ ηελ παξνχζα Πξφζθιεζε, ζα ππνβιεζεί ένα (1) ΣΓΠΠ, ν πξνυπνινγηζκφο ηνπ νπνίνπ ρσξνζεηείηαη κε pro rata κέζνδν βαζηζκέλε ζηνλ αξηζκφ ησλ δηνηθεηηθψλ πεξηθεξεηψλ ηεο ρψξαο, ζχκθσλα κε ην Παξάξηεκα 3 ηνπ Δ.Π. 5.2 Η ππνβνιή ησλ πξνηάζεσλ είλαη δπλαηή απφ ηελ 15.09.2011 έσο εμάληιεζεο ηεο ζπλνιηθήο πξνο δηάζεζε δεκφζηαο δαπάλεο ηεο παξνχζαο. 5.3 Η ππνβνιή ησλ αηηήζεσλ πεξηιακβάλεη ηα αθφινπζα: (i) Αίηεζε Υξεκαηνδφηεζεο, ππφδεηγκα ηεο νπνίαο επηζπλάπηεηαη ζηελ παξνχζα πξφζθιεζε, θαη βξίζθεηαη δεκνζηεπκέλν ζηελ ειεθηξνληθή δηεχζπλζε www.epdm.gr (ii) Σερληθφ Γειηίν Πξνηεηλφκελεο Πξάμεο (ΣΓΠΠ), ππφδεηγκα ηνπ νπνίνπ επηζπλάπηεηαη ζηελ παξνχζα πξφζθιεζε θαη βξίζθεηαη δεκνζηεπκέλν ζηελ ειεθηξνληθή δηεχζπλζε www.epdm.gr. Πξνηάζεηο πνπ ππνβάιινληαη ρσξίο ηε ρξήζε ηνπ ηππνπνηεκέλνπ εληχπνπ ΣΓΠΠ απνξξίπηνληαη. Δπηζεκαίλεηαη φηη ε αηηνχκελε ηεθκεξίσζε ηνπ πεδίνπ 52 ηνπ ΣΓΠΠ κπνξεί λα είλαη παξάξηεκα ηνπ Σερληθνχ Γειηίνπ. Η ππνβνιή ηνπ ΣΓΠΠ ζα γίλεη ππνρξεσηηθά κέζσ ηεο ειεθηξνληθήο ππνβνιήο ζην www.ops.gr - 13 -
(iii) Βεβαίσζε δηαρεηξηζηηθήο επάξθεηαο δηθαηνχρνπ. (iv) Βεβαίσζε ηνπ δηθαηνχρνπ ή ηνπ θνξέα ρξεκαηνδφηεζεο πεξί κε ρξεκαηνδφηεζεο ηεο πξνβιεπφκελεο πξάμεο απφ άιιν ΔΠ ζην πιαίζην ηεο ηξέρνπζαο ή πξνεγνχκελεο πξνγξακκαηηθήο πεξηφδνπ. (v) To Θεζκηθφ πιαίζην πνπ νξίδεη ηνλ πθηζηάκελν θνξέα ιεηηνπξγίαο θαη ηηο αξκνδηφηεηεο ηνπ. ε πεξίπησζε πνπ θάπνηα πξάμε εγθξηζεί γηα ρξεκαηνδφηεζε αιιά ιφγσ ηεο θχζεο ηεο πξάμεο ν θνξέαο ιεηηνπξγίαο ζπζηήλεηαη αλαγθαζηηθά ζε κεηαγελέζηεξν ρξφλν ηεο απφθαζεο ρξεκαηνδφηεζεο εμεηάδεηαη αλ ππάξρεη έγγξαθε δέζκεπζε ηνπ δηθαηνχρνπ, κε ζπγθεθξηκέλν ρξνλνδηάγξακκα γηα ηελ έθδνζε ησλ θαλνληζηηθψλ απνθάζεσλ ζχζηαζεο ηνπ Φνξέα Λεηηνπξγίαο. (vi) Βεβαίσζε έλαξμεο ή κεηαβνιήο