ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΕΥΡΩΠΑΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ ΕΡΕΥΝΑΣ ΚΑΙ ΤΕΧΝΟΛΟΓΙΑΣ Γ ΚΟΙΝΟΤΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΣΤΗΡΙΞΗΣ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΟ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ (ΠΕΠ) ΚΕΝΤΡΙΚΗΣ ΜΑΚΕ ΟΝΙΑΣ ΜΕΤΡΟ 1.3 ΡΑΣΗ 1.3.1 ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΕΡΕΥΝΗΤΙΚΩΝ ΥΠΟ ΟΜΩΝ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗΣ ΚΑΙΝΟΤΟΜΙΑΣ ΚΑΙ ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑΣ ΜΕ ΤΗ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗ ΧΡΗΣΤΩΝ ΤΙΤΛΟΣ ΕΡΓΟΥ: ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΥΠΟ ΟΜΩΝ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗΣ ΚΑΙΝΟΤΟΜΙΑΣ ΚΑΙ ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑΣ ΗΜΟΣΙΩΝ ΕΡΕΥΝΗΤΙΚΩΝ ΦΟΡΕΩΝ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ «ΜΟΧΛΟΣ» Ο ΗΓΟΣ ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ
1. ΓΕΝΙΚΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ Το Πρόγραµµα Ανάπτυξη Υποδοµών Καινοτοµίας και Επιχειρηµατικότητας ηµόσιων Ερευνητικών Φορέων, Πρόγραµµα ΜΟΧΛΟΣ, εντάσσεται στον Άξονα Προτεραιότητας 1 του Περιφερειακού Επιχειρησιακού Προγράµµατος (ΠΕΠ) Κεντρικής Μακεδονίας «Ανάδειξη του µητροπολιτικού ρόλου της Θεσσαλονίκης και ενθάρρυνση της καινοτοµίας και της επιχειρηµατικότητας» και στο Μέτρο 1.3 «Υποστήριξη καινοτοµίας και επιχειρηµατικότητας». Η ράση συγχρηµατοδοτείται κατά 75% της ηµόσιας απάνης από το Ευρωπαϊκό Ταµείο Περιφερειακής Ανάπτυξης (ΕΤΠΑ) το οποίο συµβάλλει στην άµβλυνση των ανισοτήτων µεταξύ των περιφερειών της Ευρωπαϊκής Ένωσης και κατά 25% από το Ελληνικό ηµόσιο. Ο συνολικός προϋπολογισµός του Προγράµµατος ανέρχεται σε 3.400.000. Η συµµετοχή της ηµόσιας απάνης στο Πρόγραµµα είναι 100% του προϋπολογισµού του. 2. ΤΟ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΟ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΚΕΝΤΡΙΚΗΣ ΜΑΚΕ ΟΝΙΑΣ (ΠΕΠ ΚΕΝΤΡΙΚΗΣ ΜΑΚΕ ΟΝΙΑΣ) Βασικός στόχος του ΠΕΠ Κεντρικής Μακεδονίας είναι η επίτευξη διαρκούς και ισόρροπης ανάπτυξης, η προώθηση της κοινωνικής και οικονοµικής συνοχής µε τις περιφέρειες των κρατών-µελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης, η βελτίωση της ποιότητας ζωής και της καθηµερινότητας των πολιτών. Πηγές χρηµατοδότησης είναι: Εθνικοί Πόροι Κοινοτικοί πόροι Ιδιωτική συµµετοχή 3. Ο ΑΞΟΝΑΣ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΑΣ 1: ΑΝΑ ΕΙΞΗ ΤΟΥ ΜΗΤΡΟΠΟΛΙΤΙΚΟΥ ΡΟΛΟΥ ΤΗΣ ΘΕΣΣΑΛΟΝΙΚΗΣ ΚΑΙ ΕΝΘΑΡΡΥΝΣΗ ΤΗΣ ΚΑΙΝΟΤΟΜΙΑΣ ΚΑΙ ΤΗΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑΣ Με τον άξονα αυτόν επιδιώκεται η ενίσχυση και ανάδειξη του Μητροπολιτικού ρόλου της Θεσσαλονίκης και η ενθάρρυνση της καινοτοµίας και της επιχειρηµατικότητας της περιοχής. Στόχος του Μέτρου 1.3 είναι η υποστήριξη καινοτοµίας και επιχειρηµατικότητας στην περιφέρεια της Κεντρικής Μακεδονίας. Στο πλαίσιο αυτό θα εκτελεστεί το Πρόγραµµα: Ανάπτυξη Υποδοµών Καινοτοµίας και Επιχειρηµατικότητας ηµόσιων Ερευνητικών Φορέων, Πρόγραµµα ΜΟΧΛΟΣ. 4. ΣΤΟΧΟΣ ΤΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ «ΜΟΧΛΟΣ» Με το Πρόγραµµα ΜΟΧΛΟΣ, επιδιώκεται η εντατικοποίηση της συνεργασίας των ΑΕΙ, ΤΕΙ, Ερευνητικών Κέντρων σε θέµατα έρευνας και παρεµφερών δραστηριοτήτων (µεταφορά τεχνολογίας, µετρήσεις, αναλύσεις, αξιολογήσεις) στις επιχειρήσεις. Σκοπός του Προγράµµατος είναι η ενίσχυση των υποδοµών, η επέκταση των δραστηριοτήτων και η βελτίωση της λειτουργίας των ερευνητικών φορέων του δηµοσίου τοµέα, οι οποίες µπορούν να οδηγήσουν σε ανάπτυξη της συνεργασίας µεταξύ ιδιωτικών επιχειρήσεων αφενός και ανωτάτων εκπαιδευτικών ιδρυµάτων και ερευνητικών κέντρων αφετέρου, σε θέµατα έρευνας και συγγενών δραστηριοτήτων (µεταφορά τεχνολογίας, µετρήσεις, αναλύσεις αξιολογήσεις), ώστε: 2/16/
τα ΑΕΙ, ΤΕΙ ή δηµόσια ερευνητικά ιδρύµατα να συµβάλουν σε ερευνητικά προγράµµατα βασικής, βιοµηχανικής έρευνας ή δραστηριοτήτων προανταγωνιστικής έρευνας ώστε να επιλύονται άµεσα και µε αξιόπιστο τρόπο προβλήµατα, της οικονοµίας και της κοινωνίας, µε βάση την εγχώρια τεχνογνωσία, να αυξηθεί η ανταγωνιστικότητα των εν λόγω εργαστηριακών φορέων, µέσω της βελτίωσης της ποιότητας των παρεχόµενων υπηρεσιών και της ετοιµότητάς τους για την ικανοποίηση συγκεκριµένων αναγκών των επιχειρήσεων στη χώρα και διεθνώς, να ευαισθητοποιηθούν τα ελληνικά ερευνητικά εργαστήρια προς τις απαιτήσεις της ελληνικής και παγκόσµιας παραγωγής και να αναπτυχθεί στην Ελλάδα ο κλάδος της παροχής τεχνολογικών κ.