ΑΔΑ: Β41ΝΩΡΘ-ΩΡ6 ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΝΟΜΟΣ ΗΛΕΙΑΣ ΔΗΜΟΣ ΗΛΙΔΑΣ ΑΝΑΡΤΗΤΕΟ ΣΤΟ ΔΙΑΔΙΚΤΥΟ Α Π Ο Σ Π Α Σ Μ Α Από το πρακτικό τής υπ αριθμ. -9/2012- συνεδρίασης του Δημοτικού Συμβουλίου Ήλιδας. Αριθμός απόφασης: 283 /2012 ΘΕΜΑ: «Έγκριση κανονισμού λειτουργίας Λαϊκής Αγοράς Αμαλιάδας, βάσει της υπ αριθμ. 18/12 Απόφασης Ε.Π.Ζ» Στην Αμαλιάδα και στο Δημοτικό Κατάστημα, σήμερα την 16 η του μήνα Ιουλίου, του έτους 2012, ημέρα Δευτέρα και ώρα 19.30, συνήλθε σε τακτική δημόσια συνεδρίαση το Δημοτικό Συμβούλιο Ήλιδας, κατόπιν της υπ αριθμ. 9/23168/12.07.2012 έγγραφης πρόσκλησης του Προέδρου, η οποία επιδόθηκε νόμιμα και εμπρόθεσμα σε όλα τα μέλη τού Συμβουλίου και στον Δήμαρχο, σύμφωνα με τις διατάξεις άρθρου 67 του Ν. 3852/10. Παρόντος τού Δήμαρχου κ. Λυμπέρη Γιάννη, διαπιστώθηκε ότι υπάρχει νόμιμη απαρτία, δεδομένου ότι σε σύνολο «33» μελών βρέθηκαν παρόντα «27», και ονομαστικά οι: 1. Νικολόπουλος Νικόλαος -Αντιδήμαρχος Διαχείρισης υδάτινων πόρων 2. Μπούρας Αβραάμ 3. Μαυρίκος Παναγιώτης 4. Κλειδέρης Παναγιώτης 5. Βασιλικόπουλος Δημήτριος 6. Βασιλόπουλος Θεόδωρος 7. Ζαχαρόπουλος Βασίλειος - Αντιδήμαρχος Οικονομικών 8. Δούλος Παντελής 9. Προκόπης Πέτρος 10. Ντάνασης Χαράλαμπος 11. Λάβδα-Πατσού Βασιλική 12. Παναγιωτάρας Δημήτριος -Αντιδήμαρχος Τεχνικών Υπηρεσιών &Πολεοδομίας 13. Λιώσης Απόστολος-Πρόεδρος 14. Αναγνωστόπουλος Κωνσταντίνος 15. Χριστοφόρου Ευάγγελος - Αντιδήμαρχος Περιβάλλοντος 16. Παπαδάτος Πέτρος 17. Παρασκευόπουλος Γεώργιος *Ο κ. Παπαδόπουλος Βασίλειος, μέλος τής παράταξης της πλειοψηφίας, δεν κλήθηκε στη συνεδρίαση, κατόπιν της υπ αριθμ. 123/13.12.2011 Απόφασης Γ.Γ. Αποκεντρωμένης Διοίκησης Π.Δ.Ε.Ι. 18. Κότσιφας Διονύσιος- Επικεφαλής μείζονος μειοψηφίας (παράταξη «Σάκης Κότσιφας Ηλιδα- Νέα πορεία») 19. Μπιλίρης Νικόλαος 20. Παναγόπουλος Χρήστος 21. Τάγιου Μαρία-Αφροδίτη 22. Χριστόπουλος Ιωάννης 23. Χριστόπουλος Γεώργιος. 24. Κολόσακας Άγγελος - Επικεφαλής παράταξης «Λαϊκή Συσπείρωση Ήλιδας» 25. Κόλλιας Ευστάθιος 26. Μητσόπουλος Σωτήριος 27. Νικολόπουλος Γεώργιος - Επικεφαλής παράταξης «Αδέσμευτο κίνημα πολιτών *Ο κ. Κράλλης Δημήτριος (μέλος τής παράταξης «Σάκης Κότσιφας Ηλιδα») δεν κλήθηκε στη συνεδρίαση, κατόπιν της υπ αριθμ. 6/3.3.2011 Απόφασης Γ.Γ. Αποκεντρωμένης Διοίκησης Π.Δ.Ε.Ι 1. Νικολόπουλος Χρήστος 2. Γιαννόπουλος Παναγιώτης. Απόντες 3.Παναγιωτάρας Παναγιώτης-Αντιπρόεδρος 4. Νικολοπούλου Μαρία-Γραμματέας 1/16
Παρών επίσης ο πρόεδρος της Δ.Κ Αμαλιάδας κ. Ηλίας Τσαρούχας. Η δημοτική υπάλληλος Αντωνία Γιαννοπούλου τήρησε τα πρακτικά. ΑΔΑ: Β41ΝΩΡΘ-ΩΡ6 Ο Πρόεδρος, ανακοινώνοντας το 17ο θέμα τής ημερήσιας διάταξης, έδωσε το λόγο στον Αντιδήμαρχο κ. Παναγιωτάρα. Ο Αντιδήμαρχος έθεσε υπόψη των συμβούλων την υπ αριθμ. 18/12 Απόφαση της Επιτροπής Ποιότητας Ζωής, η οποία εισηγείται προς το δημοτικό συμβούλιο την έκδοση κανονιστικής απόφασης για τον νέο κανονισμό λειτουργίας Λαϊκής Αγοράς Δ.Ε. Αμαλιάδας του Δήμου Ήλιδας, αφού έλαβε υπόψη της και τις σχετικές προτάσεις παρατηρήσεις των εκπροσώπων των συλλόγων πωλητών και παραγωγών λαϊκών αγορών. Ακολούθησαν τοποθετήσεις και προτάσεις των επί κεφαλής των παρατάξεων και δημοτικών συμβούλων. Στη συνέχεια, ο Πρόεδρος κάλεσε τα μέλη να ψηφίσουν. Οι κ.κ Νικολόπουλος Νικόλαος, Μπούρας, Μαυρίκος, Κλειδέρης, Βασιλικόπουλος, Βασιλόπουλος, Ζαχαρόπουλος, Δούλος, Προκόπης, Ντάνασης, Λάβδα, Παναγιωτάρας Δημήτριος, Λιώσης, Αναγνωστόπουλος, Χριστοφόρου, Παπαδάτος, Παρασκευόπουλος, ψήφισαν θετικά. Οι κ. Μπιλίρης, Παναγόπουλος, Τάγιου, Χριστόπουλος Γεώργιος & Κολόσακας, Κόλλιας, Μητσόπουλος καταψήφισαν. (Οι κ.κ. Κότσιφας, Χριστόπουλος Ιωάννης, Νικολόπουλος Γεώργιος και ο πρόεδρος της Δ.Κ. Αμαλιάδας ήταν απόντες κατά την ψηφοφορία). Το Δημοτικό Συμβούλιο, αφού έλαβε υπόψη του: α) την Απόφαση της ΕΠΖ, β) τις διατάξεις του άρθρ. 73 παρ.1βv του Ν.3852/2010, άρθρ. 79-παρ. 1 εδάφ. δ1, παρ. 2 & 4 του Ν.3463/2006, γ) τις προτάσεις που υποβλήθηκαν, Κατά πλειοψηφία αποφασίζει Α) Εκδίδει την παρακάτω κανονιστική απόφαση: ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ ΛΑΪΚΗΣ ΑΓΟΡΑΣ Δ.Ε. ΑΜΑΛΙΑΔΑΣ ΔΗΜΟΥ ΗΛΙΔΑΣ ΣΚΟΠΟΣ ΤΟΥ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ Η ανάγκη για την εύρυθμη λειτουργία της Λαϊκής Αγοράς Δ.Ε. Αμαλιάδας Δήμου Ήλιδας, η διασφάλιση και η προστασία του καταναλωτικού κοινού καθώς και η δημιουργία των προϋποθέσεων εκείνων που θα δραστηριοποιήσουν τις οικονομικοπαραγωγικές δυνάμεις τού τόπου, ώστε να αναπτυχθεί υγιής ανταγωνισμός προς όφελος τόσο των πωλητών-παραγωγών, όσο και των καταναλωτών. Η εφαρμογή του παρόντος κανονισμού είναι υποχρεωτική για όλους γενικά τους συναλλασσόμενους πωλητές - εκθέτες που δραστηριοποιούνται στη λαϊκή αγορά του Δήμου Ήλιδας. ΝΟΜΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ Η λειτουργία της Λαϊκής Αγοράς Δ.Ε. Αμαλιάδας Δήμου Ήλιδας, διέπεται από τις κατωτέρω διατάξεις: 1. Ν. 2323/95 (Φ.Ε.Κ 145 Α/1995) Υπαίθριο Εμπόριο και άλλες διατάξεις όπως τροποποιήθηκε από τον Ν. 3377/2005 (Φ.Ε.Κ 202/2005) Αρχές και κανόνες για την εξυγίανση της λειτουργίας και την ανάπτυξη των βασικών τομέων του εμπορίου και της αγοράς θέματα Υπουργείου Ανάπτυξης. 2. Ν. 3190/2003 (ΦΕΚ 249/Α/30.11.2003) Τροποποίηση του Ν. 2323/1995 «Υπαίθριο Εμπόριο και άλλες διατάξεις». 3. N. 3557/2007 Κεφάλαιο Β, τροποποιήσεις του Ν.2323/1995 και του Ν. 3377/2005. 4. Ν. 3769/2009 (ΦΕΚ 105/01.07.2009 τεύχος Α ) Εφαρμογή της αρχής της ίσης μεταχείρισης ανδρών και γυναικών όσον αφορά την πρόσβαση σε αγαθά και υπηρεσίες και την παροχή αυτών και άλλες διατάξεις. 2/16
ΑΔΑ: Β41ΝΩΡΘ-ΩΡ6 5. Ν. 3852/2010 (ΦΕΚ 87/7-6-2010 τ.α ) «Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτ/σης και της Αποκεντρωμένης Διοίκησης-Πρόγραμμα Καλλικράτης» άρθρο 94 παράγραφος 6 εδάφιο 32 (ΑΔΑ: 4ΑΜ2ΩΡΟ-7ΘΙ), σύμφωνα με τον οποίο η έκδοση αποφάσεων για την ίδρυση, μετακίνηση, διάλυση και τον καθορισμό του τρόπου της εν γένει λειτουργίας λαϊκών αγορών σύμφωνα με την κείμενη νομοθεσία περιλαμβανομένης της χορήγησης επαγγελματικών και παραγωγικών αδειών συναφούς αντικειμένου έχει μεταβιβαστεί στους δήμους εκτός από την απόφαση τοποθέτησης των πωλητών στις λαϊκές αγορές, η οποία εκδίδεται από το Περιφερειακό Συμβούλιο, ανά Περιφερειακή Ενότητα. 6. ΠΔ 51/2006(ΦΕΚ 53/Α/13.3.2006) Όροι και προϋποθέσεις λειτουργίας των Λαϊκών Αγορών. 7. ΠΔ 115/2008(ΦΕΚ Α 179/28-8-20008) Όροι και προϋποθέσεις λειτουργίας Λαϊκών Αγορών Προϊόντων Βιολογικής Γεωργίας. 8. ΠΔ 116/2008( ΦΕΚ 179/Α/28-8-2008) Τροποποίηση του ΠΔ. 51/2006 (53 Α ) Όροι και προϋποθέσεις λειτουργίας των Λαϊκών Αγορών. 9. ΥΑ Κ1-164 αριθμ. ΦΕΚ275/22-2-2011 (προσαρμογή διατάξεων αρμοδιότητας της Γενικής Γραμματείας Εμπορίου στην οδηγία 2006/123/ΕΚ σχετικά με τις υπηρεσίες στην εσωτερική αγορά) που αναφέρεται στην προσαρμογή διατάξεων υπαιθρίου εμπορίου, παραγωγών και επαγγελματιών, παραγωγών πωλητών λαϊκών αγορών και παραγωγών πωλητών λαϊκών αγορών προϊόντων βιολογικής γεωργίας. 