εξγαζηψλ κε θπζηθνχ πξνζψπνπ (κε θπζηθφ πξφζσπν: λνκηθά πξφζσπα ή ελψζεηο πξνζψπσλ) - εθφζνλ δηαζέηεη ν δηθαηνχρνο. (vii) Πξνγξακκαηηθή χκβαζε (εθφζνλ απαηηείηαη) (viii) ρήκα Γηνίθεζεο Έξγνπ (εθφζνλ απαηηείηαη) (ix) Αλάιπζε θφζηνπο (x) Έγγξαθα σο νξίδνληαη ζην Κεθάιαην 4, παξ. 4.1 ηνπ Οδεγνχ πινπνίεζεο κε ίδηα κέζα (εθφζνλ απαηηνχληαη) (xi) Οπνηνδήπνηε άιιν έγγξαθν ηεθκεξηψλεη ηε ζθνπηκφηεηα θαη σξηκφηεηα ηεο πξάμεο θαηά ηελ θξίζε ηνπ Γηθαηνχρνπ ή/θαη ζχκθσλα κε ηηο απαηηήζεηο ηεο παξνχζαο Πξφζθιεζεο. 5.4 Οη πξνηάζεηο ππνβάιινληαη ζε ένηςπη και ηλεκηπονική μοπθή κέζσ ηεο ειεθηξνληθήο ππνβνιήο ηνπ ΟΠ θαη ζηε ζπλέρεηα εθηππψλνληαη θαη ππνβάιινληαη ή απνζηέιινληαη ηαρπδξνκηθψο επί απνδείμεη κε ηα ζπλνδεπηηθά έγγξαθα φπσο κειέηεο, ηεχρε δεκνπξάηεζεο θ.α. ζηελ Δηδηθή Τπεξεζία Γηαρείξηζεο Δ.Π. «Γηνηθεηηθή Μεηαξξχζκηζε» ζηε δηεχζπλζε Μελαίρκνπ & Θενθηινπνχινπ 18 ηηο ψξεο 9.00 17.00 φιεο ηηο εξγάζηκεο εκέξεο. Οη νδεγίεο γηα ηελ ειεθηξνληθή ππνβνιή βξίζθνληαη ζην ζχλδεζκν: http://www.ops.gr/ergorama/fileuploads/parousiaseis/esubespa-tdp.pdf 6. ΓΙΑΓΙΚΑΙΑ ΔΠΙΛΟΓΗ ΚΑΙ ΔΝΣΑΞΗ ΠΡΑΞΔΩΝ Η δηαδηθαζία γηα ηελ έληαμε ησλ πξάμεσλ ζην Δ.Π. αθνινπζεί ηα παξαθάησ βήκαηα: 6.1 Έλεγσορ πληπόηηηαρ ηων ςποβληθένηων ζηοισείων ηηρ ππόηαζηρ απφ ηελ Δηδηθή Τπεξεζία Γηαρείξηζεο ηνπ Δ.Π. Δθφζνλ θξηζεί αλαγθαίν, ε ΔΤΓ δχλαηαη λα δεηήζεη ηελ ππνβνιή ζπκπιεξσκαηηθψλ ζηνηρείσλ απφ ηνλ δηθαηνχρν. 6.2 Αξιολόγηζη ηων πποηάζεων απφ ηελ Δηδηθή Τπεξεζία Γηαρείξηζεο ηνπ Δ.Π., κε βάζε ηα θξηηήξηα πνπ εγθξίζεθαλ απφ ηελ Δπηηξνπή Παξαθνινχζεζεο θαη εμεηδηθεχζεθαλ γηα ηηο αλάγθεο ηεο παξνχζαο πξφζθιεζεο ζρεηηθά κε ηελ: - 14 -