α. υπηρεσιών προς επιχειρήσεις µε αναµενόµενα αποτελέσµατα, να αυξηθεί η απασχόληση νέου εξειδικευµένου ερευνητικού προσωπικού στα εργαστήρια σε δραστηριότητες ΕΤΑ, να µεγεθυνθεί ο κλάδος παροχής υπηρεσιών βασικής και βιοµηχανικής έρευνας προς επιχειρήσεις. Πιο συγκεκριµένα, το Πρόγραµµα στοχεύει στην: Ανάπτυξη υποδοµών και δηµιουργία ανθρώπινου κεφαλαίου για την εκτέλεση έργων έρευνας και ανάπτυξης και την αξιοποίηση αποτελεσµάτων έργων έρευνας και ανάπτυξης µε τη µορφή παροχής λύσεων σε οικονοµικά και κοινωνικά προβλήµατα µε βάση την εγχώρια τεχνογνωσία. Ανάπτυξη της ανταγωνιστικότητας των εργαστηρίων και της ελκυστικότητάς τους έναντι δυνητικών χρηστών νέας γνώσης. Ανάπτυξη της συνείδησης των ελλήνων ερευνητών αναφορικά µε τις ανάγκες του ελληνικού και διεθνούς συστήµατος παραγωγής και πρόοδος του τοµέα που παρέχει επιστηµονικές, τεχνολογικές και συγγενείς υπηρεσίες στην Ελλάδα. Τα αναµενόµενα αποτελέσµατα του Προγράµµατος είναι: Αυξηµένη ανταγωνιστικότητα των ελληνικών δηµοσίων εργαστηρίων στην παροχή υπηρεσιών έντασης γνώσης, µέσω της βελτίωσης της ποιότητας των παρεχοµένων υπηρεσιών και της ετοιµότητας για την ικανοποίηση συγκεκριµένων αναγκών της κοινωνίας και του παραγωγικού τοµέα στη χώρα και διεθνώς. ηµιουργία δεσµών µεταξύ των ερευνητικών κέντρων φορέων και του παραγωγικού τοµέα. Απασχόληση νέου προσωπικού στα εργαστήρια ΕΤΑ. ηµιουργία ανθρώπινου κεφαλαίου που θα συνεισφέρει στην ανάπτυξη του τοµέα παροχής επιστηµονικών και τεχνολογικών υπηρεσιών σε επιχειρήσεις. 5. ΘΕΣΜΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ «ΜΟΧΛΟΣ» Το θεσµικό πλαίσιο που διέπει την υλοποίηση του Προγράµµατος ΜΟΧΛΟΣ είναι οι διατάξεις του Ν. 1514/1985, για την «Ανάπτυξη της επιστηµονικής και τεχνολογικής έρευνας» και του Ν. 2919/2001, για την «Σύνδεση της έρευνας και της τεχνολογίας µε την παραγωγή», καθώς και η παράγραφος 2.4 του «Κοινοτικού πλαισίου των κρατικών ενισχύσεων στην έρευνα και ανάπτυξη» (96/C 45/06). 6.. ΙΚΑΙΟΥΧΟΙ ΤΗΣ ΕΝΙΣΧΥΣΗΣ ικαίωµα συµµετοχής στην παρούσα προκήρυξη έχουν νοµικά πρόσωπα του δηµοσίου τοµέα της Περιφέρειας Κεντρικής Μακεδονίας όπως Α.Ε.Ι, Τ.Ε.Ι, 3/16/
ερευνητικά κέντρα και αυτοτελή ινστιτούτα (εποπτευόµενα από τη Γενική Γραµµατεία έρευνας και Τεχνολογίας ή άλλη δηµόσια υπηρεσία). Η πρόταση υποβάλλεται από: Τµήµα, Τοµέα, θεσµοθετηµένο εργαστήριο Α.Ε.Ι και Τ.Ε.Ι (κατά την έννοια του Νόµου 1268/82 όπως τροποποιήθηκε µε το Νόµο 2083/92) Ινστιτούτο ερευνητικού κέντρου Ανεξάρτητο ερευνητικό ινστιτούτο Σύµπραξη από δύο το πολύ εκ των προαναφερθέντων φορέων Στην τελευταία περίπτωση, ένα εκ των µελών της σύµπραξης ορίζεται κύριος ανάδοχος και ευθύνονται εις ολόκληρον για την υλοποίηση του έργου. Για τους σκοπούς του παρόντος Προγράµµατος, όλοι οι προαναφερθέντες αποδέκτες καλούνται «το εργαστήριο». Τα επιχορηγούµενα εργαστήρια πρέπει να δείξουν (βάσει συµβάσεων) ότι έχουν έλθει σε συµφωνία µε τους δυνητικούς χρήστες των δυνατοτήτων τους για παροχή επιστηµονικών και τεχνολογικών υπηρεσιών, συµπεριλαµβανοµένων της βασικής και βιοµηχανικής έρευνας, προ-ανταγωνιστικών δραστηριοτήτων έρευνας και ανάπτυξης, µελετών, µετρήσεων, αναλύσεων κλπ, προκειµένου να καθορισθεί το ύψος της επιχορήγησης που θα λάβουν από το Πρόγραµµα ΜΟΧΛΟΣ. Φορείς χρήστες θεωρούνται επιχειρήσεις του ιδιωτικού ή του ευρύτερου δηµόσιου τοµέα. Αποκλείονται από φορείς χρήστες οι δηµόσιοι ερευνητικοί και τεχνολογικοί φορείς και τα τριτοβάθµια εκπαιδευτικά ιδρύµατα. Οι φορείς χρήστες µπορεί να εδρεύουν στην Ελλάδα ή σε οποιαδήποτε άλλη χώρα. Οι προτάσεις θα πρέπει να αναφέρουν όλες τις συµβάσεις (προγραµµατικές ή επί συγκεκριµένων έργων / υπηρεσιών) που έχουν συναφθεί µεταξύ του εργαστηρίου και «αγοραστών» των επιστηµονικών και τεχνολογικών υπηρεσιών, οι οποίες θα χρησιµοποιηθούν για να τεκµηριώσουν το αίτηµα χρηµατοδότησης, λαµβάνοντας υπ όψιν τις ακόλουθες παραµέτρους: Οι αναφερόµενες στην αίτηση συµβάσεις πρέπει να είναι νοµικά άρτιες, σε ισχύ την ηµεροµηνία υποβολής της πρότασης και να προβλέπουν µε σαφήνεια το βαθµό και το πεδίο των επιστηµονικών υπηρεσιών που θα παράσχει το εν λόγω εργαστήριο. Οι αναφερόµενες στην αίτηση συµβάσεις λαµβάνονται υπόψη εφόσον η ηµεροµηνία υπογραφής τους είναι εντός της χρονικής περιόδου που αρχίζει 18 µήνες πριν την υποβολή της πρότασης και τελειώνει την 30/06/2008. Το ύψος των δεσµεύσεων υπολογίζεται ως τµήµα των συµβάσεων που αφορούν στο προαναφερθέν χρονικό διάστηµα. Η τιµολόγηση των προϊόντων ή υπηρεσιών του εν λόγω εργαστηρίου στις αναφερόµενες συµβάσεις πρέπει να αντιστοιχεί στις τιµές της αγοράς, λαµβάνοντας υπ όψιν το επίπεδο ανάπτυξης της αγοράς για τέτοιου τύπου προϊόντα ή υπηρεσίες και το επίπεδο των τιµών τέτοιων προϊόντων ή υπηρεσιών στην εγχώρια και διεθνή αγορά. Συµβάσεις (συµπεριλαµβανοµένων συµβάσεων υπεργολαβίας) που ήδη χρηµατοδοτούνται από τον κρατικό προϋπολογισµό ή από ενίσχυση της Ευρωπαϊκής Ένωσης, εθνικών ή διεθνών προγραµµάτων αποκλείονται από το Πρόγραµµα. 4/16/
