ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ Αθήνα, 3 Οκτωβρίου 2007 ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ /ΝΣΗ ΣΧΕ ΙΑΣΜΟΥ & ΑΝΤΙΜΕΤΩΠΙΣΗΣ ΕΚΤΑΚΤΩΝ ΑΝΑΓΚΩΝ ΠΡΟΣ: /ντη Σχεδιασµού & Αντιµετώπισης Εκτάκτων Αναγκών ΤΜΗΜΑ ΣΧΕ ΙΑΣΜΟΥ, ΠΡΟΛΗΨΗΣ & ΑΝΤ/ΣΗΣ ΤΕΧΝΟΛΟΓΙΚΩΝ & ΛΟΙΠΩΝ ΚΑΤΑΣΤΡΟΦΩΝ Πληροφορίες: Ν. Πατσιώτη Ταχ /νση : Ευαγγελιστρίας 2, Αθήνα 105 63 Τηλέφωνο : 210-33 59 040 FAX : 210-33 59 935 E-mail : npatsioti@gscp.gr Ενηµερωτικό Σηµείωµα Θέµα: ιεθνής Άσκηση στα πλαίσια του Ευρωπαϊκού Προγράµµατος Pre-emergencies στο Τορίνο της Ιταλίας 1. Εισαγωγή Στα πλαίσια του Ευρωπαϊκού Προγράµµατος «Pre-emergencies» (www.cri.piemonte.it/progetti/pre-emergencies), πραγµατοποιήθηκε στο Τορίνο της Ιταλίας άσκηση από τις 24.09.2007 έως τις 30.09.2007. Η άσκηση αυτή οργανώθηκε από τον Ιταλικό Ερυθρό Σταυρό (Croce Rossa Italiana) σε συνεργασία µε τον Ιταλικό Οργανισµό Πολιτικής Προστασίας, το ΕΚΕΦΕ ηµόκριτος, την ιταλική εταιρία SINERGIE καθώς και τα Πανεπιστήµια του Μιλάνο και του Τορίνο. Στην ελληνική αποστολή συµµετείχαν το ΕΚΕΦΕ ηµόκριτος, η Γενική Γραµµατεία Πολιτικής Προστασίας, η ιεύθυνση Πολιτικής Προστασίας Περιφέρειας Ιονίων Νήσων, το Γραφείο Πολιτικής Προστασίας της Νοµαρχιακής Αυτοδιοίκησης Έβρου, ο Ερυθρός Σταυρός των Νοµών Αρκαδίας και Ρέθυµνου και εθελοντές από το ίκτυο Εθελοντικών Οµάδων Πολιτικής Προστασίας. Το πρόγραµµα της άσκησης συµπεριελάµβανε µια άσκηση ετοιµότητας σε οδικό ατύχηµα στο τούνελ του Mont Blanc (1) και µια άσκηση ετοιµότητας σε προειδοποίηση για πληµµύρα στις επαρχίες των Alessandria και Asti (2). Σκοπός των ασκήσεων αυτών ήταν να δοκιµαστεί το αναπτυσσόµενο λογισµικό πάνω σε µια φυσική καταστροφή ταχείας εξέλιξης και µια βραδείας εξέλιξης. 1
Οι εκπρόσωποι της ελληνικής αποστολής ήταν παρατηρητές και στις δύο ασκήσεις, πλην τριών ατόµων ( ιεύθυνση ΠΠ Ιονίων Νήσων, Ερυθρός Σταυρός Νοµού Αρκαδίας και ίκτυο ΕΟΠΠ) που χρησιµοποιήθηκαν ως ηθοποιοί παίκτες στην άσκηση (1). 2. Πρόγραµµα Το πρόγραµµα των ασκήσεων είχε ως εξής: ευτέρα 24.09.2007 Το πρωί της ευτέρας πραγµατοποιήθηκαν εισαγωγικές παρουσιάσεις που αφορούσαν στο σκοπό και την περιγραφή του Προγράµµατος «Pre-emergencies» από τους εµπλεκόµενους, οι οποίες επισυνάπτονται στο CD 1. Το απόγευµα της ευτέρας µεταβήκαµε στο τούνελ του Mont Blanc και το βράδυ πραγµατοποιήθηκε η άσκηση 1 και ξεναγηθήκαµε στα Κέντρα Επιχειρήσεων (ιταλικό και γαλλικό) του τούνελ ΤΜΒ. Η άσκηση µαγνητοσκοπήθηκε και επισυνάπτεται στο CD 2. Τετάρτη 26.09.2007 Την Τετάρτη µεταβήκαµε στο ήµο Ovada, ξεναγηθήκαµε στο Κέντρο Επιχειρήσεων του ήµου και παρακολουθήσαµε την πραγµατοποίηση το µέρος της άσκησης (2) που πραγµατοποιήθηκε στην επαρχία Alessandria. Πέµπτη 27.09.2007 Την Πέµπτη πραγµατοποιήθηκε απολογισµός της άσκησης (1) από οµάδα εργασίας του Πανεπιστηµίου του Τορίνο. Παρασκευή 28.09.2007 και Σάββατο 29.09.2007 Πραγµατοποιήθηκαν παρουσιάσεις από τους εµπλεκόµενους φορείς που αφορούσαν στο Πρόγραµµα «Pre-emergencies», στις τεχνολογικές καταστροφές στα τούνελ και στα πληµµυρικά φαινόµενα. Οι παρουσιάσεις αυτές επισυνάπτονται στο CD 1. 