ΑΝΑΡΤΗΤΕΑ ΣΤΟ ΔΙΑΔΙΚΤΥΟ ΕΘΝΙΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΡΑΔΙΟΤΗΛΕΟΡΑΣΗΣ Α Π Ο Φ Α Σ Η Αριθ. 430/10.11.2014 Σήμερα ημέρα Δευτέρα 10 Νοεμβρίου 2014 και ώρα 11:00 το Εθνικό Συμβούλιο Ραδιοτηλεόρασης συνήλθε σε συνεδρίαση, στην οποία παρέστησαν ο Πρόεδρος του ΕΣΡ Ιωάννης Λασκαρίδης, η Αντιπρόεδρος Λίνα Αλεξίου και τα μέλη Εύη Δεμίρη, Γιάννης Παπακώστας, Κωνσταντίνος Αποστολάς, Γεώργιος Στεφανάκης. Iστορικό-Νομική θεμελίωση 1. Το Εθνικό Συμβούλιο Ραδιοτηλεόρασης ασχολήθηκε με την ενδεχομένη υπό του τηλεοπτικού σταθμού με το διακριτικό τίτλο ΑΡΤ (πρώην THΛΕ ΑΣΤΥ) Νομού Αττικής, ιδιοκτησίας του ΠΟΛΙΤΙΚΟΥ ΚΟΜΜΑΤΟΣ "ΛΑΟΣ", παραβίαση της ραδιοτηλεοπτικής νομοθεσίας. 2. Η συζήτηση της υποθέσεως πραγματοποιήθηκε την 21 η Οκτωβρίου 2014. 3. Το Συμβούλιο έλαβε υπόψη του τις ακόλουθες διατάξεις: Ι. Το άρθρο 15, παρ. 2 του Συντάγματος, κατά το οποίον η ραδιοφωνία και η τηλεόραση υπάγονται στον άμεσο έλεγχο του Κράτους. Ο έλεγχος και η επιβολή των διοικητικών κυρώσεων υπάγονται στην αποκλειστική αρμοδιότητα του Εθνικού Συμβουλίου Ραδιοτηλεόρασης που είναι ανεξάρτητη αρχή, όπως ο νόμος ορίζει. II. Το άρθρο 7 περ. α του Καν. 2/1991 του ΕΣΡ, κατά το οποίο μία εκπομπή στο σύνολό της δεν πρέπει να παραπλανά τους τηλεθεατές της. ΙΙI. Το άρθρο 6 παρ. 2 του Κανονισμού 2/1991 του Ε.Σ.Ρ., κατά το οποίο οι διαγωνιστικές εκπομπές δεν πρέπει να διεξάγονται με τρόπο που προσβάλλει την αξιοπρέπεια των τηλεθεατών ή ακροατών ή των διαγωνιζομένων. ΙV. Το άρθρο 2 παρ. 4 του Π.Δ/τος 77/2003, κατά το οποίο η τήρηση των γενικά παραδεκτών κανόνων που αφορούν στην ορθή, ευπρεπή και καλαίσθητη γλωσσική διατύπωση και εκφορά λόγου είναι απαραίτητη. Ιδιαίτερη μέριμνα επιβάλλεται, ώστε να τηρούνται με προσοχή στη σύνταξη, στην παρουσίαση και στους υπότιτλους των εκπομπών οι κανόνες της γραμματικής και του συντακτικού της ελληνικής γλώσσας. Το αντίστοιχο ισχύει και για τη χρήση άλλων γλωσσών στο πλαίσιο ελληνικών ή ξενόγλωσσων εκπομπών. V. Το άρθρο 4, παρ. 1, στοιχείο β, ε του Ν. 2863/2000, κατά το οποίον το Ε.Σ.Ρ ελέγχει την τήρηση των όρων που προβλέπονται στην εκάστοτε ισχύουσα ραδιοτηλεοπτική νομοθεσία και επιβάλλει τις από το άρθρο 4 του Ν. 2328/1995 προβλεπόμενες κυρώσεις. 1