Η επιχορήγηση από το Πρόγραµµα ΜΟΧΛΟΣ δεν θα ξεπεράσει ποτέ τα έσοδα από τις δραστηριότητες του εργαστηρίου. Επιπροσθέτως, το εργαστήριο θα τελεί υπό τον έλεγχο της Εθνικής Επιτροπής Ανταγωνισµού αναφορικά µε πρακτικές ντάµπινγκ κατά το εθνικό και το κοινοτικό δίκαιο. Είναι δυνατή η συµµετοχή ενός εργαστηρίου στο πλαίσιο ενός και µόνο έργου ΜΟΧΛΟΣ κάθε φορά. Οι προτάσεις πρέπει να περιέχουν ρητές δεσµεύσεις από µέρους των εργαστηρίων για τη διάχυση των αποτελεσµάτων της έρευνας που θα πραγµατοποιηθεί µε την ενίσχυση του Προγράµµατος ΜΟΧΛΟΣ (υπό την επιφύλαξη των δικαιωµάτων βιοµηχανικής ιδιοκτησίας) και για την ίση και ανεµπόδιστη πρόσβαση όλων των δυνητικών χρηστών στα µέσα και τις δυνατότητες των εργαστηρίων που λαµβάνουν επιχορήγηση από το Πρόγραµµα ΜΟΧΛΟΣ. Έργα ή δαπάνες που χρηµατοδοτούνται από άλλες εθνικές ή κοινοτικές πηγές (π.χ. ΑΚΜΩΝ, ΑΡΙΣΤΕΙΑ και ΠΙΣΤΟΠΟΙΗΣΗ του ΕΠΑΝ) δεν δύνανται να λάβουν επιχορήγηση από το Πρόγραµµα ΜΟΧΛΟΣ. Στο πλαίσιο υλοποίησης των έργων δεν επιτρέπεται η έκδοση τιµολογίων µε προµηθευτή φορέα χρήστη, του οποίου συµβάσεις επισυνάπτονται στην πρόταση, και αγοραστή το εργαστήριο. Σε περίπτωση αποκλειστικής αντιπροσώπευσης προϊόντος ή εξοπλισµού από τον ως άνω φορέα χρήστη, που κρίνεται απολύτως απαραίτητος για να ολοκληρωθεί το έργο και δεν υπάρχει εναλλακτική δυνατότητα, επιλέξιµη δαπάνη θεωρείται το κόστος αγοράς του υλικού ή της συσκευής από τον κατασκευαστή αποκλειόµενου κάθε ποσοστού κέρδους. 7. ΜΟΡΦΗ ΤΗΣ ΕΝΙΣΧΥΣΗΣ Η Ενίσχυση έχει πάντα την µορφή επιχορήγησης προς τα Ερευνητικά Κέντρα και αυτοτελή Ινστιτούτα του δηµόσιου τοµέα, ΑΕΙ, ΤΕΙ. 8. ΕΠΙΛΕΞΙΜΕΣ ΑΠΑΝΕΣ Από πόρους του Προγράµµατος καλύπτονται οι παρακάτω δαπάνες ανάπτυξης και λειτουργίας του εργαστηρίου: Βελτίωση ή και αναβάθµιση κτιριακών εγκαταστάσεων και λοιπής βασικής υποδοµής Αγορά ή αναβάθµιση µηχανολογικού εξοπλισµού Αγορά ή αναβάθµιση επιστηµονικού εξοπλισµού και οργάνων (κατ ελάχιστο 50% του προϋπολογισµού) Αγορά λογισµικού Αµοιβές προσωπικού του εργαστηρίου για τη διάρκεια του έργου (εξαιρείται το µόνιµο προσωπικό) Εκπαίδευση προσωπικού Ανάπτυξη και εφαρµογή συστήµατος ποιότητας-διαπίστευση Αγορά αναλωσίµων Μετακινήσεις Συνέδρια ηµοσιοποίηση-προβολή των προσφεροµένων από το εργαστήριο υπηρεσιών Οι τρέχουσες δαπάνες λειτουργίας (µισθώµατα, τέλη υπηρεσιών κοινής ωφελείας κλπ) δεν είναι επιλέξιµες. 5/16/
Οι δαπάνες θεωρούνται επιλέξιµες εφόσον έχουν πραγµατοποιηθεί µετά την ηµεροµηνία υποβολής της πρότασης. Επισηµαίνεται ότι ως υφιστάµενο (µόνιµο) προσωπικό θεωρείται το προσωπικό του εργαστηρίου, το οποίο έχει µόνιµη και διαρκή σχέση εργασίας. Ως νέο προσωπικό θεωρείται µόνον εκείνο που προσλαµβάνεται αποκλειστικά για την εκτέλεση του έργου µε σύµβαση εργασίας ορισµένου ή αορίστου χρόνου ή προσωπικό που ήδη απασχολείται στο εργαστήριο από τριετίας (από την ηµεροµηνία υποβολής της πρότασης) µε τις ίδιες εργασιακές σχέσεις. Μπορεί επίσης να περιληφθούν στο νέο προσωπικό και συνεργάτες που συµβάλλονται µε σύµβαση έργου µε το εργαστήριο. Επισηµαίνεται ότι όλες οι δαπάνες θα πρέπει να συνδέονται µε τις προβλεπόµενες δραστηριότητες ανάπτυξης και λειτουργίας του εργαστηρίου και ότι θα πρέπει να τηρηθεί ξεχωριστός λογαριασµός στα λογιστικά βιβλία των αναδόχων και των συνεργαζοµένων φορέων για τις δαπάνες των έργων σύµφωνα µε το Ε.Γ.Λ.Σ. Οι ανωτέρω δαπάνες αναλύονται ως ακολούθως (Σε µαύρα γράµµατα, δίδεται η αντιστοιχία µε το Ενιαίο Γενικό Λογιστικό Σύστηµα (Ε.Γ.Λ.Σ.), (21/11/2000) και τον πυρήνα του Ολοκληρωµένου Πληροφοριακού Συστήµατος (Ο.Π.Σ.) του Γ ΚΠΣ): Κωδικός 64.06.11 Κτίρια - Εγκαταστάσεις κτιρίων Τεχνικά έργα Βελτίωση ή και αναβάθµιση κτιριακών εγκαταστάσεων Επιλέξιµες θεωρούνται οι δαπάνες που αφορούν τις τυχόν διαµορφώσεις κτιριακών ή άλλων χώρων, η κατασκευή συµπληρωµατικών εγκαταστάσεων και δικτύων αναγκαίων για την εγκατάσταση και ορθή λειτουργία του εξοπλισµού και του εργαστηρίου, καθώς και άλλες εργασίες που επιβάλλονται για την ανάπτυξη και εφαρµογή του Συστήµατος Ποιότητας του εργαστηρίου (δεν επιχορηγείται η κατασκευή νέων κτιρίων). Απαραίτητα παραστατικά: Αντίγραφα τιµολογίων. Παραστατικά εξόφλησης. Κωδικός 64.06.12 Μηχανήµατα Εξοπλισµός Αγορά ή αναβάθµιση µηχανολογικού εξοπλισµού Επιλέξιµες θεωρούνται οι δαπάνες που αφορούν σε µηχανήµατα, µηχανολογικά όργανα και εξαρτήµατα αυτών, εργαλεία και λοιπό µηχανολογικό εξοπλισµό, που χρησιµοποιούνται αποκλειστικά και σε µόνιµη βάση για ερευνητική δραστηριότητα. Αφορά κυρίως ειδικό εξοπλισµό και όχι τον εξοπλισµό γενικής χρήσης και η αντίστοιχη δαπάνη δεν περιλαµβάνεται σε οποιαδήποτε άλλη δαπάνη κατά οποιονδήποτε τρόπο. Οι δαπάνες περιλαµβάνουν το κόστος: Της αγοράς του εξοπλισµού Της µεταφοράς και εγκατάστασης του εξοπλισµού Του διακανονισµού µέσω τραπέζης, του εκτελωνισµού και των σχετικών εξόδων (σε περίπτωση εισαγωγής εξοπλισµού). Απαραίτητα παραστατικά θεωρούνται τα εξοφληµένα τιµολόγια πώλησης ή παροχής υπηρεσιών του προµηθευτή προς το νοµικό πρόσωπο (εργαστήριο), εν επιχορηγούνται αποσβέσεις εξοπλισµού. Απαραίτητα παραστατικά είναι: Σύµβαση (όπου απαιτείται) Αντίγραφα τιµολογίων Παραστατικά εξόφλησης. Σε περίπτωση εισαγωγής του εξοπλισµού από το εξωτερικό όλα τα κατά νόµο παραστατικά. Κωδικός 64.06.14 Έπιπλα και Λοιπός εξοπλισµός Βελτίωση λοιπής βασικής υποδοµής 6/16/