3. Σενάρια Τα σενάρια των ασκήσεων είχαν ως εξής: 1. Άσκηση στο τούνελ του Mont Blanc Μεταξύ των γκαράζ 8 και 9, ένας οδηγός επιβατικού αυτοκινήτου παρουσιάζει καρδιακούς πόνους, χάνει τον έλεγχο του οχήµατος (1) και συγκρούεται µετωπικά µε άλλο επιβατικό όχηµα (2) που κινείται στο αντίθετο ρεύµα. Ένα τρίτο επιβατικό όχηµα (3) που κινείται πίσω από το όχηµα (2), ενώ τηρεί την απόσταση ασφαλείας των 150 µέτρων, δεν προλαβαίνει να σταµατήσει και συγκρούεται µε το πίσω µέρος του οχήµατος (2). Ο οδηγός του οχήµατος (1) παραµένει στο όχηµα µετά τη σύγκρουση, υποφέροντας από δυνατούς πόνους στο στήθος και το αριστερό χέρι. Οι άλλοι τρεις επιβάτες του οχήµατος (1) είναι σε κατάσταση σοκ αλλά όχι τραυµατισµένοι. Ο οδηγός και ο συνοδηγός του οχήµατος (2) είναι εγκλωβισµένοι στο όχηµα. Ο οδηγός φέρει πολλαπλά τραύµατα και έχει χάσει τις αισθήσεις του και ο συνοδηγός είναι σε κατάσταση σοκ µε έντονους πόνους στο σβέρκο. 2
Οι πέντε επιβάτες του οχήµατος (3) είναι σε κατάσταση σοκ αλλά όχι τραυµατισµένοι και εξέρχονται όλοι του οχήµατος. Συνοπτικά τα αποτελέσµατα του ατυχήµατος κατά τη διαλογή των θυµάτων είναι: ύο περιπτώσεις κόκκινου κώδικα (οι οδηγοί των οχηµάτων (1) και (2)) Μία περίπτωση κίτρινου κώδικα (ο συνοδηγός του οχήµατος (2)) Οκτώ περιπτώσεις πράσινου κώδικα Αυτοί που ενεπλάκησαν στο ατύχηµα αποµακρύνονται χρησιµοποιώντας µικρά λεωφορεία και οι τραυµατίες µε δηµόσιες υπηρεσίες έκτακτης ανάγκης. 2. Άσκηση πληµµύρας Ο βασικός στόχος είναι να δοκιµαστεί το λογισµικό πρόγραµµα αξιολόγησης επιχειρήσεων του Κέντρου Επιχειρήσεων της Πολιτικής Προστασίας της Περιφέρειας Piedmont, θέτοντας σε λειτουργία µια σειρά επικοινωνιών µεταξύ διαφορετικών κέντρων επιχειρήσεων και µέσα από το συντονισµό των επιχειρήσεων διάσωσης, µέσα στα χρονικά όρια που έχουν καθοριστεί από τους εµπλεκόµενους φορείς. Το συµβάν που θα προσοµοιωθεί είναι ένα σενάριο υδρογεωλογικού κινδύνου (έτσι ώστε να δοκιµαστεί το λογισµικό πρόγραµµα σε µια καταστροφή βραδείας εξέλιξης), που λαµβάνει χώρα µεταξύ των επαρχιών Alessandria και Asti, µε τη συµµετοχή των κέντρων επιχειρήσεων πολιτικής προστασίας των Ovada (Alessandria) και Canelli (Asti). Όσον αφορά την επαρχία Alessandria, το σενάριο περιλαµβάνει µια περιοχή µέσα στο ήµο Ovada όπου συναντώνται οι χείµαρροι Stura και Orba, κοντά σε αστική περιοχή. Πιο συγκεκριµένα, το σενάριο περιλαµβάνει υποθετικές καταρρακτώδεις βροχές κατά τη διάρκεια της νύχτας µεταξύ της 25 ης και 26 ης Σεπτεµβρίου, οι οποίες αυξάνουν τα επίπεδα των υδάτων σε σηµείο