Αιτιολογικό Εκ των στοιχείων του φακέλου και των ισχυρισμών του εκπροσώπου του τηλεοπτικού σταθμού με το διακριτικό τίτλο ΑΡΤ (πρώην THΛΕ ΑΣΤΥ) Νομού Αττικής, ιδιοκτησίας του ΠΟΛΙΤΙΚΟΥ ΚΟΜΜΑΤΟΣ "ΛΑΟΣ", του υποβληθέντος υπομνήματος και της παρακολουθήσεως, από dvds που απέστειλε στην υπηρεσία ο εν λόγω τηλεοπτικός σταθμός, του τηλεπαιχνιδιού με τίτλο ««Βρες το και κέρδισε» που προβλήθηκε από 27 έως 29.8.2014, από ώρας 09:00 έως 11:00, προέκυψαν τα ακόλουθα: Κατά την παρακολούθηση της ροής του τηλεοπτικού σταθμού «ΑΡΤ» για την 27 η με έναρξη 10:03 και λήξη τις 12:00. Προβάλλεται σήμανση 3 ης κατηγορίας («κατάλληλο απαραίτητη η γονική συναίνεση») η οποία προβάλλεται μαζί με την και δεύτερος τρόπος από κινητό τηλέφωνο καλείτε τον πενταψήφιο αριθμό 14774 με κλήσης. Στο πάνω μέρος της λεζάντας εμφανίζεται σταθερά: «Βρείτε την λέξη». Ο πρώτος αναγραμματισμός της εκπομπής είναι Τ-Α-Α-Γ. Στο 7 ο λεπτό τηλεφωνεί στον αέρα τηλεθεάτρια η οποία βρίσκει την σωστή λέξη (γάτα) και κερδίζει τα 50 ευρώ που είναι το έπαθλο. Οι λέξεις που ακολουθούν είναι: κότα (έπαθλο 50 ευρώ). Δεν καταγράφονται άλλοι νικητές καθώς η καταγραφή ολοκληρώνεται στις 11:00 αλλά το παιχνίδι διαρκεί έως τις 12:00. Κατά την παρακολούθηση της ροής του τηλεοπτικού σταθμού «ΑΡΤ» για την 28 η με έναρξη 10:06 και λήξη τις 12:00 1. Προβάλλεται σήμανση 3 ης κατηγορίας 2
(«κατάλληλο απαραίτητη η γονική συναίνεση») η οποία προβάλλεται μαζί με την και δεύτερος τρόπος από κινητό τηλέφωνο καλείτε τον πενταψήφιο αριθμό 14774 με κλήσης. Στο πάνω μέρος της λεζάντας εμφανίζεται σταθερά: «Βρείτε μία ελληνική πόλη που περιέχει μόνο ένα Α». Στο 5 ο λεπτό τηλεφωνεί στον αέρα τηλεθεάτρια η οποία προτείνει την «Θεσσαλονίκη» και κερδίζει τα 30 ευρώ που είναι το έπαθλο. Η πόλη που ακολουθούν είναι η «Κοζάνη» (έπαθλο 30 ευρώ). Στη συνέχεια το ζητούμενο είναι να βρεθεί ελληνική πόλη που να περιέχει 2 «Α», οπότε και οι πόλεις είναι: «Άρτα» (έπαθλο 40 ευρώ) και «Ικαρία» (έπαθλο 40 ευρώ). Στη συνέχεια το ζητούμενο είναι να βρεθεί είτε 1 ελληνική πόλη που να περιέχει 4 «Α» με έπαθλο 100 ευρώ, είτε 2 ελληνικές πόλεις που να περιέχουν από 4 «Α» με έπαθλο 200 ευρώ. Δεν υπάρχει νικητής καθώς η καταγραφή ολοκληρώνεται στις 11:00 αλλά το παιχνίδι διαρκεί έως τις 12:00. Παρατήρηση: Παρά το γεγονός ότι πρόκειται για ένα παιχνίδι γραμματικής δεν τηρούνται βασικοί κανόνες της. Κατά την παρακολούθηση της ροής του τηλεοπτικού σταθμού «ΑΡΤ» για την 29 η με έναρξη 10:00 και λήξη τις 12:00 1. Προβάλλεται σήμανση 3 ης κατηγορίας («κατάλληλο απαραίτητη η γονική συναίνεση») η οποία προβάλλεται μαζί με την 3