Επιλέξιµες θεωρούνται οι δαπάνες που αφορούν σε λοιπή βασική υποδοµή των εργαστηριακών χώρων, ώστε να γίνουν λειτουργικοί και συγκεκριµένα συµπεριλαµβάνονται δαπάνες που αφορούν σε προµήθεια, κατασκευή και εγκατάσταση εργαστηριακών πάγκων, συστηµάτων αποθήκευσης, συστηµάτων δηµιουργίας ειδικών συνθηκών (θερµοκρασίας, υγρασίας, αδρανούς ατµόσφαιρας, κλπ. σε ολόκληρο το χώρο ή σε περιορισµένου τµήµα αυτού), ειδικού λειτουργικού εξοπλισµού απαραίτητου για την υποστήριξη των δραστηριοτήτων του εργαστηρίου. Απαραίτητα παραστατικά: Σύµβαση (όπου απαιτείται). Αντίγραφα τιµολογίων. Παραστατικά εξόφλησης. Αγορά, ρύθµιση ή αναβάθµιση επιστηµονικού εξοπλισµού και οργάνων (κατ ελάχιστο 50% του προϋπολογισµού) Επιλέξιµες θεωρούνται οι δαπάνες που αφορούν στην αγορά επιστηµονικών οργάνων, ηλεκτρονικών υπολογιστών κα. Οι δαπάνες περιλαµβάνουν: Το κόστος αγοράς του εξοπλισµού Το κόστος µεταφοράς και εγκατάστασης του εξοπλισµού Του διακανονισµού µέσω τραπέζης, του εκτελωνισµού και των σχετικών εξόδων (σε περίπτωση εισαγωγής εξοπλισµού). Απαραίτητα παραστατικά θεωρούνται τα εξοφληµένα τιµολόγια πώλησης ή παροχής υπηρεσιών του προµηθευτή προς το νοµικό πρόσωπο (εργαστήριο), εν επιχορηγούνται αποσβέσεις εξοπλισµού. Απαραίτητα παραστατικά είναι: Σύµβαση (όπου απαιτείται) Αντίγραφα τιµολογίων Παραστατικά εξόφλησης. Σε περίπτωση εισαγωγής του εξοπλισµού από το εξωτερικό όλα τα κατά νόµο παραστατικά. Κωδικός 64.06.16 Έξοδα αναδιοργάνωσης Αγορά λογισµικού Αφορά στην απόκτηση λογισµικών προγραµµάτων. Απαραίτητα παραστατικά για την περίπτωση αυτή θεωρούνται τα εξοφληµένα τιµολόγια πώλησης του προµηθευτή, στα οποία θα αναφέρεται η επωνυµία του προµηθευτή και θα υπάρχει αναλυτική περιγραφή του λογισµικού µε τους αντίστοιχους αριθµούς σειράς (serial numbers) όλων των τµηµάτων του. Κωδικός 64.06.60 - Αµοιβές και έξοδα προσωπικού Αµοιβές Προσωπικού του εργαστηρίου για τη διάρκεια του έργου (σύµβαση εργασίας ορισµένου ή αορίστου χρόνου) Περιλαµβάνονται όλες οι δαπάνες για αµοιβές του προσωπικού κάθε ειδικότητας και αναλογικά µε το χρόνο απασχόλησης του, µε την προϋπόθεση ότι αυτό θεωρείται αναγκαίο για την ανάπτυξη και λειτουργία του εργαστηρίου. Η απασχόληση του υφιστάµενου προσωπικού δεν επιχορηγείται. Ο µέσος όρος αµοιβών (εργοδοτικό κόστος) που θα χρεωθεί στο έργο ανά κατηγορία προσωπικού δεν θα ξεπερνά τα κατωτέρω ποσά: 3.000 /ανθρωποµήνα πλήρους απασχόλησης στο έργο για το έµπειρο ερευνητικό προσωπικό (κάτοχοι διδακτορικού διπλώµατος), 2.000 /ανθρωποµήνα πλήρους απασχόλησης στο έργο για τους τεχνικούς έρευνας, 1.100 /ανθρωποµήνα πλήρους απασχόλησης στο έργο για προσωπικό υποστήριξης. Απαραίτητα παραστατικά είναι: 7/16/
Σύµβαση εξαρτηµένης εργασίας. Αντίγραφα Μισθολογικών καταστάσεων. Κωδικός 64.06.61 - Αµοιβές και έξοδα τρίτων Αµοιβές Προσωπικού του εργαστηρίου για τη διάρκεια του έργου (σύµβαση ανάθεσης έργου) Ο µέσος όρος αµοιβών του προσωπικού είναι ίδιος µε αυτόν της παραπάνω κατηγορίας. Απαραίτητα παραστατικά είναι: Σύµβαση ανάθεσης έργου. Αντίγραφα ΠΥ. Ανάπτυξη και εφαρµογή συστήµατος ποιότητας διαπίστευση Οι δαπάνες αφορούν: - Αµοιβές συµβουλευτικών υπηρεσιών για την α) ανάπτυξη του συστήµατος ποιότητας του εργαστηρίου και β) ανάπτυξη διαδικασιών µετρήσεων αναλύσεων (σε συνεργασία µε το εργαστήριο) - Το κόστος για την διακρίβωση των οργάνων ή συσκευών του εργαστηρίου - Το κόστος του Φορέα πιστοποίησης, που αφορά την πιστοποίηση του εργαστηρίου - Το κόστος του Φορέα πιστοποίησης, που αφορά την διαπίστευση του εργαστηρίου. Απαραίτητα παραστατικά είναι: Σύµβαση µεταξύ του νοµικού προσώπου (εργαστηρίου) και του φορέα παροχής συµβουλευτικών υπηρεσιών ή υπηρεσιών διακρίβωσης. Αντίγραφα τιµολογίων Παραστατικά εξόφλησης. Εκπαίδευση προσωπικού Οι δαπάνες αφορούν εκπαίδευση του προσωπικού του εργαστηρίου (της οµάδας υλοποίησης του υποέργου) στην ορθή λειτουργία του νέου εξοπλισµού (επίδειξη και δοκιµαστική/ορθή λειτουργία) ή στην κατάρτιση σε νέες τεχνικές. Η εκπαίδευση στην λειτουργία του νέου εξοπλισµού µπορεί να γίνει στους χώρους του εργαστηρίου, ή της προµηθεύτριας εταιρείας. Η κατάρτιση σε νέες τεχνικές µπορεί να πραγµατοποιηθεί σε αναγνωρισµένο ερευνητικό φορέα του εσωτερικού ή του εξωτερικού. Από πόρους του προγράµµατος καλύπτεται η αµοιβή του εκπαιδευτή. Απαραίτητα παραστατικά είναι: Σύµβαση µεταξύ του νοµικού προσώπου (εργαστηρίου) και του φορέα που προσφέρει την εκπαίδευση/ κατάρτιση. Τιµολόγια παροχής υπηρεσιών. Παραστατικά εξόφλησης. Κωδικός 64.06.64 ιάφορα έξοδα Αναλώσιµα Στην κατηγορία αυτή συµπεριλαµβάνεται επίσης και η αγορά σχετικών προτύπων για την διακρίβωση οργάνων και συσκευών του εργαστηρίου. Απαραίτητα παραστατικά για την περίπτωση αυτή θεωρούνται τα εξοφληµένα τιµολόγια πώλησης ή παροχής υπηρεσιών του προµηθευτή, στα οποία θα υπάρχει αναλυτική περιγραφή των πάσης µορφής αναλωσίµων, γραφικής ύλης κλπ. και τα οποία θα πρέπει να συνδέονται µε τη µορφή και τους στόχους του έργου. ηµοσιοποίηση-προβολή των προσφεροµένων από το εργαστήριο υπηρεσιών Περιλαµβάνονται έξοδα στο πλαίσιο της δηµοσιοποίησης, προώθησης και διάχυσης των παραγόµενων προϊόντων και υπηρεσιών του εργαστηρίου. 8/16/
