Πειραιώς 132, 11854 Αθήνα Τηλ.: 210-3727400 Fax: 210-3255460 E-mail: info@rae.gr Web: www.rae.gr ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ ΡΑΕ ΥΠ ΑΡΙΘΜ. 179/2009 Συντελεστές επιμερισμού του Ετήσιου Ανταλλάγματος για κάλυψη δαπανών παροχής Υπηρεσιών Κοινής Ωφέλειας (ΥΚΩ) και χρεώσεις ανά κατηγορία Πελατών Η Ρυθμιστική Αρχή Ενέργειας Κατά την τακτική συνεδρίασή της, στην έδρα της, την 4 η Ιουνίου 2009 και Λαμβάνοντας υπόψη: 1. Την από 13.06.2007 απόφαση του Υπουργού Ανάπτυξης (Αριθμ. ΠΔ5/ΗΛ/Β/Φ1Β/12924, ΦΕΚ Β 1040/25.06.2007), σχετικά με τον Καθορισμό των Υπηρεσιών Κοινής Ωφέλειας. 2. Την από 30.11.2007 απόφαση του Υπουργού Ανάπτυξης (Αριθμ. Δ5/ΗΛ/Β/Φ1Β/2467, ΦΕΚ Β 2353/2007), σχετικά με την Μεθοδολογία υπολογισμού του ανταλλάγματος για την παροχή Υπηρεσιών Κοινής Ωφέλειας (ΥΚΩ). 3. Την από 30.06.2008 απόφαση του Υπουργού Ανάπτυξης (Αριθμ. Δ5/ΗΛ/Β/Φ29/16180), σχετικά με τις Μεταβολές στα τιμολόγια πώλησης Ηλεκτρικής Ενέργειας της ΔΕΗ Α.Ε.. 4. Την από 30.04.2009 Απόφαση της ΡΑΕ υπ αριθμ. 1023/2009 με θέμα «Αναπροσαρμογή του ορίου ετήσιας επιβάρυνσης των Πελατών ηλεκτρικής ενέργειας λόγω Ειδικού Τέλους του άρθρου 40 παρ. 3 περ. γ' του Ν. 2773/1999, για το έτος 2008». 5. Την από 5.05.2009 κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονομίας και Οικονομικών, και Ανάπτυξης (Αριθμ. Δ5/ΗΛ/Β/Φ1.13/2037/οικ.9691), σχετικά με την Μεθοδολογία επιμερισμού του Ετήσιου Ανταλλάγματος για κάλυψη δαπανών παροχής ΥΚΩ. 6. Το από 15.05.2009 έγγραφο της ΔΕΗ Α.Ε. με αρ. πρωτ. ΡΑΕ Ι-89900 με θέμα «Απολογιστικά και προϋπολογιστικά στοιχεία καταναλώσεων και μέσων εσόδων για τα έτη 2008 και 2009». 7. Την υπ αριθμ. 178/2009 γνωμοδότηση της ΡΑΕ με θέμα «Υπολογισμός του Ετήσιου Ανταλλάγματος για την Κάλυψη των Δαπανών Παροχής Υπηρεσιών Κοινής Ωφέλειας για το έτος 2008». Σκέφτηκε ως εξής: 1. Επειδή, κατά τις διατάξεις του άρθρου 29 του Νόμου 2773/1999, όπως αυτός τροποποιήθηκε και ισχύει, και ειδικότερα τις διατάξεις του άρθρου 23 παράγραφος 19 του Νόμου 3175/2003, η ΡΑΕ γνωμοδοτεί προς τον Υπουργό Ανάπτυξης σχετικά με τις αριθμητικές τιμές των συντελεστών επιμερισμού των δαπανών για την συμμόρφωση με τις υποχρεώσεις που επιβάλλονται για την παροχή Υπηρεσιών Κοινής Ωφέλειας (ΥΚΩ).
