ΘΕΜΑΤΑ ΚΑΙ ΕΡΩΤΗΣΕΙΣ ΤΗΣ ΗΜΟΣΙΑΣ ΙΑΒΟΥΛΕΥΣΗΣ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗΝ ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΤΗΣ ΕΥΡΥΖΩΝΙΚΗΣ ΠΡΟΣΒΑΣΗΣ ΣΤΗΝ ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ 1. ΕΙΣΑΓΩΓΗ...2 2. ΘΕΜΑΤΑ...3 3. ΕΡΩΤΗΣΕΙΣ 3.1 Ερωτήσεις σχετικές µε τον ορισµό παροχής ευρυζωνικών υπηρεσιών...4 3.2 Ερωτήσεις σχετικές µε τις µεθόδους ανάπτυξης ευρυζωνικών υπηρεσιών...4 3.3 Ερωτήσεις σχετικές µε την οικονοµική ανάπτυξη στην περιφέρεια...6 3.4 Ερωτήσεις σχετικές µε την ευρυζωνική κάλυψη της περιφέρειας...6 3.5 Ερωτήσεις σχετικές µε τη ζήτηση και την προσφορά...8 3.6 Ερωτήσεις σχετικές µε τον ανταγωνισµό.9 3.7 Ερωτήσεις σχετικές µε τα εναλλακτικά δίκτυα...9 3.8 Ερωτήσεις σχετικές µε τις τιµές και τo κόστoς παροχής ευρυζωνικών υπηρεσιών.10 ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ ΚΑΙ ΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΩΝ ΙΟΥΝΙΟΣ 2005 1
1. ΕΙΣΑΓΩΓΗ Στα πλαίσια της διενέργειας ανοιχτού διαγωνισµού σχετικά µε την επιλογή ανάδοχων για την ανάπτυξη της ευρυζωνικής πρόσβασης στην Ελληνική Περιφέρεια (Επιχειρησιακό Πρόγραµµα «Κοινωνία της Πληροφορίας» του Γ Κ.Π.Σ.), το ΥΜΕ διοργανώνει δηµόσια διαβούλευση και προσκαλεί σε αυτήν όλους τους ενδιαφερόµενους τηλεπικοινωνιακούς φορείς και δυνητικούς επενδυτές. Ειδικότερα, για τον εντοπισµό των σηµερινών εµποδίων για τη γρήγορη και οικονοµικά αποδοτική ανάπτυξη των υποδοµών ευρυζωνικών δικτύων πρόσβασης προς τους κατοίκους αποµακρυσµένων περιοχών συστάθηκε επιστηµονική Οµάδα Έργου συγκροτηµένη µε επιστήµονες από το ΕΜΠ και το Πανεπιστήµιο Πειραιώς. Αυτή, κατόπιν µελέτης της υφιστάµενης κατάστασης στη χώρα µας αλλά και τη διεθνή εµπειρία (κυρίως της Ευρωπαϊκής Ένωσης), σε µια πρώτη φάση, κατέληξε στο συµπέρασµα ότι µια δηµόσια διαβούλευση µε όλους τους δυνητικούς επενδυτές είναι επιβεβληµένη. Σκοπός αυτής της διαβούλευσης κατά πρώτον είναι να αποσαφηνιστεί, µε βάση τις απαντήσεις στο ερωτηµατολόγιο, η υφιστάµενη κατάσταση σε σχέση µε όλα τα ενδιαφερόµενα µέρη που δραστηριοποιούνται για την παροχή ευρυζωνικών υπηρεσιών στην Περιφέρεια (τελικός χρήστης, ιδιωτικές επιχειρήσεις, περιφερειακοί δηµόσιοι φορείς, περιφερειακοί τηλεπικοινωνιακοί πάροχοι). Κατά δεύτερον, σκοπός είναι να διευκρινιστούν τα δυνατά σηµεία παρουσίας και πρόσβασης των νέο-εισερχόµενων πάροχων στο ευρυζωνικό δίκτυο, να εξετασθούν τα πιθανά µοντέλα υλοποίησης υποδοµών και τέλος να αναλυθεί η δυναµική της ζήτησης και προσφοράς των ευρυζωνικών δικτύων και υπηρεσιών στην Περιφέρεια. Επιπλέον, µε βάση τις απόψεις που θα κατατεθούν, πρόκειται να διαµορφωθούν σχέδια δράσης, µεθοδολογίες και πρακτικές που θα συµβάλλουν στην ταχεία πληθυσµιακή και γεωγραφική κάλυψη της περιφέρειας µε τιµές διάθεσης ευρυζωνικών υπηρεσιών χαµηλότερες από τις ισχύουσες. Είναι επόµενο ότι οι απόψεις των επενδυτών είναι σηµαντικές για την προώθηση δικτύων και υπηρεσιών µε διευρυµένες δυνατότητες και άµεσο αντίκτυπο όφελος για το κοινωνικό σύνολο αλλά και την ανάπτυξη της οικονοµίας της Περιφέρειας. Στη δηµόσια αυτή διαβούλευση προσκεκληµένοι είναι όλοι οι δυνητικοί επενδυτές για την υλοποίηση ευρυζωνικών υποδοµών και την παροχή ευρυζωνικών υπηρεσιών στην Ελληνική Περιφέρεια (εξαιρουµένης της Αττικής και της Θεσσαλονίκης, συµπεριλαµβανοµένων όµως των νησιών του Αργοσαρωνικού). Η διάρκεια της διαβούλευσης είναι από 04/07/2005 µέχρι 06/07/2005. ιευκρίνιση: Στο εξής µε τον όρο Περιφέρεια εννοούνται όλες οι περιοχές της ελληνικής περιφέρειας εκτός Αττικής και Θεσσαλονίκης, συµπεριλαµβανοµένων ωστόσο των νησιών του Αργοσαρωνικού. 2
2. ΘΕΜΑΤΑ ΣΥΖΗΤΗΣΗΣ Τα παρακάτω θέµατα θα αποτελέσουν αντικείµενο της συζήτησης κατά την ηµέρα που έχει οριστεί στο επισυναπτόµενο γράµµα-πρόσκληση. 2.1 Αρχιτεκτονική και Τεχνολογίες πρόσβασης Εναλλακτικές Λύσεις ικτύων 2.2 Θέµατα ιασύνδεσης ικτύων που σχετίζονται άµεσα µε την ανάπτυξη υποδοµών ευρυζωνικής πρόσβασης στην Περιφέρεια. (όροι πρόσβασης στις προ-υπάρχουσες υποδοµές σε όλα τα επίπεδα) 2.3 Τιµολογιακή και Κοστολογική πολιτική για την παροχή ευρυζωνικών υπηρεσιών στους τελικούς χρήστες ιδιαίτερη έµφαση στην γεωγραφική διαφοροποίηση ή όχι των τιµών. 2.4 ιαδικασίες ενοικίασης / απόκτησης συνδέσεων υψηλής χωρητικότητας (προβλήµατα στην παροχή µισθωµένων γραµµών, όπως χρόνοι παράδοσης υπηρεσίας, χρόνοι επιδιόρθωσης βλαβών κ.λ.π.). 2.5 ιαδικασίες συνεγκατάστασης µε άλλους πάροχους (προβλήµατα που παρουσιάζονται και λύσεις που προτείνονται). 2.6 Βιωσιµότητα των επενδύσεων για το δηµόσιο και τον ιδιωτικό τοµέα. ευκρίνιση: Θα βοηθούσε τη διαδικασία αν έχετε έτοιµο υλικό σε διαφάνειες ή έντυπα. 3
3. ΕΡΩΤΗΣΕΙΣ Παρακαλούµε να απαντήσετε γραπτώς και όσο το δυνατόν αναλυτικότερα στις παρακάτω ερωτήσεις. 3.1 Ερωτήσεις σχετικές µε τον ορισµό παροχής ευρυζωνικών υπηρεσιών 3.1.1 Τι ορίζετε ευρυζωνικές υπηρεσίες (εύρος φάσµατος, ποιότητα σήµατος, εγγυηµένη ταχύτητα µετάδοσης). Νοµίζετε ότι µπορείτε να ανταποκριθείτε στη βασική υπηρεσία ταχύτητας 512Kbps για τους οικιακούς χρήστες και τουλάχιστον 2Mbps για τις επιχειρήσεις µικρού και µεσαίου µεγέθους; Ποιό το contention ratio που σχεδιάζετε να διαθέσετε για τις δύο παραπάνω περιπτώσεις; 3.1.2 Ποια εκτιµάτε ότι θα είναι η διαθεσιµότητα του δικτύου σας και ποια η αναµενόµενη χρήση της χωρητικότητας του; Παραθέστε και όποια άλλα χαρακτηριστικά λειτουργίας θεωρείτε απαραίτητα, π.χ. για την εγγύηση όρων συµβολαίων υπηρεσίας (SLA) και την ποιότητα υπηρεσίας που θα προσφέρετε (π.χ. ρυθµός σφαλµάτων γραµµής µετάδοσης, ασφαλής µετάδοση δεδοµένων, κ.λπ). 