(i) πιεξφηεηα θαη ζαθήλεηα ηεο πξφηαζεο, (ii) ηήξεζε εζληθψλ θαη θνηλνηηθψλ θαλφλσλ (κε ην ππ. αξηζκ. πξση. 991/31-5-2007 έγγξαθν ηεο Δ.Τ. ΠΔΡΙΒΑΛΛΟΝΣΟ ηνπ Τ.ΠΔ.ΥΩ.Γ.Δ., επηβεβαηψζεθε φηη ην Δ.Π. «Γηνηθεηηθή Μεηαξξχζκηζε 2007-2013» δελ εκπίπηεη ζην πεδίν εθαξκνγήο ηεο νηθ. 107017/2006 ζηελ ΚΤΑ «Γηαδηθαζία ηξαηεγηθήο Πεξηβαιινληηθήο Δθηίκεζεο») (iii) ζθνπηκφηεηα ηεο πξάμεο θαη (iv) σξηκφηεηα ηεο πξάμεο. Σα εμεηδηθεπκέλα θξηηήξηα ηα νπνία επηζπλάπηνληαη ζηελ παξνχζα πξφζθιεζε, βξίζθνληαη δεκνζηεπκέλα ζηελ ειεθηξνληθή δηεχζπλζε www.epdm.gr. Η αμηνιφγεζε ησλ πξνηάζεσλ έξγνπ ζα είλαη άκεζε. Άμεση Αξιολόγηση Η πξφηαζε αμηνινγείηαη απηνηειψο κε ζεηξά πξνηεξαηφηεηαο κε βάζε ηελ εκεξνκελία ππνβνιήο ηεο ζηελ ΔΤΓ θαη εθφζνλ πιεξνί ηηο ειάρηζηεο πξνυπνζέζεηο, φπσο πξνζδηνξίδνληαη ζηα θξηηήξηα αμηνιφγεζεο, ηα νπνία επηζπλάπηνληαη ζηελ παξνχζα θαη απνηεινχλ αλαπφζπαζην ηκήκα ηεο, εληάζζεηαη πξνο ρξεκαηνδφηεζε ζην ΔΠ. Δθφζνλ ε αμηνιφγεζε απφ ηελ ΔΤΓ απνβεί αξλεηηθή, ή νη δηαζέζηκνη πφξνη δελ επαξθνχλ γηα ηε ρξεκαηνδφηεζε ηεο πξφηαζεο ελεκεξψλεηαη ν Γηθαηνχρνο κε ζρεηηθή αηηηνιφγεζε. Αλ ε αμηνιφγεζε απνβεί ζεηηθή ε δηαδηθαζία ζπλερίδεηαη ζηα επφκελα βήκαηα. Η ΔΤΓ δχλαηαη λα πξνβεί αηηηνινγεκέλα ζε ηξνπνπνηήζεηο επί κέξνπο ζηνηρείσλ ησλ ζεηηθά αμηνινγεκέλσλ πξνηάζεσλ. 6.3 Αποδοσή ηων όπων και ςποσπεώζεων πνπ αλαιακβάλεη ν δηθαηνχρνο απφ ηελ έληαμε ηεο πξφηαζήο ηνπ ζην Δ.Π. κε ηελ ππνγξαθή ηνπ «πκθψλνπ Απνδνρήο ησλ Όξσλ Απφθαζεο Έληαμεο Πξάμεο θαη Τπνρξεψζεσλ Γηθαηνχρνπ» απφ ηνλ λφκηκν εθπξφζσπν ηνπ δηθαηνχρνπ πνπ ε πξφηαζή ηνπ έρεη αμηνινγεζεί ζεηηθά θαη αλακέλεηαη λα εληαρζεί ζην Δ.Π. Σν χκθσλν Απνδνρήο απνηειεί αλαπφζπαζην ηκήκα ηεο απφθαζεο έληαμεο πξάμεο. 