2. Επειδή, στην υπ αρ. 178/2009 γνωμοδότηση της ΡΑΕ καθορίστηκε το απαιτούμενο Ετήσιο Έσοδο για το έτος 2009 (ΕτΕσΥΚΩ 2009 ), που αντιστοιχεί στο Ετήσιο Αντάλλαγμα για την παροχή ΥΚΩ κατά το έτος 2008 (ΕΑΥΚΩ 2008 ) και ισούται με 499.907.251. 3. Επειδή, κατά τις διατάξεις της Μεθοδολογίας Επιμερισμού του Ετήσιου Ανταλλάγματος για ΥΚΩ προβλέπεται η δυνατότητα καθορισμού των κατηγοριών πελατών που απαλλάσσονται από τη χρέωση ΥΚΩ, και για λόγους χορήγησης κινήτρων για κατανάλωση ηλεκτρικής ενέργειας κατά την διάρκεια των νυχτερινών ωρών, καθώς και για κοινωνικούς λόγους κατά το άρθρο 28, του ν.2773/1999, οι καταναλώσεις που απαλλάσσονται από την χρέωση ΥΚΩ, προτείνεται να είναι οι ακόλουθες : Καταναλώσεις που τιμολογούνται με Τιμολόγιο Πολυτέκνων, Καταναλώσεις που τιμολογούνται με Οικιακό Τιμολόγιο, ανεξαρτήτως παροχής και τετραμηνιαίας κατανάλωσης ως 800 kwh, Καταναλώσεις που τιμολογούνται με Οικιακό Τιμολόγιο τύπου Γ1Ν, ή αντίστοιχου τιμολόγιου με διακριτή νυχτερινή χρέωση, και μόνο για τις νυχτερινές καταναλώσεις, Καταναλώσεις που τιμολογούνται με Τιμολόγια Γενικής ή Βιομηχανικής χρήσης τύπου Γ23 και Γ23Β, ή αντίστοιχου τιμολόγιου με διακριτή νυχτερινή χρέωση, και μόνο για τις νυχτερινές καταναλώσεις, Καταναλώσεις που τιμολογούνται με Αγροτικά Τιμολόγια, και μόνο για την νυχτερινή κατανάλωση, υπό την προϋπόθεση εγκατάστασης κατάλληλων μετρητικών διατάξεων. 4. Επειδή, λαμβάνοντας υπόψη το από 15.05.2009 έγγραφο της ΔΕΗ (ΡΑΕ Ι-89900/15-5-2009) οι πωλήσεις και το μέσο έσοδο ανά κατηγορία Πελατών Χαμηλής Τάσης (ΧΤ) και Μέσης Τάσης (ΜΤ) κατά το 2008 ήταν: Πίνακας 1 Πωλήσεις 2008 Μέσο Έσοδο 2008 (GWh) Οικιακής χρήσης ΧΤ 18.125,50 101,11 Αγροτικής χρήσης ΧΤ 2.653,57 45,98 Γενικής χρήσης ΧΤ (εμπορική, 12.972,47 133,18 δημόσια και έλξη) Βιομηχανικής χρήσης ΧΤ 1.394,62 117,38 Χρήσης για φωτισμό οδών και 869,72 94,47 πλατειών ΧΤ Αγροτικής χρήσης ΜΤ 451,54 39,62 Γενικής χρήσης ΜΤ (εμπορική και 5.939,61 96,40 δημόσια) Βιομηχανικής χρήσης ΜΤ 5.880,15 78,44 Υψηλής Τάσης (ΥΤ) 10.038,66 56,21 Σημειώνεται ότι, στην ΥΤ περιλαμβάνονται στοιχεία για τους καταναλωτές που συνδέονται στην ΥΤ, τις καταναλώσεις του Αεροδρομίου Ελευθέριος Βενιζέλος, τα ορυχεία της ΔΕΗ, τις μονάδες άντλησης, και τα βοηθητικά των μονάδων παραγωγής οι οποίες συνδέονται στο Σύστημα (όσον αφορά την κατανάλωση ενέργειας κατά τις περιόδους που η αντίστοιχη μονάδα δεν εγχύει ενέργεια στο Σύστημα). 5. Επειδή, βάσει των απολογιστικών στοιχείων της ΔΕΗ για το έτος 2008, προκύπτουν οι εξής συντελεστές επιμερισμού για κάθε κατηγορία Πελατών: Πίνακας 2 Συντελεστής σ i,j Οικιακής χρήσης ΧΤ 0,331 2