3.1.3 ώστε µια περιγραφή του συνόλου των ευρυζωνικών υπηρεσιών που εµπορικά διαθέτετε σήµερα είτε πρόκειται να διαθέσετε προς τον οικιακό ή µη χρήστη. 3.2 Ερωτήσεις σχετικές µε τις µεθόδους ανάπτυξης ευρυζωνικών υπηρεσιών 3.2.1 Ποιό επιχειρηµατικό µοντέλο πιστεύετε ότι θα παρέχει, µε τον πλέον εµπορικά βιώσιµο τρόπο, ευρυζωνικές υπηρεσίες προς τους κατοίκους της Ελληνικής Περιφέρειας σε προσιτές τιµές; Ποια είναι κατά τη γνώµη σας τα κριτήρια που αναδεικνύουν τα πλεονεκτήµατα και µειονεκτήµατα ενός συγκεκριµένου επιχειρηµατικού µοντέλου; 3.2.2 Για τα νέα επιχειρηµατικά µοντέλα που βασίζονται σε υποδοµές οπτικών ινών βλέπετε εφαρµόσιµη για τη χώρα µας σήµερα την ανάπτυξη «Κοινοτικών Ευρυζωνικών ικτύων»; Ποιοί είναι οι όροι βιωσιµότητάς τους; 3.2.3 Βλέπετε κατάλληλα για τη χώρα µας σήµερα τα επιχειρηµατικά µοντέλα που βασίζονται στη συνεργασία δηµόσιων φορέων και ιδιωτικών επενδυτών για τη συνάθροιση της ζήτησης; Ποιοι είναι οι όροι βιωσιµότητας τους; 3.2.4 Πώς βλέπετε το µοντέλο εκµίσθωσης ευρυζωνικών υποδοµών δικτύου πρόσβασης και κορµού µε όρους χονδρικής πώλησης 4
(bit-stream services) για την Περιφέρεια; Νοµίζετε ότι είναι ένα µοντέλο που ταιριάζει µε τις ιδιαιτερότητες της υφιστάµενης κατάστασης στην Περιφέρεια; Πώς σχολιάζετε τις υφιστάµενες χονδρικές τιµές καθώς επίσης και τους υφιστάµενους όρους παροχής bit-stream services από τον ΟΤΕ προς άλλους τηλεπικοινωνιακούς πάρoχους; 3.2.5 Υπάρχουν κατά τη γνώµη σας άλλα πλεονεκτικότερα µοντέλα ανάπτυξης των ευρυζωνικών υποδοµών και ποιά είναι τα ενδιαφερόµενα µέρη που συµµετέχουν σε αυτά; Ποιο είναι το επιχειρηµατικό σας πλάνο σε βάθος χρόνου δυο ετών για την παροχή ευρυζωνικών υπηρεσιών στην Περιφέρεια; i) βασιζόµενοι σε ιδιόκτητη υποδοµή ii) βασιζόµενοι σε µισθωµένη υποδοµή iii) σε συνδυασµό των ανωτέρω (δώστε περιγραφή ορίων ιδιόκτητης και µισθωµένης υποδοµής καθώς επίσης και ποσοστιαία χρήση αυτών). 3.2.6 Αν ήδη χρησιµοποιείτε υποδοµές ευρυζωνικού δικτύου πρόσβασης και κορµού, αυτές είναι µισθωµένες ή ιδιόκτητες; 3.2.7 Οι υποδοµές που ήδη χρησιµοποιείτε ή πρόκειται να χρησιµοποιήσετε στο δίκτυο πρόσβασης και το δίκτυο κορµού είναι εναλλακτικές ή προυπάρχουσες υποδοµές; Ποια είναι τα εµπόδια που συναντάτε για κάθε περίπτωση; Έχετε να προτείνετε αναβάθµιση των δικτυακών υποδοµών; 3.2.8 Οι υποδοµές ευρυζωνικού δικτύου πρόσβασης που έχετε αναπτύξει ή πρόκειται να αναπτύξετε είναι ασύρµατες (π.χ. WiFi, WiMax, LMDS, UMTS) ή ενσύρµατες (π.χ. xdsl, οπτικές ίνες, τοπικός βρόχος χαλκού); Ποια είναι τα εµπόδια που συναντάτε για κάθε περίπτωση και τι έχετε να προτείνετε; 3.2.9 Οι υπάρχουσες υποδοµές ευρυζωνικού δικτύου κορµού (π.