10. Α2-2024/16-12-2011 Εγκύκλιο Υπουργείου Ανάπτυξης Λειτουργία λαϊκών αγορών, των Περιφερειακών ενοτήτων της χώρας, αρμοδιότητες κ.λ.π. 11. Ν 3982(ΦΕΚ 143/Α/2011) - Άρθρο 74 «Απλοποίηση της αδειοδότησης τεχνικών επαγγελματικών και μεταποιητικών δραστηριοτήτων και επιχειρηματικών πάρκων και άλλες διατάξεις». ΑΡΘΡΟ 1 ο Πλαίσιο λειτουργίας 1. Η Λαϊκή Αγορά Δ.Ε. Αμαλιάδας Δήμου Ήλιδας θα συνεχίσει να λειτουργεί στον ειδικά διαμορφωμένο χώρο που βρίσκεται στο ανατολικό μέρος της πόλης, νότια του Δημοτικού Σταδίου Αμαλιάδας. 2. Ημέρα λειτουργίας της Λαϊκής Αγοράς Δ.Ε. Αμαλιάδας Δήμου Ήλιδας ορίζεται το Σάββατο. Σε περίπτωση που η ημέρα λειτουργίας συμπίπτει με αργία (επίσημη ή τοπική), η λειτουργία επιτρέπεται την προηγούμενη αυτής εργάσιμη ημέρα. 3. Ώρες λειτουργίας της Λαϊκής Αγοράς Δ.Ε. Αμαλιάδας Δήμου Ήλιδας καθορίζονται από 06:00 έως 14:00. Η προσέλευση των πωλητών-εκθετών (επαγγελματιών-παραγωγών) στους χώρους της λαϊκής αγοράς προκειμένου να ασκήσουν την επαγγελματική τους δραστηριότητα, να μεταφέρουν πάγκους, εργαλεία και τα εμπορεύματά τους, θα γίνεται μία ώρα το πολύ νωρίτερα από την έναρξη λειτουργίας τής λαϊκής αγοράς και η αποχώρησή τους θα γίνεται μία ώρα το πολύ αργότερα από την ώρα λήξης της λαϊκής αγοράς. Απαγορεύεται η διέλευση καθώς και η στάθμευση αυτοκινήτων στο χώρο της λαϊκής αγοράς την ημέρα της λειτουργίας της, συμπεριλαμβανομένων και των οχημάτων των εκθετών, εξαιρουμένων των ειδικά διαμορφωμένων οχημάτων και όσων η νομοθεσία ορίζει. Οι παρόδιοι ιδιοκτήτες οχημάτων, θα μεριμνούν ώστε να μην σταθμεύουν τα οχήματά τους στους χώρους που ορίζεται η λειτουργία της λαϊκής αγοράς από το προηγούμενο βράδυ. Σε περίπτωση που διαπιστωθεί από το Δήμο Ήλιδας η ανάγκη μετακίνησης της λαϊκής αγοράς, είτε προσωρινά λόγω έργων ή άλλων παρεμβάσεων που θα προκύψουν από τον επιχειρησιακό προγραμματισμό του Δήμου ή έκτακτης ανάγκης, είτε η οριστική μετακίνησή της για τους λόγους και τους σκοπούς που θα προσδιοριστούν, ακολουθείται ότι προβλέπεται από την κείμενη νομοθεσία. Οι πωλητές εκθέτες υποχρεούνται να συμμορφωθούν αδιαμαρτύρητα και άμεσα. 3/16
ΑΡΘΡΟ 2 ο Συμμετοχή ενδιαφερομένων Δικαίωμα συμμετοχής στη Λαϊκή Αγορά Δ.Ε. Αμαλιάδας Δήμου Ήλιδας αποκλειστικά έχουν: 1. Οι επαγγελματίες πωλητές, παραγωγοί και νέοι αγρότες, οι οποίοι πληρούν τις προϋποθέσεις σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία και έχουν πραγματική και μόνιμη εγκατάσταση στην Περιφερειακή Ενότητα Ηλείας, ελλείψει αυτών από γειτονικές Περιφερειακές Ενότητες και ελλείψει αυτών από άλλο μέρος της χώρας. 2. Οι συνεταιρισμοί των διαφόρων κλάδων της αγροτικής οικονομίας εφόσον τα προς πώληση προϊόντα συγκεντρώνονται ή παράγονται από αυτούς και είναι κάτοχοι άδειας (παραγωγικής). 3. Οι στερούμενοι επαγγελματικής στέγης, έμποροι μικροπωλητές καθώς και οι τοπικοί πωλητές οπωροκηπευτικών προϊόντων και μικροκαλλιεργητές. 4. Οι οικοτέχνες και χειροτέχνες εφόσον τα προς πώληση είδη που διαθέτουν είναι δική τους παραγωγή και είναι κάτοχοι άδειας (παραγωγικής). 5. Πωλητές, οι οποίοι δεν έχουν θεωρημένη άδεια από τις αρμόδιες υπηρεσίες που να ισχύει για τη Λαϊκή Αγορά Δ.Ε. Αμαλιάδας Δήμου Ήλιδας, δε θα γίνονται δεκτοί. 6. Πωλητές, οι οποίοι θα είναι εκτός ορίων της Λαϊκής Αγοράς θα τιμωρούνται όπως ο νόμος ορίζει. 7. Δικαίωμα συμμετοχής έχουν οι ταμειακά ενήμεροι εκθέτες, εφοδιασμένοι με βεβαίωση των αρμοδίων οργάνων. ΑΡΘΡΟ 3 ο Διατιθέμενα προς πώληση προϊόντα (περ. δ παρ.4 άρθρου 2 και του άρθρου 3 του Π.Δ. 51/2006,όπως τροποποιείται και ισχύει με την περ.4 του άρθρου 2 της Κ1/164/11 ΚΥΑ) Κάθε πωλητής, κάτοχος επαγγελματικής άδειας μπορεί να πωλεί μόνο είδη μιας κατηγορίας. Για την καλύτερη εξυπηρέτηση του καταναλωτικού κοινού με απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου θα μπορεί να πωλεί είδη περισσότερων κατηγοριών. Τα είδη που μπορούν οι επαγγελματίες πωλητές να πωλούν στη Λαϊκή Αγορά Δ.Ε. Αμαλιάδας Δήμου Ήλιδας, κατά κατηγορίες είναι: Α. Κατηγορίες επαγγελματικών αδειών - Πωλούμενα είδη στους χώρους της λαϊκής αγοράς. α. Οπωρολαχανικά, αυγά σφραγισμένα με τον διακριτικό αριθμό του παραγωγού, κομμένα άνθη. β. Βιολογικά νωπά, μεταποιημένα και τυποποιημένα αγροτικά προϊόντα, πιστοποιημένα σύμφωνα με τις ισχύουσες διατάξεις, που φέρουν το ειδικό σήμα αναγνώρισης ως βιολογικά προϊόντα. γ. Είδη ένδυσης νεωτερισμού φο μπιζού- λευκά είδη ψιλικά. δ. Είδη κυλικείου σύμφωνα με τις ισχύουσες διατάξεις. ε. Είδη παντοπωλείου (τρόφιμα σε στερεά ή υγρά μορφή), χαρτί ατομικής ή οικιακής φροντίδας καθώς και ξηροί καρποί, μέλι, ζαχαρώδη προϊόντα, τυποποιημένος κομμένος καφές. στ. Είδη υαλοπωλείου, πλαστικά με το μέτρο, εκκλησιαστικά είδη καθώς και είδη παντοπωλείου (μη εδώδιμα). ζ. Νωπά πουλερικά, κουνέλια, προϊόντα κρέατος. Η πώληση των ειδών αυτών επιτρέπεται σε ειδικά διασκευασμένα αυτοκινούμενα οχήματα σύμφωνα με τις ισχύουσες κάθε φορά διατάξεις. Οι κάτοχοι αυτών των οχημάτων προσκομίζουν κάθε έτος βεβαίωση περί καταλληλότητας των οχημάτων χορηγούμενη από αρχή που εξέδωσε την άδεια καταλληλότητας του οχήματος. η. Νωπά αλιευτικά προϊόντα (θάλασσας-γλυκού νερού ιχθυοκαλλιέργειας). θ. Είδη συσκευασίας (χάρτινες πλαστικές σακούλες). ι. Είδη και υποβοηθητικά καλλιέργειας ανθοκομικής (πήλινες πλαστικές γλάστρες-χώμα), καλλωπιστικά φυτά-πολλαπλασιαστικό υλικό (φυτώρια κηπευτικών, δενδρύλλια οπωροφόρων, αμπέλου). Ειδικά η πώληση πολλαπλασιαστικού υλικού, επιτρέπεται μόνο από τους πωλητές που 4/16 ΑΔΑ: Β41ΝΩΡΘ-ΩΡ6
ΑΔΑ: Β41ΝΩΡΘ-ΩΡ6 πληρούν τις προϋποθέσεις που ορίζει ο Ν.1564/1985 (Α 164), όπως ισχύει, και των Υπουργικών Αποφάσεων που εκδόθηκαν κατ εξουσιοδότησή του» Απαγορεύεται η πώληση βιομηχανικών προϊόντων και ειδών βαριάς βιοτεχνίας και μάλιστα κάθε εισαγόμενο είδος εν γένει ευάλωτων προϊόντων, πλην αυγών, ψαριών και νωπών κοτόπουλων, εξαιρουμένων των κατηγοριών που αναφέρονται ανωτέρω στον κανονισμό. Β. Κατηγορίες παραγωγικών αδειών - Πωλούμενα είδη παραγωγού στους χώρους της λαϊκής αγοράς. Οι κάτοχοι παραγωγικών αδειών θα μπορούν να διαθέτουν προϊόντα περισσότερων ειδών, αρκεί αυτά να αναφέρονται στη βεβαίωση της τριμελούς επιτροπής. Τα είδη που μπορούν οι παραγωγοί πωλητές να πωλούν στις λαϊκές αγορές του δήμου κατά κατηγορίες είναι: α. Αυγά σφραγισμένα με τον διακριτικό αριθμό του παραγωγού. β. Άνθη, καλλωπιστικά φυτά-πολλαπλασιαστικό υλικό (φυτώρια κηπευτικών, καλλωπιστικών, δενδρυλλίων οπωροφόρων, αμπέλου) - χώματος (που δεν έχει υποστεί βιομηχανική επεξεργασία). γ. Ελιές που δεν έχουν υποστεί βιομηχανική επεξεργασία. δ. Κρασί τυποποιημένο σύμφωνα με την Κοινοτική και Εθνική Νομοθεσία. ε. Ελαιόλαδο τυποποιημένο σύμφωνα με την υπ αριθμ. 