ΑΘΗΝΑ, 21-10-2015 ΑΡΙΘ. ΠΡΩΤ.: 44056 ΑΡΙΘ. ΔΙΑΚ.: 7/2015 ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΣ ΓΕΩΡΓΙΚΩΝ ΑΣΦΑΛΙΣΕΩΝ ΓΕΝΙΚΗ Δ/ΝΣΗ ΔΙΟΙΚΗΤ. ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗΣ ΚΛΑΔΟΣ Δ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΤΜΗΜΑ Δ3 ΕΠΙΜΕΛΗΤΕΙΑΣ ΚΑΙ ΔΑΠΑΝΩΝ ΤΑΧ. Δ/ΝΣΗ: ΠΑΤΗΣΙΩΝ 30 ΤΑΧ. ΚΩΔ.: 10170 ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ: Αν. Σκουρτανιώτη, Στ. Δερμιτζάκης ΤΗΛ.: 213-1519-254, -244 FAX: 210-3845685 E-mail: a.skourtanioti@oga.gr, s.dermitzakis@oga.gr ΔΙΑΚΗΡΥΞΗ ΑΝΟΙΚΤΟΥ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΝΑΘΕΣΗ ΤΩΝ ΤΑΧΥΔΡΟΜΙΚΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΤΟΥ ΟΓΑ ΚΡΙΤΗΡΙΟ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗΣ ΣΥΜΦΕΡΟΤΕΡΗ ΠΡΟΣΦΟΡΑ ΧΡΟΝΟΣ ΚΑΤΑΛΗΚΤΙΚΗΣ ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗΣ ΥΠΟΒΟΛΗΣ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ ΗΜΕΡΟΜΗΝΙΑ Ημέρα /ώρα 1-12-2015 ΤΡΙΤΗ 15:00 ΗΜΕΡΟΜΗΝΙΑ ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗΣ ΣΤHΝ ΕΦΗΜΕΡΙΔΑ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΗΣ ΗΜΕΡΟΜΗΝΙΑ ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗΣ ΣΤΟΝ ΕΛΛΗΝΙΚΟ ΤΥΠΟ ΗΜΕΡΟΜΗΝΙΑ ΑΠΟΣΤΟΛΗΣ ΣΤΗΝ ΕΦΗΜΕΡΙΔΑ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ ΣΥΝΟΛΟ ΠΡΟΥΠΟΛΟΓΙΣΘΕΙΣΑΣ ΔΑΠΑΝΗΣ για δύο (2) έτη με ενδεχόμενη παράταση έξι (6) μηνών: 3.750.000 πλέον ΦΠΑ 23% ή 4.612.500 με ΦΠΑ 23%, που αναλύεται ως εξής: α) 1.500.000 πλέον ΦΠΑ 23% κατά έτος για διάστημα δύο (2) ετών. β) 750.000 πλέον ΦΠΑ 23% για ενδεχόμενη παράταση έξι (6) μηνών. 23-10-2015 23-10-2015 21-10-2015 1
Α Π Ο Φ Α Σ Η Έχοντας υπόψη: A. Tις παρακάτω διατάξεις, όπως ισχύουν: 1. Του Ν. 4169/61 (ΦΕΚ 81/Α/1961) περί Γεωργικών Κοινωνικών Ασφαλίσεων. 2. Του Ν. 2286/95 «Προμήθειες του δημόσιου τομέα και ρυθμίσεις συναφών θεμάτων», όπως τροποποιήθηκε με το Ν. 2741/99 (Α 199). 3. Του Π.Δ. 118/07 (ΦΕΚ 150/Α/2007) «Κανονισμός Προμηθειών Δημοσίου». 4. Του Ν.2362/95 (ΦΕΚ 247/Α/1995) «Περί Δημόσιου Λογιστικού, ελέγχου των δαπανών του Κράτους και άλλες διατάξεις». 5. Του Ν.3871/2010 (ΦΕΚ 141/Α/2010) «Δημοσιονομική διαχείριση και ευθύνη». 6. Του Ν.4270/14 (ΦΕΚ 143/4/2014) «Αρχές Δημοσιονομικής Διαχείρισης και Εποπτείας Δημόσιο Λογιστικό και άλλες διατάξεις». 7. Του Π.Δ. 113/2010 (ΦΕΚ 194/Α/2010) «Ανάληψη υποχρεώσεων από τους Διατάκτες». 8. Tου Ν.4281/2014 «Μέτρα στήριξης και ανάπτυξης της ελληνικής οικονομίας, οργανωτικά θέματα Υπουργείου Οικονομικών και άλλες διατάξεις». 9. Του Ν. 4152/13 (ΦΕΚ107/Α/2013) Παρ. Ζ «Προσαρμογή της Ελληνικής Νομοθεσίας στην Οδηγία 2011/7 της 16ης Φεβρουαρίου 2011 για την καταπολέμηση των καθυστερήσεων πληρωμών στις εμπορικές συναλλαγές». 10. Του Π.Δ. 60/2007 (ΦΕΚ 64/Α/2007) «Προσαρμογή της Ελληνικής Νομοθεσίας στις διατάξεις της Οδηγίας 2004/18/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 31 ης Μαρτίου 2004 (EL 134/30-4-2004) περί συντονισμού των διαδικασιών σύναψης δημόσιων συμβάσεων έργων, προμηθειών και υπηρεσιών». 11. Του Ν. 3886/2010 (ΦΕΚ 173/Α/2010) «Δικαστική Προστασία κατά τη σύναψη δημοσίων συμβάσεων- Εναρμόνιση της Ελληνικής Νομοθεσίας με την οδηγία 89/665/ ΕΟΚ του Συμβουλίου της 21 ης Ιουνίου 1989 (L395) και την οδηγία 92/13/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 25 ης Φεβρουαρίου 1992 (L76), όπως τροποποιήθηκαν με τις οδηγίες 2007/66/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 11 ης Δεκεμβρίου 2007 (L335)». 12. Του Ν. 3845/2010 (ΦΕΚ 65/Α/2010) «Κύρωση Κώδικα Νόμου Προστιθέμενης Αξίας». 13. Του Ν. 2238/1994 άρθρο 35 (ΦΕΚ 151/Α/1994) και του Ν.2198/1994, άρθρο 24 παρ. 1 (ΦΕΚ 43/Α/1994) σχετικά με την παρακράτηση φόρου εισοδήματος. 14. Του Ν. 4172/13 (ΦΕΚ167Α/2013) «Φορολογία εισοδήματος, επείγοντα μέτρα εφαρμογής του ν. 4046/2012, του ν. 4093/2012 και του ν. 4127/2013 και άλλες διατάξεις». 15. Του Ν. 3861/2010 (ΦΕΚ 123/Α/2010) «Ενίσχυση της διαφάνειας με την υποχρεωτική ανάρτηση νόμων και πράξεων των κυβερνητικών, διοικητικών και αυτοδιοικητικών οργάνων στο διαδίκτυο Πρόγραμμα Διαύγεια και άλλες διατάξεις». 16. Του Ν.4250/2014 (ΦΕΚ 74/Α/2014) άρθρο 3 «Διοικητικές απλουστεύσεις- Καταργήσεις, Συγχωνεύσεις Νομικών Προσώπων και Υπηρεσιών του Δημοσίου Τομέα- Τροποποίηση Διατάξεων του π.δ. 318/1992(Α 161) και λοιπές ρυθμίσεις». 17. Του Ν.4013/2013 (ΦΕΚ 204/Α/2011) Σύσταση ενιαίας Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων και Κεντρικού Ηλεκτρονικού Μητρώου Δημοσίων Συμβάσεων Αντικατάσταση του έκτου κεφαλαίου του ν. 3588/2007 (πτωχευτικός κώδικας) Προπτωχευτική διαδικασία εξυγίανσης και άλλες διατάξεις, όπως τροποποιήθηκε με το άρθρο 238 του Ν. 4072/2012 (ΦΕΚ 86/Α/2012). 18. Του Ν.4155/2013 (ΦΕΚ120/Α/2013) «Εθνικό Σύστημα Ηλεκτρονικών Δημοσίων Συμβάσεων και άλλες διατάξεις», όπως τροποποιήθηκε με την Υποπαράγραφο ΣΤ 20 του Πρώτου Άρθρου του Ν. 4254/2014 (ΦΕΚ 85/Α/2014). 19. Του Ν.4038/2013 (ΦΕΚ120/Α/2013) «Επείγουσες ρυθμίσεις που αφορούν την εφαρμογή του μεσοπρόθεσμου πλαισίου δημοσιονομικής στρατηγικής 2012-2015» κεφ. Β. άρθρα 9 και 10. 20. Του Ν.4205/2013 (ΦΕΚ 242/Α/2013) «Ηλεκτρονική επιτήρηση υποδίκων, κατάδικων και κρατούμενων σε άδεια και άλλες διατάξεις» άρθρο 9, παρ. 4β. 2
21. Την Π1/2390/16-10-2013 (ΦΕΚ 2677/Β/2013) «Τεχνικές λεπτομέρειες και διαδικασίες λειτουργίας του Εθνικού Συστήματος Ηλεκτρονικών Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΣΗΔΗΣ)». 22. Την Π1/542/4/3/2014 (ΑΔΑ:ΒΙΚΤΦ-ΠΨ5) εγκύκλιος με θέμα «Ενημέρωση για το Εθνικού Συστήματος Ηλεκτρονικών Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΣΗΔΗΣ)». 23. Του Ν.2741/99 (ΦΕΚ 199/Α/1999) άρθρο 8 «Ενιαίος Φορέας Ελέγχου Τροφίμων, άλλες ρυθμίσεις θεμάτων αρμοδιότητας του Υπουργείου Ανάπτυξης», όπως τροποποιήθηκε με τις διατάξεις του Ν.3310/2005. 24. Του Ν. 2328/95 (ΦΕΚ 159/Α /96), όπως τροποποιήθηκε και ισχύει σε συνδυασμό με τις διατάξεις του Π. Δ/τος 82/96 (ΦΕΚ 66/Α /1996) «Ονομαστικοποίηση των μετοχών Ελληνικών Ανωνύμων Εταιρειών που μετέχουν στις διαδικασίες ανάληψης έργων ή προμηθειών του Δημοσίου ή των νομικών προσώπων του ευρύτερου Δημοσίου τομέα», όπως αυτές τροποποιήθηκαν και ισχύουν με τις διατάξεις του Ν. 2533/1997 (ΦΕΚ 228/Α/1997), του Ν.3310/2005 (ΦΕΚ 30/Α/05) και του άρθρου 8 του ν. 3414/05. 25. Της αριθ. 1108437/2565/ΔΟΣ (ΦΕΚ1590/Β/2005) απόφασης του Υφυπουργού Οικονομίας και Οικονομικών για τον Καθορισμό Χωρών στις οποίες λειτουργούν εξωχώριες εταιρείες. 26. Του Ν.3310/2005 (ΦΕΚ 30/Α/2005) «Μέτρα για τη διασφάλιση της διαφάνειας και την αποτροπή καταστρατηγήσεων κατά τη διαδικασία σύναψης δημοσίων συμβάσεων», όπως τροποποιήθηκε με τις διατάξεις του Ν. 3414/2005 (ΦΕΚ 279/Α/2005) Τροποποίηση του Ν.3310/05 Μέτρα για τη διασφάλιση της διαφάνειας και την αποτροπή καταστρατηγήσεων κατά τη διαδικασία σύναψης δημοσίων συμβάσεων». 