Πρακτικά της Βουλής των Αντιπροσώπων

Πρακτικά της Βουλής των Αντιπροσώπων Ι ΒΟΥΛΕΥΤΙΚΗ ΠΕΡΙΟΔΟΣ - ΣΥΝΟΔΟΣ Γ Συνεδρίαση 31 ης Οκτωβρίου 2013 Ώρα έναρξης: 4.20 μ.μ. Αρ. 10 (Γ. ΟΜΗΡΟΥ) Καλό σας απόγευμα. Κηρύσσω την έναρξη της σημερινής συνεδρίας της Βουλής. Παρακαλώ το γραμματέα να διαπιστώσει αν υπάρχει απαρτία. ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ: (Α. ΜΙΧΑΗΛΙΔΗΣ) Υπάρχει απαρτία, έντιμε κύριε Πρόεδρε. Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι, θα ξεκινήσουμε με το Κεφάλαιο Πρώτο στην ημερήσια διάταξη, που είναι η νομοθετική εργασία. Για τα θέματα για τα οποία υπάρχει ομοφωνία θα παρακαλούσα να μη διαβάζεται η έκθεση. Τα πρώτα δύο θέματα έχουν κοινή έκθεση και τιτλοφορούνται «Ο περί της Συμφωνίας μεταξύ της Κυβέρνησης της Κυπριακής Δημοκρατίας και της Κυβέρνησης της Δημοκρατίας της Τσεχίας για Συνεργασία στον Τομέα της Άμυνας (Κυρωτικός) Νόμος του 2013» και «Ο περί της Συμφωνίας Διμερούς Συνεργασίας στον Τομέα της Άμυνας μεταξύ της Κυβέρνησης της Κυπριακής Δημοκρατίας και της Κυβέρνησης της Δημοκρατίας της Πολωνίας (Κυρωτικός) Νόμος του 2013». Η έκθεση θεωρείται αναγνωσθείσα. (Η σχετική έκθεση) Έκθεση της Κοινοβουλευτικής Επιτροπής Εξωτερικών και Ευρωπαϊκών Υποθέσεων για τα νομοσχέδια «Ο περί της Συμφωνίας μεταξύ της Κυβέρνησης της Κυπριακής Δημοκρατίας και της Κυβέρνησης της Δημοκρατίας της Τσεχίας για Συνεργασία στον Τομέα της Άμυνας (Κυρωτικός) Νόμος του 2013» και «Ο περί της Συμφωνίας Διμερούς Συνεργασίας στον Τομέα της Άμυνας μεταξύ της Κυβέρνησης της Κυπριακής Δημοκρατίας και της Κυβέρνησης της Δημοκρατίας της Πολωνίας (Κυρωτικός) Νόμος του 2013» Παρόντες: Αβέρωφ Νεοφύτου, πρόεδρος Πρόδρομος Προδρόμου Γιώργος Λουκαΐδης Χρίστος Μέσης Αδάμος Αδάμου Σοφοκλής Φυττής Δημήτρης Συλλούρης Η Κοινοβουλευτική Επιτροπή Εξωτερικών και Ευρωπαϊκών Υποθέσεων μελέτησε τα πιο πάνω νομοσχέδια σε δύο συνεδρίες της, που πραγματοποιήθηκαν στις 11 και 25 Οκτωβρίου 2013. Στην πρώτη συνεδρία της επιτροπής κλήθηκαν και παρευρέθηκαν εκπρόσωποι του Υπουργείου Εξωτερικών, του Υπουργείου Άμυνας και της Νομικής Υπηρεσίας της Δημοκρατίας. Σκοπός του πρώτου νομοσχεδίου είναι η δυνάμει του άρθρου 169.2 του συντάγματος κύρωση της Συμφωνίας μεταξύ της Κυβέρνησης της Κυπριακής Δημοκρατίας και της Κυβέρνησης της Δημοκρατίας της 433

Τσεχίας για Συνεργασία στον Τομέα της Άμυνας, η οποία υπογράφτηκε στις Βρυξέλλες στις 19 Νοεμβρίου 2012, κατόπιν απόφασης του Υπουργικού Συμβουλίου με αρ. 73.663, ημερομηνίας 6 Ιουνίου 2012. Σκοπός του δεύτερου νομοσχεδίου είναι η δυνάμει του άρθρου 169.2 του συντάγματος κύρωση της Συμφωνίας Διμερούς Συνεργασίας στον Τομέα της Άμυνας μεταξύ της Κυβέρνησης της Κυπριακής Δημοκρατίας και της Κυβέρνησης της Δημοκρατίας της Πολωνίας, η οποία υπογράφτηκε στη Βαρσοβία στις 25 