275610/30.10.2003 (1616/Β ) κοινή υπουργική απόφαση των Υπουργών, Οικονομίας και Οικονομικών, Ανάπτυξης, και Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων. στ. Μέλι τυποποιημένο σύμφωνα με την Κοινοτική και Εθνική Νομοθεσία. ζ. Ξηροί καρποί, στη φυσική τους κατάσταση (που δεν έχει υποστεί βιομηχανική επεξεργασία) η. Οπωρολαχανικά. θ. Όσπρια χύμα (φασόλια, φακές κ.τ.λ.) ι. Πουλερικά-κουνέλια. Η πώληση των ειδών αυτών επιτρέπεται σε ειδικά διασκευασμένα αυτοκινούμενα οχήματα σύμφωνα με τις ισχύουσες κάθε φορά διατάξεις. ια. Αγροτικά προϊόντα παραδοσιακής οικοτεχνίας μεταποιημένα- συσκευασμένα και τυποποιημένα (π.χ μαρμελάδες, γλυκά του κουταλιού, προϊόντα τομάτας, τσίπουρο, τσικουδιά, ρακί), προερχόμενα από πρώτες ύλες πρωτογενούς παραγωγής του ίδιου του παραγωγού και βότανα-αρτύματα πού δεν έχουν υποστεί βιομηχανική επεξεργασία. ιβ. Νωπά αλιευτικά προϊόντα (θάλασσας-γλυκού νερού ιχθυοκαλλιέργειας). ιγ. Άλλα αγροτικά προϊόντα στη φυσική τους κατάσταση. ιδ. Προϊόντα βιολογικής γεωργίας, πιστοποιημένα και με σήμανση σύμφωνα με τις ισχύουσες διατάξεις. Γ. Τα διατιθέμενα προϊόντα στη Λαϊκή Αγορά πρέπει να πληρούν τους όρους υγιεινής και ασφάλειας των τροφίμων, όπως ορίζεται κάθε φορά από την κείμενη νομοθεσία. Τα είδη ζωικής προέλευσης, συμπεριλαμβανομένων και των νωπών αλιείας και ιχθυοκαλλιέργειας και τα κατεψυγμένα προϊόντα γενικώς, πρέπει να διατηρούνται, να διακινούνται και να διατίθενται από ειδικά διασκευασμένα οχήματα για προϊόντα αλιείας. ΑΡΘΡΟ 4 ο Όροι λειτουργίας λαϊκής αγοράς Α. Στους χώρους που θα λειτουργεί η λαϊκή αγορά θα υπάρχει διαγράμμιση και αρίθμηση των διατιθέμενων θέσεων. Οι θέσεις που θα διαγραμμιστούν προκειμένου να τοποθετηθούν οι πωλητές εκθέτες δεν θα καταλαμβάνουν χώρους εισόδων γκαράζ και δεν θα εμποδίζουν τη λειτουργία τυχόν καταστημάτων. Η ευθύνη για τη διαγράμμιση των θέσεων είναι του Δήμου Ήλιδας με μέριμνα της τεχνικής υπηρεσίας. Ο σχεδιασμός και η διαδικασία της διαγράμμισης θα διασφαλίζει την ομαλή και άνετη διέλευση των επισκεπτών, την έλευση των οχημάτων όπως ασθενοφόρο, πυροσβεστική κ.λ.π. για τις περιπτώσεις εκτάκτου ανάγκης, καθώς επίσης και όποια άλλη πρόβλεψη είναι αναγκαία, αλλά και την ομαλή διενέργεια της λαϊκής αγοράς. 5/16
ΑΔΑ: Β41ΝΩΡΘ-ΩΡ6 Β. Απαγορεύεται η αυθαίρετη αλλαγή θέσης από τους εκθέτες πωλητές της λαϊκής αγοράς, η αυθαίρετη αυξομείωση των μέτρων πρόσοψης των πάγκων, η αυξομείωση των διαστάσεων της έκτασης των χωροθετημένων θέσεων, η δραστηριότητα στους χώρους τής λαϊκής αγοράς ελλείψει της σχετικής άδειας, η απ ευθείας διακίνηση στην κατανάλωση από το αυτοκίνητο με το οποίο έγινε η μεταφορά των προϊόντων καθώς και η πώληση προϊόντων στους διαδρόμους. Δεν επιτρέπονται από μέρους των πωλητών οι φωνές, οι αντεγκλήσεις, η διαλάληση των εμπορευμάτων τους. Η τοποθέτηση των εμπορευμάτων τους επιτρέπεται μόνο στην οριζόντια επιφάνεια των πάγκων τους, απαγορεύεται το κρέμασμα των εμπορευμάτων (είδη ρουχισμού, υπόδησης, υλικών και άλλων αντικειμένων) κατακόρυφα, μπροστά, πλάγια, πίσω ή και στο ύψος της τέντας που χρησιμοποιούν, η τοποθέτηση στάντ ή άλλων κατασκευών, επιπλέον πάγκων καθώς επίσης και πέραν των διαγραμμίσεων, προκειμένου να επιδείξουν τα εμπορεύματά τους. Οι πωλητές εκθέτες υποχρεούνται να καταλαμβάνουν αποκλειστικά και μόνο τη θέση που τους παραχωρήθηκε από την αρμόδια αρχή και να μην εμποδίζουν την ελεύθερη διέλευση των πεζών. Η παρουσία των κατόχων αδειών είναι υποχρεωτική, σε κάθε άλλη περίπτωση και όπου δημιουργείται η ανάγκη περί υποβοήθησης, αντικατάστασης, αναπλήρωσης κ.λ.π. απαιτείται η τροποποίηση της αρχικής άδειας με τις διαδικασίες που προβλέπονται από την ισχύουσα νομοθεσία. Κατά τις ημέρες που δε λειτουργεί η λαϊκή αγορά απαγορεύεται κάθε εμπορία και κάθε άλλη δραστηριότητα μέσα στους χώρους της από τους κατόχους αδειών (επαγγελματικών και παραγωγικών). Απαγορεύεται η εγκατάσταση πωλητών στους διαδρόμους των χώρων πώλησης, οι οποίοι πρέπει να είναι ελεύθεροι για την διέλευση των καταναλωτών, καθώς επίσης και η είσοδος κάθε τροχοφόρου κατά τις ώρες λειτουργίας της λαϊκής αγοράς πλην των ωρών έναρξης για την εκφόρτωση των εμπορευμάτων. ΑΡΘΡΟ 5 ο Θέσεις - Τοποθέτηση πωλητών στις λαϊκές αγορές - Καθορισμός μέτρων -Κενές θέσεις. (Ν.2323/1995 άρθρο 7 παρ. 8 όπως αντικαταστάθηκε από το άρθρο 4 του Ν.3377/2005 παρ, 8,άρθρο 11 του Π.Δ.51/2006, Ν. 3852/2010, Α2-2024/16-12-2011, Εγκύκλιος Υπουργείου Ανάπτυξης). 1. Ο ανώτερος αριθμός των προς διάθεση αδειών πωλητών ανά Λαϊκή Αγορά, καθορίζεται με απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου ανάλογα με τις πραγματικές ανάγκες των Λαϊκών Αγορών του Δήμου Ήλιδας. 2. Η τοποθέτηση των πωλητών στις κενές θέσεις της Λαϊκής Αγοράς Δ.Ε. Αμαλιάδας Δήμου Ήλιδας θα γίνεται από το Περιφερειακό Συμβούλιο, σύμφωνα με το Ν. 3852/2010 «Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτ/σης και της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Πρόγραμμα Καλλικράτης» (άρθρο 94, παράγραφος 6, υποπαράγραφος 32). 3. Οι πωλητές επαγγελματίες και παραγωγοί, θα τοποθετούνται σε συγκεκριμένες θέσεις μέσα στους χώρους των λαϊκών αγορών, κατά κατηγορία επαγγελμάτων σύμφωνα με τις προβλεπόμενες διατάξεις. Οι θέσεις θα κατανέμονται στους πωλητές επαγγελματίες και παραγωγούς σε αναλογία 1:1 μεταξύ τους. Με την ίδια αναλογία θα κατανέμονται και οι νέες θέσεις που θα προέρχονται από επέκταση της λαϊκής αγοράς ή από ίδρυση νέων λαϊκών αγορών. Σε κάθε περίπτωση το 90% των επαγγελματικών αδειών θα πρέπει να έχουν ως αντικείμενο την πώληση προϊόντων γης (συμπεριλαμβανομένων και των ανθέων), αλιείας και ιχθυοκαλλιέργειας. 3. Οι επαγγελματίες πωλητές, που δε διαθέτουν πρωτογενή προϊόντα γης (στα οποία περιλαμβάνονται και τα άνθη), είδη αλιείας και ιχθυοκαλλιέργειας και δεν είναι κάτοχοι άδειας παραγωγού, θα τοποθετούνται στην αρχή ή στο τέλος των λαϊκών αγορών με τρόπο που τους καθιστά απολύτως διακριτούς από τους άλλους πωλητές των παραπάνω κατηγοριών. 4. Τα νωπά ψάρια λόγω της ιδιαιτερότητας του προϊόντος θα είναι συγκεντρωμένα σε ένα σημείο. 5. Σε κάθε περίπτωση το 90% των θέσεων κάθε λαϊκής αγοράς καταλαμβάνουν πωλητές (επαγγελματίες και παραγωγοί) με αντικείμενο την πώληση προϊόντων γης και θαλάσσης. 6. Κάθε άδεια είναι προσωποπαγής και απαγορεύεται ρητά στους δικαιούχους η υπεκμίσθωση των θέσεων που κατέχουν. 6/16