27. Του Ν.3115/2003 Περί Σύστασης της Αρχής Διασφάλισης Απορρήτου των Επικοινωνιών» και την 1001/Φ21/17-03-2005 Απόφαση έγκρισης του Κανονισμού για τη διασφάλιση του Απορρήτου των Ταχυδρομικών Υπηρεσιών. 28. Του Ν.4053/2012 (ΦΕΚ44/Α/2012) «Ρύθμιση λειτουργίας της ταχυδρομικής αγοράς. Θεμάτων ηλεκτρονικών επικοινωνιών και άλλες διατάξεις, (ενσωμάτωση της Οδηγίας 2008/6/ΕΚ στο ελληνικό δίκαιο». 29. Του Ν.4070/2012 «Ρυθμίσεις Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών, Μεταφορών, Δημοσίων Έργων και άλλες διατάξεις». 30. Του Κανονισμού Ειδικών αδειών Παροχής ταχυδρομικών υπηρεσιών ΦΕΚ 1439/Β/17-07-2009. Β. Τις αποφάσεις: 1. Την αριθ. 1478/6/18-6-2015 απόφαση του Διοικητικού Συμβουλίου του ΟΓΑ. 2. Την αριθ. πρωτ. Φ.10034/29410/1220/13-7-2015 Υπουργική απόφαση έγκρισης ανάληψης υποχρέωσης για την ανάθεση των ταχυδρομικών υπηρεσιών του ΟΓΑ για τα έτη 2016, 2017 και 2018. 3. Την αριθ. πρωτ. ΑΑΥ/2/2016/1-10-2015 απόφαση ανάληψης υποχρέωσης του Κλάδου Δ Οικονομικών Υπηρεσιών του ΟΓΑ. Π Ρ Ο Κ Η Ρ Υ Σ Σ Ο Υ Μ Ε 1. Ηλεκτρονικό ανοικτό διαγωνισμό, με κριτήριο κατακύρωσης τη συμφερότερη προσφορά με αντικείμενο την επιλογή αναδόχου στον οποίο θα ανατεθούν οι ταχυδρομικές υπηρεσίες του ΟΓΑ για δύο έτη με δυνατότητα εξάμηνης παράτασης. Οι υπηρεσίες περιγράφονται στους όρους και στα Παραρτήματα που ακολουθούν. 1.1 Ο διαγωνισμός θα πραγματοποιηθεί με χρήση της πλατφόρμας του Εθνικού Συστήματος Ηλεκτρονικών Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΣΗΔΗΣ), μέσω της διαδικτυακής πύλης www.promitheus.gov.gr του συστήματος, ύστερα από κανονική προθεσμία τουλάχιστον σαράντα (40) ημερών, από την ημερομηνία 3
αποστολής της περίληψης της διακήρυξης στην Υπηρεσία Επίσημων Εκδόσεων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων για δημοσίευση, μέχρι την καταληκτική ημερομηνία και ώρα που ορίζει η διακήρυξη, στην Ελληνική γλώσσα, σε ηλεκτρονικό φάκελο σύμφωνα με τα αναφερόμενα στο Ν.4155/13 και στην Π1/2390/2013 (ΦΕΚ Β/2677/21-10-2013). 1.2 Μετά την παρέλευση της καταληκτικής ημερομηνίας και ώρας δεν υπάρχει η δυνατότητα υποβολής προσφοράς στο σύστημα. 1.3 Ο χρόνος υποβολής της προσφοράς και οποιαδήποτε ηλεκτρονική επικοινωνία μέσω του συστήματος βεβαιώνεται αυτόματα από το σύστημα με υπηρεσίες χρονοσήμανσης, σύμφωνα με τα οριζόμενα στη παρ. 3 του άρθρου 6 του Ν.4155/13 και το άρθρο 6 της Π1-2390/2013. 1.4 Οι υποβαλλόμενες στο διαγωνισμό αυτό προσφορές ισχύουν και δεσμεύουν τους προσφέροντες για 240 ημέρες, προσμετρούμενες από την επόμενη της καταληκτικής ημερομηνίας υποβολής προσφορών. Η προσφορά συνοδεύεται από εγγυητική επιστολή συμμετοχής, το ύψος της οποίας πρέπει να αντιστοιχεί σε ποσοστό 2% επί της συνολικής προϋπολογισθείσης δαπάνης (άνευ ΦΠΑ) και να έχει χρονική ισχύ τουλάχιστον (1) μήνα μετά τη λήξη ισχύος της προσφοράς. Προσφορά της οποίας η ισχύς της εγγυητικής επιστολής συμμετοχής ορίζει χρόνο μικρότερο του ως άνω οριζόμενου, απορρίπτεται ως απαράδεκτη. Η εγγυητική επιστολή συμμετοχής πρέπει να είναι σύμφωνη ως προς το περιεχόμενό της με το υπόδειγμα του Παραρτήματος Γ της παρούσας. 2. Για τη συμμετοχή στο διαγωνισμό, οι ενδιαφερόμενοι οικονομικοί φορείς (Προμηθευτές) απαιτείται να διαθέτουν ψηφιακή υπογραφή, χορηγούμενη από πιστοποιημένη αρχή παροχής ψηφιακής υπογραφής και να εγγραφούν στο ηλεκτρονικό σύστημα Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΣΗΔΗΣ), μέσω της διαδικτυακής πύλης www.promitheus.gov.gr, ακολουθώντας την κατωτέρω διαδικασία εγγραφής: Οι οικονομικοί φορείς χρήστες αιτούνται μέσω του συστήματος την εγγραφή τους σε αυτό παρέχοντας τις απαραίτητες πληροφορίες και αποδεχόμενοι τους όρους χρήσης του ταυτοποιούμενοι ως εξής : Όσοι από τους ανωτέρω διαθέτουν ελληνικό Αριθμό Φορολογικού Μητρώου (ΑΦΜ) ταυτοποιούνται με χρήση των διαπιστευτηρίων (όνομα χρήστη και κωδικό πρόσβασης) που αυτοί κατέχουν από το σύστημα TAXISNet της Γενικής Γραμματείας Πληροφοριακών Συστημάτων. Εφόσον γίνει η ταυτοποίηση, εγκρίνεται η εγγραφή του χρήστη από το Τμήμα Προγραμματισμού και Στοιχείων της Διεύθυνσης Πολιτικής Προμηθειών της Γενικής Διεύθυνσης Κρατικών Προμηθειών. Οι οικονομικοί φορείς χρήστες των κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης οι οποίοι δεν διαθέτουν ελληνικό Αριθμό Φορολογικού Μητρώου (ΑΦΜ) αιτούνται την εγγραφή τους συμπληρώνοντας τον αριθμό ταυτότητας ΦΠΑ (VAT Identification Number) και ταυτοποιούνται με χρήση των διαπιστευτηρίων που κατέχουν από το αντίστοιχο σύστημα. Εφόσον γίνει η ταυτοποίηση, εγκρίνεται η εγγραφή του χρήστη από το Τμήμα Προγραμματισμού και Στοιχείων της Διεύθυνσης Πολιτικής Προμηθειών της Γενικής Διεύθυνσης Κρατικών Προμηθειών. 4
Οι οικονομικοί φορείς χρήστες τρίτων χωρών αιτούνται την εγγραφή τους και ταυτοποιούνται από τη ΓΓΕ αποστέλλοντας: - είτε υπεύθυνη δήλωση ψηφιακά υπογεγραμμένη με επίσημη μετάφραση στην ελληνική. - είτε ένορκη βεβαίωση ή πιστοποιητικό σε μορφή αρχείου.pdf με επίσημη μετάφραση στην ελληνική, όπως αυτά προσδιορίζονται στο Παράρτημα ΙΧ Α για τις δημόσιες συμβάσεις έργων, στο Παράρτημα ΙΧ Β για τις δημόσιες συμβάσεις προμηθειών και στο Παράρτημα ΙΧ Γ για τις δημόσιες συμβάσεις υπηρεσιών του π.δ. 60/2007, και σύμφωνα με τους προβλεπόμενους όρους στο κράτος μέλος εγκατάστασης του οικονομικού φορέα, στα οποία να δηλώνεται/αποδεικνύεται η εγγραφή του σε επαγγελματικό ή εμπορικό μητρώο, προσκομιζόμενα εντός τριών (3) εργασίμων ημερών και σε έντυπη μορφή (πρωτότυπο ή ακριβές αντίγραφο)στην αρμόδια υπηρεσία. Το αίτημα εγγραφής υποβάλλεται από όλους τους υποψηφίους χρήστες ηλεκτρονικά μέσω του Συστήματος. Ο υποψήφιος χρήστης ενημερώνεται από το Σύστημα ή μέσω ηλεκτρονικού ταχυδρομείου σχετικά με την εξέλιξη του αιτήματος εγγραφής του. Εφόσον το αίτημα εγγραφής εγκριθεί, ο υποψήφιος χρήστης λαμβάνει σύνδεσμο ενεργοποίησης λογαριασμού ως πιστοποιημένος χρήστης και προβαίνει στην ενεργοποίηση του λογαριασμού του. 3. Για σχετικές πληροφορίες, μπορούν οι ενδιαφερόμενοι να απευθύνονται, κατά τις εργάσιμες ημέρες και ώρες, στον Κλάδο Δ Οικονομικών Υπηρεσιών, Τμήμα Δ3 Επιμελητείας & Δαπανών (Πατησίων 30, 5 ος όροφος, γραφείο 507 τηλ. 213 1519 254). ΤΟΠΟΣ ΧΡΟΝΟΣ ΔΙΕΝΕΡΓΕΙΑΣ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ: ΔΙΑΔΙΚΤΥΑΚΟΣ ΤΟΠΟΣ ΥΠΟΒΟΛΗΣ ΠΡΟΣΦΟΡΑΣ ΗΜΕΡΟΜΗΝΙΑ ΑΝΑΡΤΗΣΗΣ ΤΗΣ ΔΙΑΚΗΡΥΞΗΣ ΣΤΗ ΔΙΑΔΙΚΤΥΑΚΗ ΠΥΛΗ ΤΟΥ ΕΣΗΔΗΣ Διαδικτυακή πύλη www.promitheus.gov.gr 23-10-2015 ΗΜ/ΝΙΑ ΕΝΑΡΞΗΣ ΥΠΟΒΟΛΗΣ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ 24-11-2015 και ώρα 08:00 π.μ. ΚΑΤΑΛΗΚΤΙΚΗ ΗΜΕΡΟΜΗΝΙΑ ΚΑΙ ΩΡΑ ΥΠΟΒΟΛΗΣ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ 1-12-2015 και ώρα 15:00 4. Κατά τα λοιπά ο διαγωνισμός θα γίνει σύμφωνα με τις κείμενες διατάξεις περί Κρατικών Προμηθειών. 5. Επισυνάπτονται τα ΠΑΡΑΡΤΗΜΑΤΑ: 1 ΣΥΝΟΠΤΙΚΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Α 2 ΓΕΝΙΚΟΙ ΟΡΟΙ ΔΙΕΝΕΡΓΕΙΑΣ ΤΟΥ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Β 3 ΥΠΟΔΕΙΓΜΑΤΑ ΕΓΓΥΗΣΕΩΝ ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Γ 4 ΤΕΧΝΙΚΕΣ ΠΡΟΔΙΑΓΡΑΦΕΣ - ΕΙΔΙΚΟΙ ΟΡΟΙ ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Δ 5 ΠΙΝΑΚΕΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Ε 6 ΥΠΟΔΕΙΓΜΑ ΒΙΟΓΡΑΦΙΚΟΥ ΣΗΜΕΙΩΜΑΤΟΣ ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΣΤ 7 ΣΧΕΔΙΟ ΣΥΜΒΑΣΗΣ ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Ζ Τα παραπάνω ΠΑΡΑΡΤΗΜΑΤΑ αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της παρούσας διακήρυξης. 5