Ιανουαρίου 2013, κατόπιν απόφασης του Υπουργικού Συμβουλίου με αρ. 74.122, ημερομηνίας 10 Οκτωβρίου 2012. Σύμφωνα με τον εκπρόσωπο του Υπουργείου Άμυνας, οι υπό αναφορά συμφωνίες καθορίζουν το πλαίσιο για στρατιωτική και τεχνική συνεργασία στον τομέα της άμυνας. Η εκπρόσωπος του Υπουργείου Εξωτερικών επεσήμανε στην επιτροπή τη σημασία της κύρωσης των εν λόγω συμφωνιών, αφού, όπως ανέφερε, η Κυπριακή Δημοκρατία επιθυμεί τη θεσμοθέτηση της συνεργασίας στον τομέα της άμυνας με τους εν λόγω εταίρους. Ο εκπρόσωπος της Νομικής Υπηρεσίας της Δημοκρατίας συμφώνησε με τις πρόνοιες των υπό αναφορά νομοσχεδίων. Στο στάδιο της μελέτης των νομοσχεδίων, μέλη της επιτροπής εξέφρασαν επιφυλάξεις σε σχέση με το κόστος που ενδεχομένως να προκύψει με την κύρωση των υπό αναφορά συμφωνιών, λόγω της δυνατότητας που παρέχεται μέσω των προνοιών τους για ανταλλαγή επισκέψεων αποστολών των συμβαλλόμενων μερών με σκοπό τη συμμετοχή τους σε συναντήσεις ή την παρακολούθηση στρατιωτικών ασκήσεων. Ο εκπρόσωπος του Υπουργείου Άμυνας επεσήμανε στην επιτροπή πως η συμμετοχή στις εν λόγω συναντήσεις ή η παρακολούθηση στρατιωτικών ασκήσεων δεν είναι υποχρεωτική, γι αυτό δεν προκύπτει θέμα επιβάρυνσης του κρατικού προϋπολογισμού. Η Κοινοβουλευτική Επιτροπή Εξωτερικών και Ευρωπαϊκών Υποθέσεων, αφού έλαβε υπόψη όλα όσα τέθηκαν ενώπιόν της, κατέληξε στις πιο κάτω θέσεις: 1. Ο πρόεδρος και τα μέλη της επιτροπής βουλευτές των κοινοβουλευτικών ομάδων του Δημοκρατικού Συναγερμού και του Δημοκρατικού Κόμματος, καθώς και το μέλος της βουλευτής του Ευρωπαϊκού Κόμματος δήλωσαν ότι υιοθετούν τις πρόνοιες των υπό αναφορά νομοσχεδίων και εισηγούνται στη Βουλή την ψήφισή τους σε νόμους για την κατά νόμο κύρωση των συμφωνιών αυτών. 2. Τα μέλη της επιτροπής βουλευτές της κοινοβουλευτικής ομάδας ΑΚΕΛ-Αριστερά-Νέες Δυνάμεις δήλωσαν ότι θα τοποθετηθούν επί των προνοιών των νομοσχεδίων κατά τη συζήτησή τους στην ολομέλεια στης Βουλής. Υπό το φως των πιο πάνω, η Κοινοβουλευτική Επιτροπή Εξωτερικών και Ευρωπαϊκών Υποθέσεων κατά πλειοψηφία εισηγείται στη Βουλή την ψήφιση των υπό αναφορά νομοσχεδίων σε νόμους για την κατά νόμο κύρωση των συμφωνιών αυτών. Υπάρχουν ομιλητές επί θέματος αρχής; Δε βλέπω να υπάρχουν ομιλητές επί θέματος αρχής. Προχωρούμε στη δεύτερη ανάγνωση του πρώτου νομοσχεδίου. ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ: Συνοπτικός τίτλος. Άρθρο 1. Ερμηνεία. Άρθρο 2. Κύρωση της Συμφωνίας. Άρθρο 3. Υπάρχει ένσταση στην έγκριση των άρθρων 1 μέχρι 3; Μη υπαρχούσης ενστάσεως, το νομοσχέδιο... Ν. ΚΑΤΣΟΥΡΙΔΗΣ: Κύριε Πρόεδρε, συγγνώμη... Παρακαλώ, ο κ. Κατσουρίδης. 434