χ. ενεργός εξοπλισµός ) και ο τρόπος χρήσης τους είναι κατά τη γνώµη σας επαρκείς για την οµαλή και οικονοµικά αποδοτική λειτουργία των δικτύων σας; Ποια είναι τα εµπόδια που συναντάτε; Έχετε να προτείνετε αναβάθµιση όσον αφορά π.χ. την τεχνολογία των γραµµών, τις ταχύτητες αυτών κ.τ.λ.; 3.2.10 Ποια από τις υπάρχουσες επιλογές συνεγκατάστασης κρίνετε πιο αποδοτική για εσάς; Ποιά είναι τα εµπόδια που έχετε να αντιµετωπίσετε κατά περίπτωση (ασφάλεια, παρεµβολές) και τι προτείνετε για να αντιµετωπιστούν; Ποιος ο αριθµός των συµφωνιών συνεγκατάστασης που έχετε κάνει και ποιος ο αριθµός των αιτήσεων που εκκρεµούν; 3.2.11 Θεωρείτε ότι η δηµιουργία collocation facilities θα βοηθήσει τα επιχειρηµατικά σχέδια σας; Επιπλέον, πιστεύετε ότι αυτό µπορεί να επηρεάσει 5
τις τιµές διάθεσης των υπηρεσιών και γενικότερα την ανάπτυξη του ανταγωνισµού; 3.2.12 Με λίγα λόγια αναφέρετε τα πλεονεκτήµατα και µειονεκτήµατα των βασικών τεχνολογιών ευρυζωνικής πρόσβασης (συµπεριλάβετε και το κριτήριο κόστους). 3.3 Ερωτήσεις σχετικές µε την οικονοµική ανάπτυξη στην Περιφέρεια 3.3.1 Πώς βλέπετε την αγορά των τηλεπικοινωνιών για ευρυζωνικές υπηρεσίες στην Περιφέρεια. Kρίνετε σκόπιµο να χωριστεί η περιφέρεια σε ζώνες και να δοθεί προτεραιότητα για ορισµένες από αυτές; 3.3.2 Ποια είναι κατά τη γνώµη σας τα εµπόδια για την ανάπτυξη των ευρυζωνικών υποδοµών και υπηρεσιών στην Περιφέρεια και ποιοι είναι οι σηµαντικότεροι παράγοντες που θα βοηθήσουν στην εξάπλωσή τους. 3.3.3 Ποια είναι κατά τη γνώµη σας τα κίνητρα προς τους επενδυτές τα οποία θα ενδυναµώσουν την προσφορά ευρυζωνικών δικτύων και υπηρεσιών και συνεπώς την οικονοµική ανάπτυξη της Περιφέρειας; 3.3.4 Σαν βασικούς πελάτες σας στην Περιφέρεια θεωρείτε τους κατοίκους αποµακρυσµένων περιοχών, τις ιδιωτικές επιχειρήσεις µικρού και µεσαίου µεγέθους (ΜΜΕ), τους δηµόσιους περιφερειακούς φορείς (δήµους, σχολεία, πανεπιστήµια, νοσοκοµεία κ.α.) ή άλλους πάροχους τηλεπικοινωνιακών υπηρεσιών στην Περιφέρεια ή αλλού; 3.4 Ερωτήσεις σχετικές µε την ευρυζωνική κάλυψη της Περιφέρειας 3.4.1 Η γεωγραφική κάλυψη της Περιφέρειας είναι ένας στόχος των τρεχουσών και µελλοντικών επιχειρηµατικών σχεδίων και δραστηριοτήτων σας; 3.4.2 Ποιο είναι το επιχειρηµατικό σας πλάνο σε βάθος χρόνου δυο ετών για την ανάπτυξη ιδιόκτητων ευρυζωνικών υποδοµών στην Περιφέρεια; ώστε χρονοδιάγραµµα περιγράφοντας γεωγραφική και πληθυσµιακή κάλυψη. 3.4.3 Μέχρι σήµερα έχετε αναπτύξει / χρησιµοποιήσει τεχνολογικές λύσεις ευρείας ζώνης στην Περιφέρεια; Αν ναι, ποιες και σε ποια γεωγραφική περιοχή; Για τις κατηγορίες των οικιακών χρηστών, των ιδιωτικών επιχειρήσεων (ΜΜΕ) και των δηµόσιων περιφερειακών φορέων δώστε µια ακριβή απάντηση για τα παρακάτω για όλες τις ερωτήσεις µπορείτε να απαντήσετε µε ποσοστά γεωγραφικής και πληθυσµιακής κάλυψης που έχετε επιτύχει: i) Ποιοι είναι οι νοµοί, ποιες οι γεωγραφικές περιοχές (διαµερίσµατα) και ποιοι οι δήµοι της Περιφέρειας (εκτός Αθήνας και Θεσσαλονίκης) όπου δραστηριοποιείστε επιχειρηµατικά µέχρι τώρα; 6