6. Περίληψη της Διακήρυξης θα δημοσιευθεί στην Υπηρεσία Επίσημων Εκδόσεων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, στο τεύχος Διακηρύξεων Δημοσίων Συμβάσεων της Εφημερίδας της Κυβέρνησης, σε μία ημερήσια και σε δύο οικονομικές εφημερίδες. Τα έξοδα δημοσίευσης στον Ελληνικό τύπο βαρύνουν τον ΟΓΑ και στην επίσημη εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων την Ε.Ε. Το τεύχος της διακήρυξης διατίθεται και στην ιστοσελίδα του ΟΓΑ www.oga.gr. Ο ΔΙΟΙΚΗΤΗΣ ΤΟΥ ΟΓΑ ΑΘΑΝΑΣΙΟΣ Κ. ΜΠΑΚΑΛΕΞΗΣ 6
Π Α Ρ Α Ρ Τ Η Μ Α Α ΣΥΝΟΠΤΙΚΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΑΝΑΘΕΤΟΥΣΑ ΑΡΧΗ ΤΙΤΛΟΣ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΕΙΔΟΣ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑΣ ΠΡΟΥΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΣ ΓΕΩΡΓΙΚΩΝ ΑΣΦΑΛΙΣΕΩΝ ΚΛΑΔΟΣ Δ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΤΜΗΜΑ Δ3 ΕΠΙΜΕΛΗΤΕΙΑΣ & ΔΑΠΑΝΩΝ ΠΑΤΗΣΙΩΝ 30 10170 ΑΘΗΝΑ 5 ος ΟΡΟΦΟΣ ΓΡΑΦΕΙΑ 506-507 ΤΗΛ. 213-1519-254 & 244 FAX. 210-3845685 Ανάθεση των Ταχυδρομικών Υπηρεσιών του ΟΓΑ για χρονικό διάστημα δύο ετών με δυνατότητα εξάμηνης παράτασης Ανοικτός διαγωνισμός με κριτήριο κατακύρωσης τη συμφερότερη προσφορά (ή πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά). 3.750.000 χωρίς ΦΠΑ ή 4.612.500 συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ 23% για χρονικό διάστημα δύο (2) ετών με δυνατότητα παράτασης έξι (6) μηνών. ΚΡΑΤΗΣΕΙΣ Ανέρχονται σε 0,1036%. ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗ Προϋπολογισμός του ΟΓΑ οικονομικών ετών 2016, 2017 και 2018 ΚΑΕ 083101. ΕΙΔΟΣ ΣΥΜΒΑΣΗΣ Σύμβαση Παροχής Υπηρεσιών. ΧΡΟΝΟΣ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗΣ ΔΙΑΡΚΕΙΑ ΤΟΠΟΣ ΠΑΡΑΔΟΣΗΣ/ ΤΟΠΟΣ ΠΑΡΟΧΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΠΡΟΘΕΣΜΙΑ ΓΙΑ ΥΠΟΒΟΛΗ ΔΙΕΥΚΡΙΝΙΣΕΩΝ ΕΠΙ ΤΩΝ ΟΡΩΝ ΤΗΣ ΔΙΑΚΗΡΥΞΗΣ ΔΙΑΡΚΕΙΑ ΠΡΟΥΠ/ΣΜΟΣ ΧΩΡΙΣ ΦΠΑ 23% ΦΠΑ 23% ΠΡΟΥΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΜΕ ΦΠΑ 23% 1 ο ΕΤΟΣ - 2016 1.500.000 345.000 1.845.000 2 ο ΕΤΟΣ 2017 1.500.000 345.000 1.845.000 ΣΥΝΟΛΟ 3.000.000 690.000 3.690.000 ΔΥΟ ΕΤΩΝ 6 ΜΗΝΕΣ - 2018 750.000 172.500 922.500 30 ΜΗΝΕΣ 3.750.000 862.500 4.612.500 Ταξινόμηση κατά CPV: 64110000 «Ταχυδρομικές Υπηρεσίες». Δύο (2) έτη από την ημερομηνία υπογραφής της Σύμβασης με ενδεχόμενη παράταση έξι (6) μηνών. Εγκαταστάσεις αναδόχου, διευθύνσεις παραληπτών κλπ. Οι Υποψήφιοι Ανάδοχοι μπορούν να ζητήσουν συμπληρωματικές πληροφορίες ή διευκρινίσεις για το περιεχόμενο της παρούσας Διακήρυξης, σύμφωνα με τα οριζόμενα στο άρθρο 10, παρ. γ του ΠΔ 118/07. Τα ανωτέρω αιτήματα υποβάλλονται ηλεκτρονικά στο διαδικτυακό τόπο του συγκεκριμένου διαγωνισμού μέσω της διαδικτυακής πύλης www.promitheus.gov.gr του ΕΣΗΔΗΣ και φέρουν ψηφιακή υπογραφή. Αιτήματα παροχής πληροφοριών ή διευκρινίσεων υποβάλλονται από εγγεγραμμένους προμηθευτές, εντός της ηλεκτρονικής πλατφόρμας. Αιτήματα παροχής πληροφοριών ή διευκρινίσεων που υποβάλλονται εκτός των προθεσμιών του ανωτέρω άρθρου, ή εκτός της ηλεκτρονικής πλατφόρμας δεν εξετάζονται. Ο Κλάδος Δ Οικονομικών Υπηρεσιών, Τμήμα Δ3 Επιμελητείας & Δαπανών θα απαντήσει ταυτόχρονα και συγκεντρωτικά σε όλες τις διευκρινίσεις που θα 7
ζητηθούν εντός του διαστήματος που αναφέρει το ανωτέρω ΠΔ και σε όλους όσοι έχουν εγγραφεί στο Σύστημα και ενδιαφέρονται για το συγκεκριμένο διαγωνισμό. ΗΜΕΡΟΜΗΝΙΑ ΕΝΑΡΞΗΣ ΥΠΟΒΟΛΗΣ ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΩΝ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ ΚΑΤΑΛΗΚΤΙΚΗ ΗΜΕΡΟΜΗΝΙΑ ΚΑΙ ΩΡΑ ΥΠΟΒΟΛΗΣ ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΩΝ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ ΗΜΕΡΟΜΗΝΙΑ ΚΑΙ ΩΡΑ ΑΠΟΣΦΡΑΓΙΣΗΣ ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΩΝ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ ΤΡΟΠΟΣ ΥΠΟΒΟΛΗΣ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ Οι αιτήσεις παροχής διευκρινίσεων θα πρέπει να απευθύνονται μέσω του Συστήματος στον Κλάδο Δ Οικονομικών Υπηρεσιών, Τμήμα Δ3 Επιμελητείας & Δαπανών. Κανένας Υποψήφιος δεν μπορεί σε οποιαδήποτε περίπτωση να επικαλεσθεί προφορικές απαντήσεις εκ μέρους της Υπηρεσίας. 24-11-2015 και ώρα 08:00 π.μ. 1-12-2015 και ώρα 15:00 7-12-2015 και ώρα 10:00 π.μ. Οι προσφορές υποβάλλονται από τους οικονομικούς φορείς ηλεκτρονικά, μέσω της διαδικτυακής πύλης www.promitheus.gov.gr του ΕΣΗΔΗΣ μέχρι την καταληκτική ημερομηνία και ώρα που ορίζει η διακήρυξη, σε ηλεκτρονικό φάκελο σύμφωνα με τα αναφερόμενα στο Ν.4155/13 και στην Π1/2390/2013 (ΦΕΚ Β/2677/21-10-2013) και συμπληρωματικά στο ΠΔ 118/07. Οι προσφορές και όλα τα έγγραφα που αφορούν το διαγωνισμό θα προσκομίζονται και σε έντυπη μορφή στην Υπηρεσία που διενεργεί το διαγωνισμό, εντός τριών (3) εργάσιμων ημερών από την ηλεκτρονική υποβολή τους. Ειδικά για τις προσφορές θα προσκομίζονται μέσα σε σφραγισμένους φακέλους με τα στοιχεία του διαγωνισμού και με την ένδειξη ΝΑ ΜΗΝ ΑΠΟΣΦΡΑΓΙΣΘΟΥΝ. Η πρωτότυπη εγγυητική επιστολή συμμετοχής θα περιέχεται στο σφραγισμένο φάκελο των δικαιολογητικών. Προσφορές γίνονται δεκτές για το σύνολο των υπηρεσιών. Προσφορές για μέρος μόνο των παρεχόμενων υπηρεσιών δεν γίνονται δεκτές. Η κατακύρωση του αποτελέσματος του διαγωνισμού θα γίνει στο σύνολο των υπηρεσιών. 8