εξής: ΑΔΑ: Β41ΝΩΡΘ-ΩΡ6 7. Τα παραχωρούμενα μέτρα μήκους των πάγκων στη Λαϊκή Αγορά Δ.Ε. Αμαλιάδας είναι τα Κατηγορίες Πωλητών Επιτρεπόμενος Αριθμός μέτρων Παραγωγοί αγροτικών προϊόντων 5 Χ 3 μέτρα Επαγγελματίες πωλητές Αγροτικών προϊόντων 5 Χ 3 μέτρα Επαγγελματίες πωλητές Βιομηχανικών προϊόντων 6 Χ 3 μέτρα Σημείωση: Στους επαγγελματίες πωλητές βιομηχανικών προϊόντων ιδιοκτήτες διασκευασμένων αυτοκινήτων παραχωρείται χώρος 7,5 μέτρα, σε εφαρμογή της αρ.. Απόφασης της πρώην Ν.Α. Ηλείας. Μετά την τοποθέτηση των στεγάστρων τα μέτρα θα ενιαία για όλους. Ο αριθμός των θέσεων θα συμβαδίζει με αυτόν των αδειών που εκδίδονται κάθε χρόνο από την αρμόδια Υπηρεσία του Δήμου. Ο Δήμος διατηρεί ανεπιφύλακτα το δικαίωμα αυξομείωσης της θέσης κάθε δικαιούχου ανάλογα με κριτήρια που ο ίδιος θα καθορίσει. ΑΡΘΡΟ 6 ο Υποχρεώσεις πωλητών-εκθετών 1. Οι πωλητές που συμμετέχουν στη λαϊκή αγορά του Δήμου Ήλιδας υποχρεούνται: Να έχουν άδεια επαγγελματική ή παραγωγική που εκδίδεται από τον Δήμο Ήλιδας. Να έχουν ζυγιστικά όργανα θεωρημένα και τοποθετημένα σε θέση ώστε ο αγοραστής να ελέγχει τη ζύγιση των ειδών που έχει επιλέξει. Να διαθέτουν Τριπλότυπα Δελτία Αποστολής στα οποία θα αναγράφονται με ευθύνη τους οι ποσότητες κατά είδος, που θα προσκομίζουν στη Λαϊκή Αγορά για την πώλησή τους, καθώς και τις αδιάθετες ποσότητες όταν αποχωρούν. Να έχουν αναρτημένη σε εμφανές μέρος του σημείου πώλησης (πάγκου) μεταλλική ή πλαστικοποιημένη πινακίδα διαστάσεων 25Χ30 εκατοστά, στην οποία θα αναγράφουν: Α. Το ονοματεπώνυμό τους. Β. Την ιδιότητα του κατόχου αυτής (παραγωγός επαγγελματίας). Γ. Τον αριθμό μητρώου τού πωλητή και τον αριθμό της άδειας. Δ. Τον τόπο παραγωγής και την τιμή πώλησης των προϊόντων τους. Οι παραγωγοί μπορούν να πωλούν μόνο τα παραγόμενα προϊόντα τους και όχι προϊόντα προερχόμενα από ξένες πηγές. 2. Οι πωλητές προϊόντων βιολογικής γεωργίας, αναρτούν πινακίδα με διακριτικό χρώμα ανοικτό πράσινο. Οι παραβάτες τιμωρούνται με χρηματικό πρόστιμο 300 ευρώ. (Άρθρο 2 της υπ αρ. Υ.Α Α2/1150/14.06.2004 του Υφυπουργού Ανάπτυξης ). 3. Οι πωλητές υποχρεούνται να έχουν αναρτημένη μπροστά στο πάγκο των προϊόντων τους και σε εμφανές σημείο, πινακίδα στην οποία θα αναγράφουν την ιδιότητα, τον τόπο παραγωγής και την τιμή πώλησης των προϊόντων τους. Οι παραβάτες θα τιμωρούνται με χρηματικό πρόστιμο 300 ευρώ ( Άρθρο 2 της υπ αρ. Υ.Α Α2/1150/14.06.2004 του Υφυπουργού Ανάπτυξης ). 4.Τα προς πώληση είδη πρέπει να είναι τοποθετημένα πάνω σε πάγκους ή σε τελάρα, έτσι ώστε να εξασφαλίζονται οι συνθήκες υγιεινής και καθαριότητας αυτών. 5. Απαγορεύεται η απ ευθείας διακίνηση στην κατανάλωση από το αυτοκίνητο με το οποίο έγινε η μεταφορά των προϊόντων, καθώς και η διαλάληση των εμπορευμάτων όπως και η πώληση στους διαδρόμους. Επίσης, η εκφόρτωση των εμπορευμάτων ειδικά τις πρωινές ώρες θα πρέπει να γίνεται χωρίς να προκαλεί ενόχληση στους περιοίκους. 6. Οι πωλητές - εκθέτες (παραγωγοί και επαγγελματίες) που συμμετέχουν στην Λαϊκή Αγορά του Δήμου Ήλιδας, είναι υπόχρεοι: Να τηρούν όλες τις φορολογικές, αγορανομικές, αστυνομικές, υγειονομικές και αστυκτηνιατρικές διατάξεις. Να φροντίζουν για την εξασφάλιση της τάξης και της καθαριότητας, να αποφεύγουν την ενόχληση των περιοίκων, τη ρύπανση και την πρόκληση ζημιών στις κατοικίες της περιοχής μετά τη λήξη του χρόνου λειτουργίας της λαϊκής. Ειδικότερα υποχρεούνται αμέσως μετά τη λήξη του χρόνου της λαϊκής αγοράς να φροντίζει κάθε πωλητής - εκθέτης για την καθαριότητα του χώρου που του 7/16
ΑΔΑ: Β41ΝΩΡΘ-ΩΡ6 αναλογεί καθώς και την συγκέντρωση των απορριμμάτων που έχει δημιουργήσει ο καθένας σε σακούλες ή δοχεία τα οποία θα συλλέγουν στη συνέχεια οι υπάλληλοι του Δήμου. Σε αντίθετη περίπτωση θα επιβάλλονται κυρώσεις. Για την τήρηση της καθαριότητας κατά τις ώρες που λειτουργεί η λαϊκή αγορά, την ευθύνη έχουν οι αδειούχοι πωλητές έστω και αν αναπληρώνονται, υποβοηθούνται ή προσλαμβάνουν υπαλλήλους ή δεν παρουσιάζονται αυτοπροσώπως στις λαϊκές αγορές. Να τηρούν την ευταξία των χώρων που καταλαμβάνουν οι πάγκοι πώλησης των προϊόντων τους. Να μην καταλαμβάνουν κοινόχρηστους ή ιδιωτικούς χώρους εκτός των ορίων της έκτασης που τους αναλογεί, σύμφωνα με την άδειά τους. Να μη ρυπαίνουν τον περίγυρο χώρο με τη ρίψη κάθε είδους απορριμμάτων και ιδιαιτέρως ευπαθών ειδών που αλλοιώνονται εύκολα ( φύλλα λαχανικών, λέπια ψαριών κ.λ.π.) καθώς και ειδών συσκευασίας (χαρτόκουτα, τελάρα κ.λ.π.) Να απομακρύνουν τους πάγκους πώλησης των ειδών τους και τα προϊόντα που δεν έχουν πωληθεί. Να μην παρακωλύουν με κανένα τρόπο την υπηρεσία καθαριότητας στην εκτέλεση του έργου της. 7. Η παραμονή των πωλητών λαϊκών αγορών ή των υπαλλήλων τους, μετά το πέρας του νομίμου ωραρίου θεωρείται αυθαίρετη κατάληψη κοινόχρηστου χώρου και επισύρει τις προβλεπόμενες κυρώσεις περί κατάληψης κοινόχρηστων χώρων. Κατά την αποκομιδή των απορριμμάτων και τον γενικό καθαρισμό της λαϊκής αγοράς συμμορφούμενοι με τις διατάξεις του Κανονισμού αυτού. Σε περίπτωση αδιαφορίας και παρά τις συστάσεις, ο Δήμος προβαίνει στον καθαρισμό του χώρου καταλογίζοντας τα έξοδα στους υπεύθυνους. Επίσης, επιβάλει πρόστιμα βάσει του άρθρου του παρόντος. Εάν η παράβαση αυτή επαναληφθεί για τρίτη συνεχόμενη φορά, ο Δήμος προβαίνει στην ανάκληση της άδειας λειτουργίας για ορισμένο χρονικό διάστημα ή οριστικά. Ιδιαίτερη προσοχή συνιστάται στους ιχθυοπώλες ακριβώς λόγω της φύσης της εργασίας τους, οι οποίοι υποχρεούνται να καθαρίζουν καλά το χώρο και να συλλέγουν τα απορρίμματα με ιδιαίτερη επιμέλεια. 8. Με την ίδια ευθύνη πρέπει οι πωλητές να μεταφέρουν από τους χώρους αγοράς τα εμπορεύματα που δεν διατέθηκαν, τα κενά είδη συσκευασίας και γενικά κάθε είδους εργαλείο μετά την λήξη της αγοράς και το αργότερο μέχρι τις 15:00, απαγορευμένης της εγκατάλειψης όλων αυτών. 9. Κατά τις ημέρες που δεν λειτουργεί η λαϊκή αγορά απαγορεύεται αυστηρά κάθε εμπορία μέσα στους χώρους της. 10. Για την τήρηση της καθαριότητας κατά την ώρα που λειτουργεί η λαϊκή αγορά (από την έναρξη και μέχρι την λήξη της λειτουργίας της), υπεύθυνοι είναι οι αδειούχοι πωλητές ( επαγγελματίες και παραγωγοί, φυσικά πρόσωπα ή συνεταιριστικές οργανώσεις) έστω και αν αναπληρώνονται ή υποβοηθούνται ή δεν παρουσιάζονται αυτοπροσώπως στις λαϊκές αγορές καθώς και το προσωπικό που απασχολούν. 11. Απαγορεύεται αυστηρά η κατανάλωση αλκοολούχων ποτών κατά τη διάρκεια λειτουργίας των Λαϊκών αγορών. Να υποδεικνύουν σε πρώτη ζήτηση στα αρμόδια όργανα ελέγχου την άδειά τους και οφείλουν να συμμορφώνονται άμεσα στις νόμιμες υποδείξεις αυτών. Να παρευρίσκονται αυτοπροσώπως στους πάγκους τους, ενώ επιτρέπεται να υποβοηθούνται από τον/την σύζυγο ή συγγενή εξ αίματος. Να φέρονται με ευγένεια στο καταναλωτικό κοινό και να είναι ντυμένοι με ευπρέπεια. ΑΡΘΡΟ 7 ο Εποπτεία - Επιτροπές λαϊκών αγορών Στο άρθρο 10 του Π.Δ. 51/2006 στην παρ. 1 προβλέπεται η συγκρότηση επιτροπών των οποίων έργο είναι ο έλεγχος της εύρυθμης λειτουργίας των λαϊκών αγορών, της τήρησης των προβλεπόμενων από τις σχετικές διατάξεις όρων και προϋποθέσεων λειτουργίας, καθώς και η 8/16
