ΑΝΑΡΤΗΤΕΑ ΣΤΟ ΔΙΑΔΙΚΤΥΟ ΕΘΝΙΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΡΑΔΙΟΤΗΛΕΟΡΑΣΗΣ Α Π Ο Φ Α Σ Η Αριθ. 326/22.9.2014 Σήμερα ημέρα Δευτέρα 22 Σεπτεμβρίου 2014 και ώρα 11:00 το Εθνικό Συμβούλιο Ραδιοτηλεόρασης συνήλθε σε συνεδρίαση, στην οποία παρέστησαν ο Πρόεδρος του ΕΣΡ Ιωάννης Λασκαρίδης, η Αντιπρόεδρος Λίνα Αλεξίου και τα μέλη Εύη Δεμίρη, Γιάννης Παπακώστας, Κωνσταντίνος Αποστολάς, Γεώργιος Στεφανάκης. Iστορικό-Νομική θεμελίωση 1. Το Εθνικό Συμβούλιο Ραδιοτηλεόρασης ασχολήθηκε με την υπό του τηλεοπτικού σταθμού με το διακριτικό τίτλο ATTICA TV (πρώην ΘΡΙΑΣΙΟ TV) Νομού Αττικής, ιδιοκτησίας της ΔΗΜΟΤΙΚΗΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΔΗΜΟΥ ΑΣΠΡΟΠΥΡΓΟΥ, ενδεχομένη παραβίαση της ραδιοτηλεοπτικής νομοθεσίας. 2. Η συζήτηση της υποθέσεως πραγματοποιήθηκε την 16 η Σεπτεμβρίου 2014. 3. Το Συμβούλιο έλαβε υπόψη του τις ακόλουθες διατάξεις: Ι. Το άρθρο 15 παρ. 2 του Συντάγματος της Ελλάδας, κατά το οποίο η ραδιοφωνία και η τηλεόραση υπάγονται στον άμεσο έλεγχο του Κράτους. Ο έλεγχος και η επιβολή των διοικητικών κυρώσεων υπάγονται στην αποκλειστική αρμοδιότητα του Εθνικού Συμβουλίου Ραδιοτηλεόρασης που είναι ανεξάρτητη αρχή, όπως ο νόμος ορίζει. ΙΙ. Το άρθρο 5 παρ. 5 του Ν. 3592/2007, κατά το οποίο ως ενημερωτικά μέσα νοούνται εκείνα των οποίων το ημερήσιο πρόγραμμα περιλαμβάνει τακτά πρωτότυπα δελτία ειδήσεων καθημερινά, πολιτικό σχολιασμό και ενημερωτικές εκπομπές, όπως πολιτικής και οικονομικής επικαιρότητας. ΙΙΙ. Το άρθρο 2 παρ. 6 εδ. δ του Ν. 2328/1995, κατά το οποίο κριτήριο προγραμματικής πληρότητας τηλεοπτικού σταθμού είναι η ανάπτυξη προγραμμάτων στους τομείς ενημέρωσης, επιμόρφωσης και ψυχαγωγίας, με ιδιαίτερο προσανατολισμό σε μια από τις μορφές λόγου ή τέχνης. IV. Το άρθρο 11 παρ. 11 α του Ν. 3592/2007, κατά το οποίο επιτρέπεται η δικτύωση τηλεοπτικού σταθμού περιφερειακής εμβέλειας με όχι περισσοτέρους από ένα σταθμό περιφερειακής ή εθνικής εμβέλειας, για τρεις (3) ώρες ημερησίως, μετά από ειδική άδεια του Ε.Σ.Ρ., υπό την προϋπόθεση ότι οι σταθμοί που δικτυώνονται διαθέτουν νόμιμη άδεια. V. Το άρθρο 4 παρ. 1 στοιχ. β και ε του Ν. 2863/2000, κατά το οποίον το ΕΣΡ ελέγχει την τήρηση της ραδιοτηλεοπτικής νομοθεσίας και επιβάλλει τις από το άρθρο 4 παρ. 1 του Ν. 2328/1995 προβλεπόμενες κυρώσεις. 1