Ν. ΚΑΤΣΟΥΡΙΔΗΣ: Εμείς απέχουμε. (Αστειευόμενος) Απλώς, εκινηθήκετε λλίον γρήγορα... Ο κύριος έβκαλεν κάθετη μπαλιά! Επομένως, να σημειωθεί ότι απέχει το ΑΚΕΛ και ο κ. Περδίκης. ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ: Είκοσι δύο υπέρ, δεκαεννέα αποχές, κύριε Πρόεδρε. Με είκοσι δύο ψήφους υπέρ και δεκαεννέα αποχές από τους βουλευτές του ΑΚΕΛ και τον κ. Περδίκη, τα άρθρα 1 έως 3 εγκρίνονται. Τρίτη ανάγνωση. ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ: Ο παρών Νόμος θα αναφέρεται ως ο περί της Συμφωνίας μεταξύ της Κυβέρνησης της Κυπριακής Δημοκρατίας και της Κυβέρνησης της Δημοκρατίας της Τσεχίας για Συνεργασία στον Τομέα της Άμυνας (Κυρωτικός) Νόμος του 2013. Πόσοι τάσσονται υπέρ της ψήφισης του νομοσχεδίου σε νόμο; ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ: Είκοσι δύο υπέρ και δεκαεννέα αποχές, κύριε Πρόεδρε. (Κτυπά τη σφύρα.) Με είκοσι δύο ψήφους υπέρ και δεκαεννέα αποχές από τους βουλευτές του ΑΚΕΛ και τον κ. Περδίκη, το πρώτο νομοσχέδιο ψηφίζεται σε νόμο. Δεύτερη ανάγνωση του δεύτερου νομοσχεδίου. ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ: ίδιο; Συνοπτικός τίτλος. Άρθρο 1. Ερμηνεία. Άρθρο 2. Κύρωση της Συμφωνίας. Άρθρο 3. Η ίδια στάση θα τηρηθεί από το ΑΚΕΛ και κατά την ψήφιση αυτού του νομοσχεδίου. Ο κ. Περδίκης το Γ. ΠΕΡΔΙΚΗΣ: Μάλιστα. ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ: Είκοσι δύο υπέρ, δεκαεννέα αποχές, κύριε Πρόεδρε. Μάλιστα. Άρα λοιπόν, με είκοσι δύο ψήφους υπέρ και δεκαεννέα αποχές από τους βουλευτές του ΑΚΕΛ και το βουλευτή του Κινήματος Οικολόγων Περιβαλλοντιστών, τα άρθρα 1 έως 3 εγκρίνονται. Τρίτη ανάγνωση του δεύτερου νομοσχεδίου. ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ: 435

Ο παρών Νόμος θα αναφέρεται ως ο περί της Συμφωνίας Διμερούς Συνεργασίας στον Τομέα της Άμυνας μεταξύ της Κυβέρνησης της Κυπριακής Δημοκρατίας και της Κυβέρνησης της Δημοκρατίας της Πολωνίας (Κυρωτικός) Νόμος του 2013. Πόσοι τάσσονται υπέρ της ψήφισης του δεύτερου νομοσχεδίου σε νόμο; ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ: Είκοσι δύο υπέρ, δεκαεννέα αποχές, κύριε Πρόεδρε. (Κτυπά τη σφύρα.) Με είκοσι δύο ψήφους υπέρ και δεκαεννέα αποχές από τους βουλευτές του ΑΚΕΛ και τον κ. Περδίκη, το δεύτερο νομοσχέδιο ψηφίζεται σε νόμο. Το υπ αριθμόν 3 θέμα είναι «Ο περί της Συμφωνίας μεταξύ της Κυβέρνησης της Κυπριακής Δημοκρατίας και της Ρωσικής Ομοσπονδίας για την Αμοιβαία Προστασία Διαβαθμισμένων Πληροφοριών (Κυρωτικός) Νόμος του 2013». Η έκθεση θεωρείται αναγνωσθείσα. (Η σχετική έκθεση) Έκθεση της Κοινοβουλευτικής Επιτροπής Εξωτερικών και Ευρωπαϊκών Υποθέσεων για το νομοσχέδιο «Ο περί της Συμφωνίας μεταξύ της Κυβέρνησης της Κυπριακής Δημοκρατίας και της Ρωσικής Ομοσπονδίας για την Αμοιβαία Προστασία Διαβαθμισμένων Πληροφοριών (Κυρωτικός) Νόμος του 2013» Παρόντες: Αβέρωφ Νεοφύτου, πρόεδρος Πρόδρομος Προδρόμου Γιώργος Λουκαΐδης Χρίστος Μέσης Αδάμος Αδάμου Σοφοκλής Φυττής Δημήτρης Συλλούρης Η