ΑΔΑ: Β41ΝΩΡΘ-ΩΡ6 διενέργεια αυτοψιών για παροχή πληροφοριών σχετικά με θέματα που ανακύπτουν κατά την εξέταση παραπόνων και λοιπών προβλημάτων που τίθενται υπόψη του Δημοτικού Συμβουλίου. Οι επιτροπές περί «ελέγχου λειτουργίας των λαϊκών αγορών» και «ελέγχου επαγγελματιών και παραγωγών» που συγκροτούνται για τις ανάγκες της λαϊκής αγοράς και σύμφωνα με τη σχετική νομοθεσία, ως προς το έργο τους, συμπληρωματικά και από κοινού με τη Δημοτική Αστυνομία, μεριμνούν για την ομαλή και καλή λειτουργία της Λαϊκής Αγοράς Δ.Ε. Αμαλιάδας Δήμου Ήλιδας, τη διατήρηση της τάξης και την από κάθε άποψη ορθή λειτουργία της. Επόπτες /Αρμόδιοι υπάλληλοι Λαϊκών Αγορών του Δήμου ορίζονται με απόφαση Δημάρχου τακτικοί υπάλληλοι του Δήμου, σύμφωνα με όσα προβλέπονται από την κείμενη νομοθεσία. Οι σύλλογοι παραγωγών και επαγγελματιών πωλητών δύναται να ορίσουν άτομο, το οποίο θα βοηθά τον επόπτη/αρμόδιο υπάλληλο του Δήμου και τις αρμόδιες ελεγκτικές Υπηρεσίες για τον έλεγχο και την επιτήρηση της εύρυθμης λειτουργίας της λαϊκής αγοράς Αμαλιάδας (η απόφαση του ορισμού του θα κοινοποιείται στο αρμόδιο Τμήμα Εμπορίου της Διεύθυνσης Ανάπτυξης της Περιφέρειας Δυτικής Ελλάδας, στην Ελληνική Αστυνομία και στον Δήμο Ήλιδας). Οι Επόπτες/Αρμόδιοι Υπάλληλοι προσέρχονται στην Λαϊκή Αγορά κατά την ημέρα λειτουργίας της και τα καθήκοντα τους είναι : Α) Να επιβλέπουν την τοποθέτηση των προσερχόμενων πωλητών στις προκαθορισμένες θέσεις τους και να φροντίζουν για την τάξη στην Λαϊκή Αγορά. Β) Να απομακρύνουν από τον χώρο Λαϊκής Αγοράς τους πωλητές που στερούνται αδείας πωλητών Λαϊκών Αγορών ή είναι τιμωρημένοι ή δεν έχουν θέση στην λαϊκή αγορά. Γ) Να διαπιστώνουν τυχόν παραπτώματα και παραβάσεις των πωλητών και να συντάσσουν και να υποβάλλουν στις Υπηρεσίες Εμπορίου σχετική αναφορά δια του Δημάρχου ή του αρμοδίου Α/Δημάρχου. Δ) Να εποπτεύουν γενικώς την Λαϊκή Αγορά για την εφαρμογή του παρόντος Κανονισμού, όσον αφορά την λειτουργία της, με την υποχρέωση να καταγράφουν κάθε παράβαση, ώστε να ενημερώνετε το Τμήμα Εμπορίου. Ε) Να επιλύουν άμεσα μικροπροβλήματα που ανακύπτουν. Οι Επόπτες/Αρμόδιοι Υπάλληλοι από κοινού με την Δημοτική Αστυνομία και Ελληνική Αστυνομία, όταν αυτή κρίνεται αναγκαία, θα διενεργούν ελέγχους για την καλή και ομαλή λειτουργία της λαϊκής αγοράς, τη διατήρηση της τάξης και την από κάθε άποψη ορθή και εύρυθμη διεξαγωγή αυτής, εφαρμόζοντας και επιβάλλοντας κυρώσεις για κάθε παράβαση. Η Δημοτική Αστυνομία είναι αρμόδια για την επίδοση αποφάσεων στους πωλητές, που δραστηριοποιούνται στους χώρους της λαϊκής αγοράς και για την παρακολούθηση της έκτισης της διοικητικής ποινής αφαίρεσης της άδειας, όποτε αυτό ζητείται. Επιτροπή Ελέγχου Επαγγελματιών και Παραγωγών (παρ. 2, άρθρ. 10 του Π.Δ.51/2006 και παρ.6, άρθρο 94 του Ν.3852/2010) Η Επιτροπή Ελέγχου Επαγγελματιών και Παραγωγών των λαϊκών αγορών τού Δήμου Ήλιδας ορίζεται με απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου και συγκροτείται από: 1. Έναν υπάλληλο με βαθμό Β, ελλείψει αυτού με βαθμό Γ, της υπηρεσίας του Δήμου για τον έλεγχο του εμπορίου, ως Πρόεδρο. 2. Ένα γεωπόνο του Δήμου. 3. Έναν υπάλληλο της υπηρεσίας του Δήμου για τον έλεγχο του εμπορίου. 4. Έναν εκπρόσωπο του αντιπροσωπευτικότερου συλλόγου παραγωγών. 5. Έναν εκπρόσωπο του αντιπροσωπευτικότερου συλλόγου επαγγελματιών. Οι ανωτέρω ορίζονται με τους νόμιμους αναπληρωτές. Έργο της Επιτροπής είναι ο έλεγχος των προσερχόμενων στις λαϊκές αγορές πωλητών, επαγγελματιών και παραγωγών. Ειδικότερα η Επιτροπή ελέγχει με αυτοψίες τους παραγωγούς, στους τόπους παραγωγής των προϊόντων τους και διερευνά την ακρίβεια του περιεχομένου των βεβαιώσεων των Τριμελών Επιτροπών της παρ. 6 του άρθρου 3 του Π.Δ. 21/2006, ως προς τις καλλιεργήσιμες εκτάσεις, τις συνολικές ποσότητες, το είδος, τις ποικιλίες των δηλωθέντων από αυτούς προς διάθεση προϊόντων, καθώς και κάθε άλλο σχετικό θέμα. 9/16
Η Επιτροπή Ελέγχου Επαγγελματιών και Παραγωγών, δύναται να ενισχύσει τον ρόλο των Εποπτών του Δήμου και σε επικουρία τους θα διενεργεί επιτόπιους ελέγχους κατά τις ώρες λειτουργίας των Λαϊκών Αγορών, εφαρμόζοντας και επιβάλλοντας κυρώσεις για κάθε παράβαση. ΑΡΘΡΟ 8 ο Καθορισμός ύψους ημερήσιου δικαιώματος - Ετήσιο Τέλος (Άρθρο 5 του Ν 3377/2005) Είσπραξη 1. Το ημερήσιο δικαίωμα που υποχρεούνται να καταβάλουν οι επαγγελματίες πωλητές και οι παραγωγοί που προσέρχονται στις λαϊκές αγορές, προσδιορίζεται με απόφαση του Γ.Γ. της Περιφέρειας. 2. Η είσπραξη του ημερησίου δικαιώματος θα διενεργείται σύμφωνα με τις κείμενες διατάξεις. 3. Στις περιπτώσεις που δεν έχουν εκδοθεί οι σχετικές αποφάσεις των Γενικών Γραμματέων της Περιφέρειας, οι παραγωγοί και οι πωλητές των λαϊκών αγορών οφείλουν να καταβάλουν για το διαρρεύσαν χρονικό διάστημα, τέλη καθαριότητας και αποκομιδής απορριμμάτων στους χώρους λειτουργίας των λαϊκών αγορών με την προγενέστερη διαδικασία (Α2-2889, ΦΕΚ Β 1200/19-06- 2009) «Καθορισμός ποσοστών ημερήσιου δικαιώματος δικαιούχων της παρ. 4 του άρθρου 17 του Ν.1023/1980 (ΦΕΚ47/7 ). 4. Το ετήσιο τέλος χρήσης χώρου Λαϊκής Αγοράς Δ.Ε. Αμαλιάδας Δήμου Ήλιδας ορίζεται κάθε φορά με απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου (σήμερα είναι σε ισχύ η αρ. 89 / 2011 απόφαση Δ.Σ. Ήλιδας), και δύνεται η δυνατότητα καταβολής σε δύο (2) εξαμηνιαίες δόσεις, εκάστη των οποίων εξοφλείται μέχρι το τέλος του πρώτου μήνα του εξαμήνου. 5. Η πληρωμή θα γίνεται στο Λαζαράκειο Δημοτικό Μέγαρο στον 1 ο όροφο, στο τμήμα εσόδων. Σε περίπτωση μη πληρωμής του τιμήματος αποστέλλεται ειδοποίηση με την οποία καλείται ο υπόχρεος να καταβάλλει το τίμημα εντός δεκαημέρου. Σε περίπτωση μη συμμόρφωσης αποβάλλεται από την λαϊκή αγορά μέχρι εξοφλήσεως του τιμήματος. 6. Η ρύθμιση του παρόντος άρθρου θα εφαρμοστεί από 1-7-2012. Τυχόν παλαιές οφειλές των συμμετεχόντων στις λαϊκές τού Δήμου, πρέπει να εξοφληθούν μέχρι 30/8/2012, άλλως οι οφειλέτες θα αποκλειστούν από τις λαϊκές τού Δήμου. ΑΡΘΡΟ 9 ο Έκδοση - Θεώρηση - Ανανέωση αδειών 1. Για την έκδοση, θεώρηση, ανανέωση αδειών, απαραίτητη προϋπόθεση αποτελεί η βεβαίωση της Ταμειακής Υπηρεσίας περί μη οφειλής στο Δήμο Ηλιδας( άρθρο 285 Ν. 3463/2006) με την προϋπόθεση να καταπολεμηθεί το παραεμπόριο, οι παράνομοι πάγκοι κλπ. 2. Οι άδειες εκδίδονται, ή θεωρούνται, ή ανανεώνονται όπως καθορίζονται από την ισχύουσα νομοθεσία. Συγκεκριμένα: Άδειες Πωλητών 9.1. Επαγγελματικές άδειες Οι επαγγελματικές άδειες πωλητών λαϊκών αγορών, χορηγούνται σε φυσικά πρόσωπα (μία μόνο άδεια σε κάθε πρόσωπο) για την άσκηση βιοποριστικού επαγγέλματος, σύμφωνα με την οριζόμενη διαδικασία της παρ. 5, και στους δικαιούχους, της παρ. 6 του άρθρου 7 του ν. 2323/1995 (Α' 145), όπως ισχύει, σε συνδυασμό με τα άρθρα 1 και 2 του ΠΔ. 51/2006 όπως ισχύει, καθώς και της υπ' αριθ. Κ1-164/17-1-2011 Κοινής Απόφασης των Υπουργών Εσωτερικών, Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης-Οικονομικών και Οικονομίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας «προσαρμογή διατάξεων του Υπαίθριου Εμπορίου στην Οδηγία 2006/123/ΕΚ σχετικά με τις υπηρεσίες στην εσωτερική αγορά»(β' 275), όπου διευκρινίζονται μεταξύ των άλλων και θέματα λαϊκών αγορών. Φέρουν τον τίτλο «ΑΔΕΙΑ ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΙΑ ΠΩΛΗΤΗ ΛΑΪΚΩΝ ΑΓΟΡΩΝ», έχουν σχήμα ορθογωνίου παραλληλογράμμου, πλάτους 8cm και ύψους 11cm, χρώμα γαλάζιο και αναγράφουν τα εξής στοιχεία: α. Τον φορέα που εκδίδει την άδεια, τον αριθμό μητρώου πωλητή με ηλεκτρονική σήμανση και την ημερομηνία έκδοσης της άδειας. β. Τα στοιχεία ταυτότητας του κατόχου. γ. Την κατηγορία της επαγγελματικής άδειας. 10/16 ΑΔΑ: Β41ΝΩΡΘ-ΩΡ6