τέτοιο που ο βαθµός επικινδυνότητας αυξάνεται από «αυξηµένη ετοιµότητα» σε «κατάσταση συναγερµού». ηµιουργείται έτσι η ανάγκη άµεσης επέµβασης ώστε να περιοριστεί η υπερχείλιση των υδάτων και να διασωθεί η κρίσιµη περιοχή. Οι επιχειρήσεις περιλαµβάνουν επιτόπια παρακολούθηση των επιπέδων των υδάτων των προαναφερθέντων χειµάρρων, αποκλεισµό της κρίσιµης περιοχής και τοποθέτηση αντιπληµµυρικών φραγµάτων στη βιοµηχανική ζώνη του ήµου Ovada, η οποία δεν προστατεύεται από αναχώµατα ή αντιπληµµυρικά έργα. Σκοπός της επιχείρησης είναι η αποφυγή πληµµύρας αστικών περιοχών, η ασφάλεια των πολιτών και η προστασία των κτιρίων και των περιουσιών που βρίσκονται στην περιοχή. Επισυνάπτονται επίσης οι αναλυτικές παρουσιάσεις των 2 ασκήσεων στην αγγλική γλώσσα. 4. Λογισµικό Το λογισµικό που χρησιµοποιήθηκε παρουσιάστηκε περιληπτικά από την εταιρία που το κατασκεύασε αλλά δε µας έγινε επίδειξη. Συνοπτικά, πρόκειται για ένα λογισµικό που αναπτύχθηκε µε σκοπό την αξιολόγηση και τη βελτίωση της αντιµετώπισης κινδύνων 3
καταστροφών, φυσικών και τεχνολογικών, βραδείας ή ταχείας εξέλιξης. Η λειτουργία του βασίζεται στα εξής: Συλλογή στοιχείων από συνεντεύξεις σε επιχειρησιακούς και µη εµπλεκόµενους Ανάλυση των στοιχείων και κωδικοποίηση αυτών σε δείκτες Κατηγοριοποίηση των δεικτών σε τεχνολογικούς, ανθρωπογενείς και συναφείς και απόδοση βαρύτητας στον καθένα από αυτούς Άµεση βαθµολόγηση των απαντήσεων των χρηστών και εξαγωγή συµπερασµάτων Το λογισµικό µπορεί να λειτουργήσει σε περιβάλλον Visual Studio2005, Visual Studio # και Microsoft. Net Framework 2.0. Από τον εκπρόσωπο του ΕΚΕΦΕ ηµόκριτος µας έγινε γνωστό ότι το λογισµικό αυτό το διαθέτει το ΕΚΕΦΕ ηµόκριτος. Περισσότερες πληροφορίες όσον αφορά το λογισµικό αυτό δίνονται στις παρουσιάσεις της εταιρίας που το κατασκεύασε (CD 1). 5. Συµπεράσµατα Τα συµπεράσµατα που εξάχθηκαν από οµάδα εργασίας του Πανεπιστηµίου του Τορίνο, όσον αφορά την άσκηση (1) ήταν τα εξής: Υπήρχε πρόβληµα γλώσσας γιατί κανείς από τις οµάδες που επιχειρούσαν δε γνώριζε την αγγλική γλώσσα, ενώ πρόκειται για διεθνές τούνελ Μεταξύ των οµάδων που επιχειρούσαν υπήρχε έντονος ανταγωνισµός και έλλειψη συνεργασίας, ιδιαίτερα µεταξύ των ιταλικών και γαλλικών οµάδων Από την άσκηση έλειπε ο παράγοντας του πανικού που στην πραγµατικότητα µπορεί να υπάρξει και να δυσχεράνει την επιχείρηση Κανείς από τις οµάδες διάσωσης δεν ασχολήθηκε µε τα θύµατα που είχαν πράσινο κώδικα. Έτσι σε περίπτωση που η κατάστασή τους εξελισσόταν προς το χειρότερο δε θα γινόταν αντιληπτό Υπήρξε µεγάλη καθυστέρηση στη διάσωση γιατί µεταφέρθηκε στο σηµείο του συµβάντος περισσότερος εξοπλισµός από τον πραγµατικά απαιτούµενο Για την άσκηση (2) δεν πραγµατοποιήθηκε απολογισµός. Συνηµµένα: 1. CD 1 2. CD 2 3. Αναλυτική παρουσίαση των ασκήσεων Η υπάλληλος Ν. Πατσιώτη 4
5