και δεύτερος τρόπος από κινητό τηλέφωνο καλείτε τον πενταψήφιο αριθμό 14774 με κλήσης. Στο πάνω μέρος της λεζάντας εμφανίζεται σταθερά: «Βρείτε το ζώο που είναι γραμμένο ακριβώς 2 φορές». Στο 4 ο λεπτό τηλεφωνεί στον αέρα τηλεθεάτρια η οποία βρίσκει την λύση (κότα) και κερδίζει τα 50 ευρώ που είναι το έπαθλο. Στη συνέχεια το ζητούμενο είναι να βρεθεί «το ζώο που είναι γραμμένο ακριβώς 3 φορές» με έπαθλο τα 50 ευρώ και λύση την λέξη «σκύλος». Στη συνέχεια το ζητούμενο είναι να βρεθεί «το ζώο που είναι γραμμένο ακριβώς 4 φορές» με έπαθλο τα 50 ευρώ και λύση την λέξη «πουλί». Στη συνέχεια το ζητούμενο είναι να βρεθεί «το ζώο που είναι γραμμένο ακριβώς 5 φορές» με έπαθλο τα 50 ευρώ. Δεν υπάρχει νικητής καθώς η καταγραφή ολοκληρώνεται στις 11:00 αλλά το παιχνίδι διαρκεί έως τις 12:00. Πρόκειται περί του τηλεπαιχνιδιού με τίτλο «Βρες το και κέρδισε» που προβλήθηκε από 27 έως 29.8.2014, από ώρας 09:00 έως 11:00. Πρόκειται για μη τυχερό παίγνιο, όπως προκύπτει από την με αριθμό ΠΡΠ4160260614/26.06.2014 επιστολή της ΕΕΕΠ. Το τηλεπαιχνίδι διεξάγεται ως ακολούθως: οι τηλεθεατές καλούν έναν τηλεφωνικό αριθμό για να λάβουν ένα ηχογραφημένο μήνυμα με οδηγίες και ένα μονοψήφιο αριθμό και μόλις ακούσουν αυτό τον αριθμό θα πρέπει πολύ γρήγορα να σχηματίσουν στην τηλεφωνική τους συσκευή το συγκεκριμένο νούμερο και αυτόματα θα γνωρίζουν αν είναι οι πιο γρήγοροι τηλεθεατές. Εκ τούτων καταλείπεται η εντύπωση ότι ο τηλεθεατής, εφόσον σχηματίσει την λέξη, και εφόσον σχηματίσει πρώτος στην τηλεφωνική συσκευή τον αριθμό που του δόθηκε, λαμβάνει το έπαθλο. Όμως τα πράγματα δεν έχουν έτσι γιατί ο τηλεοπτικός σταθμός συγκεντρώνει τους πρωτεύσαντες και σε χρονικά διαστήματα που ο ίδιος καθορίζει προβαίνει στην ανάδειξη του πλέον ταχυτέρου τηλεθεατή. Δεν υφίσταται καμία ενημέρωση των τηλεθεατών περί των εν λόγω πραγμάτων. Αναμφιβόλως πρόκειται περί εξαπατήσεως των τηλεθεατών οι οποίοι συμμετέχουν στο τηλεπαιχνίδι με την εντύπωση ότι ο ταχύτερος, τη συγκεκριμένη στιγμή, θα λάβει το έπαθλο, ενώ τα πράγματα έχουν όπως έχουν εκτεθεί. Πέραν όμως αυτών, από την παρακολούθηση του παιχνιδιού προκύπτει ότι κατά την εκπομπή της 27 ης Αυγούστου 2014 εμφανίστηκε για κάποιο 4