ii) ανά δήµο σε κάθε γεωγραφική περιοχή που εξυπηρετείτε, µέχρι σήµερα, ποιος είναι ο αριθµός των ευρυζωνικών συνδέσεων που διαθέτετε προς τους οικιακούς χρήστες - µπορείτε, αν διαθέτετε στοιχεία, να απαντήσετε και µε βάση τον αριθµό των νοικοκυριών µε ευρυζωνική σύνδεση που εξυπηρετείτε. Ποια είναι η µέγιστη απόσταση από το σηµείο παρουσίας σας που καλύπτετε σε αυτή την περίπτωση; iii) ανά δήµο κάθε γεωγραφική περιοχή που εξυπηρετείτε, µέχρι σήµερα, ποιος είναι ο αριθµός των ευρυζωνικών συνδέσεων που διαθέτετε προς τις ιδιωτικές επιχειρήσεις; Ποια είναι η µέγιστη απόσταση από το σηµείο παρουσίας σας που καλύπτετε σε αυτή την περίπτωση; iv) ανά δήµο σε κάθε γεωγραφική περιοχή που εξυπηρετείτε, µέχρι σήµερα, ποιος είναι ο αριθµός των ευρυζωνικών συνδέσεων που διαθέτετε προς τους δηµόσιους περιφερειακούς φορείς (εκπαιδευτικοί φορείς, νοσοκοµεία, κ.λ.π.); Ποια είναι η µέγιστη απόσταση από το σηµείο παρουσίας σας που καλύπτετε σε αυτή την περίπτωση; v) πόσες είναι οι ευρυζωνικές συνδέσεις που πιθανά έχετε διαθέσει µε όρους χονδρικής πώλησης προς τρίτους τηλεπικοινωνιακούς πάροχους της Περιφέρειας; 3.4.4 Αν για πρώτη φορά προτίθεστε να διαθέσετε ευρυζωνικές υποδοµές (αναφέρετε ποιες), µε χρονικό όριο το 2007 και για τις κατηγορίες των οικιακών χρηστών, των ιδιωτικών επιχειρήσεων και των δηµόσιων περιφερειακών φορέων δώστε µια ακριβή απάντηση για τα παρακάτω: i) Αναφέρετε τουλάχιστον δύο νοµούς όπου προτιµάτε αρχικά να εγκαταστήσετε ευρυζωνικά δίκτυα (εκτός Αθήνας και Θεσσαλονίκης). Ποιές είναι οι γεωγραφικές περιοχές (διαµερίσµατα) των νοµών αυτών που πρόκειται να εξυπηρετήσετε; ii) ανά δήµο σε κάθε γεωγραφική περιοχή ποιος είναι ο αριθµός των ευρυζωνικών συνδέσεων που προβλέπετε να διαθέσετε προς τους οικιακούς χρήστες; Πώς σκοπεύετε να καλύψετε ορεινές (δύσβατες) περιοχές και περιοχές µε µεγάλη διασπορά κατοίκων (π.χ. νησιά); Έχετε µια εκτίµηση της µέγιστης απόστασης από το σηµείο παρουσίας σας που θα καλύψετε σε αυτή την περίπτωση; iii) ανά δήµο σε κάθε γεωγραφική περιοχή ποιος είναι ο αριθµός των ευρυζωνικών συνδέσεων που προβλέπετε να διαθέσετε προς τις ιδιωτικές επιχειρήσεις; Έχετε µια εκτίµηση της µέγιστης απόστασης από το σηµείο παρουσίας σας που θα καλύψετε σε αυτή την περίπτωση; 7