Ειδικότερα: Το κόστος ενοικίασης και διαµόρφωσης περιπτέρου Το κόστος µεταφοράς και ασφάλισης εκθεµάτων Έξοδα συµµετοχής σε Συνέδρια Ηµερίδες Business forum Έξοδα εκτυπώσεων πληροφοριακού υλικού Το κόστος δηµιουργίας δικτυακού τόπου κ.α. Οι δαπάνες αυτές θα πρέπει να τεκµηριώνονται από τα αντίστοιχα κατά περίπτωση παραστατικά (αντίγραφα τιµολογίων, παραστατικά εξόφλησης και σύµβαση, όπου απαιτείται) και τα οποία θα πρέπει να συνδέονται µε τη µορφή και τους στόχους του έργου. Μετακινήσεις Αφορά έξοδα µετακίνησης, διαµονής και διατροφής µελών της οµάδας υλοποίησης του έργου για εκπαίδευση και δηµοσιοποίηση-προβολή των υπηρεσιών και προϊόντων του εργαστηρίου. Οι δαπάνες αυτές θα πρέπει να τεκµηριώνονται από τα αντίστοιχα κατά περίπτωση παραστατικά και τα οποία θα πρέπει να συνδέονται µε τη µορφή και τους στόχους του έργου. Συνέδρια Οι δαπάνες αφορούν διοργάνωση Συνεδρίων στο γνωστικό αντικείµενο του εργαστηρίου. Οι δαπάνες που δικαιολογούνται για έξοδα συνεδρίου είναι: εκτυπωτικά (πρόγραµµα, προσκλήσεις, αφίσες, ανακοινώσεις) ενοίκιο ή διαµόρφωση αίθουσας ενοίκιο µικροφωνικής και µεταφραστικής εγκατάστασης γραφική ύλη, φωτοαντίγραφα, ταχυδροµικά έξοδα τεχνική υποστήριξη εν συµπεριλαµβάνονται έξοδα διαφόρων κοινωνικών εκδηλώσεων, όπως γεύµατα, δείπνα, δεξιώσεις, εκδροµές κ.λ.π. Οι δαπάνες αυτές θα πρέπει να τεκµηριώνονται από τα αντίστοιχα κατά περίπτωση παραστατικά (αντίγραφα τιµολογίων, παραστατικά εξόφλησης και σύµβαση, όπου απαιτείται) και τα οποία θα πρέπει να συνδέονται µε τη µορφή και τους στόχους του έργου. Κατά την διαµόρφωση του συνολικού προτεινόµενου προϋπολογισµού από τον Ανάδοχο, είναι υποχρεωτική η σύνδεση των προβλεπόµενων δαπανών µε τις ανωτέρω κατηγορίες. Σύµφωνα µε τον Κανονισµό 1685/2000 της ΕΕ, Κανόνας αριθ. 7, σηµείο 1 «Ο ΦΠΑ δεν είναι επιλέξιµη δαπάνη, εκτός εάν βαρύνει πραγµατικά και οριστικά τον τελικό δικαιούχο (ανάδοχο ή συνεργαζόµενο φορέα, εφόσον υπάρχει). Ο ΦΠΑ που µπορεί να ανακτηθεί, µε οποιοδήποτε τρόπο, δεν µπορεί να θεωρηθεί επιλέξιµη δαπάνη, ακόµη και εάν δεν ανακτάται από τον τελικό δικαιούχο». 9. ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΟΡΙΑ ΕΠΙΧΟΡΗΓΗΣΕΩΝ Ο συνολικός προϋπολογισµός του προγράµµατος ανέρχεται στο ποσό των 3.400.000, ο οποίος αφορά σε 100% δηµόσια δαπάνη. 9/16/
Η επιχορήγηση που παρέχεται από το Πρόγραµµα ΜΟΧΛΟΣ δεν υπερβαίνει τα συνολικά έσοδα του/των εν λόγω εργαστηρίου/ων από την παροχή επιστηµονικών και τεχνολογικών υπηρεσιών σε επιχειρήσεις του ιδιωτικού ή του ευρύτερου δηµόσιου τοµέα, όπως αυτό διαπιστώνεται από σχετικές συµβάσεις παροχής εξειδικευµένων υπηρεσιών που θα υποβληθούν µαζί µε την αίτηση, και θα κυµαίνεται από 150.000 και µέχρι του ορίου του 1.000.000 ανά έργο. Ο ΦΠΑ των συµβάσεων δεν προσµετράται για την τεκµηρίωση των ως άνω ποσών. 10. ΧΡΟΝΙΚΗ ΙΑΡΚΕΙΑ ΤΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ ΚΑΙ ΤΩΝ ΥΠΟΕΡΓΩΝ Η διάρκεια του Προγράµµατος εκτείνεται από την 01/05/2005 έως και την 31/12/2008. Η τελική ηµεροµηνία για την ανάληψη νοµικών δεσµεύσεων είναι η 31/12/2006 η δε ολοκλήρωση του φυσικού και οικονοµικού αντικειµένου πρέπει να είναι προγενέστερη της 30/06/2008. 11. ΙΑ ΙΚΑΣΙΑ ΥΠΟΒΟΛΗΣ ΠΡΟΤΑΣΕΩΝ Προτάσεις µπορούν να υποβάλλονται καθ όλη τη διάρκεια του Προγράµµατος ΜΟΧΛΟΣ και θα αξιολογούνται σε τακτά χρονικά διαστήµατα µε βάση τη χρονολογική σειρά υποβολής της κάθε πρότασης, που πληροί τους όρους της προκήρυξης, και µέχρι εξαντλήσεως του προϋπολογισµού του προγράµµατος. α. Οι προτάσεις υποβάλλονται στη ΓΓΕΤ (γραφείο Πρωτοκόλλου) σε τρία (3) αντίτυπα, και σε ηλεκτρονική µορφή, εκ των οποίων το ένα πρωτότυπο κατά τις εργάσιµες ηµέρες και ώρες, στην ακόλουθη ταχυδροµική διεύθυνση: ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ ΕΡΕΥΝΑΣ & ΤΕΧΝΟΛΟΓΙΑΣ ιεύθυνση Τεχνολογικής Ανάπτυξης Μεσογείων 14-18 115 10 ΑΘΗΝΑ Τ.Θ. 14 631 µε την ένδειξη: «ΜΟΧΛΟΣ». β. Ο υποβαλλόµενος φάκελος, πέραν του κυρίως σώµατος της πρότασης, θα πρέπει να περιέχει το σύνολο των στοιχείων που αναφέρονται στο κεφάλαιο 6 της προκήρυξης και 12 του οδηγού εφαρµογής (πληρότητα υποβαλλοµένου φακέλου). γ. εκτή θα γίνεται, µε βάση τη χρονολογική σειρά της υποβολής της, κάθε πρόταση, που πληροί τους όρους της προκήρυξης, καθ όλη τη διάρκεια του έτους µε καταληκτική ηµεροµηνία την 31 η εκεµβρίου του έτους 2005, και τούτο µέχρι εξαντλήσεως του προϋπολογισµού του προγράµµατος «ΜΟΧΛΟΣ». δ. Ως ηµεροµηνία υποβολής θεωρείται η ηµεροµηνία πρωτοκόλλου της ΓΓΕΤ. ε. Οι προτάσεις παραλαµβάνονται από το Πρωτόκολλο της ΓΓΕΤ και διαβιβάζονται στη ιεύθυνση Τεχνολογικής Ανάπτυξης, όπου τους χορηγείται κωδικός αριθµός πρότασης. στ. Καταγράφονται τα στοιχεία τους σε βάση δεδοµένων, που τηρείται στην Υπηρεσία, ώστε να είναι έτοιµες για αξιολόγηση. 10/16/