6.4 Έκδοζη απόθαζηρ ένηαξηρ ηηρ ππάξηρ απφ ηνλ Eηδηθφ Γξακκαηέα γηα ηε Γηνηθεηηθή Μεηαξξχζκηζε. Τπφδεηγκα ηεο απφθαζεο έληαμεο θαη ηνπ ζπκθψλνπ απνδνρήο ησλ φξσλ απφθαζεο έληαμεο επηζπλάπηνληαη ζηελ παξνχζα πξφζθιεζε θαη βξίζθνληαη δεκνζηεπκέλα ζηελ ειεθηξνληθή δηεχζπλζε www.epdm.gr 6.5 Γημοζιοποίηζη ζηην οικεία ιζηοζελίδα ηηρ ΔΤΓ καθώρ ζηο Γιαδίκηςο, ζην Πξφγξακκα Γη@χγεηα (ζε εθαξκνγή ηνπ λ. 3861/2010) ηνπ ηίηινπ ησλ πξάμεσλ πνπ εληάζζνληαη ζην Δ.Π., ησλ δηθαηνχρσλ απηψλ, θαζψο θαη ηνπ πνζνχ ηεο δεκφζηαο ρξεκαηνδφηεζεο πνπ ρνξεγείηαη. - 15 -
7. ΤΠΟΥΡΔΩΔΙ ΓΙΚΑΙΟΤΥΩΝ 7.1 Οη ππνρξεψζεηο ησλ δηθαηνχρσλ ησλ πξάμεσλ πνπ ζα εληαρζνχλ ζην Δπηρεηξεζηαθφ Πξφγξακκα πεξηγξάθνληαη αλαιπηηθά ζην ζπλεκκέλν «χκθσλν απνδνρήο ησλ φξσλ ηεο απφθαζεο έληαμεο θαη ππνρξεψζεσλ ηνπ δηθαηνχρνπ» θαη ηδίσο ζα πξέπεη: (i) Να ρξεζηκνπνηνχλ ηελ εθαξκνγή Ηιεθηξνληθήο Τπνβνιήο θαη κέζσ απηήο λα εθηππψλνπλ ηα πξνο ππνβνιή Γειηία Παξαθνινχζεζεο. (ii) Να ηεξνχλ ηελ Κνηλνηηθή θαη Δζληθή Ννκνζεζία θαηά ηελ εθηέιεζε ηεο πξάμεο θαη ηδίσο φζνλ αθνξά ηηο δεκφζηεο ζπκβάζεηο, ηε βηψζηκε αλάπηπμε, ηηο θξαηηθέο εληζρχζεηο, ηελ ηζφηεηα θαη κε δηάθξηζε. (iii) Να ιακβάλνπλ πξνέγθξηζε απφ ηελ Δηδηθή Τπεξεζία Γηαρείξηζεο ηνπ Δ.Π γηα θάζε ζηάδην /θάζε εθηέιεζεο θάζε ππνέξγνπ, πξνθεηκέλνπ λα πξνρσξήζνπλ ζην επφκελν ζηάδην. (iv) Να απνζηέιινπλ ζηελ Δηδηθή Τπεξεζία Γηαρείξηζεο ηνπ Δ.Π ρσξίο πξνεγνχκελε εηδνπνίεζε ζε έληππε θαη ειεθηξνληθή κνξθή ηα ζηνηρεία νηθνλνκηθήο θαη θπζηθήο πξνφδνπ ηεο πξάμεο θαη ησλ ππνέξγσλ ηνπο ζχκθσλα κε ηηο απαηηήζεηο ηνπ πζηήκαηνο Γηαρείξηζεο θαη Διέγρνπ. (v) Να απνδέρνληαη ηελ δεκνζηνπνίεζε ησλ ζηνηρείσλ ηνπ δηθαηνχρνπ, ηεο πξάμεο πνπ εληάζζεηαη ζην Δπηρεηξεζηαθφ Πξφγξακκα, θαζψο θαη ηνπ πνζνχ ηεο δεκφζηαο ρξεκαηνδφηεζεο πνπ ρνξεγείηαη, θαηά ηα πξνβιεπφκελα ζην άξζξν 7 παξ. 2(δ) ηνπ Καλ. (ΔΚ) 1828/2006. (vi) Να ιακβάλνπλ φια ηα κέηξα πιεξνθφξεζεο πνπ πξνβιέπνληαη απφ ηνλ Καλ. (ΔΚ) 1828/2006 θαη εηδηθφηεξα γηα πξάμεηο πνπ ρξεκαηνδνηνχληαη ζην πιαίζην Δπηρεηξεζηαθνχ Πξνγξάκκαηνο, ην νπνίν ζπγρξεκαηνδνηείηαη απφ ην ΔΚΣ, ν δηθαηνχρνο ππνρξενχηαη λα ελεκεξψλεη φινπο ηνπο ζπκκεηέρνληεο ζε απηέο α) φηη ε πξάμε ζηελ νπνία ζπκκεηέρνπλ πινπνηείηαη ζην πιαίζην επηρεηξεζηαθνχ πξνγξάκκαηνο, θαη β) φηη ζπγρξεκαηνδνηείηαη απφ ην ΔΚΣ. Η ελ ιφγσ ελεκέξσζε πξαγκαηνπνηείηαη κε ηελ παξάζεζε ησλ πξναλαθεξνκέλσλ ζηνηρείσλ ζε νπνηνδήπνηε έγγξαθν, έληππν ή ειεθηξνληθφ κέζν ρξεζηκνπνηείηαη θαηά ηελ εθηέιεζε ησλ ελ ιφγσ πξάμεσλ ή παξάγεηαη ζην πιαίζην απηφ. (vii) Να ηεξνχλ μερσξηζηή ινγηζηηθή κεξίδα γηα ηελ πξάμε ζηελ νπνία ζα θαηαρσξνχληαη φιεο νη δαπάλεο πνπ αληηζηνηρνχλ πιήξσο πξνο ηηο δεινχκελεο πξνο ηελ Δηδηθή Τπεξεζία Γηαρείξηζεο ηνπ Δ.Π ζηα Μεληαία Γειηία Γήισζεο Γαπαλψλ. (viii) Να ηεξνχλ ην ζχλνιν ησλ ζηνηρείσλ θαη δηθαηνινγεηηθψλ ηεο πξάμεο ζε θαθέινπο αλά έξγν θαη ππνέξγν, ηνπιάρηζηνλ γηα ηξία ρξφληα κεηά ην θιείζηκν ηνπ Δ.Π. δειαδή θαη ειάρηζηνλ κέρξη ην ηέινο ηνπ 2020. - 16 -
(ix) Να ζέηνπλ ζηε δηάζεζε, εθφζνλ δεηεζνχλ, θαζ φιε ηε δηάξθεηα εθηέιεζεο ησλ πξάμεσλ θαη γηα φζν ρξφλν ν δηθαηνχρνο ππνρξενχηαη γηα ηελ ηήξεζή ηνπο, φια ηα έγγξαθα, δηθαηνινγεηηθά θαη ζηνηρεία ηεο πξάμεο, ζηε Δηδηθή Τπεξεζία Γηαρείξηζεο ηνπ Δ.Π., Αξρή Πηζηνπνίεζεο, Αξρή Διέγρνπ, Δπηηξνπή Παξαθνινχζεζεο θαη ζε φια ηα ειεγθηηθά φξγαλα ηεο Διιάδαο θαη ηεο Δπξσπατθήο Έλσζεο. (x) Να απνδέρνληαη επηηφπηνπο ειέγρνπο απφ φια ηα αξκφδηα εζληθά θαη θνηλνηηθά ειεγθηηθά φξγαλα, θαη λα δηεπθνιχλνπλ ηνλ έιεγρν πξνζθνκίδνληαο νπνηνδήπνηε ζηνηρείν πνπ αθνξά ηελ εθηέιεζε ηεο πξάμεο, εθφζνλ δεηεζνχλ. (xi) Να ηεξνχλ εηδηθφηεξνπο φξνπο ή πεξηνξηζκνχο πνπ ηίζεληαη απφ ην εηδηθφ ζεζκηθφ πιαίζην εθαξκνγήο ηεο πξάμεο ή πνπ ηίζεληαη απφ ηελ Δηδηθή Τπεξεζία Γηαρείξηζεο ηνπ Δ.