Π Α Ρ Α Ρ Τ Η Μ Α Β ΓΕΝΙΚΟΙ ΟΡΟΙ ΔΙΕΝΕΡΓΕΙΑΣ ΤΟΥ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ 1. Αντικείμενο Διακήρυξης Αντικείμενο της παρούσας διακήρυξης είναι η ανάδειξη αναδόχου στον οποίο θα ανατεθούν οι ταχυδρομικές υπηρεσίες του ΟΓΑ για δύο (2) έτη με δυνατότητα εξάμηνης παράτασης. Συγκεκριμένα, το αντικείμενο αναφέρεται στην παροχή ταχυδρομικών υπηρεσιών, (παραλαβή, διαλογή, μεταφορά και διανομή) για λογαριασμό του ΟΓΑ προς διάφορους παραλήπτες σε όλη την Ελληνική Επικράτεια και το Εξωτερικό (φυσικά πρόσωπα, νομικά πρόσωπα καθώς και Υπηρεσίες του ΟΓΑ). 2. Δικαίωμα και προϋποθέσεις συμμετοχής Με δεδομένο ότι η διακίνηση της αλληλογραφίας του ΟΓΑ καλύπτει τις ανάγκες επικοινωνίας του με φυσικά και νομικά πρόσωπα με διασπορά σε ολόκληρη την ελληνική επικράτεια, αλλά και σε χώρες του εξωτερικού, δικαίωμα συμμετοχής στο διαγωνισμό έχουν: Φυσικά ή νομικά πρόσωπα της ημεδαπής ή αλλοδαπής, συνεταιρισμοί, ενώσεις και κοινοπραξίες αυτών (που υποβάλλουν κοινή Προσφορά, εφόσον πληρούν τους όρους που καθορίζονται στο άρθρο 7 του Π.Δ. 118/2007), που έχουν εγγραφεί στο Σύστημα, που έχουν σαν κύρια επιχειρηματική ή επαγγελματική δραστηριότητα (όπως αυτό αποδεικνύεται από τους καταστατικούς τους σκοπούς και τον επίσημο κύκλο εργασιών τους), κατά το τελευταίο έτος τουλάχιστον, την παροχή ταχυδρομικών υπηρεσιών στο πεδίο της καθολικής υπηρεσίας και διαθέτουν προς απόδειξη τούτου, ειδική άδεια από την Εθνική Επιτροπή Ταχυδρομείων και Τηλεπικοινωνιών (ΕΕΤΤ), για όλη την ελληνική επικράτεια ή έχουν οριστεί ως φορέας παροχής καθολικής υπηρεσίας σύμφωνα με τις διατάξεις του Ν. 4053/2012 και: α. λειτουργούν νόμιμα στην Ελλάδα ή σε άλλο κράτος μέλος της ΕΕ ή του ΕΟΧ ή σε τρίτες χώρες που έχουν υπογράψει τη Συμφωνία Δημοσίων Συμβάσεων του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου, η οποία κυρώθηκε με το νόμο 2513/1997 ή διμερείς σχετικές συμφωνίες με την ΕΕ ή έχουν συσταθεί με τη νομοθεσία κράτους μέλους της Ε.Ε. ή του ΕΟΧ ή του κράτους μέλους που έχει υπογράψει τη Συμφωνία Δημοσίων Συμβάσεων ή της τρίτης χώρας που έχει συνάψει ευρωπαϊκή συμφωνία με την ΕΕ και έχουν την κεντρική τους διοίκηση ή την κύρια εγκατάσταση του ή την έδρα τους στο εσωτερικό μιας εκ των ανωτέρω χωρών. β. πληρούν τις διατάξεις του Ν. 4053/2012 για την άσκηση ταχυδρομικών δραστηριοτήτων. γ. πληρούν τις προϋποθέσεις της πανελλαδικής κάλυψης και δύνανται να παρέχουν ταχυδρομικές υπηρεσίες όπως ζητούνται στην παρούσα διακήρυξη χωρίς καμία εξαίρεση γεωγραφικής περιοχής. δ. διαθέτουν Πολιτική Διασφάλισης του Απορρήτου των Ταχυδρομικών Υπηρεσιών από την Αρχή Διασφάλισης Απορρήτου των Επικοινωνιών. Οι ενώσεις δεν υποχρεούνται να λάβουν ορισμένη νομική μορφή προκειμένου να υποβάλουν Προσφορά. Ειδικότερα στην περίπτωση των Ενώσεων εάν για οποιοδήποτε λόγο ή λόγω ανωτέρας βίας, κάποιο μέλος της ένωσης δε μπορεί να ανταποκριθεί στις υποχρεώσεις της Ένωσης κατά το χρόνο αξιολόγησης των προσφορών, τα υπόλοιπα μέλη συνεχίζουν να έχουν την ευθύνη ολόκληρης της κοινής προσφοράς με την ίδια τιμή. Εάν η παραπάνω ανικανότητα προκύψει κατά τον χρόνο εκτέλεσης της σύμβασης, τα υπόλοιπα μέλη συνεχίζουν να έχουν την ευθύνη της ολοκλήρωσης αυτής με τους ίδιους όρους και την ίδια τιμή. 9
Επισημαίνεται ότι στην προσφορά απαραιτήτως πρέπει να προσδιορίζεται η έκταση και το είδος της συμμετοχής του κάθε μέλους της Ένωσης. Οποιαδήποτε μεταβολή στη σύνθεση και τα ποσοστά συμμετοχής της ένωσης ή της κοινοπραξίας τελεί υπό την προηγούμενη έγγραφη συναίνεση του ΟΓΑ. Σε κάθε περίπτωση τα μέλη της Ένωσης ή της Κοινοπραξίας ευθύνονται έκαστος, έναντι της Αναθέτουσας Αρχής, αλληλεγγύως και εις ολόκληρο για την εκτέλεση των ταχυδρομικών υπηρεσιών. Συγκεκριμένα, για τις Ενώσεις /Κοινοπραξίες που υποβάλλουν κοινή προσφορά, ισχύουν οι παρακάτω προϋποθέσεις: Στην προσφορά αναγράφεται απαραιτήτως το ποσοστό συμμετοχής κάθε μέλους και το ειδικό μέρος των υπηρεσιών με το οποίο θα ασχοληθεί. Όλα τα πρόσωπα της ένωσης καλύπτουν την απαίτηση της νόμιμης λειτουργίας τους στην Ελλάδα ή σε άλλο κράτος μέλος της ΕΕ ή του ΕΟΧ ή σε τρίτες χώρες που έχουν υπογράψει τη Συμφωνία Δημοσίων Συμβάσεων του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου ή διμερείς σχετικές συμφωνίες με την ΕΕ. Όλα τα μέλη της ένωσης που παρέχουν ταχυδρομικές υπηρεσίες σε μέρος ή το σύνολο της ελληνικής επικράτειας οφείλουν να διαθέτουν για τις παρεχόμενες από αυτούς υπηρεσίες ειδική άδεια από την ΕΕΤΤ και εγκεκριμένη πολιτική διασφάλισης του απορρήτου των ταχυδρομικών υπηρεσιών από την ΑΔΑΕ. Η ένωση Εταιρειών υποβάλλει κοινή προσφορά, η οποία υπογράφεται υποχρεωτικά από κάθε συμμετέχοντα στην ένωση, είτε από εκπρόσωπο τους εξουσιοδοτημένο με συμβολαιογραφική πράξη. Σε περίπτωση κατακύρωσης η ευθύνη αυτή εξακολουθεί μέχρι πλήρους εκτέλεσης της σύμβασης. Σε περίπτωση που εξαιτίας αδυναμίας για οποιονδήποτε λόγο ή ανωτέρας βίας- μέλος της ένωσης δεν μπορεί να ανταποκριθεί στις υποχρεώσεις της ένωσης κατά το χρόνο αξιολόγησης των προσφορών ή κατά τον χρόνο εκτέλεσης της Σύμβασης, τα υπόλοιπα μέλη της ένωσης οφείλουν να προτείνουν αντικαταστάτη. Η αντικατάσταση εγκρίνεται με απόφαση της Αναθέτουσας Αρχής και σε κάθε περίπτωση εντός τριάντα (30) ημερών. Αντικατάσταση που διενεργείται χωρίς την παραπάνω προϋπόθεση συνεπάγεται τον αποκλεισμό του συμμετέχοντος από την συνέχεια του διαγωνισμού ή την έκπτωσή του σε περίπτωση που του έχουν ανατεθεί οι υπηρεσίες. Τα μέλη των ενώσεων ή κοινοπραξιών που υποβάλλουν κοινή προσφορά, ευθύνονται αλληλεγγύως και εις ολόκληρον έναντι της Αναθέτουσας Αρχής για τη συμμετοχή τους στο διαγωνισμό και την εκτέλεση της σύμβασης στην περίπτωση που τους ανατεθεί η προμήθεια. Σε περίπτωση ενώσεων, η ικανότητά τους σε ότι αφορά την υλοποίηση της προμήθειας αξιολογείται αθροιστικά και όχι ποσοστιαία. Φυσικό ή νομικό πρόσωπο που συμμετέχει αυτόνομα ή με άλλα φυσικά ή νομικά πρόσωπα στο διαγωνισμό, δεν μπορεί, επί ποινή αποκλεισμού, να μετέχει σε περισσότερες από μία προσφορές. Τα Φυσικά και νομικά πρόσωπα της αλλοδαπής ή ενώσεις ή κοινοπραξίες αυτών που υποβάλουν κοινή προσφορά, απαιτείται να προσκομίσουν τα απαραίτητα δικαιολογητικά προκειμένου να αποδείξουν την εγγραφή τους σε επαγγελματικό επιμελητήριο να προσκομίσουν ένορκη βεβαίωση ή πιστοποιητικό υπό τους όρους που προβλέπονται στη νομοθεσία της χώρας εγκατάστασής τους. Στο διαγωνισμό δεν γίνονται δεκτοί: Όσοι δεν ασκούν το επάγγελμα όπως ορίζεται παραπάνω. Όσα φυσικά ή νομικά πρόσωπα τα οποία, κατά την ημερομηνία υποβολής της προσφοράς, δεν πληρούν όλες τις προϋποθέσεις και δεν καλύπτουν τα κριτήρια επιλογής που περιγράφονται στα άρθρα 6 και 8 α του Π.Δ. 118/07, σε συνδυασμό με το άρθρο 43 του Π.Δ. 60/2007 κατά περίπτωση. Όσοι αποκλείστηκαν τελεσίδικα, κατά την ημερομηνία υποβολής της προσφοράς από κάποια άλλη Δημόσια Υπηρεσία ή Ν.Π.Δ.Δ. γιατί δεν εκπλήρωσαν τις συμβατικές τους υποχρεώσεις. 10