12. ΙΑ ΙΚΑΣΙΑ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗΣ ΚΑΙ ΕΓΚΡΙΣΗΣ ΠΡΟΤΑΣΕΩΝ Η διαδικασία αξιολόγησης περιλαµβάνει δύο στάδια, ως ακολούθως: α. ΠΡΩΤΟ ΣΤΑ ΙΟ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗΣ. Κατά το πρώτο στάδιο αξιολόγησης γίνεται έλεγχος του περιεχοµένου του φακέλου κάθε πρότασης, που υποβλήθηκε στην Υπηρεσία, ως προς τα περιεχόµενό της. Στο πλαίσιο της διαδικασίας αυτής µε απόφαση του Γενικού Γραµµατέα Έρευνας και Τεχνολογίας ορίζεται τριµελής επιτροπή προκαταρκτικού ελέγχου, η οποία θα συµπληρώνει το φύλλο προκαταρκτικού ελέγχου για κάθε πρόταση, που υποβλήθηκε. Τα στοιχεία που θα ελέγχονται είναι η πληρότητα του υποβαλλόµενου φακέλου, ως προς τα προβλεπόµενα στην ενότητα 6 της προκήρυξης και είναι τα ακόλουθα: 1. Επικυρωµένα αντίγραφα των συµβάσεων και των τεχνικών παραρτηµάτων µεταξύ του αιτούντος εργαστηρίου και του χρήστη των επιστηµονικών υπηρεσιών, όπου θα περιγράφονται αναλυτικά όλες οι σχετικές δεσµεύσεις και υποχρεώσεις των µερών, ιδιαίτερα αναφορικά µε τα έσοδα του εργαστηρίου από τις υπηρεσίες αυτές. 2. Επισηµαίνεται ότι οι συµβάσεις θα πρέπει να είναι σε ισχύ την ηµεροµηνία υποβολής της πρότασης. 3. Βιογραφικά σηµειώµατα του υπάρχοντος ερευνητικού προσωπικού του εργαστηρίου. 4. Βιογραφικά σηµειώµατα ή περιγραφή προσόντων νέου επιστηµονικού και τεχνικού προσωπικού που θα απασχοληθεί από το εργαστήριο. 5. ΦΕΚ ή απόφαση των αρµοδίων οργάνων του νοµικού προσώπου περί της ίδρυσης και λειτουργίας του εν λόγω εργαστηρίου (απόφαση, τουλάχιστον σε επίπεδο τµήµατος ή ινστιτούτου µε την υποβολή της πρότασης και απόφαση των ανωτέρων οργάνων του ερευνητικού φορέα µε την υπογραφή της σύµβασης). 6. Εσωτερικός κανονισµός λειτουργίας του εργαστηρίου εγκεκριµένος από τις αρχές του Τµήµατος ή του Ινστιτούτου στο οποίο ανήκει. 7. Πλήρης και πρόσφατος κατάλογος τιµών για τις προσφερόµενες υπηρεσίες και προϊόντα του εργαστηρίου υπογεγραµµένος από τον /ντή του εργαστηρίου. 8. Υπεύθυνη δήλωση του νόµιµου εκπροσώπου του Φορέα, στον οποίο υπάγεται το εργαστήριο, όπου θα αναφέρεται η ρητή δέσµευση από µέρους του (στην περίπτωση υποβολής κοινής πρότασης από δύο εργαστήρια υποβάλλονται δύο δηλώσεις): - για τη διάχυση των αποτελεσµάτων της έρευνας που θα πραγµατοποιηθεί µε την ενίσχυση του Προγράµµατος ΜΟΧΛΟΣ στο εν λόγω εργαστήριο (υπό την επιφύλαξη των δικαιωµάτων βιοµηχανικής ιδιοκτησίας), - για την ίση και ανεµπόδιστη πρόσβαση όλων των δυνητικών χρηστών στα µέσα και τις δυνατότητες του συγκεκριµένου εργαστηρίου που λαµβάνει επιχορήγηση από το Πρόγραµµα ΜΟΧΛΟΣ. 9. Έκθεση ανάλυσης του κόστους και των εσόδων λειτουργίας του εργαστηρίου, σύµφωνα µε τους Κανονισµούς 1260/99, άρθρο 29, παρ. 4 και 1685/00, καν. 2 της ΕΕ υπογεγραµµένη από τον νόµιµο εκπρόσωπο του Φορέα. 10. Σε περίπτωση που κάποιο εκ των εργαστηρίων έχει διαπιστευτεί κατά το πρότυπο ΕΝ ISO/IEC 17025 ή εφαρµόζει σύστηµα διασφάλισης ποιότητας των προτύπων της σειράς ISO 9000/2000 επισυνάπτεται αντίγραφο του πιστοποιητικού. Η διαδικασία αυτή θα διαρκέσει 15 εργάσιµες ηµέρες από την υποβολή στο γραφείο πρωτοκόλλου της ΓΓΕΤ. 11/16/
Από το φύλλο ελέγχου θα προκύπτουν οι ενδεχόµενες ελλείψεις του φακέλου, ως προς τα τυπικά στοιχεία του περιεχοµένου του. Το φύλλο ελέγχου υπογράφεται από τα µέλη της επιτροπής προκαταρκτικού ελέγχου. Με βάση τα παραπάνω, η Υπηρεσία απευθύνεται στον ανάδοχο φορέα που υπέβαλε την πρόταση και του ζητάει να υποβάλει σε εύλογο χρονικό διάστηµα ως συµπληρωµατικά στοιχεία, τα στοιχεία, που απουσιάζουν από το φάκελό του. Η πρόταση δεν πηγαίνει στο δεύτερο στάδιο αξιολόγησης, αν δεν υποβληθούν στο πρωτόκολλο της ΓΓΕΤ τα στοιχεία, που έχουν ζητηθεί. Όταν υποβληθούν τα στοιχεία αυτά, η πρόταση επανεξετάζεται από την επιτροπή προκαταρκτικού ελέγχου και συµπληρώνεται νέο φύλλο προκαταρκτικού ελέγχου, µε την ίδια ακριβώς διαδικασία που τηρήθηκε και κατά την πρώτη εξέτασή της. Αν και πάλι τα υποβληθέντα στοιχεία είναι ελλιπή, επαναλαµβάνεται η διαδικασία αίτησης συµπληρωµατικών στοιχείων, µέχρις ότου ο φάκελος αποκτήσει πληρότητα. Εφόσον η πρόταση είναι πλήρης και δεν έχουν επισηµανθεί ελλείψεις κατά το πρώτο στάδιο αξιολόγησης, είναι έτοιµη για το δεύτερο στάδιο αξιολόγησης. Στην περίπτωση που από τον έλεγχο του πρώτου σταδίου διαπιστωθεί, ότι ο φορέας υποβολής της πρότασης δεν είναι επιλέξιµος σύµφωνα µε την προκήρυξη, ενηµερώνεται γραπτώς ο ενδιαφερόµενος και η πρόταση τίθεται στο αρχείο της Υπηρεσίας. β. ΕΥΤΕΡΟ ΣΤΑ ΙΟ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗΣ. Κατά το δεύτερο στάδιο γίνεται η αξιολόγηση του περιεχοµένου του φακέλου από επιτροπή εµπειρογνωµόνων, σύµφωνα µε την ακόλουθη διαδικασία: Με απόφαση του Γενικού Γραµµατέα Έρευνας και Τεχνολογίας ορίζεται πενταµελής ή επταµελής επιτροπή κριτών, αποτελούµενη από εµπειρογνώµονες οι οποίοι καλύπτουν τις απαιτήσεις για την αξιολόγηση της πρότασης. Συντονιστής της επιτροπής ορίζεται στέλεχος της ΓΓΕΤ. Η επιτροπή αξιολόγησης υποβάλλει (µέσω της αρµόδιας ιεύθυνσης) την αιτιολογηµένη εισήγησή της στο Γενικό Γραµµατέα Έρευνας και Τεχνολογίας αναφορικά µε την αποδοχή ή απόρριψη κάθε πρότασης. Η επιτροπή συγκαλείται µε ευθύνη της αρµόδιας ιεύθυνσης εντός εύλογου χρονικού διαστήµατος από την υποβολή των προτάσεων. Το χρονικό διάστηµα αυτό δεν θα ξεπερνά τους τρεις µήνες από την υποβολή της πρώτης χρονικά προς αξιολόγηση πρότασης. Η επιτροπή θα συνεδριάζει, εφόσον έχει απαρτία. Εισηγητής της πρότασης ορίζεται ένα µέλος της επιτροπής αξιολόγησης, το οποίο συµπληρώνει το σχετικό έντυπο εισήγησης και την παρουσιάζει ενώπιόν της. Η επιτροπή αφού ελέγξει και αξιολογήσει την κάθε πρόταση, µε βάση τα κριτήρια αξιολόγησης, µε ευθύνη του συντονιστή συµπληρώνει ένα έντυπο αξιολόγησης για την αποδοχή ή την απόρριψή της. Η επιτροπή αξιολόγησης ελέγχει και αξιολογεί την πρόταση µε βάση τα ακόλουθα κριτήρια ένταξης/αποκλεισµού: 1. επιλεξιµότητα των προτεινόµενων δαπανών που περιγράφονται στη πρόταση σύµφωνα µε όσα αναφέρονται την παράγραφο 8 του παρόντος Οδηγού. Οι δαπάνες αυτές πρέπει να αφορούν δραστηριότητες έρευνας και τεχνολογικής ανάπτυξης [άρθρο 2.4 του «Κοινοτικού πλαισίου των κρατικών ενισχύσεων στην έρευνα και ανάπτυξη» (96/C 45/06)]. 