iv) ανά δήµο σε κάθε γεωγραφική περιοχή ποιος είναι ο αριθµός των ευρυζωνικών συνδέσεων που προβλέπετε να διαθέσετε προς τους δηµόσιους περιφερειακούς φορείς (εκπαιδευτικοί φορείς, νοσοκοµεία, κ.λ.π.); Έχετε µια εκτίµηση της µέγιστης απόστασης από το σηµείο παρουσίας σας που θα καλύψετε σε αυτή την περίπτωση; v) προβλέπετε να διαθέσετε µε όρους χονδρικής πώλησης συνδέσεις / χωρητικότητα των δικτύων σας προς τρίτους τηλεπικοινωνιακούς πάροχους; 3.5 Ερωτήσεις σχετικές µε την ζήτηση και την προσφορά 3.5.1 Η εταιρεία σας έχει στοιχεία για την εξέλιξη των ευρυζωνικών υπηρεσιών στην περιφέρεια; Ποια είναι η ζήτηση που αναµένετε για τις ευρυζωνικές σας υπηρεσίες, µέχρι το 2007 και από ποιες συγκεκριµένες κατηγορίες χρηστών; ώστε µιαν απάντηση για κάθε µία από τις υπηρεσίες που πρόκειται να διαθέσετε ανα νοµό της Περιφέρειας µε τη µορφή πελατολογίου. 3.5.2 Σε πόσο χρονικό διάστηµα από σήµερα προβλέπετε την έναρξη παροχής υπηρεσιών και την διαθεσιµότητα δικτύου σας για ευρυζωνικές υπηρεσίες στην περιφέρεια. ώστε ένα χρονοδιάγραµµα. Νοµίζετε ότι µπορείτε να ανταποκριθείτε στο χρονικό όριο των δύο χρόνων για την έναρξη παροχή υπηρεσίας προς τον τελικό χρήστη; 3.5.3 Πώς σχεδιάζετε να αντιµετωπίσετε µία ενδεχόµενα µεγάλη αύξηση της ζήτησης; 3.5.4 Σε περίπτωση που επιλεχθείτε για την ανάπτυξη της υποδοµής πώς σκοπεύετε να προωθήσετε τις καινοτόµες διαδραστικές εφαρµογές παροχής ευρυζωνικού περιεχοµένου µε ασφάλεια προς τον τελικό χρήστη όπως µεταφορά ψηφιακής εικόνας, video on demand ή ηλεκτρονικές συναλλαγές για παράδειγµα; 3.5.5 Ποιοι κατά τη γνώµη σας είναι οι ανασταλτικοί παράγοντες στην ανάπτυξη της προσφοράς και της ζήτησης ευρυζωνικών υπηρεσιών; Πώς νοµίζετε µπορεί να διασφαλιστεί η παροχή των ευρυζωνικών υπηρεσιών στις αποµακρυσµένες και λιγότερο αναπτυγµένες περιοχές; 3.5.6 Ποιος θα πρέπει να είναι ο ρόλος των τοπικών αρχών της Περιφέρειας και πώς σκοπεύετε να εκµεταλλευτείτε µια ενδεχόµενη συνεργασία µαζί τους για την ενίσχυση της ζήτησης; Έχετε την εµπειρία προηγούµενης συνεργασίας µεταξύ δηµόσιου και ιδιωτικού τοµέα και ποια είναι τα σηµαντικότερα προβλήµατα που έχετε αντιµετωπίσει σε αυτή την περίπτωση; 8
3.5.7 Πιστεύετε ότι για την ανάπτυξη των ευρυζωνικών υπηρεσιών στην περιφέρεια απαιτείται ένα Πρόγραµµα Ενηµέρωσης τελικών χρηστών και εταιρειών; ώστε παραδείγµατα δράσεων, στο πλαίσιο ενός τέτοιου προγράµµατος, που µπορούν να ενηµερώσουν για τις δυνατότητες των ευρυζωνικών υπηρεσιών τόσο στην πλευρά της ζήτησης όσο και της προσφοράς. 3.6 Ερωτήσεις σχετικές µε τον ανταγωνισµό 3.6.1 Οι λόγοι που δεν έχουν αναπτυχθεί ευρυζωνικές υπηρεσίες στην περιφέρεια είναι η άγνοια των πελατών, η άγνοια των επενδυτών, η έλλειψη κάλυψης δικτύου, η έλλειψη επενδύσεων και επιδοτήσεων, το βιοτικό επίπεδο των αποµακρυσµένων περιοχών, οι συνθήκες του ανταγωνισµού; 3.6.2 Για την ανάπτυξη των ευρυζωνικών υπηρεσιών στην περιφέρεια νοµίζετε ότι απαιτούνται αλλαγές στο κανονιστικό και νοµοθετικό πλαίσιο; Αν ναι ποιες; Νοµίζετε ότι εκκρεµούν νοµικά θέµατα όσον αφορά το υφιστάµενο περιβάλλον ανταγωνισµού; 3.6.3 Πιστεύετε ότι η διάθεση γραµµών αδεσµοποίητου τοπικού βρόχου (LLU) είναι ένας σηµαντικός παράγοντας για την ανάπτυξη του ανταγωνισµού στα ευρυζωνικά δίκτυα πρόσβασης στις αποµακρυσµένες και αραιοκατοικηµένες περιοχές; Av ναι, ποιες αλλαγές προτείνετε στο υπάρχον ρυθµιστικό καθεστώς παροχής LLU; Πόσες γραµµές LLU έχετε λάβει; Ποιες υπηρεσίες παρέχετε µέσω αυτών; 3.6.4 Πιστεύετε ότι η διάθεση µισθωµένων κυκλωµάτων(π.