Αιτιολογικό Εκ των στοιχείων του φακέλου, των ισχυρισμών του εκπροσώπου του τηλεοπτικού σταθμού με το διακριτικό τίτλο ATTICA TV (πρώην ΘΡΙΑΣΙΟ TV) Νομού Αττικής, ιδιοκτησίας της ΔΗΜΟΤΙΚΗΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΔΗΜΟΥ ΑΣΠΡΟΠΥΡΓΟΥ και της παρακολουθήσεως, από dvd που απέστειλε στο ΕΣΡ ο ως άνω τηλεοπτικός σταθμός, εικοσιτετράωρης ροής προγράμματος που προβλήθηκε κατά την 3.7.2013, προέκυψαν τα ακόλουθα: Το σήμα του σταθμού εμφανίζεται στο αριστερό μέρος της οθόνης καθόλη τη διάρκεια του 24ωρου. DEMOCRACY NOW Ώρα έναρξης: 0:04:03 Προβολή εκπομπής με σήμανση 1 ης κατηγορίας, στην αγγλική γλώσσα χωρίς υπότιτλους. Αναφέρεται στα γεγονότα στην Αίγυπτο, στον Σνόουντεν, πρόσφυγες στη Συρία, legal team for victims of Hissence Habre κλπ. ΤΗΛΟΣ πάθος για ζωή. Ώρα έναρξης: 1:07:45 για το νησί Ώρα έναρξης: 2:01:53 Ώρα έναρξης: 2:33:53 Πάθος για τον Παρθενώνα Ώρα έναρξης: 3:17:34 Ώρα έναρξης: 3:46:01 Ώρα έναρξης: 3:59:53 Ώρα έναρξης: 4:17:42 Επίσκεψη του Πατριάρχου Μόσχας και πασών των Ρωσιών στην Βέροια. Ώρα έναρξης: 5:02:15 Προβάλλονται διάφορα πλάνα από την επίσκεψη του Αγ. Πατριάρχου Μόσχας & πασών Ρωσιών κ.κ. Κυρίλλου στην Βέροια, μιλά ο Σεβ. Μητροπολίτης Βέροιας, Ναούσης & Καμπανίας κ. Παντελεήμων. 2
Χίος μυροβόλος και ελκυστική όλο το χρόνο Ώρα έναρξης: 5:53:07 Ώρα έναρξης: 6:08:46 Ώρα έναρξης: 7:02:48 Ώρα έναρξης: 7:34:48 Πάθος για τον Παρθενώνα Ώρα έναρξης: 8:18:30 Ώρα έναρξης: 8:46:48 Χίος μυροβόλος και ελκυστική όλο το χρόνο Ώρα έναρξης: 9:31:49 Ώρα έναρξης: 9:47:59 Ώρα έναρξης: 10:00:56 Ανοιχτό Πανεπιστήμιο Ώρα έναρξης: 10:16:58 Σήμανση 2 ης κατηγορίας Μιλά ο κος Νταβίντ Μπετροσιάν, Πρόεδρος της Αρμένικης Εθνικής Επιτροπής στην Ελλάδα Με Θέμα: Γενοκτονία των Αρμενίων: Η κτηνωδία που αρνούνται οι Τούρκοι 15-4-13 Δήμος Αγίου Αθανασίου Ώρα έναρξης: 11:01:35 Ώρα έναρξης: 11:45:04 Ώρα έναρξης: 12:40:29 3
Ώρα έναρξης: 13:09:31 Ώρα έναρξης: 13:55:36 Χίος μυροβόλος και ελκυστική όλο το χρόνο Ώρα έναρξης: 14:40:09 Ζεύξη με 4 Ε. Ώρα έναρξης 15:05:05-18:13:30 διάρκειας 3:08:25 Στο αριστερό μέρος αναγράφεται 4 Ε στο δεξί το σήμα Attica Tv Εκπομπή Μέρα με τη Μέρα. Αναφέρεται σε γεγονότα της ημέρας όπως εύρεση επιβάτη, σεισμός, εξουδετέρωση φακέλου με εκρηκτικά, καιρός, γεγονότα στην Αίγυπτο, κατάθεση χρημάτων για καρκινοπαθή, πρωτοσέλιδα εφημερίδων και θέματα εφημερίδων (π.χ. παρασημοφόρηση Ανετοκούμπο, σεισμός στην Κοζάνη, να μπει στη λίστα ΕΟΠΥΥ εξέταση για καρκινοπαθείς κλπ), σαν σήμερα, θερμοκρασίες (αυτά έως τις 15:32:49 και για 49 ). Συνεχίζει με τις αθηναϊκές εφημερίδες πρωτοσέλιδα και εσωτερικό. στις 15:51:28 αναφέρεται στους τρόπους επικοινωνίας με τον τηλεοπτικό σταθμό (τηλέφωνο, φαξ, e-mail, ιστοσελίδα). Στη συνέχεια εμφανίζονται διαφημίσεις του τηλ. στ. 4Ε, το πρόγραμμα της ημέρας του 4Ε, παρακλητικός Κανών εις τον Άγιον Δημήτριον τον Μυροβλύτη. Ακολουθεί τρέιλερ της εκπομπής «Άγκυρα Ελπίδας» για τις παιδικές κατασκηνώσεις της Εκκλησίας και η εκπομπή «Στον τόπο που γεννήθηκα», η οποία αναφέρεται στον Τρίλοφο Θεσσαλονίκης. Ακολουθούν διαφημίσεις του σταθμού 4 Ε και συνεχίζει με την ακολουθία του εσπερινού έως τις 18:13:30 όπου σταματάει η ζεύξη. Ώρα έναρξης: 18:16:50 Ώρα έναρξης: 18:27:34 Επίσκεψη του Πατριάρχου Μόσχας και πασών των Ρωσιών στην Βέροια. Ώρα έναρξης: 18:51:18 Προβάλλονται διάφορα πλάνα από την επίσκεψη του Αγ. Πατριάρχου Μόσχας & πασών Ρωσιών κ.