Όσοι αποκλείστηκαν, κατά την ημερομηνία υποβολής της προσφοράς, από διαγωνισμούς για προμήθειες του Δημοσίου με αμετάκλητη απόφαση του Υπ. Ανάπτυξης, Γενική Γραμματεία Εμπορίου (πρώην Υπ. Εμπορίου). Όσα φυσικά ή νομικά πρόσωπα του εξωτερικού έχουν υποστεί αντίστοιχες με τις παραπάνω κυρώσεις. Όσα φυσικά ή νομικά πρόσωπα δεν είναι εγκατεστημένα σε κράτη- μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης ή του ΕΟΧ ή δεν δικαιούνται να συμμετέχουν στο διαγωνισμό εξαιτίας της νομοθεσίας τρίτων χωρών, στις οποίες είναι εγκατεστημένα, που δεν έχουν κυρώσει τη Συμφωνία περί Δημοσίων Συμβάσεων του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου. Τα παραπάνω ισχύουν και για οποιοδήποτε από τα μέλη της ένωσης. Ελάχιστες προϋποθέσεις συμμετοχής - Προϋποθέσεις επάρκειας Ο Υποψήφιος Ανάδοχος θα πρέπει να διαθέτει την αναγκαία υποδομή, προσωπικό, μέσα και εξοπλισμό προκειμένου να διασφαλίζεται ότι θα είναι σε θέση να ολοκληρώσει επιτυχώς τις υπό ανάθεση υπηρεσίες, ενώ θα πρέπει να υποβάλλει σχετικές Δηλώσεις στο φάκελο των δικαιολογητικών συμμετοχής: Α Υποδομή και ικανότητα του υποψηφίου αναδόχου 1. Δίκτυο: Για την κάλυψη των αναγκών του ΟΓΑ, θα πρέπει ο υποψήφιος ανάδοχος να διαθέτει ικανό αριθμό καταστημάτων σε πανελλαδικό επίπεδο και συγκεκριμένα θα πρέπει να διαθέτει: α) Ένα τουλάχιστον Κατάστημα στο 95% των Καλλικρατικών Δήμων της χώρας, β) Δύο τουλάχιστον κέντρα διαλογής ανά την ελληνική επικράτεια. Το υπόλοιπο 5% των δήμων θα εξυπηρετείται από τον ανάδοχο σε καθημερινή βάση. Ο τρόπος εξυπηρέτησης θα περιγραφεί αναλυτικά στις προσφορές που θα υποβληθούν μαζί με τα δικαιολογητικά της παρούσης παραγράφου. Επιπλέον για τα ταχυδρομικά αντικείμενα με προορισμό χώρες του Εξωτερικού θα πρέπει ο υποψήφιος ανάδοχος να διατηρεί συνεργασία με Ταχυδρομικές Εταιρείες άλλων χωρών προκειμένου να διανείμουν & να επιδώσουν αυτά. Ο προσφέρων θα πρέπει να υποβάλει Δήλωση η οποία να παρέχει πληροφορίες για τα κάτωθι: A. Αναλυτική περιγραφή του δικτύου (κτιριακές και τυχόν λοιπές υποδομές σημείων πρόσβασης /παραλαβής, επεξεργασίας, διαλογής, και διανομής / παράδοσης των ταχυδρομικών αντικειμένων). Στη Δήλωση πρέπει αναλυτικά να αναφέρονται υπό μορφή καταλόγου με αναφορά της διεύθυνσης (περιοχή, οδός, αριθμός, Τ.Κ.) τα σημεία πρόσβασης σε όλους τους καλλικρατικούς δήμους της ελληνικής επικράτειας. B. Κατάλογο των ταχυδρομικών εταιρειών άλλων χωρών με τις οποίες διατηρεί συνεργασία. 2. Προσωπικό Ο υποψήφιος ανάδοχος θα πρέπει να διαθέτει προσωπικό που να ανέρχεται τουλάχιστον σε 1.000 υπαλλήλους, που να είναι ικανό να παρέχει τις υπηρεσίες που ζητούνται στην παρούσα διακήρυξη καθ όλη τη διάρκεια της Σύμβασης. Συγκεκριμένα, ο υποψήφιος ανάδοχος θα υποβάλλει Δήλωση που θα αναφέρει: α) Το απασχολούμενο προσωπικό (αριθμός, ειδικότητες, επίπεδο εμπειρίας, τεχνογνωσία) κατά τον χρόνο υποβολής της προσφοράς. β) αναφορά τίτλων σπουδών και επαγγελματικών προσόντων των υπευθύνων για την εκτέλεση των υπηρεσιών. γ) Το μέσο ετήσιο ανθρώπινο δυναμικό το οποίο θα πρέπει να ανέρχεται σε τουλάχιστον 1.000 υπαλλήλους, κατά το τελευταίο έτος. 3. Μεταφορικά μέσα για την υλοποίηση των ταχυδρομικών υπηρεσιών Ο υποψήφιος ανάδοχος θα πρέπει να διαθέτει τα αναγκαία μεταφορικά μέσα διανομής ταχυδρομικών αποστολών ώστε να είναι σε θέση να παρέχει τις υπηρεσίες που ζητούνται στην 11
παρούσα διακήρυξη καθ όλη τη διάρκεια της Σύμβασης στο σύνολο της ελληνικής επικράτειας, καθώς και σύστημα μεταφορικών αξόνων καθημερινής διακίνησης ταχυδρομικών αποστολών προς όλα τα καταστήματά του (αναδόχου). Συγκεκριμένα θα πρέπει να υποβάλλει σχετική Δήλωση στην οποία να αναφέρει ότι διαθέτει: φορτηγά και επιβατηγά αυτοκίνητα για την παραλαβή και τη διακίνηση της αλληλογραφίας και των σάκων). δίκυκλα τα οποία χρησιμοποιούν οι μεταφορείς και οι διανομείς της αλληλογραφίας. Επισημαίνεται ότι ο ΟΓΑ δύναται να προβεί σε δειγματοληπτικό έλεγχο των ανωτέρω δηλωθέντων στοιχείων των υποψηφίων αναδόχων. 4. Μηχανολογικός και λοιπός εξοπλισμός Ο προσφέρων πρέπει να διαθέτει τον αναγκαίο μηχανολογικό και λοιπό εξοπλισμό ώστε να είναι σε θέση να παρέχει τις υπηρεσίες που ζητούνται στην παρούσα διακήρυξη καθ όλη τη διάρκεια της Σύμβασης. Συγκεκριμένα, θα υποβάλλει Δήλωση σχετικά με τα μηχανήματα, τις εγκαταστάσεις και τον τεχνικό εξοπλισμό που διαθέτει για την υλοποίηση των υπηρεσιών καθώς και περιγραφή των κέντρων διαλογής των αποστολών, με αυτόματο σύστημα διαλογής αποστολών. Β Γ Τήρηση προτύπων εξασφάλισης ποιότητας Λόγω της σπουδαιότητας των υπηρεσιών επιστολικής αλληλογραφίας και προκειμένου να διασφαλιστεί η έγκαιρη και ποιοτική παράδοση της αλληλογραφίας που αποστέλλει ο ΟΓΑ ειδικά σε απομακρυσμένες περιοχές της ελληνικής επικράτειας απαιτείται η προσκόμιση πιστοποιητικών που εκδίδονται από ανεξάρτητους Οργανισμούς και τα οποία βεβαιώνουν την τήρηση εκ μέρους του προσφέροντα συγκεκριμένων προτύπων εξασφάλισης της ποιότητας. Πρότυπα εξασφάλισης της ποιότητας Υποβάλλονται όλα τα έγγραφα από τα οποία προκύπτει ότι οι συμμετέχοντες στο διαγωνισμό διαθέτουν σύστημα μέτρησης ποιότητας βάσει Ευρωπαϊκού προτύπου ΕΝ14534:2003 ή ισοδύναμου τα οποία παρέχονται από ανεξάρτητο πιστοποιημένο φορέα για τις συγκεκριμένες μετρήσεις. Αναγνωρίζονται επίσης ισοδύναμα πιστοποιητικά από Οργανισμούς εδρεύοντες σε άλλα κράτη μέλη καθώς και άλλα αποδεικτικά στοιχεία για ισοδύναμα μέτρα εξασφάλισης της ποιότητας τα οποία ο υποψήφιος ανάδοχος θα προσκομίσει. Σε περίπτωση που ο υποψήφιος ανάδοχος είναι Ένωση, τα ανωτέρω πιστοποιητικά πρέπει να διαθέτουν όσοι συμμετέχοντες σε αυτήν παρέχουν ταχυδρομικές υπηρεσίες. Τεκμηρίωση γνώσης και εμπειρίας του Υποψηφίου Αναδόχου Ο υποψήφιος ανάδοχος θα πρέπει να διαθέτει (αθροιστικά σε περίπτωση ενώσεως/ κοινοπραξίας) ικανοποιητική τεχνογνωσία, επαγγελματική ικανότητα και εμπειρία, σε αντίστοιχες υπηρεσίες με τις υπό ανάθεση. Η εμπειρία είναι απαραίτητη λόγω του μεγάλου όγκου της διακινούμενης αλληλογραφίας, καθώς και της εξαιρετικής σπουδαιότητας των προς ανάθεση ταχυδρομικών υπηρεσιών οι οποίες πρέπει να υλοποιούνται στους προβλεπόμενους χρόνους και με την προβλεπόμενη ποιότητα στο σύνολο της ελληνικής επικράτειας. Ο υποψήφιος ανάδοχος οφείλει να αποδείξει την ανωτέρω προϋπόθεση συμμετοχής, καταθέτοντας με την Προσφορά του τα ακόλουθα στοιχεία τεκμηρίωσης: κατάλογο συναφών συμβάσεων που έχει εκτελέσει κατά το προηγούμενο έτος, με αναφορά του αντίστοιχου ποσού, της ημερομηνίας και του δημόσιου ή ιδιωτικού παραλήπτη. Στις συναφείς υπηρεσίες περιλαμβάνονται και οι υπηρεσίες ταχυμεταφορών. Εάν ο αποδέκτης των ανωτέρω υπηρεσιών είναι Δημόσιος Φορέας, πιστοποιητικά ή πρωτόκολλα παραλαβής από τα οποία προκύπτει η καλή εκτέλεση των υπηρεσιών. Εάν ο αποδέκτης είναι ιδιωτικός φορέας, βεβαίωση του εν λόγω φορέα από την οποία προκύπτει η καλή εκτέλεση των υπηρεσιών. Ο Κατάλογος πρέπει να έχει την εξής μορφή: Α/Α ΣΥΝΤΟΜΗ ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ ΣΥΜΒΑΣΗΣ ΔΙΑΡΚΕΙΑ ΣΥΜΒΑΣΗΣ (από-έως) ΣΥΜΒΑΤΙΚ Ο ΤΙΜΗΜΑ ΠΑΡΟΥΣΑ ΦΑΣΗ ΣΥΝΟΠΤΙΚΗ ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ ΤΗΣ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ ΣΤΟ ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΤΗΣ ΣΥΜΒΑΣΗΣ ΠΟΣΟΣΤΟ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ ΣΤΟ ΣΥΜΒΑΤΙΚΟ ΤΙΜΗΜΑ Μία 12