χ. οπτικών ινών) είναι ένας σηµαντικός παράγοντας για την ανάπτυξη του ανταγωνισµού ευρυζωνικών υποδοµών στις αποµακρυσµένες και αραιοκατοικηµένες περιοχές; Av ναι, ποιες αλλαγές προτείνετε στο υπάρχον καθεστώς µίσθωσης κυκλωµάτων (σχολιάστε και τις σηµερινές τιµές αν κρίνετε σκόπιµο). Χρησιµοποιείτε µισθωµένα κυκλώµατα και αν ναι σε ποια επίπεδα του δικτύου σας; 3.7Ερωτήσεις σχετικές µε τα εναλλακτικά δίκτυα 3.7.1 Είσαστε πρόθυµοι και έτοιµοι σύντοµα (εντός του 2006) να συµµετέχετε σε δοκιµές εναλλακτικών δικτύων που θα απευθύνονται σε οµάδες χρηστών όπως σχολεία και οµάδες ανθρώπων µε ειδικές ανάγκες για παράδειγµα; ώστε ένα χρονοδιάγραµµα. 3.7.2 Συµφωνείτε µε την άποψη ότι η ανάπτυξη εναλλακτικών λύσεων στα πλαίσια πιλοτικών προγραµµάτων και δοκιµών (π.χ. σε ορεινές περιοχές και νησιά) µπορεί να βοηθήσει στην καταγραφή και αντιµετώπιση των προβληµάτων εγκατάστασης ευρυζωνικών δικτύων σε µεγάλη κλίµακα; 9
3.7.3 Αν ναι, ποια είναι η τεχνολογία που από τη µεριά σας έχετε να προτείνετε; ώστε µιαν απάντηση τόσο για το δίκτυο πρόσβασης όσο και το δίκτυο κορµού. 3.7.4 Με ποιο τρόπο θα διασφαλίσετε από τη µεριά σας την ασφαλή και ποιοτική παροχή της βασικής ευρυζωνικής υπηρεσίας προς τον τελικό χρήστη (ως βασική ευρυζωνική υπηρεσία θεωρείστε αυτή που ορίζεται στο ερώτηµα 3.1.1) µε τη χρήση εναλλακτικών δικτύων; 3.7.5 Για την γρήγορη ανάπτυξη των εναλλακτικών δικτύων στην περιφέρεια νοµίζετε ότι απαιτούνται αλλαγές στο κανονιστικό και νοµοθετικό πλαίσιο; Αν ναι ποιες; Για ποια θέµατα που εκκρεµούν επιθυµείτε µια πιο γρήγορη διευθέτηση; 3.7.6 Πιστεύετε ότι η παράκαµψη του τοπικού βρόχου χαλκού µε τη διάθεση γραµµών οπτικών ινών προς τον οικιακό χρήστη είναι µία οικονοµικά εφικτή εναλλακτική λύση για την ανάπτυξη ευρυζωνικών υποδοµών στις αποµακρυσµένες και αραιοκατοικηµένες περιοχές; 3.8 Ερωτήσεις σχετικές µε τις τιµές και το κόστος παροχής ευρυζωνικών υπηρεσιών 3.8.1 Πώς σχολιάζετε το υψηλό επίπεδο τιµών των βασικών ευρυζωνικών υπηρεσιών στην Ελλάδα και τις διαφορές που υπάρχουν µε τις µέσες τιµές αντίστοιχων υπηρεσιών στην Ευρωπαϊκή Ένωση; Ποιος νοµίζετε ότι είναι ο βασικός λόγος για τις διαφορές αυτές; 3.8.2 Με ποιό τρόπο νοµίζετε ότι µπορεί να διασφαλιστεί η παροχή βασικών ευρυζωνικών υπηρεσιών µε κοστοστρεφή τρόπο και µε τιµές χαµηλότερες από τις ισχύουσες; Συµφωνείτε ο υπολογισµός του κόστους να βασίζεται στην από τα κάτω προς τα πάνω