Κοινοβουλευτική Επιτροπή Εξωτερικών και Ευρωπαϊκών Υποθέσεων μελέτησε το πιο πάνω νομοσχέδιο σε δύο συνεδρίες της, που πραγματοποιήθηκαν στις 11 και 25 Οκτωβρίου 2013. Στην πρώτη συνεδρία της επιτροπής κλήθηκαν και παρευρέθηκαν εκπρόσωποι του Υπουργείου Εξωτερικών, του Υπουργείου Άμυνας και της Νομικής Υπηρεσίας της Δημοκρατίας. Σκοπός του υπό αναφορά νομοσχεδίου είναι η δυνάμει του άρθρου 169.2 του συντάγματος κύρωση της Συμφωνίας μεταξύ της Κυβέρνησης της Κυπριακής Δημοκρατίας και της Κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας για την Αμοιβαία Προστασία Διαβαθμισμένων Πληροφοριών, η διαπραγμάτευση της οποίας έγινε κατόπιν απόφασης του Υπουργικού Συμβουλίου με αρ. 2/2009, ημερομηνίας 20 Μαΐου 2009, και η οποία υπογράφηκε στις 4 Απριλίου 2013 κατόπιν απόφασης του Υπουργικού Συμβουλίου με αρ. 73.555, ημερομηνίας 16 Μαΐου 2012. Σύμφωνα με τα στοιχεία που κατατέθηκαν στην επιτροπή από τους εκπροσώπους του Υπουργείου Άμυνας, το Υπουργικό Συμβούλιο με την απόφασή του με αρ. 2/2009, ημερομηνίας 20 Μαΐου 2009, ενέκρινε τη διαπραγμάτευση με συγκεκριμένες χώρες για τη σύναψη συμφωνίας ασφάλειας για την ανταλλαγή και την αμοιβαία προστασία διαβαθμισμένων πληροφοριών, καθώς και με οποιοδήποτε άλλο κράτος κριθεί σκόπιμη η σύναψη τέτοιας συμφωνίας στο μέλλον. Η σύναψη συμφωνιών ασφάλειας μεταξύ της Δημοκρατίας και άλλων κρατών, σύμφωνα με τα ίδια στοιχεία, κρίνεται σκόπιμη και αποβαίνει προς όφελος της Κυπριακής Δημοκρατίας για τους πιο κάτω λόγους: 1. Στην περίπτωση που το συμβαλλόμενο κράτος είναι μέλος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, επιτρέπει την ανταλλαγή και τη διαφύλαξη διαβαθμισμένων πληροφοριών στη βάση κοινών αρχών, διαδικασιών και προτύπων και βοηθά στην προώθηση και στην ενδυνάμωση των σχέσεων της Δημοκρατίας με το κράτος αυτό στο μέγιστο δυνατό βαθμό και ταυτόχρονα βοηθά στην ανάδειξη της γεωστρατηγικής θέσης της Κύπρου. Αντίθετα, στην περίπτωση που το συμβαλλόμενο κράτος δεν είναι μέλος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, δημιουργεί τις προϋποθέσεις σύσφιξης των σχέσεών του με την Κύπρο, ώστε να αποφεύγεται η δημιουργία πιθανών προβλημάτων από την ανταλλαγή διαβαθμισμένων πληροφοριών και να διαφυλάσσονται τα εθνικά συμφέροντα της Κυπριακής Δημοκρατίας. 2. Διευκολύνεται η υλοποίηση και η τήρηση ενός ολοκληρωμένου ενιαίου συστήματος ασφάλειας με βάση τις ίδιες διαδικασίες και τα ίδια πρότυπα. 436