2. νοµική αρτιότητα των συµφωνιών που περιέχονται στην πρόταση και έχουν συναφθεί µεταξύ του εργαστηρίου και των χρηστών των ερευνητικών αποτελεσµάτων ή άλλων επιστηµονικών και τεχνολογικών υπηρεσιών. 3. ύψος του προϋπολογισµού του έργου σε σχέση µε το ύψος των δεσµεύσεων. 4. µεθοδολογία τιµολόγησης των επιστηµονικών και τεχνολογικών υπηρεσιών όπως καθορίζεται στις συµφωνίες που περιέχονται στην αίτηση. 12/16/
5. εφαρµογή ή την πρόθεση εφαρµογής συστήµατος διασφάλισης ποιότητας από το εργαστήριο σύµφωνα µε τις διεθνείς προδιαγραφές. 6. βαθµός/ εύρος της σχεδιαζόµενης αναβάθµισης των υποδοµών, κόστος και ποιότητα του νέου εξοπλισµού. Με βάση τα ανωτέρω στοιχεία η πρόταση : α. εγκρίνεται, εφόσον πληρούνται και τα 6 κριτήρια, Η επιτροπή, προκειµένου να διαµορφώσει την τελική της πρόταση σχετικά µε τον προϋπολογισµό, εξετάζει επίσης τον αριθµό και τα προσόντα του νέου ερευνητικού προσωπικού που θα απασχοληθεί στο εργαστήριο στις προβλεπόµενες δραστηριότητες. β. απορρίπτεται σε περίπτωση που δεν πληρείται ένα εκ των ανωτέρω κριτηρίων. H ΓΓΕΤ διατηρεί το δικαίωµα να ζητήσει συµπληρωµατικά στοιχεία για καλλίτερη τεκµηρίωση των ανωτέρω. Η εισήγηση της επιτροπής προς τη ΓΓΕΤ εκλαµβάνεται ως θετική για την κρινόµενη πρόταση, εφόσον η πλειοψηφία των µελών συµφωνούν µε την ένταξη της πρότασης στο πρόγραµµα. Αν η επιτροπή διαπιστώσει έλλειψη στοιχείων και τα καταγράψει στην έγγραφη κρίση της, η Υπηρεσία απευθύνεται έγγραφα προς τον φορέα που υπέβαλε την πρόταση και του ζητά να προσκοµίσει το σύνολο των στοιχείων, που ζητούνται από την επιτροπή. Τα συµπληρωµατικά αυτά στοιχεία υποβάλλονται στην Υπηρεσία σε σύντοµο χρονικό διάστηµα. Η επιτροπή, αφού τα εξετάσει σε επόµενη συνεδρίασή της, συµπληρώνει νέο έντυπο αξιολόγησης για την εξεταζόµενη πρόταση. ιασφάλιση απορρήτου Κατά τις διάφορες φάσεις της παραπάνω διαδικασίας αξιολόγησης, η ΓΓΕΤ τηρεί εχεµύθεια, προκειµένου να διασφαλιστεί το απόρρητο, τόσο στο περιεχόµενο της πρότασης, όσο και στα λοιπά στοιχεία και πληροφορίες σχετικά µε την επιχείρηση, που συνοδεύουν την πρόταση. Ειδικότερα: α) Η πρόταση κοινοποιείται στα µέλη της αντίστοιχης επιτροπής αξιολόγησης και στους εµπειρογνώµονες, οι οποίοι δεσµεύονται, από την αρχή, ενυπόγραφα για τη διαφύλαξη του απορρήτου των προτάσεων και δηλώνουν υπεύθυνα ότι θα χειριστούν το περιεχόµενο των προτάσεων εµπιστευτικά. β) Τα ονόµατα των µελών των επιτροπών αξιολόγησης και των εµπειρογνωµόνων είναι απόρρητα και δεν γνωστοποιούνται στους συµµετέχοντες. γ) Η απόρριψη µιας πρότασης γνωστοποιείται µόνο στον ανάδοχο φορέα. δ) Η ΓΓΕΤ στο τέλος της αξιολόγησης των προτάσεων, µπορεί να δηµοσιεύσει µονοµερώς συνοπτικά συγκεντρωτικά στατιστικά στοιχεία για τις υποβαλλόµενες προτάσεις και τα εκτελούµενα έργα, αναφέροντας τον τίτλο του έργου, το ύψος της χρηµατοδότησης (εγκεκριµένου προϋπολογισµού) και το όνοµα ή την επωνυµία των συµµετεχόντων φορέων. Η διαδικασία έγκρισης ακολουθεί τα εξής στάδια: α. ΠΡΩΤΟ ΣΤΑ ΙΟ ΑΠΟΦΑΣΗ. 13/16/
Για τις προτάσεις, που εγκρίνονται, εκδίδεται απόφαση έγκρισης χρηµατοδότησης η οποία υπογράφεται από τον Υπουργό Ανάπτυξης, για την εκτέλεση εκάστου έργου. Στην περίπτωση που ο ανάδοχος φορέας εποπτεύεται από άλλο υπουργείο εκδίδεται ΚΥΑ. β. ΕΥΤΕΡΟ ΣΤΑ ΙΟ ΣΥΜΒΑΣΗ. Μετά την απόφαση ανάθεσης συντάσσεται σύµβαση µεταξύ του Υπουργού Ανάπτυξης ως εκπροσώπου του Ελληνικού ηµοσίου και του Αναδόχου, όπου περιγράφονται λεπτοµερώς οι όροι εκτέλεσης του έργου. Στην περίπτωση που ο ανάδοχος φορέας εποπτεύεται από άλλο υπουργείο η Σύµβαση συνυπογράφεται από τον αρµόδιο Υπουργό. 13. ΙΑ ΙΚΑΣΙΑ ΚΑΤΑΒΟΛΗΣ ΕΠΙΧΟΡΗΓΗΣΗΣ Για τις καταβολές των ενισχύσεων ισχύουν τα εξής: Η προκαταβολή θα είναι ίση µε την αιτούµενη επιχορήγηση του πρώτου έτους και σε καµία περίπτωση δεν θα ξεπερνά το 50% της συνολικής επιχορήγησης που αντιστοιχεί στο έργο. Περιοδικές καταβολές (µέγιστο 2) θα γίνονται σε αντιστοιχία µε τις καταβολές του χρήστη. Ο αριθµός των ενδιάµεσων καταβολών θα επιλεγεί από τον ανάδοχο και θα καθορισθεί στη σύµβαση εκάστου έργου. Τελικές καταβολές θα γίνονται µετά τον έλεγχο του φυσικού αντικειµένου και των επιλέξιµων δαπανών του έργου και σε αυστηρή αντιστοιχία µε τις καταβολές του χρήστη. Το ποσόν της αποπληρωµής θα ισούται µε το 10% της συνολικής επιχορήγησης. Το ποσόν της αποπληρωµής καταβάλλεται υπό την προϋπόθεση, ότι αυτό έχει ήδη καλυφθεί από αντίστοιχη συµµετοχή του αναδόχου ή και του συνεργαζόµενου φορέα, εφόσον υπάρχει. Σε κάθε περίπτωση η επιχορήγηση καταβάλλεται ανάλογα µε τις πληρωµές του χρήστη προς στο εργαστήριο, µετά την αποστολή εκ µέρους του αναδόχου των απαραίτητων λογιστικών στοιχείων και εφόσον πρόκειται για ενδιάµεση καταβολή ή αποπληρωµή µετά τον έλεγχο των επιλέξιµων δαπανών και δραστηριοτήτων του εργαστηρίου. Για να θεωρηθεί ο ΦΠΑ επιλέξιµη δαπάνη, θεωρείται απαραίτητη η τεκµηρίωση εκ µέρους του αναδόχου και του συνεργαζόµενου φορέα (εφόσον υπάρχει) της υποχρέωσης ή µη συµψηφισµού του ΦΠΑ. Ο έλεγχος θα γίνεται µε την εκκαθάριση ΦΠΑ και σε περίπτωση αµφιβολίας θα προσκοµίζεται βεβαίωση από την αρµόδια ΟΥ. Εφόσον υπάρξει οιαδήποτε µεταβολή κατά την διάρκεια υλοποίησης του έργου θα πρέπει να δηλωθεί µε νέα βεβαίωση. 14. ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗ ΥΠΟΕΡΓΩΝ ΕΚΘΕΣΕΙΣ ΠΡΟΟ ΟΥ Οι δικαιούχοι της επιχορήγησης έχουν υποχρέωση να υποβάλλουν µηνιαίες οικονοµικές καταστάσεις καθώς και τριµηνιαίες ή εξαµηνιαίες και ετήσιες εκθέσεις προόδου των δραστηριοτήτων τους µε ιδιαίτερη αναφορά σε ποσοτικούς και ποιοτικούς δείκτες, που θα αποτυπώνουν την θετική και ωφέλιµη επίδραση των φορέων υλοποίησης του έργου στην αύξηση του κύκλου εργασιών τους, καθώς και στην αύξηση του αριθµού των φορέων χρηστών των υπηρεσιών τους, των διεθνών συνεργασιών και της απασχόλησης. 14/16/
Προς επιβεβαίωση της εγκυρότητας (νοµιµότητας) των υποβαλλοµένων στοιχείων και εκθέσεών τους οι δικαιούχοι της επιχορήγησης υπόκεινται σε τακτικούς ελέγχους. Σε περίπτωση µη προσήκουσας χρήσης είτε των πόρων του έργου, διακόπτεται η χρηµατοδότηση, τερµατίζεται το έργο και απαιτείται η επιστροφή µέρους ή του συνόλου της ήδη ληφθείσας επιχορήγησης. ΟΡΓΑΝΑ ΕΛΕΓΧΟΥ 1. Επιτροπές ενδιάµεσου ελέγχου και τελικής παραλαβής των εκτελουµένων έργων. Οι επιτροπές αυτές ορίζονται µε απόφαση του Γενικού Γραµµατέα Έρευνας και Τεχνολογίας και απαρτίζονται από τρία έως τέσσερα µέλη ανά έργο. Τα µέλη των επιτροπών είναι στελέχη της ΓΓΕΤ ή και εξωτερικοί εµπειρογνώµονες. Έργο των επιτροπών είναι: α) Ο έλεγχος: της προόδου/ολοκλήρωσης του φυσικού και οικονοµικού αντικειµένου του έργου, της επιλεξιµότητας των δαπανών όπως θα αποτυπώνεται σε συγκεκριµένες δραστηριότητες ΕΤΑ του εργαστηρίου, των πληρωµών του χρήστη προς τον ανάδοχο, της προσήκουσας χρήσης των διατεθέντων πόρων από τους χρήστες και από το Πρόγραµµα ΜΟΧΛΟΣ, των πιθανών εκροών πόρων από το εργαστήριο προς τον φορέα χρήστη, καθώς και θυγατρικούς του φορείς για το ίδιο χρονικό διάστηµα, β) Υποβολή Έκθεσης Πιστοποίησης Υποέργου στην αρµόδια ιεύθυνση της ΓΓΕΤ. 2. Οι δικαιούχοι θα υπόκεινται σε τακτικούς ελέγχους από τη ΓΓΕΤ, ή από άλλα άτοµα, ή οργανισµούς, σύµφωνα µε τους Κανονισµούς των ιαρθρωτικών Ταµείων ή τη γενική νοµοθεσία της Ελλάδας. 15/16/
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 31996Y0217(01) Ανακοίνωση της Επιτροπής - Κοινοτικό πλαίσιο των κρατικών ενισχύσεων στην έρευνα και ανάπτυξη Επίσηµη Εφηµερίδα αριθ. C 045 της 17/02/1996 σ. 0005-0016 ΚΟΙΝΟΤΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΩΝ ΚΡΑΤΙΚΩΝ ΕΝΙΣΧΥΣΕΩΝ ΣΤΗΝ ΕΡΕΥΝΑ ΚΑΙ ΑΝΑΠΤΥΞΗ (96/C 45/06) 2.4. Η ενίσχυση δραστηριοτήτων Ε& Α που διεξάγονται από ανώτατα εκπαιδευτικά ιδρύµατα και δηµόσια ερευνητικά ιδρύµατα µη κερδοσκοπικού χαρακτήρα δεν καλύπτεται από το άρθρο 92 παράγραφος 1 της συνθήκης ΕΚ. Όταν τα αποτελέσµατα αυτών των εργασιών Ε& Α που χρηµατοδοτούνται από το κράτος τίθενται στη διάθεση των κοινοτικών επιχειρήσεων σε µη διακριτική βάση, η Επιτροπή ξεκινά από την αρχή ότι δεν υπάρχει κανονικά κρατική ενίσχυση κατά την έννοια του άρθρου 92 παράγραφος 1 της συνθήκης ΕΚ. Όταν οι εργασίες Ε& Α πραγµατοποιούνται από ανώτατα εκπαιδευτικά ιδρύµατα ή ειδικά ερευνητικά ιδρύµατα ή δηµόσια ερευνητικά ιδρύµατα µη κερδοσκοπικού χαρακτήρα για το λογαριασµό επιχειρήσεων ή σε συνεργασία µε αυτές, η Επιτροπή ξεκινά από την αρχή ότι δεν υπάρχει κρατική ενίσχυση κατά την έννοια του άρθρου 92 παράγραφος 1 της συνθήκης ΕΚ: α) είτε όταν τα ανώτατα εκπαιδευτικά ιδρύµατα ή δηµόσια ερευνητικά ιδρύµατα µη κερδοσκοπικού χαρακτήρα συµβάλλουν σε ερευνητικά προγράµµατα ως φορείς του ανταγωνιστικού τοµέα, αυτό συµβαίνει ιδίως στην περίπτωση που τα ιδρύµατα αµείβονται για τις υπηρεσίες τους σύµφωνα µε την τιµή αγοράς, β) - οι επιχειρήσεις που συµµετέχουν στις εργασίες έρευνας θα αναλάβουν το σύνολο των δαπανών του προγράµµατος ή - τα αποτελέσµατα τα οποία δεν µπορούν να αποτελέσουν αντικείµενο δικαιωµάτων πνευµατικής ιδιοκτησίας µπορούν να διαδοθούν ευρέως, και το σύνολο των ενδεχόµενων εισπράξεων από τα δικαιώµατα πνευµατικής ιδιοκτησίας επί των αποτελεσµάτων της έρευνας και ανάπτυξης καταβάλλεται σε δηµόσια ιδρύµατα µη κερδοσκοπικού χαρακτήρα ή - τα δηµόσια ιδρύµατα µη κερδοσκοπικού χαρακτήρα λαµβάνουν από τους συµµετέχοντες βιοµηχανικούς φορείς αντιστάθµιση ισοδύναµη προς την τιµή της αγοράς, για τα δικαιώµατα πνευµατικής ιδιοκτησίας που απορρέουν από το ερευνητικό πρόγραµµα τα οποία κατέχουν οι εν λόγω βιοµηχανικοί φορείς, και τα αποτελέσµατα τα οποία δεν µπορούν να αποτελέσουν αντικείµενο δικαιωµάτων πνευµατικής ιδιοκτησίας µπορούν να διαδοθούν ευρέως στους τρίτους ενδιαφερόµενους. 16/16/