κ. Κυρίλλου στην Βέροια, μιλά ο Σεβ. Μητροπολίτης Βέροιας, Ναούσης & Καμπανίας κ. Παντελεήμων. Ανοιχτό Πανεπιστήμιο Ώρα έναρξης: 19:40:52 Σήμανση 2 ης κατηγορίας 4
Μιλά ο κος Νταβίντ Μπετροσιάν, Πρόεδρος της Αρμένικης Εθνικής Επιτροπής στην Ελλάδα Με Θέμα: Γενοκτονία των Αρμενίων: Η κτηνωδία που αρνούνται οι Τούρκοι 15-4-13 Δήμος Αγίου Αθανασίου Ώρα έναρξης: 20:26:12 Ώρα έναρξης: 21:09:42 Ώρα έναρξης: 21:54:51 Ώρα έναρξης: 22:46:01 Στη συνέχεια ακολουθούν διάφορα πλάνα από την Κάρπαθο, από τοποθεσία που δε γνωρίζουμε και από το φαράγγι του Βελβεντού με μουσική υπόκρουση. Κάποιες φορές ανάμεσα στις εκπομπές ακολουθούν πλάνα με μουσική υπόκρουση, διάρκειας 2-10 λεπτών. Πρόκειται περί ενημερωτικού τηλεοπτικού σταθμού ο οποίος δεν προβάλλει πρωτότυπα δελτία, εκπομπές πολιτικού περιεχομένου, ενημερωτικές εκπομπές και εκπομπές πολιτικής και οικονομικής επικαιρότητος, όπως επιβάλλεται από το άρθρο 5, παρ. 5, εδ. Β του Νόμου 3592/2007. Πλέον τούτου, δικτυώθηκε νομίμως, κατόπιν της υπ αριθμ. 606/12.11.2012 αδείας του ΕΣΡ, με τον τηλεοπτικό σταθμό 4Ε Νομού Θεσσαλονίκης, όμως καθ υπέρβαση του νομίμου ορίου των 3 ωρών ημερησίως. Είναι αληθές ότι ο τηλεοπτικός σταθμός είχε προβλήματα με τους εργαζομένους σε αυτόν, εκ τούτου όμως δε δικαιολογείται η παράλειψη προβολής προγράμματος ενημερωτικού τηλεοπτικού σταθμού ούτε η υπέρβαση του νομίμου ορίου δικτυώσεως. Για τις εν λόγω εκτροπές ενδείκνυται να επιβληθεί στον τηλεοπτικό σταθμό η διοικητική κύρωση της συστάσεως. Για τους λόγους αυτούς Το Εθνικό Συμβούλιο Ραδιοτηλεόρασης Επιβάλλει στον τηλεοπτικό σταθμό με το διακριτικό τίτλο ATTICA TV (πρώην ΘΡΙΑΣΙΟ TV) Νομού Αττικής, ιδιοκτησίας της ΔΗΜΟΤΙΚΗΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΔΗΜΟΥ ΑΣΠΡΟΠΥΡΓΟΥ, τη διοικητική κύρωση της συστάσεως όπως; α) μεταδίδει πρωτότυπα δελτία ειδήσεων, εκπομπές πολιτικού περιεχομένου, ενημερωτικές εκπομπές και εκπομπές πολιτικής και οικονομικής επικαιρότητος και β) μην υπερβαίνει το νόμιμο όριο δικτυώσεως με άλλους τηλεοπτικούς σταθμούς, με απειλή επιβολής αυστηροτέρων κυρώσεων. Κρίθηκε, αποφασίστηκε την 22 α Σεπτεμβρίου 2014, καθαρογράφτηκε και δημοσιεύθηκε κατά την 3 η Οκτωβρίου 2014. Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΤΟΥ Ε.Σ.Ρ. ΙΩΑΝΝΗΣ ΛΑΣΚΑΡΙΔΗΣ 5