δ. Τον αριθμό φορολογικού μητρώου και την αρμόδια Δ.Ο.Υ. του κατόχου. ε. Τον ασφαλιστικό φορέα και τον αριθμό μητρώου του κατόχου. στ. Τις λαϊκές αγορές και την ημέρα της εβδομάδας που παρέχεται στον κάτοχο της άδειας το δικαίωμα πώλησης. Στην άδεια περιλαμβάνονται μεταγενέστερες μεταβολές στοιχείων που αναφέρονται στην περίπτωση αυτή. ζ. Φωτογραφία του κατόχου σφραγισμένη από το φορέα που εκδίδει την άδεια. Οι άδειες προκηρύσσονται συνολικά για κάθε περιφερειακή ενότητα από τον οικείο Περιφερειάρχη. Οι ενδιαφερόμενοι υποβάλλουν τις αιτήσεις τους, κατά τα οριζόμενα στην παρ. 5 του ν. 2323/1995, σε τριμελή επιτροπή η οποία συγκροτείται με απόφαση του Γενικού Γραμματέα Αποκεντρωμένης Διοίκησης. Τα θέματα της προκήρυξης, της δημοσίευσης, των εκ του νόμου απαιτούμενων δικαιολογητικών, της τριμελούς επιτροπής παραλαβής, του βοηθητικού προσωπικού κ.τ.λ. ορίζονται κατά Περιφερειακή Ενότητα από τον Γενικό Γραμματέα Αποκεντρωμένης Διοίκησης, σύμφωνα με την παρ. 5 του άρθρου 7 του ν. 2323/1995. Με την ολοκλήρωση της προβλεπόμενης διαδικασίας, με απόφαση του οικείου Γενικού Γραμματέα Αποκεντρωμένης Διοίκησης εγκρίνονται οι τελικοί πίνακες με τους επιλεγέντες δικαιούχους των επαγγελματικών αδειών. Οι σχετικοί τελικοί πίνακες με τους δικαιούχους διαβιβάζονται στο Δήμο για την χορήγηση της άδειας (αρ. 2 παρ. 3 του ΠΔ. 116/08 όπως ισχύει), σύμφωνα με το υποβληθέν αίτημα. Οι κάτοχοι τοποθετούνται στις λαϊκές αγορές με απόφαση του Περιφερειακού Συμβουλίου, ανά Περιφερειακή Ενότητα, από τις αντίστοιχες υπηρεσίες με αρμοδιότητα σε θέματα εμπορίου. Επισημαίνεται ότι η καταστρατήγηση της ανωτέρω νόμιμης διαδικασίας για τη χορήγηση αδειών προσωρινού χαρακτήρα, απαγορεύεται καθ' υπέρβαση νόμου, καθώς έρχεται σε ευθεία αντίθεση με την κείμενη νομοθεσία. Η θεώρηση Επαγγελματικών Αδειών πραγματοποιείται από τις Αρμόδιες Υπηρεσίες του Δήμου Ήλιδας. Με αποφάσεις των ανωτέρω υπηρεσιών καθορίζονται, ο τόπος και ο τρόπος υποβολής (αυτοπρόσωπη ή δια μέσου αντιπροσώπου) και η προθεσμία θεώρησης, η οποία δεν μπορεί να είναι μικρότερη των δέκα πέντε (15) ημερών και μεγαλύτερη του ενός (1) μηνός. Οι αποφάσεις αυτές τοιχοκολλούνται στα καταστήματα των ανωτέρω φορέων, δημοσιεύονται σε δύο ημερήσιες τοπικές εφημερίδες αντίστοιχα και κοινοποιούνται με απόδειξη στους Συλλόγους των Επαγγελματιών πωλητών. Για τη θεώρηση, οι πωλητές κάτοχοι επαγγελματικών αδειών υποβάλλουν, εντός της προθεσμίας που ορίζει η απόφαση τις παρακάτω βεβαιώσεις: α) Βεβαίωση φορολογικής ενημερότητας της αρμόδιας Δ.Ο.Υ «περί μη οφειλής φόρου επιτηδεύματος», ή βεβαίωση έναρξης επιτηδευματία εφόσον προβλέπεται από τη νομοθεσία. β) Βεβαίωση του Ασφαλιστικού Φορέα «περί καταβολής των ασφαλιστικών εισφορών», ή βεβαίωση εγγραφής στον οικείο ασφαλιστικό φορέα εφόσον προβλέπονται από τη νομοθεσία. γ) Βεβαίωση δημοτικής ενημερότητας «περί μη οφειλής προς τον Δήμο. Σε περίπτωση μη θεώρησης της επαγγελματικής άδειας με υπαιτιότητα του αδειούχου, εντός (10) δέκα εργάσιμων ημερών από την εκπνοή της καθορισμένης προθεσμίας, η άδεια ανακαλείται προσωρινά για ένα (1) μήνα, με απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου του Δήμου Ήλιδας. Εάν κατά τη διάρκεια της προσωρινής ανάκλησης του ενός (1) μηνός, ο ενδιαφερόμενος προσκομίσει τις ανωτέρω βεβαιώσεις, η άδεια θεωρείται και τίθεται εκ νέου σε ισχύ, χωρίς άλλες προϋποθέσεις. Εάν παρέλθει και η προθεσμία της προσωρινής ανάκλησης, χωρίς ο ενδιαφερόμενος να προσκομίσει τις ανωτέρω βεβαιώσεις, η άδειά του δεν χορηγείται για το εναπομείναν χρονικό διάστημα της συμπλήρωσης των έξι (6) μηνών από την εκπνοή της καθορισμένης αρχικής προθεσμίας θεώρησης. Η άδεια ανακαλείται οριστικά με αποφάσεις των φορέων του παρόντος εδαφίου και δεν επιτρέπεται η θεώρησή της, μετά την πάροδο έξι (6) μηνών από την εκπνοή της καθορισμένης προθεσμίας.» 9.2. Παραγωγικές άδειες Παραγωγική άδεια, δικαιούνται τα φυσικά πρόσωπα (μία μόνο άδεια σε κάθε πρόσωπο), οι νέοι αγρότες, οι πρωτοβάθμιες Συνεταιριστικές Οργανώσεις ή και οι ομάδες παραγωγών, τα οποία πληρούν τις προϋποθέσεις που ορίζονται στην παρ. 7 του άρθρου 7 του ν. 2323/1995 (Α' 145), όπως 11/16 ΑΔΑ: Β41ΝΩΡΘ-ΩΡ6
ΑΔΑ: Β41ΝΩΡΘ-ΩΡ6 ισχύει, σε συνδυασμό με τα άρθρα 1 και 3 του ΠΔ. Π.Δ. 51/2006 όπως ισχύει, και της υπ' αριθ. ΚΥΑ Κ1-164/17-1-2011 (Φ.Ε.Κ. 275 Β). Για τις παραγωγικές άδειες προβλέπεται ενιαίο έντυπο της άδειας, με τον τίτλο «ΑΔΕΙΑ ΠΑΡΑΓΩΓΟΥ ΠΩΛΗΤΗ ΛΑΪΚΩΝ ΑΓΟΡΩΝ» για όλη την επικράτεια στην οποία και αναγράφονται τα στοιχεία του εδαφίου Β της παρ 3 του άρθρου 1 του ΠΔ. 51/2006 όπως ισχύει. Έχουν σχήμα ορθογωνίου παραλληλογράμμου πλάτους 20cm και ύψους 14cm, χρώμα πράσινο και αναγράφουν τα εξής στοιχεία: α) Τον φορέα που εκδίδει την άδεια και την ημερομηνία έκδοσης και ανανέωσης της άδειας. β) Τα στοιχεία ταυτότητας του κατόχου. γ) Τον αριθμό μητρώου πωλητή με ηλεκτρονική σήμανση. δ) Τον αριθμό φορολογικού μητρώου και την αρμόδια Δ.O.Y. του κατόχου. ε) Τον ασφαλιστικό φορέα και τον αριθμό μητρώου του κατόχου. στ) Τις λαϊκές αγορές και την ημέρα της εβδομάδας που παρέχεται στον κάτοχο της άδειας το δικαίωμα πώλησης, καθώς και κάθε μεταγενέστερη μεταβολή των στοιχείων αυτών. ζ) Φωτογραφία του κατόχου σφραγισμένη από το φορέα που εκδίδει την άδεια. η) Τα παραγόμενα είδη και τις συνολικές ποσότητες αυτών που πρόκειται να διατεθούν κατά το χρονικό διάστημα για το οποίο η άδεια ισχύει. θ) Τις προσκομιζόμενες προς διάθεση ποσότητες προϊόντων κάθε συγκεκριμένη ημέρα λειτουργίας της λαϊκής. Για το σκοπό αυτό φέρει τον αναγκαίο αριθμό φύλλων και είναι δυνατή η προσθήκη νέων. Οι παραγωγικές άδειες από 1-1-2011 χορηγούνται από το Δήμο στον οποίο κατοικεί ή διαμένει μόνιμα ο ενδιαφερόμενος, με απόφαση του οικείου Δημοτικού Συμβουλίου, με την προσκόμιση των προβλεπομένων δικαιολογητικών ( άρθρο 3 του ΠΔ. 51/2006 όπως ισχύει) και