3. Στο πλαίσιο των συμφωνιών αυτών, δημιουργείται το υπόβαθρο για τη συνομολόγηση και άλλων συμφωνιών σε εξειδικευμένους τομείς δραστηριοτήτων, όπως η οικονομία, η βιομηχανία, η άμυνα και η ασφάλεια, οι οποίοι απαιτούν την ασφαλή ανταλλαγή και διακίνηση διαβαθμισμένων πληροφοριών. 4. Στις περιπτώσεις σύναψης συμβάσεων καθορίζονται επακριβώς οι διαδικασίες που αφορούν την άμυνα και την ασφάλεια οι οποίες έχουν χαρακτηριστεί με βαθμό ασφάλειας. Ειδικότερα, εξασφαλίζεται ότι πρόσβαση στους διαβαθμισμένους φακέλους θα έχουν μόνο κατάλληλα εξουσιοδοτημένα στην αντίστοιχη κατηγορία πρόσωπα. 5. Η σύναψη συμφωνίας με άλλους εταίρους που πρόσκεινται φιλικά στη Δημοκρατία προάγει τις διμερείς σχέσεις της Κυπριακής Δημοκρατίας, προωθεί τα εθνικά συμφέροντα και αναδεικνύει τη γεωστρατηγική θέση της Κυπριακής Δημοκρατίας. 6. Δημιουργούνται οι προϋποθέσεις και οι προοπτικές για μελλοντική συνεργασία στο βέλτιστο βαθμό σε διάφορους τομείς που πιθανόν να απαιτηθεί η ανταλλαγή ή/και η παραγωγή διαβαθμισμένων πληροφοριών. 7. Στις πλείστες χώρες για τη συνεργασία στον τομέα της ασφάλειας, της άμυνας και των εξοπλισμών, καθώς και για την αποστολή προσωπικού για εκπαιδεύσεις η συνομολόγηση, η υπογραφή και η εφαρμογή της συμφωνίας ασφάλειας με κυρωτικό νόμο αποτελεί προϋπόθεση. 8. Με την έναρξη της ισχύος της συμφωνίας θεσπίζεται ένα ολοκληρωμένο και ενιαίο σύστημα ασφάλειας για την προστασία των διαβαθμισμένων πληροφοριών και καθορίζονται οι ελάχιστες προδιαγραφές ασφάλειας και τα κοινά ελάχιστα πρότυπα που πρέπει να εφαρμόζονται για το χειρισμό τους. Όλοι όσοι κλήθηκαν και παρευρέθηκαν στην επιτροπή συμφώνησαν με τις πρόνοιες του νομοσχεδίου. Η Κοινοβουλευτική Επιτροπή Εξωτερικών και Ευρωπαϊκών Υποθέσεων, αφού έλαβε υπόψη όλα όσα τέθηκαν ενώπιόν της, υιοθετεί τους σκοπούς και τις επιδιώξεις του προτεινόμενου νόμου, γιʼ αυτό και ομόφωνα εισηγείται στη Βουλή την ψήφισή του σε νόμο για την κατά νόμο κύρωση της συμφωνίας, αφού τροποποιηθεί ο τίτλος του, ώστε να αναφέρεται ως «Ο περί της Συμφωνίας μεταξύ της Κυβέρνησης της Κυπριακής Δημοκρατίας και της Κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας για την Αμοιβαία Προστασία Διαβαθμισμένων Πληροφοριών (Κυρωτικός) Νόμος του 2013». Υπάρχουν ομιλητές επί θέματος αρχής; Δε βλέπω να υπάρχουν ομιλητές. Δεύτερη ανάγνωση. ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ: Συνοπτικός τίτλος. Άρθρο 1. Ερμηνεία. Άρθρο 2. Κύρωση της Συμφωνίας. Άρθρο 3. Υπάρχει ένσταση στην έγκριση αυτών των άρθρων; Εφόσον δεν υπάρχει ένσταση, τα άρθρα 1 έως 3 εγκρίνονται. Τρίτη ανάγνωση. ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ: Ο παρών Νόμος θα αναφέρεται ως ο περί της Συμφωνίας μεταξύ της Κυβέρνησης της Κυπριακής Δημοκρατίας και της Κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας για την Αμοιβαία Προστασία Διαβαθμισμένων Πληροφοριών (Κυρωτικός) Νόμος του 2013. Υπάρχει ένσταση όπως το νομοσχέδιο ψηφιστεί σε νόμο; (Κτυπά τη σφύρα.) Μη υπαρχούσης οιασδήποτε ενστάσεως, το νομοσχέδιο ψηφίζεται σε νόμο. Το υπ αριθμόν 4 θέμα είναι «Ο περί της Συμφωνίας μεταξύ της Κυβέρνησης της Κυπριακής Δημοκρατίας και της Κυβέρνησης του Χασεμιτικού Βασιλείου της Ιορδανίας για Συνεργασία στον Τομέα της 437

