ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ Βρυξέλλες, 7.10.2009 COM(2009) 516 τελικό 2009/0146 (COD) C7-0211/09 Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ Για την κατάργηση της απόφασης 79/542/ΕΟΚ του Συµβουλίου για την κατάρτιση καταλόγου τρίτων χωρών ή περιοχών τρίτων χωρών καθώς και για τον καθορισµό όρων όσον αφορά την υγεία των ζώων και τη δηµόσια υγεία για την εισαγωγή στην Κοινότητα ορισµένων ζώντων ζώων και του νωπού κρέατος αυτών. EL EL
ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ Η παρούσα πρόταση απόφασης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου καταργεί την απόφαση του Συµβουλίου 79/542/ΕΟΚ, της 21ης εκεµβρίου 1976, για την κατάρτιση καταλόγου τρίτων χωρών ή περιοχών τρίτων χωρών καθώς και για τον καθορισµό όρων όσον αφορά την υγεία των ζώων και τη δηµόσια υγεία για την εισαγωγή στην Κοινότητα ορισµένων ζώντων ζώων και του νωπού κρέατος αυτών 1. Η απόφαση 79/542/EOK καθιερώνει τους όρους όσον αφορά την υγεία των ζώων για την εισαγωγή στην Κοινότητα ορισµένων ζώντων ζώων και του νωπού κρέατος αυτών των ζώων και ιπποειδών, εξαιρουµένων των σκευασµάτων κρέατος. Λόγω θεµελιωδών αλλαγών στο ρυθµιστικό πλαίσιο σε αυτόν τον τοµέα και για λόγους νοµικής σαφήνειας και ασφάλειας δικαίου, όλες οι διατάξεις της απόφασης 79/542/EOK έχουν καθοριστεί στον κανονισµό (ΕΚ) αριθ. XX/2010 της Επιτροπής της [... ] για τον καθορισµό καταλόγων τρίτων χωρών, περιοχών ή τµηµάτων τους από τις οποίες επιτρέπονται οι εισαγωγές στην Κοινότητα ορισµένων ζώων και νωπού κρέατος, καθώς και των απαιτήσεων κτηνιατρικής πιστοποίησης 2. Από τη στιγµή κατά την οποία ο εν λόγω κανονισµός θα τεθεί σε ισχύ, η απόφαση 79/542/EOK του Συµβουλίου θα παύσει να ισχύει και δεν θα εφαρµόζεται πλέον. Για λόγους σαφήνειας και διαφάνειας της κοινοτικής νοµοθεσίας, η απόφαση 79/542/EOK πρέπει να καταργηθεί ρητά µε έναρξη ισχύος από εκείνη την ηµεροµηνία. 1 2 ΕΕ L 146 της 14.6.1979, σ. 15. Ο κανονισµός (ΕΚ) αριθ. XX/2010 της Επιτροπής, της [... ] για τον καθορισµό καταλόγων τρίτων χωρών, και νωπού κρέατος, καθώς και των απαιτήσεων κτηνιατρικής πιστοποίησης, πρόκειται να εγκριθεί από EL 2 EL
2009/0146 (COD) Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ Για την κατάργηση της απόφασης 79/542/ΕΟΚ του Συµβουλίου για την κατάρτιση καταλόγου τρίτων χωρών ή περιοχών τρίτων χωρών καθώς και για τον καθορισµό όρων όσον αφορά την υγεία των ζώων και τη δηµόσια υγεία για την εισαγωγή στην Κοινότητα ορισµένων ζώντων ζώων και του νωπού κρέατος αυτών. ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπόψη: τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 37 και το άρθρο 152 παράγραφος 4 στοιχείο β), την πρόταση της Επιτροπής 3, τη γνώµη της Ευρωπαϊκής Οικονοµικής και Κοινωνικής Επιτροπής 4, τη γνώµη της Επιτροπής των Περιφερειών 5, ενεργώντας σύµφωνα µε τη διαδικασία που καθορίζεται στο άρθρο 251 της Συνθήκης 6 Εκτιµώντας τα εξής: (1) Η οδηγία 72/462/EOK του Συµβουλίου της 12ης εκεµβρίου 1972 για τα υγειονοµικά προβλήµατα και τα υγειονοµικά µέτρα κατά την εισαγωγή ζώων του βοείου, χοιρείου, προβείου και αιγείου είδους νωπών κρεάτων ή προϊόντων µε βάση το κρέας προέλευσης τρίτων χωρών 7 πρόβλεψε την κατάρτιση καταλόγου των χωρών ή των περιοχών αυτών απ' όπου τα κράτη µέλη δύνανται να επιτρέπουν την εισαγωγή ορισµένων ζώντων ζώων και νωπού κρέατος ορισµένων ζώων. (2) Κατόπιν τούτου εκδόθηκε η απόφαση 79/542/ΕΟΚ του Συµβουλίου της 21ης εκεµβρίου 1976 για την κατάρτιση καταλόγου τρίτων χωρών ή περιοχών τρίτων χωρών καθώς και για τον καθορισµό όρων όσον αφορά την υγεία των ζώων και τη δηµόσια υγεία για την εισαγωγή στην Κοινότητα ορισµένων ζώντων ζώων και του 3 4 5 6 7 ΕΕ L 302 της 31.12.1972, σ. 28. EL 3 EL