Δ (1) τουλάχιστον σύμβαση η οποία έχει ολοκληρωθεί επιτυχώς από τον προσφέροντα θα πρέπει να παρουσιαστεί αναλυτικά. Τεκμηρίωση χρηματοοικονομικής επάρκειας: Κάθε υποψήφιος ανάδοχος (αθροιστικά σε περίπτωση ενώσεως/κοινοπραξίας) πρέπει να διαθέτει τη χρηματοοικονομική επάρκεια που να του διασφαλίζει τη δυνατότητα να υλοποιήσει το αντικείμενο των υπηρεσιών της παρούσας. Συγκεκριμένα, θα πρέπει να έχει συνολικό κύκλο εργασιών στον τομέα δραστηριοτήτων που είναι συναφής με το αντικείμενο της ανάθεσης της παρούσας διακήρυξης, για την τελευταία οικονομική χρήση (2014) μεγαλύτερο από το 1/3 του προϋπολογισμού των υπό ανάθεση υπηρεσιών χωρίς ΦΠΑ. Ο υποψήφιος ανάδοχος, σύμφωνα με την περί εταιρειών νομοθεσία της χώρας όπου είναι εγκατεστημένος υποβάλλει Ισολογισμούς της τελευταίας διαχειριστικής χρήσης, στην περίπτωση που η δημοσίευση των ισολογισμών απαιτείται από τη νομοθεσία της χώρας που είναι εγκατεστημένος ο προσφέρων ή δήλωση περί του συνολικού ύψους του ετήσιου κύκλου εργασιών, σε περίπτωση που δεν υποχρεούται στην έκδοση Ισολογισμών. Όλα τα δικαιολογητικά που υποβάλλονται για τις ελάχιστες προϋποθέσεις συμμετοχής θα υποβληθούν στο φάκελο των δικαιολογητικών συμμετοχής. 3. Δικαιολογητικά συμμετοχής κατά την κατάθεση της προσφοράς Η υποβολή των στοιχείων και δικαιολογητικών για τη συμμετοχή σε διαγωνισμό και μέχρι τη σύναψη της σύμβασης γίνεται σε στάδια, σε χρόνο και με τρόπο, όπως αυτά ορίζονται στις διατάξεις του Π.Δ. 118/2007 και στην παρούσα διακήρυξη. Οι υποψήφιοι ανάδοχοι οφείλουν να υποβάλλουν ηλεκτρονικά, υποχρεωτικά, με ποινή αποκλεισμού, μαζί με την Προσφορά τους, (βλέπε παρ. 4.1 Χρόνος & Τρόπος υποβολής Προσφορών), εγκαίρως και προσηκόντως, στον (υπο)φάκελο* «Δικαιολογητικά Συμμετοχής Τεχνική προσφορά», σε μορφή αρχείου pdf σύμφωνα με το Ν.4155/2013 και το άρθρο 11 της Υ.Α. Π1/2390/13 «Τεχνικές λεπτομέρειες και διαδικασίες του Εθνικού Συστήματος Ηλεκτρονικών Δημοσίων Συμβάσεων» τα ακόλουθα κατά περίπτωση δικαιολογητικά. *(υπο)φάκελος: κατηγορία επισυναπτομένων αρχείων στο σύστημα Α/Α ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ ΔΙΚΑΙΟΛΟΓΗΤΙΚΩΝ 1. Εγγύηση συμμετοχής σε ευρώ ( ) ποσοστό 2% του συνολικού προϋπολογισμού χωρίς ΦΠΑ, δηλαδή ποσού εβδομήντα πέντε χιλιάδων ευρώ (75.000 ) χωρίς ΦΠΑ και να περιέχει όλα τα αναγκαία στοιχεία, σύμφωνα με τα οριζόμενα: στο άρθρο 157 του Ν. 4281/2014 καθώς και στο άρθρο 25 του Π.Δ. 118/07, στο Παράρτημα Γ Υπόδειγμα «ΕΓΓΥΗΣΗ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ ΣΕ ΕΥΡΩ». Η εγγύηση συμμετοχής υποβάλλεται σε μορφή αρχείου pdf και προσκομίζεται στην αρμόδια υπηρεσία διεξαγωγής του διαγωνισμού σε έντυπη μορφή (πρωτότυπο) εντός τριών (3) εργασίμων ημερών από την ηλεκτρονική υποβολή. 13
2. Υπεύθυνη δήλωση της παρ. 4 του άρθρου 8 του ν. 1599/1986 (Α 75), όπως εκάστοτε ισχύει, στην οποία αναγράφονται τα στοιχεία του διαγωνισμού ή της διαδικασίας ανάθεσης στην οποία συμμετέχουν και στην οποία δηλώνεται ότι, μέχρι και την ημέρα υποβολής της προσφοράς τους οι υποψήφιοι ανάδοχοι: Α. δεν έχουν καταδικασθεί με αμετάκλητη απόφαση για κάποιο αδίκημα από τα αναφερόμενα στην περίπτωση (1) του εδ. α της παρ. 2 άρθρου 6 του Π.Δ. 118/07, ήτοι: i) συμμετοχή σε εγκληματική οργάνωση, όπως αυτή ορίζεται στο άρθρο 2 παράγραφος 1 της κοινής δράσης της 98/773/ΔΕΥ του Συμβουλίου (EE L 351 της 29.1.1998, σελ. 1), ii) δωροδοκία, όπως αυτή ορίζεται αντίστοιχα στο άρθρο 3 της πράξης του Συμβουλίου της 26ης Μαΐου 1997 (EE C 195 της 25.6.1997, σελ. 1) και στο άρθρο 3 παράγραφος 1 της κοινής δράσης 98/742/ΚΕΠΠΑ του Συμβουλίου (EE L 358 της 31.12.1998, σελ. 2), iii) απάτη, κατά την έννοια του άρθρου 1 της σύμβασης σχετικά με την προστασία των οικονομικών συμφερόντων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (EE C 316 της 27.11.1995, σελ. 48), iv) νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες, όπως ορίζεται στο άρθρο 1 της οδηγίας 91/308/EOK του Συμβουλίου, της 10ης Ιουνίου 1991, για την πρόληψη χρησιμοποίησης του χρηματοπιστωτικού συστήματος για τη νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες (EE L 166 της 28.6.1991, σελ. 77 Οδηγίας, η οποία τροποποιήθηκε από την Οδηγία 2001/97/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, EE L 344 της 28.12.2001, σελ. 76) η οποία ενσωματώθηκε με το ν. 2331/1995 (Α 173) και τροποποιήθηκε με το ν. 3424/2005 (Α 305), v) για κάποιο από τα αδικήματα της υπεξαίρεσης, της απάτης, της εκβίασης, της πλαστογραφίας, της ψευδορκίας, της δωροδοκίας και της δόλιας χρεοκοπίας, vi) για αδίκημα σχετικό με την άσκηση της επαγγελματικής του δραστηριότητας, vii) δεν έχει διαπράξει σοβαρό επαγγελματικό παράπτωμα συναφές με το αντικείμενο του διαγωνισμού ή σε σχέση με την επαγγελματική του ιδιότητα, viii) H προσφορά συντάχθηκε, σύμφωνα με τους όρους της παρούσας διακήρυξης, της οποίας έλαβε γνώση και ότι αποδέχεται ανεπιφύλακτα τους όρους της, ix) Οι υποψήφιοι ανάδοχοι τηρούν απαρέγκλιτα τις διατάξεις της εργατικής νομοθεσίας, δηλαδή των νομίμων αποδοχών, τήρηση του νομίμου ωραρίου, ασφαλιστική κάλυψη, όροι υγιεινής και ασφάλειας των εργαζομένων κλπ. Η υπεύθυνη δήλωση υπογράφεται ψηφιακά από τον προσφέροντα και δεν απαιτείται το γνήσιο της υπογραφής. ΔΙΕΥΚΡΙΝΗΣΕΙΣ : 1. Σε περίπτωση που ο προσφέρων είναι νομικό πρόσωπο η υπεύθυνη δήλωση περί μη καταδίκης με αμετάκλητη απόφαση για κάποιο από τα αδικήματα του παρόντος υποβάλλουν: 14
α) οι Διαχειριστές όταν το νομικό πρόσωπο είναι Ο.Ε, Ε.Ε ή Ε.Π.Ε. β) ο Πρόεδρος του Δ.Σ. και ο Διευθύνων Σύμβουλος όταν το νομικό πρόσωπο είναι Α.Ε. γ) σε κάθε άλλη περίπτωση νομικού προσώπου οι νόμιμοι εκπρόσωποι του. 2.Όταν ο υποψήφιος ανάδοχος είναι συνεταιρισμός η ως άνω υπεύθυνη δήλωση, υποβάλλεται από τον Πρόεδρο του συνεταιρισμού. 3.Όταν ο υποψήφιος ανάδοχος είναι ένωση αναδόχων κοινοπραξία, η ως άνω δήλωση αφορά κάθε μέλος σύμφωνα με τα ανωτέρω που συμμετέχει στην Ένωση ή Κοινοπραξία. Β. Δεν τελούν σε κάποια από τις αναφερόμενες στην περίπτωση (2) του εδ. α της παρ. 2 του άρθρου 6 του Π.Δ. 118/07 καταστάσεις, ήτοι: δεν τελούν σε πτώχευση και επίσης ότι δεν τελούν σε διαδικασία κήρυξης πτώχευσης. -Τα αλλοδαπά φυσικά ή νομικά πρόσωπα δηλώνουν ότι δεν τελούν σε πτώχευση ή υπό άλλη ανάλογη κατάσταση καθώς και σε διαδικασία κήρυξης σε πτώχευση ή υπό άλλη ανάλογη διαδικασία. Δεν τελούν σε κάποια από τις αναφερόμενες στην περ. (2) του εδ. γ της παρ. 2 του άρθρου 6 του Π.Δ. 118/07 κατάσταση, ήτοι ότι δεν τελούν υπό κοινή εκκαθάριση του κ.ν. 2190/1920, όπως εκάστοτε ισχύει, ή υπό άλλες ανάλογες καταστάσεις (μόνο για αλλοδαπά νομικά πρόσωπα) και, επίσης, ότι δεν τελούν υπό διαδικασία έκδοσης απόφασης κοινής εκκαθάρισης των ανωτέρω νομοθετημάτων ή υπό άλλες ανάλογες καταστάσεις (μόνο για αλλοδαπά νομικά πρόσωπα). Δεν τελούν σε αναγκαστική διαχείριση και επίσης ότι δεν τελούν σε διαδικασία κήρυξης σε αναγκαστική διαχείριση. Τα αλλοδαπά φυσικά ή νομικά πρόσωπα δηλώνουν ότι δεν τελούν σε αναγκαστική διαχείριση ή υπό άλλη ανάλογη κατάσταση καθώς και σε διαδικασία κήρυξης σε αναγκαστική διαχείριση ή υπό άλλη ανάλογη διαδικασία. Είναι ενήμεροι ως προς τις υποχρεώσεις τους που αφορούν τις εισφορές κοινωνικής ασφάλισης (κύριας και επικουρικής) αναφέροντας όλους τους φορείς στους οποίους καταβάλουν εισφορές κύριας και επικουρικής ασφάλισης καθώς και ότι είναι ενήμεροι ως προς τις φορολογικές υποχρεώσεις τους. Είναι εγγεγραμμένοι στο οικείο Επιμελητήριο και το ειδικό επάγγελμά, τους κατά την ημέρα διενέργειας του διαγωνισμού ή ασκούν γεωργικό ή κτηνοτροφικό επάγγελμα, κατά περίπτωση (δεν αφορά συνεταιρισμούς), -Τα αλλοδαπά φυσικά ή νομικά πρόσωπα δηλώνουν ότι είναι εγγεγραμμένοι στα μητρώα του οικείου Επιμελητηρίου της χώρας εγκατάστασής τους ή σε ισοδύναμες επαγγελματικές οργανώσεις, ομοίως της χώρας εγκατάστασης τους, κατά την ημέρα διενέργειας του διαγωνισμού. Δεν είναι ένοχοι σοβαρών ψευδών δηλώσεων κατά την παροχή πληροφοριών που τους ζητήθηκαν από αναθέτουσες αρχές. Δεν τελούν σε αποκλεισμό από διαγωνισμούς με βάση αμετάκλητη απόφαση του Υπουργού Ανάπτυξης, σύμφωνα με το Π.Δ. 118/07 κατά την ημερομηνία διενέργειας του διαγωνισμού. 15