Δημόσιας Υγείας και της Ιατρικής Επιστήμης (Κυρωτικός) Νόμος του 2013». αναγνωσθείσα. (Η σχετική έκθεση) Η έκθεση θεωρείται Έκθεση της Κοινοβουλευτικής Επιτροπής Εξωτερικών και Ευρωπαϊκών Υποθέσεων για το νομοσχέδιο «Ο περί της Συμφωνίας μεταξύ της Κυβέρνησης της Κυπριακής Δημοκρατίας και της Κυβέρνησης του Χασεμιτικού Βασιλείου της Ιορδανίας για Συνεργασία στον Τομέα της Δημόσιας Υγείας και της Ιατρικής Επιστήμης (Κυρωτικός) Νόμος του 2013» Παρόντες: Αβέρωφ Νεοφύτου, πρόεδρος Πρόδρομος Προδρόμου Γιώργος Λουκαΐδης Χρίστος Μέσης Αδάμος Αδάμου Σοφοκλής Φυττής Δημήτρης Συλλούρης Η Κοινοβουλευτική Επιτροπή Εξωτερικών και Ευρωπαϊκών Υποθέσεων μελέτησε το πιο πάνω νομοσχέδιο σε δύο συνεδρίες της, που πραγματοποιήθηκαν στις 18 και 25 Οκτωβρίου 2013. Στην πρώτη συνεδρία της επιτροπής κλήθηκαν και παρευρέθηκαν ενώπιόν της εκπρόσωποι του Υπουργείου Εξωτερικών, του Υπουργείου Υγείας και της Νομικής Υπηρεσίας της Δημοκρατίας. Σκοπός του προτεινόμενου νόμου είναι η, δυνάμει του άρθρου 169.2 του συντάγματος, κύρωση της Συμφωνίας μεταξύ της Κυβέρνησης της Κυπριακής Δημοκρατίας και της Κυβέρνησης του Χασεμιτικού Βασιλείου της Ιορδανίας για Συνεργασία στον Τομέα της Δημόσιας Υγείας και της Ιατρικής Επιστήμης, η οποία υπογράφτηκε στις 6 Σεπτεμβρίου 2012, κατόπιν απόφασης του Υπουργικού Συμβουλίου με αρ. 74.040, ημερομηνίας 3 Σεπτεμβρίου 2012. Σύμφωνα με τα στοιχεία που κατατέθηκαν στην επιτροπή από το Υπουργείο Υγείας, η υπό αναφορά συμφωνία έχει υπογραφτεί στα πλαίσια διεύρυνσης των σχέσεων του Υπουργείου Υγείας της Δημοκρατίας με Υπουργεία Υγείας άλλων χωρών, με σκοπό την προώθηση της συνεργασίας μεταξύ της Κυβέρνησης της Κυπριακής Δημοκρατίας και της Κυβέρνησης του Χασεμιτικού Βασιλείου της Ιορδανίας σε διάφορους τομείς της δημόσιας υγείας και της ιατρικής επιστήμης. Όλοι όσοι κλήθηκαν και παρευρέθηκαν ενώπιον της επιτροπής συμφώνησαν με τις πρόνοιες του υπό αναφορά νομοσχεδίου. Η Κοινοβουλευτική Επιτροπή Εξωτερικών και Ευρωπαϊκών Υποθέσεων, αφού έλαβε υπόψη όλα όσα τέθηκαν ενώπιόν της, υιοθετεί τους σκοπούς και τις επιδιώξεις του προτεινόμενου νόμου, γι αυτό και ομόφωνα εισηγείται την ψήφισή του σε νόμο για την κατά νόμο κύρωση της συμφωνίας. Υπάρχουν ομιλητές επί θέματος αρχής; Δεν υπάρχουν. Δεύτερη ανάγνωση του νομοσχεδίου. ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ: Συνοπτικός τίτλος. Άρθρο 1. Ερμηνεία. Άρθρο 2. Κύρωση της Συμφωνίας. Άρθρο 3. Υπάρχει ένσταση όπως τα άρθρα 1 μέχρι 3 εγκριθούν; Μη υπαρχούσης οιασδήποτε ενστάσεως, τα άρθρα 1 μέχρι 3 εγκρίνονται. Τρίτη ανάγνωση. ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ: Ο παρών Νόμος θα αναφέρεται ως ο περί της Συμφωνίας μεταξύ της Κυβέρνησης της Κυπριακής Δημοκρατίας και της Κυβέρνησης του Χασεμιτικού Βασιλείου της Ιορδανίας για Συνεργασία στον Τομέα της Δημόσιας Υγείας και της Ιατρικής Επιστήμης (Κυρωτικός) Νόμος του 2013. 438