ισχύουν για τις λαϊκές αγορές όλης της χώρας και ανανεώνονται μία ή περισσότερες φορές μέσα στο ίδιο έτος. Σημειώνεται ότι με βάση την παρ. 5 ΑΝΑΝΕΩΣΗ του άρθρου 3 του ΠΔ. 51/2006, όπως ισχύει, η παραγωγική άδεια ανανεώνεται μία ή περισσότερες φορές από την αρχή που την εξέδωσε. Οι παραγωγικές άδειες ανανεώνονται από τις υπηρεσίες των οικείων δήμων του τόπου κατοικίας ή διαμονής. Η παραγωγική άδεια εκδίδεται μια φορά και αντικαθίσταται μόνο σε περίπτωση απώλειας με την κατάθεση αίτησης από τον ενδιαφερόμενο για το υπόλοιπο χρονικό διάστημα ισχύος της. Για την δραστηριοποίησή του σε λαϊκές αγορές της Περιφερειακής Ενότητας του τόπου κατοικίας ή σε λαϊκές αγορές άλλων Περιφερειακών Ενοτήτων της χώρας, ο κάτοχος προσκομίζει την ισχύουσα παραγωγική άδεια στην οποία επισυνάπτει αντίγραφο της βεβαίωσης της τριμελούς επιτροπής της παρ. 6 του άρθρου 3 του ΠΔ. 51/2006 όπως ισχύει, στις αρμόδιες υπηρεσίες σε θέματα εμπορίου της Περιφερειακής ενότητας και με αίτησή του επιλέγει τις λαϊκές αγορές ανά ημέρα της εβδομάδας που επιθυμεί να δραστηριοποιηθεί, προκειμένου το Περιφερειακό Συμβούλιο να τον τοποθετήσει σε Λαϊκές Αγορές. Το Περιφερειακό Συμβούλιο τοποθετεί τον παραγωγό στις λαϊκές αγορές που με την αίτησή του έχει επιλέξει, κατά ημέρα της εβδομάδας, οι οποίες αναγράφονται και θεωρούνται με τις τυχόν μεταβολές, στο ενιαίο για όλη την επικράτεια έντυπο της άδειας, με τον τίτλο «ΑΔΕΙΑ ΠΑΡΑΓΩΓΟΥ ΠΩΛΗΤΗ ΛΑΪΚΩΝ ΑΓΟΡΩΝ». Ταυτόχρονα, αναγράφονται στο έντυπο της άδειας οι συνολικές ποσότητες που πρόκειται να διατεθούν κατά το χρονικό διάστημα ισχύος της, με βάση την βεβαίωση της Τριμελούς επιτροπής της παρ. 6 του άρθρου 3 του ΠΔ. 51/2006 όπως ισχύει. Στο έντυπο της άδειας, με τον τίτλο «ΑΔΕΙΑ ΠΑΡΑΓΩΓΟΥ ΠΩΛΗΤΗ ΛΑΪΚΩΝ ΑΓΟΡΩΝ» από τους αρμόδιους υπαλλήλους, καταχωρούνται καθημερινά οι προσκομιζόμενες στο χώρο της λαϊκής αγοράς ποσότητες των προϊόντων κατά είδος και ποικιλία, όπως αναγράφονται στο προβλεπόμενο από τον Κ.Β.Σ. Δελτίο Αποστολής, ως συνοδευτικό φορολογικό στοιχείο διακίνησης μέχρι τη λαϊκή αγορά, όπως αυτό ειδικότερα ρυθμίζεται από την Απόφαση του Υπουργού Ανάπτυξης Α2-1147/25-5-2005 (Β' 873). ΑΝΑΝΕΩΣΗ: Η παραγωγική άδεια ανανεώνεται, μία ή περισσότερες φορές, για ίσο χρόνο κάθε φορά από την αρχή που την εξέδωσε. Κατά τη διάρκεια ισχύος της παραγωγικής άδειας είναι δυνατή η προσθήκη νέων προϊόντων. 12/16
ΑΔΑ: Β41ΝΩΡΘ-ΩΡ6 α) Κατά την ανανέωση της άδειας, εφόσον ο χρόνος ανανέωσης εμπίπτει στο επόμενο ημερολογιακό έτος, μαζί με την αίτηση οι παραγωγοί, υποβάλουν τα εξής δικαιολογητικά: 1) Οι παραγωγοί αγροτικών προϊόντων γενικά, τα δικαιολογητικά των περ. α, β, δ, ε, στ, και ζ, (κατά περίπτωση) του εδαφίου 1 της παρ.4 του άρθρου 3 του Π.Δ. 116/08. 2) Οι πρωτοβάθμιες συνεταιριστικές Οργανώσεις ή οι αναγνωρισμένες ομάδες παραγωγών, για κάθε παραγωγό δικαιούχο άδειας, τα δικαιολογητικά των περ. α, β, δ, και ε, του εδαφίου 1 και της υποπερίπτωσης 4 περ. α του εδαφίου 2 της παρ. 4 του άρθρου 3 του Π.Δ. 116/08 3) Οι παραγωγοί αλιείς, τα δικαιολογητικά των περ. β, δ, ε, και στ του εδαφίου 1 και των υποπεριπτώσεων 2 και 3 της περ. β του εδαφίου 2 της παρ. 4 του άρθρου 3 του Π.Δ. 116/08. 4) Οι παραγωγοί ιχθυοκαλλιεργητές, τα δικαιολογητικά των περ. α, β, δ, ε και στ του εδαφίου 1 και της υποπερίπτωσης 2 περ. γ του εδαφίου 2 της παρ. 4 του άρθρου 3 του Π.Δ. 116/08. 5) Οι παραγωγοί αβγών, τα δικαιολογητικά των περ. α, β, δ, ε και στ του εδαφίου 1 και των υποπερ. 3 και 4 της περ. δ του εδαφίου 2 της παρ. 4 του άρθρου 3 του Π.Δ. 116/08. 6) Οι μελισσοκόμοι, τα δικαιολογητικά των περ. α, β, δ, ε και στ του εδαφίου 1 και των υποπερ. 3 και 4 της περ. ε του εδαφίου 2 της παρ. 4 του άρθρου 3 του Π.Δ. 116/08. 7) Οι παραγωγοί καλλωπιστικών φυτών και πολλαπλασιαστικού υλικού, τα δικαιολογητικά των περ. α, β, δ, ε και στ του εδαφίου 1 και της υποπερ. 2 της περ. στ του εδαφίου 2 της παρ. 4 του άρθρου 3 του Π.Δ. 116/08. 8) Οι παραγωγοί ελιών και ελαιολάδου, τα δικαιολογητικά των περ. α, β, δ, ε και στ του εδαφίου 1 και της περ. ζ του εδαφίου 2 της παρ. 4 του άρθρου 3 του Π.Δ. 116/08. β) Κατά την ανανέωση της παραγωγικής άδειας ή την προσθήκη νέων προϊόντων, μέσα στο ίδιο ημερολογιακό έτος για περισσότερες από μία φορές, με την αίτηση οι παραγωγοί υποβάλλουν μόνο τα εξής δικαιολογητικά: 1) Οι παραγωγοί γενικά, τα δικαιολογητικά των περιπτώσεων α, δ, ε, και στ του εδαφίου 1 της παρ 4 του άρθρου 3 του Π.Δ. 116/08. 2) Οι Πρωτοβάθμιες Συνεταιριστικές Οργανώσεις Παραγωγών ή οι αναγνωρισμένες ομάδες παραγωγών, για κάθε ένα μέλος ως φυσικού προσώπου τα δικαιολογητικά των περιπτώσεων α, δ, ε, του εδαφίου 1 και της υποπερ. 4 της περ. α του εδαφίου 2 της παρ. 4 του άρθρου 3 του Π.Δ. 116/08. 3) Οι παραγωγοί αλιείς, τα δικαιολογητικά των περιπτώσεων δ, ε, και στ του εδαφίου 1 και των υπό περ. 2 και 3 της περ. β του εδαφίου 2 της παρ. 4 του άρθρου 3 του Π.Δ. 116/08. 4) Οι παραγωγοί ιχθυοκαλλιεργητικές, τα δικαιολογητικά των περ. α, δ, ε και στ του εδαφίου 1 του άρθρου 3 του Π.Δ. 116/08. 5) Οι παραγωγοί αβγών, τα δικαιολογητικά των περιπτώσεων α, δ, ε, και στ του εδαφίου 1 της παρ. 4 του άρθρου 3 του Π.Δ. 116/08. 6) Οι παραγωγοί μελισσοκόμοι τα δικαιολογητικά των περιπτώσεων α, δ, ε, και στ του εδαφίου 1 της παρ. 4 του άρθρου 3 του Π.Δ. 116/08. 7) Οι παραγωγοί καλλωπιστικών φυτών και πολλαπλασιαστικού υλικού τα δικαιολογητικά των περιπτώσεων α, δ, ε και στ του εδαφίου 1 της παρ. 4 του άρθρου 3 του Π.Δ. 116/08. 8) Οι παραγωγοί ελιών και ελαιολάδου, τα δικαιολογητικά των περ. α, β, δ, ε και στ του εδαφίου 1 και της περ. ζ του εδαφίου 2 της παρ. 4 του άρθρου 3 του Π.Δ. 116/08. γ) Σε περίπτωση απουσίας παραγωγού πέραν του έτους, από λαϊκή αγορά, με την ανανέωση της άδειας, αυτός τοποθετείται κατά την κρίση των αρχών της παρ. 2 του άρθρου 3 του Π.Δ. 116/08 σε λαϊκή αγορά σύμφωνα με τις υπάρχουσες ανάγκες. Και στις τρεις(3) περιπτώσεις οι πωλητές παραγωγικής άδειας υποχρεούνται να προσκομίσουν και τα εξής: α) Βεβαίωση φορολογικής ενημερότητας της αρμόδιας Δ.Ο.Υ «περί μη οφειλής φόρου επιτηδεύματος». β) Βεβαίωση του Ασφαλιστικού Φορέα «περί καταβολής των ασφαλιστικών εισφορών». γ) Βεβαίωση δημοτικής ενημερότητας «περί μη οφειλής προς τον Δήμο». 9.3. Οι άδειες είναι προσωποπαγείς και δεν επιτρέπεται η μεταβίβαση, η εισφορά, η εκμίσθωση και η παραχώρηση κατά χρήση, των αδειών της παραγράφου αυτής, καθώς και η άσκηση των δικαιωμάτων που απορρέουν από αυτές, από οποιονδήποτε τρίτο, εκτός από τον/τη σύζυγο και τα τέκνα των κατόχων των αδειών, υπό τον όρο ότι αυτοί δεν κατέχουν άλλη άδεια άσκησης υπαίθριου εμπορίου. 13/16