Αγροτικής χρήσης ΧΤ 0,022 Γενικής χρήσης ΧΤ 0,312 Βιομηχανικής χρήσης ΧΤ 0,030 Χρήσης για φωτισμό οδών και πλατειών ΧΤ 0,015 Αγροτικής χρήσης ΜΤ 0,003 Γενικής χρήσης ΜΤ 0,103 Βιομηχανικής χρήσης ΜΤ 0,083 ΥΤ 0,102 6. Επειδή, βάσει των προϋπολογιστικών στοιχείων της ΔΕΗ (ΡΑΕ Ι-89900/15-5-2009) οι καταναλώσεις ανά κατηγορία Πελατών για το 2009, εξαιρουμένου των καταναλώσεων που απαλλάσσονται από τις χρεώσεις ΥΚΩ, εκτιμούνται ότι είναι οι παρακάτω: Πίνακας 3 Καταναλώσεις 2009 που επιμερίζονται το Ετήσιο Αντάλλαγμα ΥΚΩ (GWh) Οικιακής χρήσης ΧΤ 16.285,79 Αγροτικής χρήσης ΧΤ 2.665,12 Γενικής χρήσης ΧΤ 12.993,37 Βιομηχανικής χρήσης ΧΤ 1.304,64 Χρήσης για φωτισμό οδών και πλατειών ΧΤ 934,17 Αγροτικής χρήσης ΜΤ 452,87 Γενικής χρήσης ΜΤ 5.717,47 Βιομηχανικής χρήσης ΜΤ 5.725,49 ΥΤ 8.084,35 7. Επειδή, βάσει των στοιχείων του Πίνακα 2 και 3, η χρέωση που προκύπτει για τους πελάτες ΥΤ ισούται με 6,29 /MWh. 8. Επειδή, δεν ήταν διαθέσιμα τα απολογιστικά στοιχεία αυτοκαταναλώσεων Αυτοπαραγωγής για τον υπολογισμό συντελεστή επιμερισμού, εφαρμόζεται για την Αυτοπαραγωγή η χρέωση που προκύπτει για τους Πελάτες ΥΤ. 9. Επειδή, σύμφωνα με την από 30.04.2009 Απόφαση της ΡΑΕ υπ αριθμ. 1023/2009 με θέμα «Αναπροσαρμογή του ορίου ετήσιας επιβάρυνσης των Πελατών ηλεκτρικής ενέργειας λόγω Ειδικού Τέλους του άρθρου 40 παρ. 3 περ. γ' του Ν. 2773/1999, για το έτος 2008», η ετήσια επιβάρυνση Πελάτη κατά θέση κατανάλωσης το 2009 δεν μπορεί να υπερβαίνει το ποσό των 708.454. 10. Επειδή, η εφαρμογή της μοναδιαίας χρέωσης των 6,29 /MWh στους πελάτες της ΥΤ, εκτιμάται ότι θα οδηγήσει σε υπέρβαση του ανώτατου ορίου που επιβάλει ο νόμος για 23 θέσεις κατανάλωσης, με αποτέλεσμα να μην ανακτηθούν περίπου 30,30 εκ. από το ετήσιο αντάλλαγμα για ΥΚΩ που είχε επιμεριστεί στους πελάτες ΥΤ (50,88 εκ. ). Το ποσό αυτό επιμερίζεται στους πελάτες ΜΤ και ΥΤ σύμφωνα με τους συντελεστές επιμερισμού της κάθε κατηγορίας (Πίνακας 2). 11. Επειδή, βάσει των ανωτέρω το συνολικό ποσό από το Ετήσιο Αντάλλαγμα που πρέπει να επιμεριστεί σε κάθε κατηγορία Πελατών στην ΜΤ και την ΧΤ ισούται με: Πίνακας 4 Τελικός επιμερισμός Ετήσιου Ανταλλάγματος ΥΚΩ (εκ. ) Οικιακής χρήσης ΧΤ 176,40 Αγροτικής χρήσης ΧΤ 11,75 Γενικής χρήσης ΧΤ 166,29 3
Βιομηχανικής χρήσης ΧΤ 15,76 Χρήσης για φωτισμό οδών και πλατειών ΧΤ 7,91 Αγροτικής χρήσης ΜΤ 1,72 Γενικής χρήσης ΜΤ 55,11 Βιομηχανικής χρήσης ΜΤ 44,39 12. Επειδή, για τις υποκατηγορίες των οικιακών Πελατών (για τις καταναλώσεις ημέρας των τιμολογίων Γ1 και Γ1Ν) τα αντίστοιχα στοιχεία για τις καταναλώσεις και το μέσο έσοδο το 2008 αλλά και οι εκτιμήσεις πωλήσεων το 2009 είναι οι εξής: Πίνακας 5 Υποκατηγορί α/ Κλιμάκιο κατανάλωσης (kwh ανά τετράμηνο) Πωλήσεις 2008 (GWh) Μέσο Έσοδο 2008 Πωλήσεις 2009 (GWh) Συντελεστής σ i,j 0-800 3.021,47 84,92 3.070,37 0,046 801-1600 6.798,26 101,03 7.076,79 0,124 1601-2000 2.304,35 109,29 2.411,11 0,045 2001-3000 2.331,73 135,39 2.400,76 0,057 3001-ΑΝΩ 1.199,70 159,03 1.232,12 0,034 13. Επειδή, το μέσο έσοδο κάθε κλιμακίου των Οικιακών Πελατών