νωπού κρέατος αυτών 8. Η εν λόγω απόφαση θεσπίζει τους υγειονοµικούς όρους για την εισαγωγή στην Κοινότητα ζώντων ζώων, εκτός ιπποειδών, και για την εισαγωγή νωπού κρέατος των εν λόγω ζώων, συµπεριλαµβανοµένων των ιπποειδών, αλλά εξαιρουµένων των σκευασµάτων κρέατος. Τα παραρτήµατα Ι και ΙΙ της προαναφερθείσας απόφασης καθορίζουν επίσης τους πίνακες τρίτων χωρών ή περιοχών αυτών από τις οποίες ορισµένα ζώντα ζώα και το νωπό κρέας αυτών δύνανται να εισαχθούν στην Κοινότητα καθώς επίσης και τα υποδείγµατα των κτηνιατρικών πιστοποιητικών. (3) Από την ηµεροµηνία έγκρισης της εν λόγω απόφασης, διάφορες νέες απαιτήσεις για την υγεία των ζώων και την δηµόσια υγεία έχουν θεσπιστεί σε άλλες κοινοτικές πράξεις, συµπεριλαµβανοµένης της οδηγίας 2002/99/EK του Συµβουλίου της 16ης εκεµβρίου 2002, για τους κανόνες υγειονοµικού ελέγχου που διέπουν την παραγωγή, µεταποίηση, διανοµή και εισαγωγή προϊόντων ζωικής προέλευσης που προορίζονται για ανθρώπινη κατανάλωση 9 και της οδηγίας 2004/68/EK του Συµβουλίου της 26ης Απριλίου 2004, σχετικά µε τον καθορισµό κανόνων υγειονοµικού ελέγχου για την εισαγωγή στην Κοινότητα και τη διαµετακόµιση µέσω αυτής ορισµένων ζώντων οπληφόρων ζώων 10, καθώς επίσης και του κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 852/2004 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου, της 29ης Απριλίου 2004 για την υγιεινή των τροφίµων 11, του κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 853/2004, του Ευρωπαίου Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου, της 29ης Απριλίου 2004, για τον καθορισµό ειδικών κανόνων υγιεινής για τα τρόφιµα ζωικής προέλευσης 12, του κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 854/2004 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου, της 29ης Απριλίου 2004, για τον καθορισµό ειδικών διατάξεων για την οργάνωση των επίσηµων ελέγχων στα προϊόντα ζωικής προέλευσης που προορίζονται για κατανάλωση από τον άνθρωπο 13, και κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 882/2004 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου, της 29ης Απριλίου 2004, για τη διενέργεια επισήµων ελέγχων της συµµόρφωσης προς τη νοµοθεσία περί ζωοτροφών και τροφίµων και προς τους κανόνες για την υγεία και την καλή διαβίωση των ζώων 14. (4) Οι εν λόγω κοινοτικές πράξεις συγκροτούν ένα νέο ρυθµιστικό πλαίσιο στο συγκεκριµένο χώρο και η οδηγία 72/462/EOK έχει επίσης καταργηθεί µε την οδηγία 2004/68/EK. (5) Το άρθρο 20 της οδηγίας 2004/68/EK ορίζει ότι οι εκτελεστικές διατάξεις που θεσπίζονται µε τις αποφάσεις που εκδίδονται όσον αφορά την εισαγωγή ζώντων ζώων, κρέατος και προϊόντων κρέατος δυνάµει της οδηγίας 72/462/ΕΟΚ, µεταξύ άλλων η απόφαση 79/542/EOK, παραµένουν σε ισχύ µέχρις ότου αντικατασταθούν από τα µέτρα που εκδίδονται δυνάµει του νέου ρυθµιστικού πλαισίου. (6) Επιπλέον, το άρθρο 4 παράγραφος (3) της οδηγίας 2004/41/EK του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου της 21ης Απριλίου 2004, για την κατάργηση ορισµένων οδηγιών σχετικών µε την υγιεινή των τροφίµων και τους υγειονοµικούς 8 9 10 11 12 13 14 ΕΕ L 146 της 14.6.1979, σ. 15. ΕΕ L 18 της 23.1.2003, σ. 11. ΕΕ L 139 της 30.4.2004, σ. 321. ΕΕ L 139 της 30.4.2004, σ. 1. ΕΕ L 139 της 30.4.2004, σ. 55. ΕΕ L 139 της 30.4.2004, σ. 206. ΕΕ L 165 της 30.4.2004, σ. 1. EL 4 EL