Αναλαμβάνουν την υποχρέωση για την έγκαιρη και προσήκουσα προσκόμιση των δικαιολογητικών των παρ. 2 & 3 του άρθρου 6 του Π.Δ. 118/07, κατά περίπτωση, και σύμφωνα με τους όρους και τις προϋποθέσεις του άρθρου 20 του ιδίου Προεδρικού Διατάγματος. Σε περίπτωση που ο προσφέρων είναι νομικό πρόσωπο η παρούσα υπεύθυνη δήλωση προσκομίζεται από το νόμιμο εκπρόσωπό του. Η υπεύθυνη δήλωση υπογράφεται ψηφιακά από τον προσφέροντα και δεν απαιτείται το γνήσιο της υπογραφής. Η ανωτέρω υπεύθυνη δήλωση φέρει ημερομηνία εντός των τελευταίων τριάντα (30) ημερολογιακών ημερών προ της καταληκτικής ημερομηνίας της ηλεκτρονικής υποβολής των προσφορών και δεν απαιτείται βεβαίωση του γνησίου της υπογραφής από αρμόδια διοικητική αρχή ή τα ΚΕΠ, σύμφωνα με το άρθρο 3 του Ν. 4250/2014, το οποίο τροποποιεί το άρθρο 6 του Π.Δ. 118/07. 3. Tα νομιμοποιητικά έγγραφα κάθε συμμετέχοντος, όπως το Φ.Ε.Κ. ίδρυσης και οι τροποποιήσεις του (για διαγωνιζόμενους με μορφή Α.Ε. και Ε.Π.Ε.), επικυρωμένο αντίγραφο ή απόσπασμα του καταστατικού του διαγωνιζόμενου και των εγγράφων τροποποιήσεών του (για Ο.Ε και Ε.Ε.) Στοιχεία και έγγραφα από τα οποία πρέπει να προκύπτουν ο Πρόεδρος και Διευθύνων Σύμβουλος ΑΕ, τα υπόλοιπα πρόσωπα που έχουν δικαίωμα να δεσμεύουν με την υπογραφή τους το νομικό πρόσωπο και τα έγγραφα της νομιμοποίησης αυτών, αν αυτό δεν προκύπτει ευθέως από το καταστατικό αναλόγως με τη νομική μορφή των εταιρειών ή κάθε άλλου νομικού προσώπου. 4. Βεβαίωση αρμόδιας αρχής ότι ο Συνεταιρισμός λειτουργεί νόμιμα (αφορά μόνο συνεταιρισμούς). 5. Υπεύθυνη δήλωση της παρ. 4 του άρθρου 8 του ν. 1599/1986, στην οποία θα αναφέρουν ότι πληρούν τις προϋποθέσεις περί ονομαστικοποίησης των μετοχών σύμφωνα με το άρθρο 8 παρ. 4 του Ν. 3310/2005, όπως τροποποιήθηκε από το Ν. 3414/2005. 6. Υπεύθυνη δήλωση της παρ. 4 του άρθρου 8 του ν. 1599/1986, στην οποία θα αναφέρουν ότι δεν είναι οι ίδιες ούτε συμμετέχει σε αυτές εξωχώρια εταιρεία σε ποσοστό συμμετοχής στο κεφάλαιο τους τουλάχιστον ένα επί τοις εκατό (1%). Οι εταιρείες που είναι εισηγμένες στα χρηματιστήρια κρατών μελών της ΕΕ και του ΟΟΣΑ, υποβάλλουν επί ποινή απαραδέκτου, μαζί με την προσφορά τους, Υπεύθυνη Δήλωση ότι δεν είναι οι ίδιες εξωχώρια εταιρεία με τους όρους και τις προϋποθέσεις που ορίζει το άρθρ. 1 παρ. 5 του ΠΔ 82/1996 (ΦΕΚ 66/ A/11.04.1996) και Υπεύθυνη Δήλωση ότι η επιχείρηση είναι εισηγμένη στο χρηματιστήριο κράτους μέλους της ΕΕ ή του ΟΟΣΑ με ένδειξη του χρηματιστηρίου όπως ορίζει το άρθρο 1, παρ. 5 του ΠΔ 82/1996 (ΦΕΚ 66/Α/11.04.1996) και τροποποιήθηκε με το άρθρο 8, παρ. 3 του Ν. 3414/2005 (ΦΕΚ 279/Α/2005). 7. Υπεύθυνη δήλωση της παρ. 4 του άρθρου 8 του ν. 1599/1986, στην οποία θα αναφέρουν ότι πληρούν τις ελάχιστες προϋποθέσεις συμμετοχής στο διαγωνισμό. 8. Βεβαίωση εγγραφής στο Μητρώο Ταχυδρομικών Επιχειρήσεων της ΕΕΤΤ, με την οποία θα πιστοποιείται ότι είναι κάτοχος ειδικής άδειας για παροχή ταχυδρομικών υπηρεσιών στο πεδίο της καθολικής υπηρεσίας από την ΕΕΤΤ ή αντίγραφο απόφασης της ΕΕΤΤ στην οποία υπάρχουν όλα τα στοιχεία της άδειας του ή άλλο αντίστοιχο νομιμοποιητικό δημόσιο έγγραφο. 9. Απόφαση Έγκρισης της Πολιτικής Διασφάλισης του Απορρήτου των Ταχυδρομικών Υπηρεσιών του Υποψηφίου Αναδόχου από την Αρχή Διασφάλισης Απορρήτου των Επικοινωνιών. 16
10. Υπεύθυνη δήλωση της παρ. 4 του άρθρου 8 του ν. 1599/1986 με την οποία: - θα δηλώνεται ότι διαθέτει οργανωμένο Πανελλαδικό Δίκτυο καθώς και διατηρεί συνεργασία με αντίστοιχες Ταχυδρομικές Υπηρεσίες/ εταιρείες άλλων χωρών του εξωτερικού. - θα δηλώνονται τα έτη που δραστηριοποιείται στον Τομέα παροχής ταχυδρομικών υπηρεσιών. 11. Για τις ενώσεις Προσώπων που υποβάλλουν κοινή προσφορά: Οι Ενώσεις θα πρέπει να καταθέσουν όλα τα παραπάνω κατά περίπτωση δικαιολογητικά για κάθε μέλος της Ένωσης Το ανωτέρω αναφερόμενο ποσό (στοιχείο 1) της Εγγυητικής Επιστολής μπορεί να καλύπτεται είτε με μία, είτε με το άθροισμα περισσοτέρων Εγγυητικών Επιστολών των Συμμετεχόντων στην Ένωση. Κάθε μία όμως από αυτές πρέπει να αναφέρει ότι καλύπτει τις υποχρεώσεις όλων των συμμετεχόντων από τη συμμετοχή τους στο διαγωνισμό. Από κάθε οικονομικό φορέα - μέλος που συμμετέχει στην Ένωση απαιτείται πρακτικό απόφασης Δ.Σ. ή άλλου αντίστοιχου οργάνου που εγκρίνει την σύμπραξη με τα άλλα μέλη της Ένωσης, το ποσοστό της κάθε μίας στον προϋπολογισμό του έργου, την αποδοχή της αλληλέγγυας και εις ολόκληρον ευθύνης. Οι υπεύθυνες δηλώσεις, τα στοιχεία και δικαιολογητικά για τη συμμετοχή του προσφέροντος στη διαγωνιστική διαδικασία υποβάλλονται ηλεκτρονικά σε μορφή αρχείου pdf. Όταν υπογράφονται από τον ίδιο, φέρουν ψηφιακή υπογραφή και δεν απαιτείται σχετική θεώρηση του γνησίου της υπογραφής. H Επιτροπή Προμηθειών ελέγχει τη γνησιότητα των εγγυητικών επιστολών συμμετοχής, παραλαμβάνει, μονογράφει και ελέγχει το φυσικό αρχείο. Σε περίπτωση που ορισμένα από τα πιο πάνω δικαιολογητικά στη χώρα του Υποψήφιου Αναδόχου δεν εκδίδονται ή δεν καλύπτουν στο σύνολό τους όλες τις πιο πάνω περιπτώσεις, πρέπει επί ποινή αποκλεισμού να αναπληρωθούν με Ένορκη Βεβαίωση του υποψήφιου αναδόχου ή, στα κράτη όπου δεν προβλέπεται Ένορκη Βεβαίωση, με Υπεύθυνη Δήλωση του υποψήφιου αναδόχου ενώπιον δικαστικής ή διοικητική αρχής, συμβολαιογράφου ή αρμόδιου επαγγελματικού οργανισμού της χώρας του υποψήφιου αναδόχου στην οποία θα βεβαιώνεται ότι ο υποψήφιος ανάδοχος δεν βρίσκεται στην αντίστοιχη κατάσταση. Η Ένορκη αυτή Βεβαίωση θα συμπεριλαμβάνεται υποχρεωτικά στον κυρίως φάκελο του υποψήφιου αναδόχου. Οι ενώσεις Υποψηφίων που υποβάλλουν κοινή Προσφορά θα πρέπει να καταθέσουν τα παραπάνω για κάθε Υποψήφιο που συμμετέχει στην ένωση. Σε περίπτωση υποβολής Προσφοράς από Ένωση Εταιρειών, η Προσφορά θα πρέπει να υποβάλλεται για όλα τα μέλη της Ένωσης από εκπρόσωπό τους ειδικά εξουσιοδοτημένο με συμβολαιογραφική πράξη. Δικαιολογητικά που εκδίδονται σε Κράτος εκτός της Ελλάδας, θα συνοδεύονται υποχρεωτικά και με ποινή αποκλεισμού από επίσημη μετάφρασή τους στην Ελληνική γλώσσα. Μετά την καταληκτική ημερομηνία και ώρα υποβολής των Προσφορών, επί νομίμως υποβληθέντων δικαιολογητικών, δεν γίνεται αποδεκτή αλλά απορρίπτεται ως απαράδεκτη κάθε διευκρίνιση ή τροποποίηση. 17