Π. (xii) Να δεκνζηεχνπλ ζηελ ηζηνζειίδα ηνπο ή/θαη ηεο Γηαρεηξηζηηθήο Αξρήο ηνπ ΔΠ ΓΜ ή/θαη ηνπ θνξέα πνπ ππάγνληαη, ηελ πεξηιεπηηθή δηαθήξπμε δεκνζίσλ ζπκβάζεσλ πξνκεζεηψλ θαη ππεξεζηψλ αμίαο πνπ ζέηεη ην ΠΓ 60/2007 θαη ην ΠΓ 59/2007. 8. ΔΠΙΚΟΙΝΩΝΙΑ ΠΛΗΡΟΦΟΡΗΗ 8.1 Γηα αλαιπηηθφηεξεο πιεξνθνξίεο θαη δηεπθξηλίζεηο ζρεηηθά κε ηελ ππνβνιή ησλ πξνηάζεσλ θαη ηε ζπκπιήξσζε ησλ ΣΓΠΠ, κπνξείηε λα απεπζχλεζηε ζηνλ θ. Αλαζηάζην Παπαδαξίθε (213.2018043, apapazarifis@mou.gr) θαη ηελ θα Όιγα Μπισλά (213.2018026, omylona@mou.gr). 8.2 Πεξαηηέξσ πιεξνθνξίεο γηα ην Δπηρεηξεζηαθφ Πξφγξακκα «Γηνηθεηηθή Μεηαξξχζκηζε 2007-2013», ην ζχζηεκα δηαρείξηζεο ηνπ Δ.Π., ην ζεζκηθφ πιαίζην πινπνίεζεο ησλ πξάμεσλ πνπ εληάζζνληαη ζην ελ ιφγσ Δ.Π., ηνπο θαλφλεο επηιεμηκφηεηαο ησλ δαπαλψλ ησλ πξάμεσλ, θαζψο θαη νπνηαδήπνηε πιεξνθνξία γηα ηελ ππνβνιή ησλ πξνηάζεσλ (φπσο νδεγίεο γηα ηε ζπκπιήξσζε ΣΓΠ/Τ, πίλαθαο επηιεμηκφηεηαο δαπαλψλ, δεηθηψλ θπζηθνχ αληηθεηκέλνπ, εμεηδίθεπζε θξηηεξίσλ αμηνιφγεζεο πξνηάζεσλ, θαη άιια έγγξαθα αλαγθαία γηα ηελ εμέηαζε ηεο πξφηαζεο) βξίζθνληαη ζηελ ειεθηξνληθή δηεχζπλζε www.epdm.gr. Ο αλσηέξσ δηθηπαθφο ηφπνο απνηειεί βαζηθφ εξγαιείν επηθνηλσλίαο ηεο ΔΤΓ κε ην ζχλνιν ησλ ελδηαθεξνκέλσλ γηα ην Δ.Π. θαη αλαθνηλψλεηαη ζε απηφλ θάζε ζρεηηθή πιεξνθνξία. Ο ΕΙΔΙΚΟΣ ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ ΓΙΑ ΤΗ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗ Καθ. Στέφανος Γκρίτζαλης - 17 -