Υπάρχει ένσταση στην ψήφιση του νομοσχεδίου; (Κτυπά τη σφύρα.) Μη υπαρχούσης οιασδήποτε ενστάσεως, το νομοσχέδιο ψηφίζεται σε νόμο. Το υπ αριθμόν 5 θέμα είναι «Οι περί Ακινήτου Ιδιοκτησίας της Δημοκρατίας (Μίσθωση Ιδιοκτησίας μέσα σε Κυβερνητικές Βιομηχανικές Περιοχές) (Τροποποιητικοί) Κανονισμοί του 2013». Η έκθεση θεωρείται αναγνωσθείσα. (Η σχετική έκθεση) Έκθεση της Κοινοβουλευτικής Επιτροπής Εμπορίου και Βιομηχανίας για τους κανονισμούς «Οι περί Ακινήτου Ιδιοκτησίας της Δημοκρατίας (Μίσθωση Ιδιοκτησίας μέσα σε Κυβερνητικές Βιομηχανικές Περιοχές) (Τροποποιητικοί) Κανονισμοί του 2013» Παρόντες: Λευτέρης Χριστοφόρου, πρόεδρος Ζαχαρίας Ζαχαρίου Ανδρέας Μιχαηλίδης Γιαννάκης Γαβριήλ Κώστας Κώστα Άγγελος Βότσης Η Κοινοβουλευτική Επιτροπή Εμπορίου και Βιομηχανίας μελέτησε τους πιο πάνω κανονισμούς σε δύο συνεδρίες της, που πραγματοποιήθηκαν στις 15 και 29 Οκτωβρίου 2013. Στα πλαίσια των συνεδριάσεων αυτών κλήθηκαν και παρευρέθηκαν ενώπιον της επιτροπής εκπρόσωποι του Υπουργείου Ενέργειας, Εμπορίου, Βιομηχανίας και Τουρισμού, του Υπουργείου Γεωργίας, Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος, του Υπουργείου Εργασίας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων, του Υπουργείου Εσωτερικών και της Νομικής Υπηρεσίας της Δημοκρατίας. Σκοπός των προτεινόμενων κανονισμών, οι οποίοι εκδίδονται με βάση τις πρόνοιες του άρθρου 18 του περί Ακίνητης Ιδιοκτησίας (Διακατοχή, Εγγραφή και Εκτίμηση) Νόμου, είναι η τροποποίηση της ερμηνείας του όρου Συμβουλευτική Επιτροπή Βιομηχανικών Περιοχών. Σύμφωνα με τον εκπρόσωπο του Υπουργείου Ενέργειας, Εμπορίου, Βιομηχανίας και Τουρισμού, η Συμβουλευτική Επιτροπή Βιομηχανικών Περιοχών είναι αρμόδια για την εξέταση των αιτήσεων που υποβάλλονται στο Υπουργείο Ενέργειας, Εμπορίου, Βιομηχανίας και Τουρισμού για εκμίσθωση ιδιοκτησίας της Δημοκρατίας σε κυβερνητικές βιομηχανικές περιοχές, καθώς και για την υποβολή εισηγήσεων προς τον Υπουργό Ενέργειας, Εμπορίου, Βιομηχανίας και Τουρισμού. Ειδικότερα, η προτεινόμενη τροποποίηση αποσκοπεί στη διεύρυνση των μελών που απαρτίζουν τη Συμβουλευτική Επιτροπή Βιομηχανικών Περιοχών με την προσθήκη στα υφιστάμενα μέλη της και εκπροσώπου του Τμήματος Περιβάλλοντος του Υπουργείου Γεωργίας, Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος. Να σημειωθεί ότι, με βάση το περιεχόμενο του Ερωτηματολογίου Ανάλυσης Αντικτύπου που συνοδεύει τους υπό αναφορά κανονισμούς, δεν κρίθηκε απαραίτητο από τις αρμόδιες αρχές να διεξαχθεί δημόσιος διάλογος για τους κανονισμούς αυτούς, αφού από την υιοθέτησή τους δεν επηρεάζεται με οποιοδήποτε τρόπο το δημόσιο ή οποιοσδήποτε