όρους για την παραγωγή και διάθεση στην αγορά ορισµένων προϊόντων ζωικής προέλευσης που προορίζονται για ανθρώπινη κατανάλωση 15 ορίζει ότι εν αναµονή της θέσπισης των αναγκαίων διατάξεων βάσει των κανονισµών (ΕΚ) αριθ. 852/2004, (ΕΚ) αριθ. 853/2004, (ΕΚ) αριθ. 854/2004 ή της οδηγίας 2002/99/EK, οι κανόνες εφαρµογής που θεσπίζονται βάσει της οδηγίας 72/462/EOK συνεχίζουν να ισχύουν. (7) Ο κανονισµός (ΕΚ) αριθ. XX/2010 της Επιτροπής της [... ] για τον καθορισµό των καταλόγων τρίτων χωρών, περιοχών ή τµηµάτων τους από τις οποίες επιτρέπονται οι εισαγωγές στην Κοινότητα ορισµένων ζώων και νωπού κρέατος, καθώς και των απαιτήσεων κτηνιατρικής πιστοποίησης 1617 περιέχει όρους κτηνιατρικής πιστοποίησης και άλλες διατάξεις που λαµβάνουν υπόψη το νέο ρυθµιστικό πλαίσιο και αντικαθιστούν εκείνες που καθορίζονται στην απόφαση 79/542/EOK. Από τη στιγµή κατά την οποία ο εν λόγω κανονισµός θα τεθεί σε ισχύ, η απόφαση 79/542/EOK του Συµβουλίου δεν θα ισχύει και δεν θα εφαρµόζεται πλέον. (8) Για λόγους σαφήνειας και διαφάνειας της κοινοτικής νοµοθεσίας, η απόφαση 79/542/EOK πρέπει να καταργηθεί ρητά µε έναρξη ισχύος από εκείνη την ηµεροµηνία, ΕΞΕ ΩΣΑΝ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ: Άρθρο 1 Η απόφαση 79/542/EOK καταργείται από την... [Να συµπληρωθεί µε την ηµεροµηνία δηµοσίευσης του κανονισµού (ΕΚ) αριθ. XX/2010 της Επιτροπής της [... ] που περιέχει καταλόγους τρίτων χωρών, εδαφών ή περιοχών αυτών από τις οποίες επιτρέπεται η εισαγωγή στην Κοινότητα ορισµένων ζώων και νωπού κρέατος και τους όρους κτηνιατρικής πιστοποίησης 18 + 20 ηµέρες - πρώην άρθρο. 254 ΕΚ. Πρέπει να εξασφαλιστεί ότι εκείνη η απόφαση καταργείται από την ηµεροµηνία έναρξης ισχύος του εν λόγω κανονισµού.] Οι αναφορές στην καταργούµενη απόφαση θα ερµηνεύονται ως αναφορές στον κανονισµό (ΕΚ) αριθ. XX/2010 της Επιτροπής της [... ] που περιέχει καταλόγους τρίτων χωρών, εδαφών ή περιοχών αυτών από τις οποίες επιτρέπεται η εισαγωγή στην Κοινότητα ορισµένων ζώων και νωπού κρέατος και τους όρους κτηνιατρικής πιστοποίησης 19. 15 16 17 18 19 ΕΕ L 157 της 30.4.2004, σ. 33. ΕΕ L [ ], της [ ], σ. [ ]. Ο κανονισµός της Επιτροπής [... ] της (ΕΚ) αριθ. XX/2010 για τον καθορισµό καταλόγων τρίτων χωρών, και νωπού κρέατος, καθώς και των απαιτήσεων κτηνιατρικής πιστοποίησης πρόκειται να εγκριθεί από Ο κανονισµός της Επιτροπής [... ] της (ΕΚ) αριθ. XX/2010 για τον καθορισµό καταλόγων τρίτων χωρών, και νωπού κρέατος, καθώς και των απαιτήσεων κτηνιατρικής πιστοποίησης πρόκειται να εγκριθεί από Ο κανονισµός της Επιτροπής [... ] της (ΕΚ) αριθ. XX/2010 για τον καθορισµό καταλόγων τρίτων χωρών, και νωπού κρέατος, καθώς και των απαιτήσεων κτηνιατρικής πιστοποίησης πρόκειται να εγκριθεί από EL 5 EL
Άρθρο 2 Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στα κράτη µέλη. Βρυξέλλες, Για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο Ο Πρόεδρος Για το Συµβούλιο Ο Πρόεδρος EL 6 EL