πλεκκέλα: (i) Τπνπξγηθή Απφθαζε πζηήκαηνο Γηαρείξηζεο κε αξ. πξση. 14053/ΔΤ1749/ΦΔΚ540/Β/27.03.08 (ηα εγρεηξίδηα πνπ αθνξνχλ ζην ΓΔ είλαη αλαξηεκέλα ζην δηθηπαθφ ηφπν www.espa.gr (ii) Σερληθφ Γειηίν Πξνηεηλφκελεο Πξάμεο ΔΚΣ θαη Τπνέξγνπ θαη νδεγίεο ζπκπιήξσζεο (iii) Τπφδεηγκα Απφθαζεο Έληαμεο Πξάμεο (iv) Τπφδεηγκα πκθψλνπ Απνδνρήο Όξσλ Απφθαζεο Έληαμεο Πξάμεο (v) Κξηηήξηα Δπηινγήο πξάμεσλ Μεζνδνινγία αμηνιφγεζεο (vi) Οδεγφο Τινπνίεζεο Πξάμεσλ κε Ίδηα Μέζα (vii) Τπνδείγκαηα ηππνπνηεκέλσλ εληχπσλ (viii) Δλεκεξσηηθφο θαηάινγνο ζηνηρείσλ γηα ηελ πξνέγθξηζε πξνθεξχμεσλ ζπκβάζεσλ θαη γηα ηελ παξαθνινχζεζε ησλ πξάμεσλ Δζσηεξηθή Γηαλνκή: 1. Γξαθείν Τπνπξγνχ Γηνηθεηηθήο Μεηαξξχζκηζεο θαη Ηιεθηξνληθήο Γηαθπβέξλεζεο θ. Γεκήηξε Ρέππα 2. Γξαθείν Τθππνπξγνχ Γηνηθεηηθήο Μεηαξξχζκηζεο θαη Ηιεθηξνληθήο Γηαθπβέξλεζεο θ. Παληειή Σδσξηδάθε 3. Πξφεδξν Δπηηξνπήο Πιεξνθνξηθήο θαη Δπηθνηλσληψλ Τθππνπξγφ θ. Παληειή Σδσξηδάθε 4. Γξαθείν Δηδηθνχ Γξακκαηέα γηα ηε Γηνηθεηηθή Μεηαξξχζκηζε θαζ. θ. ηέθαλνπ Γθξίηδαιε 5. Δηδηθή Τπεξεζία Γηαρείξηζεο Δ.Π. «Γηνηθεηηθή Μεηαξξχζκηζε 2007-2013», Γξαθείν Πξντζηακέλεο ΔΤΓ Μνλάδεο Α1, Α2, Β1, Γ ΠΙΝΑΚΑ ΑΠΟΓΔΚΣΩΝ 1. Τπνπξγείν Γηνηθεηηθήο Μεηαξξχζκηζεο θαη Ηιεθηξνληθήο Γηαθπβέξλεζεο 2. Κνηλσλία ηεο Πιεξνθνξίαο ΑΔ. KΟΙΝΟΠΟΙΗΔΙ 1. Πξφεδξν ηεο Δπηηξνπήο Παξαθνινχζεζεο ηνπ Δ.Π. «Γηνηθεηηθή Μεηαξξχζκηζε 2007-2013», Δηδηθφ Γξακκαηέα γηα ηε Γηνηθεηηθή Μεηαξξχζκηζε 2. Μέιε ηεο Δπηηξνπήο Παξαθνινχζεζεο ηνπ Δ.Π. «Γηνηθεηηθή Μεηαξξχζκηζε 2007-2013» 3. ΤΠΟΙΑΝ, Γεληθή Γξακκαηεία Δπελδχζεσλ θαη Αλάπηπμεο, Τπφςε Γελ. Γξακκαηέα 4. ΤΠΟΙΑΝ/ Δηδηθή Τπεξεζία πληνληζκνχ, Τπφςε Πξντζηακέλνπ 5. Τπνπξγείν Απαζρφιεζεο θαη Κνηλσληθήο Πξνζηαζίαο/Δηδηθή Τπεξεζία πληνληζκνχ Δλεξγεηψλ ΔΚΣ, Τπφςε Πξντζηακέλεο ΔΤΔΚΣ - 18 -
6. ΤΠΟΙΑΝ/Δηδηθή Τπεξεζία ηξαηεγηθήο, ρεδηαζκνχ & Αμηνιφγεζεο Αλαπηπμηαθψλ Πξνγξακκάησλ, Τπφςε Πξντζηακέλνπ 7. ΤΠΟΙΑΝ/Δηδηθή Τπεξεζία Θεζκηθήο Τπνζηήξημεο, Τπφςε Πξντζηακέλεο 8. DG Employment, Τπφςε αξκφδηνπ ρεηξηζηή θ. Κ.Γηάθα - 19 -