προσέγγιση (bottom-up) και να διεξάγεται από ένα ανεξάρτητο όργανο; Κατά τη γνώµη σας ποια είναι η κοστολογική µέθοδος στην οποία τα τιµολόγια θα έπρεπε να βασίζονται; 3.8.3 Σκοπεύετε να διαθέσετε δέσµη ευρυζωνικών υπηρεσιών που θα συµπεριλαµβάνει συνδυασµό υπηρεσιών φωνής και δεδοµένων; 3.8.4 Ποιο είναι το εύρος τιµών (ελάχιστο και µέγιστο) ευρυζωνικών υπηρεσιών που θα παρέχετε στον τελικό χρήστη και πού το τοποθετείτε σε σχέση µε τις σηµερινές τιµές (δώστε µια απάντηση µε την υπόθεση ότι θα επιδοτηθείτε); 3.8.5 Ποιο είναι το εύρος τιµών (ελάχιστο και µέγιστο)που θα παρέχετε στους εταιρικούς σας πελάτες και πού το τοποθετείτε σε σχέση µε τις σηµερινές τιµές; 3.8.6 Ποιο είναι το επίπεδο τιµών χονδρικής διάθεσης ευρυζωνικών υποδοµών / υπηρεσιών προς τρίτους τηλεπικοινωνιακούς πάροχους - αν αυτό περιλαµβάνεται στους στόχους σας. 10
3.8.7 Οι τιµές σας προς τον τελικό χρήστη της περιφέρειας που σκοπεύετε να παρέχετε θα είναι οµοιόµορφες ή θα διαφοροποιούνται γεωγραφικά; Αν θα διαφοροποιούνται, ποιος είναι ο βασικός λόγος; 3.8.8 Έχετε διαθέσιµη κάποια εµπορική εκτίµηση του κόστους ανά σύνδεση τελικού χρήστη για την τεχνολογία που θα αναπτύξετε; (απαραίτητος ένας ελάχιστος αριθµός πελατών). 3.8.9 Έχετε διαθέσιµη κάποια εµπορική εκτίµηση του κόστους ανά πόρτα για κάθε δυνατή τεχνολογία που µπορεί να χρησιµοποιηθεί; 3.8.10 Έχετε διαθέσιµη κάποια εµπορική εκτίµηση του κόστους υποδοµής ανά site; (κόστος εγκατάστασης, συνολικός εξοπλισµός ανά site, κ.λ.π.). 3.8.11 Έχετε διαθέσιµο κάποιον υπολογισµό της απόδοσης που καθεµία από τις ευρυζωνικές υπηρεσίες που θα διαθέσετε θα σας αποφέρει; ώστε µια απάντηση βάσει χρονοδιαγράµµατος. 3.8.12 Από τους παρακάτω παράγοντες κόστους στην ανάπτυξη ευρυζωνικών υποδοµών αναφέρετε ποιος / ποιοι είναι οι σηµαντικότεροι (και σε υψηλό επίπεδο κατά τη γνώµη σας) για τη διαµόρφωση των τελικών τιµών των ευρυζωνικών υπηρεσιών που πρόκειται να διαθέσετε. ώστε, εάν είναι εφικτό, ποσοστιαίες αναλογίες ανά παράγοντα κόστους. i) Kόστος εξοπλισµού (τελικού χρήστη, καλωδίων, κεραιών, τερµατικού εξοπλισµού όπως πολυπλεκτών, µεταγωγέων, δροµολογητών, κ.λ.π.) ii) Kόστος ανάπτυξης δικτύου (εκσκαφών, δικαιώµατα διέλευσης, εγκαταστάσεις νέων συνδροµητικών γραµµών τοπικού βρόχου όπως χαλκός ή οπτικές ίνες, εγκαταστάσεις κεραιών και εξοπλισµού µετάδοσης) iii) Κόστος απόκτησης αδειών χρήσης συχνοτήτων και τέλη χρήσης συχνοτήτων iv) Κόστος συνεγκατάστασης v) Λειτουργικά έξοδα (έξοδα συντήρησης κυκλωµάτων, έξοδα λειτουργίας δικτύου πρόσβασης) vi) Μισθώµατα γραµµών, κόστος bit-stream services και τέλη διασύνδεσης. Πιστεύετε ότι απαιτείται διαπραγµάτευση µε τα ενδιαφερόµενα µέρη για τον καλύτερο καθορισµό των παραγόντων κόστους ανάπτυξης της ευρυζωνικής πρόσβασης στην Περιφέρεια; 11