διάστημα στην οθόνη η ένδειξη ΤΕΛΕΥΤΑΙΑ ΕΥΚΑΙΡΙΑ. Στη συνέχεια όμως, η ένδειξη έφυγε από την οθόνη και το παιχνίδι συνεχίστηκε κανονικά χωρίς να υπάρξει επιλογή παίκτη για επίλυση του γρίφου. Επίσης, κατά τις εκπομπές της 28 ης και 29 ης Αυγούστου 2014 εμφανίστηκε στην οθόνη αντίστροφη μέτρηση δύο λεπτών. Μετά τη λήξη της όμως το παιχνίδι συνεχίστηκε κανονικά χωρίς επιλογή παίκτη. Αναμφισβήτητα, και στις δύο παραπάνω περιπτώσεις η εμφάνιση των επίμαχων ενδείξεων καλλιέργησε παραπλανητικά την πεποίθηση στον μέσο τηλεθεατή ότι επίκειται η άμεση ανάδειξη του ταχύτερου συμμετέχοντα ενώ αυτό τελικά δε συνέβη. Για την εν λόγω εκτροπή ενδείκνυται όπως επιβληθεί στον τηλεοπτικό σταθμό η διοικητική κύρωση του προστίμου. Μειοψήφησε εκ των μελών ο Γεώργιος Στεφανάκης, κατά τον οποίο θα έπρεπε να επιβληθεί η διοικητική κύρωση της συστάσεως. Λαμβανομένης υπόψη της βαρύτητος της παραβάσεως, του εκ 3.432.007,66 ευρώ ύψους της επένδυσης που έχει πραγματοποιηθεί από τον εν λόγω σταθμό, και του γεγονότος ότι έχουν επιβληθεί στον αυτό σταθμό με τις αποφάσεις 48/28.8.02, 57/25.9.02, 96/19.11.02, 89/30.3.04, 104/6.4.04, 242/27.7.04, 23/25.1.05, 220/13.6.2005, 276/12.7.2005, 353/20.9.2005, 2/4.1.2006, 91/21.6.2006, 191/11.4.2006, 462/10.10.2006, 4/8.1.2009, 83/17.2.2009, 329/20.7.2010, 371/27.7.2010, 211/23.4.2012, 30/10.2.2014, 31/10.2.2014, 38/24.2.2014, 56/10.3.2014 διάφορες κυρώσεις, ενδείκνυται όπως το εν λόγω πρόστιμο καθορισθεί στο ποσό των 15.000 ευρώ. Για τους λόγους αυτούς Το Εθνικό Συμβούλιο Ραδιοτηλεόρασης Επιβάλλει στον τηλεοπτικό σταθμό με το διακριτικό τίτλο ΑΡΤ (πρώην THΛΕ ΑΣΤΥ) Νομού Αττικής, ιδιοκτησίας του ΠΟΛΙΤΙΚΟΥ ΚΟΜΜΑΤΟΣ "ΛΑΟΣ", τη διοικητική κύρωση τη διοικητική κύρωση του προστίμου των 15.000 ευρώ. Κατά το άρθρο 4 παράγραφος 3 του Ν. 2328/1995, όπως έχει μετά την δια του άρθρου 23 παρ. 5 εδαφ. β του Ν. 3166/2003 αντικατάστασή της, η παρούσα απόφαση κατά την προαναφερόμενη κύρωση, είναι εκτελεστή κατά: 1. Του ΠΟΛΙΤΙΚΟΥ ΚΟΜΜΑΤΟΣ "ΛΑΟΣ", με Α.Φ.Μ 099037830, Δ.Ο.Υ Β Καλλιθέας. 2. Του Καρατζαφέρη Γεώργιου του Ιωάννη, με Α.Φ.Μ. 006558910, Δ.Ο.Υ. Καλλιθέας, ως νομίμου εκπρόσωπου της εταιρείας. Κρίθηκε, αποφασίστηκε την 10 η Νοεμβρίου 2014, καθαρογράφτηκε και δημοσιεύθηκε κατά την 16 η Δεκεμβρίου 2014. Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΤΟΥ Ε.Σ.Ρ. ΙΩΑΝΝΗΣ ΛΑΣΚΑΡΙΔΗΣ 5