διαφοροποιείται από το μέσο έσοδο όλων των Οικιακών Πελατών, προκύπτουν οι παρακάτω συντελεστές προσαρμογής : Πίνακας 7 Υποκατηγορία/ Κλιμάκιο κατανάλωσης (kwh ανά τετράμηνο) Αρχική χρέωση Συντελεστής AVRi/AVRοικ Τελικός Συντελεστής προσαρμογής 0-800 8,77 0,840 0 801-1600 10,18 0,999 1,000 1601-2000 10,96 1,081 1,000 2001-3000 13,80 1,339 1,339 3001-ΑΝΩ 16,25 1,573 1,573 14. Επειδή, οι τελικές χρεώσεις προσαρμόζονται μόνο για τα κλιμάκια που η κατανάλωση ανά τετράμηνο υπερβαίνει τις 2001kWh, ώστε να ανακτούνται τα συνολικά έσοδα που απαιτούνται από τους οικιακούς Πελάτες (176,40 εκ. ). 15. Επειδή, οι μοναδιαίες χρεώσεις ΥΚΩ για το 2009 προκύπτουν από το πηλίκο του τελικού ποσού του Ετήσιου Ανταλλάγματος ΥΚΩ που επιμερίστηκε στην κάθε κατηγορία πελατών και των εκτιμώμενων καταναλώσεων αυτών κατά το έτος 2009. 4
Για τους παραπάνω λόγους Γνωμοδοτεί Προς τον Υπουργό Ανάπτυξης τα παρακάτω: 1. Τον καθορισμό των συντελεστών επιμερισμού του ετήσιου ανταλλάγματος για την κάλυψη των δαπανών παροχής Υπηρεσιών Κοινής Ωφέλειας για το έτος 2008 ανά κατηγορία Πελατών ως εξής: Πίνακας 1 Κατηγορία Συντελεστής σ i,j Οικιακής χρήσης ΧΤ 0,331 Αγροτικής χρήσης ΧΤ 0,022 Γενικής χρήσης ΧΤ 0,312 Βιομηχανικής χρήσης ΧΤ 0,030 Χρήσης για φωτισμό οδών και πλατειών ΧΤ 0,015 Αγροτικής χρήσης ΜΤ 0,003 Γενικής χρήσης ΜΤ 0,103 Βιομηχανικής χρήσης ΜΤ 0,083 ΥΤ 0,102 2. Την απαλλαγή των κάτωθι καταναλώσεων από την χρέωση ΥΚΩ: Καταναλώσεις που τιμολογούνται με Τιμολόγιο Πολυτέκνων, Καταναλώσεις που τιμολογούνται με Οικιακό Τιμολόγιο, ανεξαρτήτως παροχής και τετραμηνιαίας κατανάλωσης ως 800 kwh, Καταναλώσεις που τιμολογούνται με Οικιακό Τιμολόγιο τύπου Γ1Ν, ή αντίστοιχου τιμολόγιου με διακριτή νυχτερινή χρέωση, και μόνο για τις νυχτερινές καταναλώσεις, Καταναλώσεις που τιμολογούνται με Τιμολόγια Γενικής ή Βιομηχανικής χρήσης τύπου Γ23 και Γ23Β, ή αντίστοιχου τιμολόγιου με διακριτή νυχτερινή χρέωση, και μόνο για τις νυχτερινές καταναλώσεις, Καταναλώσεις που τιμολογούνται με Αγροτικά Τιμολόγια, και μόνο για την νυχτερινή κατανάλωση, υπό την προϋπόθεση εγκατάστασης κατάλληλων μετρητικών διατάξεων. 3. Τον καθορισμό των εξής Χρεώσεων ΥΚΩ για το έτος 2009 ανά κατηγορία πελατών: Πίνακας 2 Μοναδιαία χρέωση ΥΚΩ Αγροτικής χρήσης ΧΤ 4,41 Γενικής χρήσης ΧΤ 12,80 Βιομηχανικής χρήσης ΧΤ 12,08 Χρήσης για φωτισμό οδών και πλατειών ΧΤ 8,47 Αγροτικής χρήσης ΜΤ 3,80 Γενικής χρήσης ΜΤ 9,64 Βιομηχανικής χρήσης ΜΤ 7,75 ΥΤ 6,29 Κατανάλωση Αυτοπαραγωγής 6,29 5
Ειδικότερα, για τα κλιμάκια κατανάλωσης των οικιακών Πελατών (για τις καταναλώσεις ημέρας) οι χρεώσεις ΥΚΩ για το 2009 καθορίζονται ως εξής: Πίνακας 3 Υποκατηγορία/ Κλιμάκιο κατανάλωσης (kwh ανά τετράμηνο) Μοναδιαία χρέωση ΥΚΩ 0-800 0,0 801-1600 10,1 1601-2000 10,8 2001-3000 19,2 3001-ΑΝΩ 26,6 Αθήνα, 4.06.2009 Ο Πρόεδρος της ΡΑΕ Σίμος Ε. Σιμόπουλος 6