Διευκρινίσεις δίνονται μόνο όταν ζητούνται από την αρμόδια Επιτροπή, κατόπιν εγγράφου, λαμβάνονται δε υπόψη μόνο εκείνες που αναφέρονται στα σημεία που ζητήθηκαν. Στην περίπτωση αυτή η παροχή διευκρινίσεων είναι υποχρεωτική για τον υποψήφιο ανάδοχο και δεν θεωρείται αντιπροσφορά. Σε περίπτωση που οι διευκρινίσεις που ζητήθηκαν από την Επιτροπή σύμφωνα με τα παραπάνω, δεν προσκομισθούν μέσα στην προθεσμία που ορίζεται από το έγγραφο, η Προσφορά θα απορρίπτεται ως απαράδεκτη. 4.Προσφορές 4.1 Χρόνος & Τρόπος υποβολής Προσφορών Οι υποψήφιοι ανάδοχοι πρέπει να υποβάλουν τις προσφορές τους, οι οποίες φέρουν ψηφιακή υπογραφή, ηλεκτρονικά στο διαδικτυακό τόπο του συγκεκριμένου διαγωνισμού, μέσω της διαδικτυακής πύλης www.promitheus.gov.gr του Εθνικού Συστήματος Ηλεκτρονικών Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΣΗΔΗΣ), μέχρι την καταληκτική ημερομηνία και ώρα που ορίζει η παρούσα διακήρυξη, σε ηλεκτρονικό φάκελο, σύμφωνα με το Ν.4155/2013 και το άρθρο 11 της Υ.Α. Π1/2390/13 «Τεχνικές λεπτομέρειες και διαδικασίες του ΕΣΗΔΗΣ. Τα περιεχόμενα του ηλεκτρονικού φακέλου της προσφοράς ορίζονται ως εξής: Ένας (υπο)φάκελος* με την ένδειξη «Δικαιολογητικά Συμμετοχής Τεχνική προσφορά» και Ένας (υπο)φάκελος* με την ένδειξη «Οικονομική προσφορά» * (υπο)φάκελος: κατηγορία επισυναπτόμενων αρχείων στο σύστημα. 4.2. Η τεχνική προσφορά συντάσσεται συμπληρώνοντας την αντίστοιχη ειδική ηλεκτρονική φόρμα του Συστήματος. Στη συνέχεια, το Σύστημα παράγει σχετικό ηλεκτρονικό αρχείο σε μορφή pdf, το οποίο υπογράφεται ψηφιακά και υποβάλλεται από τον προσφέροντα. Τα στοιχεία που περιλαμβάνονται στην ειδική ηλεκτρονική φόρμα του Συστήματος και του παραγόμενου ψηφιακά υπογεγραμμένου ηλεκτρονικού αρχείου πρέπει να ταυτίζονται. Σε αντίθετη περίπτωση, το Σύστημα παράγει σχετικό μήνυμα και ο προσφέρων καλείται να παράγει εκ νέου το ηλεκτρονικό αρχείο pdf. Σε περίπτωση διάστασης των στοιχείων που περιλαμβάνονται στην ειδική ηλεκτρονική φόρμα του Συστήματος και του ψηφιακά υπογεγραμμένου ηλεκτρονικού αρχείου υπερισχύει το τελευταίο. Εφόσον οι τεχνικές προδιαγραφές δεν έχουν αποτυπωθεί στο σύνολό τους στις ειδικές ηλεκτρονικές φόρμες του Συστήματος, ο προσφέρων επισυνάπτει ψηφιακά υπογεγραμμένα τα σχετικά ηλεκτρονικά αρχεία. ΟΛΟΙ ΟΙ ΟΡΟΙ ΤΩΝ ΤΕΧΝΙΚΩΝ ΑΠΑΙΤΗΣΕΩΝ ΠΟΥ ΟΡΙΖΟΝΤΑΙ ΣΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΔΙΑΚΗΡΥΞΗ, ΕΙΝΑΙ ΑΠΑΡΑΒΑΤΟΙ ΚΑΙ Η ΟΠΟΙΑΔΗΠΟΤΕ ΜΗ ΣΥΜΜΟΡΦΩΣΗ ΠΡΟΣ ΑΥΤΟΥΣ ΣΥΝΕΠΑΓΕΤΑΙ ΑΠΟΡΡΙΨΗ ΤΗΣ ΠΡΟΣΦΟΡΑΣ. Ο φάκελος «ΤΕΧΝΙΚΗ ΠΡΟΣΦΟΡΑ» που θα υποβάλει ο προσφέρων πρέπει να περιέχει, επί ποινή αποκλεισμού, τα παρακάτω: 1. Τα τεχνικά χαρακτηριστικά των προσφερόμενων υπηρεσιών σύμφωνα με τις τεχνικές προδιαγραφές της παρούσας διακήρυξης. 2. Τον Χάρτη Υποχρεώσεων προς τους καταναλωτές. 3. Κάθε άλλο στοιχείο που ζητείται στην παρούσα διακήρυξη να περιέχεται στην Τεχνική προσφορά. 4. Οποιοδήποτε στοιχείο τεκμηριώνει πληρέστερα την Προσφορά του προσφέροντος και απαντά στις επιμέρους απαιτήσεις που τίθενται στην παρούσα Διακήρυξη, αλλά και στα αντίστοιχα κριτήρια 18
αξιολόγησης. 4.3. Περιεχόμενα (υπό) Φακέλου «Οικονομική Προσφορά» Η Οικονομική Προσφορά υποβάλλεται ηλεκτρονικά επί ποινή απορρίψεως στον (υπό) φάκελο «Οικονομική Προσφορά». Η οικονομική προσφορά συντάσσεται συμπληρώνοντας την αντίστοιχη ειδική ηλεκτρονική φόρμα του Συστήματος. Στη συνέχεια, το Σύστημα παράγει σχετικό ηλεκτρονικό αρχείο σε μορφή pdf, το οποίο υπογράφεται ψηφιακά και υποβάλλεται από τον προσφέροντα. Τα στοιχεία που περιλαμβάνονται στην ειδική ηλεκτρονική φόρμα του Συστήματος και του παραγόμενου ψηφιακά υπογεγραμμένου ηλεκτρονικού αρχείου πρέπει να ταυτίζονται. Σε αντίθετη περίπτωση, το Σύστημα παράγει σχετικό μήνυμα και ο προσφέρων καλείται να παράγει εκ νέου το ηλεκτρονικό αρχείο pdf. Σε περίπτωση διάστασης των στοιχείων που περιλαμβάνονται στην ειδική ηλεκτρονική φόρμα του Συστήματος και του ψηφιακά υπογεγραμμένου ηλεκτρονικού αρχείου υπερισχύει το τελευταίο. Εφόσον η οικονομική προσφορά δεν έχει αποτυπωθεί στο σύνολό της στην ειδική ηλεκτρονική φόρμα του συστήματος, ο προσφέρων επισυνάπτει ψηφιακά υπογεγραμμένα τα σχετικά ηλεκτρονικά αρχεία (Πίνακες). Οι τιμές θα πρέπει να δίνονται σε ΕΥΡΩ. Οι τιμές των Προσφορών θα εκφράζονται σε ευρώ με ακρίβεια δύο (2) δεκαδικών ψηφίων. Οι τιμές της Προσφοράς θα γράφονται αριθμητικά και ολογράφως. Αν υπάρχει ασυμφωνία μεταξύ της τιμής Προσφοράς που γράφεται αριθμητικά και της τιμής που γράφεται ολογράφως, θα υπερισχύει η τιμή που γράφεται ολογράφως. Σε περίπτωση λογιστικής ασυμφωνίας μεταξύ της τιμής μονάδας και της συνολικής τιμής υπερισχύει η τιμή μονάδας. Εάν όμως το πλήθος των λογιστικών ασυμφωνιών είναι σημαντικό ή εάν η διόρθωση τους επιφέρει σημαντική διαφοροποίηση του συνολικού τμήματος της Προσφοράς, τότε η αρμόδια Επιτροπή δύναται κατά την κρίση της να απορρίψει την Προσφορά στο σύνολο της. Σε περίπτωση που ο προσφέρων κάνει έκπτωση, οι τιμές που θα αναφέρονται στους πίνακες οικονομικής προσφοράς για κάθε υπηρεσία ή προϊόν, θα είναι οι τελικές τιμές μετά την έκπτωση. Επίσης δεν επιτρέπονται στην Οικονομική Προσφορά συνολικές εκπτώσεις σε επιμέρους αθροίσματα ή επί του συνολικού τιμήματος της Προσφοράς. Οι τιμές θα δίνονται χωρίς Φ.Π.Α.. Χωριστά θα αναγράφεται το ποσοστό Φ.Π.Α. επί τοις % στο οποίο υπάγεται η υπό προμήθεια υπηρεσία και ο Φ.Π.Α. που βαρύνει τις προσφερόμενες τιμές. Σε περίπτωση που αναγράφεται εσφαλμένος Φ.Π.Α., θα διορθώνεται από την Επιτροπή Προμηθειών. Στις τιμές θα περιλαμβάνονται οι υπέρ τρίτων κρατήσεις, το αναλογούν επ αυτών χαρτόσημο, καθώς και κάθε άλλο κόστος που είναι δυνατό να τις επιβαρύνει. Η αμοιβή για την παροχή των ζητουμένων υπηρεσιών υπόκειται σε κράτηση 0,1036%, (κράτηση υπέρ ΕΑΑΔΗΣΥ 0,10% επί της συνολικής αξίας της σύμβασης προ φόρων και κρατήσεων. Η κράτηση υπάγεται σε χαρτόσημο 3% και ΟΓΑ χαρτοσήμου που υπολογίζεται με ποσοστό 20% επί του χαρτοσήμου) και βαρύνει τον Ανάδοχο. Οι τιμές χωρίς Φ.Π.Α. θα λαμβάνονται υπόψη για τη σύγκριση των Προσφορών. Προσφορά που δε δίδει τιμή σε Ευρώ ή δίδει τιμή σε συνάλλαγμα ή με ρήτρα συναλλάγματος απορρίπτεται ως απαράδεκτη. Η Αναθέτουσα Αρχή διατηρεί το δικαίωμα να ζητήσει από τους συμμετέχοντες στοιχεία απαραίτητα για την τεκμηρίωση των προσφερόμενων τιμών, οι δε συμμετέχοντες υποχρεούνται να παρέχουν αυτά. Οι τιμές των Προσφορών δεν υπόκεινται σε μεταβολή κατά τη διάρκεια ισχύος της Προσφοράς. Σε περίπτωση που ζητηθεί παράταση της διάρκειας της Προσφοράς, οι 19