ΑΡΘΡΟ 10 ο Κυρώσεις Απαγορεύεται ρητά η υπεκμίσθωση των θέσεων που κατέχουν. Οι παραβάτες τιμωρούνται με αποβολή από τη λαϊκή αγορά, με αφαίρεση του δικαιώματος συμμετοχής στις λαϊκές αγορές του Δήμου για ένα χρόνο και με τις ποινές που προβλέπονται από την κείμενη νομοθεσία. Σε όσους παραβαίνουν τους όρους και τις προϋποθέσεις λειτουργίας της Λαϊκής Αγοράς, πέραν των προβλεπόμενων ποινικών κυρώσεων από τις διατάξεις του Αγορανομικού Κώδικα επιβάλλονται από την αδειοδοτούσα αρχή και οι εξής διοικητικές κυρώσεις σύμφωνα με την παρ. 9 του άρθρου 7 του Ν. 2323/1995 και παρ. 2 και 3 του άρθρου 9 του Π. Δ. 51/2006 α) με πρόστιμο από τριακόσια (300) μέχρι (20.000) είκοσι χιλιάδες ευρώ, ανάλογα με την βαρύτητα και τη συχνότητα της παράβασης β) προσωρινή μέχρι ένα έτος ανάκληση της άδειας και γ) οριστική ανάκληση της άδειας. Τα ανωτέρω χρηματικά πρόστιμα και οι διοικητικές κυρώσεις επιβάλλονται στις εξής περιπτώσεις: Όταν ο πωλητής χρησιμοποιεί πλαστά παραστατικά διακίνησης των προϊόντων. Όταν ο πωλητής χρησιμοποιεί παραποιημένα ή με ανακριβή στοιχεία παραστατικά διακίνησης των προϊόντων. Όταν ο πωλητής κατά την ζύγιση ή στάθμιση των προϊόντων χρησιμοποιεί ελαττωματικά ή μη εγκεκριμένα μέτρα, σταθμά και ζυγούς. Όταν ο πωλητής παραποιεί με οποιονδήποτε τρόπο την ακρίβεια της ζύγισης. Όταν ο πωλητής πραγματοποιεί πωλήσεις ή μεταφέρει τα προϊόντα του σε ώρες που δεν προβλέπονται για την λειτουργία της Λαϊκής Αγοράς (εκτός του καθορισμένου ωραρίου λειτουργίας). Όταν ο πωλητής απαιτεί ή εισπράττει τίμημα μεγαλύτερο από το αναγραφόμενο στις πινακίδες ή υπερβαίνει τα καθορισμένα από τις ισχύουσες διατάξεις ποσοστά κέρδους κατά προϊόν. Όταν ο πωλητής πωλεί προϊόντα, που δεν προβλέπονται από την άδειά του. Όταν ο πωλητής διαταράσσει καθ' οιονδήποτε τρόπο τη λειτουργία της αγοράς ή συμπεριφέρεται κατά ανάρμοστο τρόπο στο καταναλωτικό κοινό ή στο έργο των εντεταλμένων οργάνων ελέγχου ή συμμετέχει και δημιουργεί επεισόδια. Όταν δεν συμμορφώνεται με οποιοδήποτε άλλο όρο λειτουργίας των λαϊκών αγορών, πέραν των προβλεπόμενων από το άρθρο 7 του π.δ. 116/2008 και της παρ. 10 του άρθρου 7 του ν. 2323/1995 όπως ισχύει. Όταν αυθαίρετα αλλάζει θέσεις ή αγορές. Όταν χρησιμοποιεί υπάλληλο, χωρίς τη σχετική έγκριση. Αν διαπραχθεί για δεύτερη φορά η ίδια παράβαση μέσα στο ένα έτος από την τέλεση της προηγούμενης, τα πρόστιμα του παρόντος άρθρου διπλασιάζονται, ενώ σε περίπτωση διάπραξης τρίτης φοράς της ίδιας παράβασης μέσα σε ένα έτος από την τέλεση της πρώτης η άδεια ανακαλείται οριστικά. Η απόφαση επιβολής προστίμου ή ανάκλησης της άδειας ή οριστικής αφαίρεσης της άδειας εκδίδεται μέσα σε προθεσμία τριάντα (30) ημερών από την ημέρα βεβαίωσης της σχετικής παράβασης. Κατά της απόφασης επιβολής των ανωτέρω διοικητικών κυρώσεων ο ενδιαφερόμενος μπορεί ν' ασκήσει ένταση εντός (15) δεκαπέντε ημερών από την κοινοποίηση της σχετικής απόφασης. Ανεξάρτητα από τις προβλεπόμενες από τον Αγορανομικό Κώδικα ποινικές κυρώσεις και όπως ορίζεται από την υπ' αριθμ. Α2-1150/04 (ΦΕΚ 873 Β' /14-6-2004) ειδικά οι παρακάτω παραβάσεις τιμωρούνται αποκλειστικά : Με πρόστιμο 1.000 ευρώ η έλλειψη άδειας Με πρόστιμο 500 ευρώ η στέρηση του προβλεπόμενου από το άρθρο 7 του Ν. 3190/2003 τριπλότυπου δελτίου αποστολής, καθώς τιμολογίων εν γένει και λοιπών παραστατικών, Με πρόστιμο 300 ευρώ η μη τήρηση όρων καθαριότητας, Με πρόστιμο 300 ευρώ η μη τήρηση ωραρίου 14/16 ΑΔΑ: Β41ΝΩΡΘ-ΩΡ6
Με πρόστιμο 350 ευρώ η αυθαίρετη κατάληψη θέσης ή αλλαγή αγοράς Με πρόστιμο 300 ευρώ η μη αυτοπρόσωπη προσέλευση Με πρόστιμο 300 ευρώ η μη τοποθέτηση ζυγού σε εμφανές σημείο Με πρόστιμο 300 ευρώ η μη τοποθέτηση πινακίδων για κάθε πωλούμενο είδος Με τις ενδείξεις της τιμής πώλησης ή της ποιότητας του προϊόντος ή της προέλευσης καθώς και η αναγραφή αναληθούς προέλευσης αυτού. Με πρόστιμο 300 ευρώ η μη τοποθέτηση ειδικής πινακίδας όπου θα αναγράφεται ο αριθμός αδείας και το όνομα κατόχου αυτής. Η αρμόδια αρχή δεν επιτρέπει την δραστηριοποίηση των πωλητών επαγγελματιών - παραγωγών στις περιπτώσεις: Στην περίπτωση μη αυτοπρόσωπης παρουσίας του πωλητή (επαγγελματία- παραγωγού ή του εξουσιοδοτημένου φυσικού προσώπου (υπαλλήλου) και των προσώπων που προβλέπονται στο άρθρο 5 του ΠΔ 116/2008. Όταν ο πωλητής (επαγγελματίας - παραγωγός ή το εξουσιοδοτημένο φυσικό πρόσωπο (υπάλληλος), εκτίει επιβληθείσα διοικητική ποινή. Όταν η άδεια του πωλητή (επαγγελματία) έχει ανακληθεί προσωρινά λόγω οφειλών ή λόγω θεώρησης (εδάφιο 4 παρ. Α του άρθρου 2). Όταν ο πωλητής (παραγωγός ή το εξουσιοδοτημένο φυσικό πρόσωπο (υπάλληλος) δεν κατέχει άδεια ή αυτή δεν είναι σε ισχύ. Όταν ο πωλητής (επαγγελματίας - παραγωγός ή το εξουσιοδοτημένο φυσικό πρόσωπο (υπάλληλος), δεν χρησιμοποιεί εγκεκριμένο πάγκο. Σε περίπτωση άρνησης των πωλητών (επαγγελματιών - παραγωγών) να συμμορφωθούν, με τις υποδείξεις «περί μη δραστηριοποίησης στη λαϊκή αγορά», οι αρμόδιοι υπάλληλοι συντάσσουν «αναφορά- έκθεση ελέγχου» την οποία υποβάλλουν στην αρχή έκδοσης της άδειας, για την εφαρμογή όσων καθορίζονται από την σχετική νομοθεσία.( Π.Δ. 116/2008). Κάθε είδους εμπορεύματα που διακινούνται στην αγορά με οποιοδήποτε τρόπο, χωρίς αυτός που τα διαθέτει να κατέχει απαιτούμενη άδεια πωλητή ή συνιστούν παράνομη απομίμηση προϊόντων τα οποία κυκλοφορούν νόμιμα στην αγορά ή κυκλοφορούν κατά παράβαση του ΚΒΣ, κατάσχονται και καταστρέφονται. Η κατάσχεση των προϊόντων επιβάλλεται από τα όργανα μας δημοτικής αστυνομίας και τα Κλιμάκια Ελέγχου Λαϊκών Αγορών και Υπαιθρίου Εμπορίου (ΚΕΛΑΥΕ) Ν. 3982/2011, άρθρο 74. Ιδιαίτερη προσοχή συνίσταται μας ιχθυοπώλες ακριβώς λόγω μας φύσης μας εργασίας των οι οποίοι υποχρεούνται να καθαρίζουν καλά το χώρο και να συλλέγουν τα απορρίμματα με επιμέλεια (Κανονισμός καθαριότητας του Δήμου Ήλιδας). Με ίδια ευθύνη, οι πωλητές πρέπει να μεταφέρουν από μας χώρους μας αγοράς τα εμπορεύματα που δεν διατέθηκαν, τα κενά είδη συσκευασίας και γενικά κάθε είδους εργαλείου μετά τη λήξη μας αγοράς και μας κανονίζεται από το άρθρο 1 του παρόντος. Απαγορεύεται αυστηρά η τοποθέτηση παντός φορτηγού αυτοκινήτου, των πωλητών μας λαϊκής αγοράς: δίπλα σε γωνίες των κάθετων δρόμων (παρεμπόδιση κυκλοφορίας οχημάτων συμπολιτών μας), επάνω σε πεζοδρόμια, όπισθεν των πάγκων τους κ.λ.π. Οι παραβάτες τιμωρούνται με χρηματικό πρόστιμο κατά περίπτωση όπως αυτά καθορίζονται από τον Κ.Ο.Κ. ΑΡΘΡΟ 11 ο Προσθήκη - Τροποποίηση - Κατάργηση Προσθήκη, τροποποίηση ή κατάργηση του παρόντος κανονισμού ή των επιμέρους άρθρων πραγματοποιείται οποτεδήποτε με απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου μετά από γνωμοδότηση της Επιτροπής Ποιότητας Ζωής. ΑΡΘΡΟ 12 ο Ίδρυση νέων λαϊκών αγορών Σύμφωνα με το άρθρο 94 παρ.6 εδ. 32του Ν.3852/2010 μεταφέρεται στους δήμους η παρακάτω αρμοδιότητα: «Η έκδοση αποφάσεων για την ίδρυση, τη μετακίνηση, τη διάλυση και τον καθορισμό του 15/16 ΑΔΑ: Β41ΝΩΡΘ-ΩΡ6