οργανωμένος φορέας. Όλοι οι παρευρισκόμενοι συμφώνησαν με τις πρόνοιες των κανονισμών. Η Κοινοβουλευτική Επιτροπή Εμπορίου και Βιομηχανίας, λαμβάνοντας υπόψη όλα όσα τέθηκαν ενώπιόν της και αφού προηγουμένως διαμόρφωσε νομοτεχνικά το κείμενό τους, ομόφωνα εισηγείται στη Βουλή των Αντιπροσώπων την έγκριση των κανονισμών. Υπάρχουν ομιλητές επί θέματος αρχής; Δεν υπάρχουν. Υπάρχει οιαδήποτε ένσταση στην έγκριση αυτών των κανονισμών; (Κτυπά τη σφύρα.) Εφόσον δεν υπάρχει ένσταση, οι κανονισμοί εγκρίνονται. Το υπ αριθμόν 6 θέμα είναι «Οι περί Θεσπίσεως Εθνικών Μέτρων για την Υγιεινή Παραγωγή και Διάθεση στην Αγορά ορισμένων Τροφίμων Ζωικής Προέλευσης Κανονισμοί του 2012». Η έκθεση θεωρείται αναγνωσθείσα. (Η σχετική έκθεση) 439

Έκθεση της Κοινοβουλευτικής Επιτροπής Γεωργίας και Φυσικών Πόρων για τους κανονισμούς «Οι περί Θεσπίσεως Εθνικών Μέτρων για την Υγιεινή Παραγωγή και Διάθεση στην Αγορά ορισμένων Τροφίμων Ζωικής Προέλευσης Κανονισμοί του 2012» Παρόντες: Γιαννάκης Γαβριήλ, πρόεδρος Αντρέας Καυκαλιάς Αντρέας Φακοντής Γεώργιος Τάσου Κυριάκος Χατζηγιάννης Ευθύμιος Δίπλαρος Αντώνης Αντωνίου Η Κοινοβουλευτική Επιτροπή Γεωργίας και Φυσικών Πόρων μελέτησε τους πιο πάνω κανονισμούς σε αριθμό συνεδριών της, που πραγματοποιήθηκαν στο διάστημα μεταξύ 17 ης Μαΐου 2012 και 24 ης Οκτωβρίου 2013. Στα πλαίσια των συνεδριάσεων αυτών κλήθηκαν και παρευρέθηκαν ενώπιον της επιτροπής εκπρόσωποι των Κτηνιατρικών Υπηρεσιών του Υπουργείου Γεωργίας, Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος, των Υγειονομικών Υπηρεσιών του Υπουργείου Υγείας, του Υπουργείου Ενέργειας, Εμπορίου, Βιομηχανίας και Τουρισμού, της Νομικής Υπηρεσίας της Κυπριακής Δημοκρατίας, του ΚΕΒΕ, του Συνδέσμου Τυροκόμων Κύπρου, του Συνδέσμου Κτηνοτρόφων Πάφου, του Παγκύπριου Συνδέσμου Πτηνοτρόφων, της Συντονιστικής Επιτροπής Ποιμνιοτρόφων Πάφου, της Παγκύπριας Εταιρείας Αιγοπροβατοτρόφων, του Οργανισμού Σαλιγκαροτρόφων Κύπρου, του Παγκύπριου Συνδέσμου Εκτροφέων Σαλιγκαριών, ομάδας κονικλοτρόφων, των αγροτικών οργανώσεων ΠΕΚ, ΕΚΑ, Νέα Αγροτική Κίνηση και Παναγροτικός Σύνδεσμος, της Ομοσπονδίας Περιβαλλοντικών Οργανώσεων Κύπρου, του Κυπριακού Συνδέσμου Καταναλωτών, καθώς και της Παγκύπριας Ένωσης Καταναλωτών και Ποιότητας Ζωής. Ο Οργανισμός Κυπριακής Γαλακτοκομικής Βιομηχανίας, η ΟΕΒ, η ΠΟΒΕΚ, ο Παγκύπριος Οργανισμός Αγελαδοτρόφων, η Συντονιστική Επιτροπή Οργανώσεων και Ομάδων Αιγοπροβατοτρόφων, καθώς και ο Παγκύπριος Σύνδεσμος Παστεριωτών Γάλακτος, παρ όλο που κλήθηκαν, δεν εκπροσωπήθηκαν στις συνεδριάσεις αυτές. Σκοπός των υπό συζήτηση κανονισμών, οι οποίοι εκδίδονται δυνάμει του άρθρου 16 του περί Υγιεινής Παραγωγής Τροφίμων Ζωικής Προέλευσης και Διάθεσής τους στην Αγορά, καθώς και για άλλα Συναφή Θέματα Νόμου [150(Ι) του 2003], είναι η πλήρης εφαρμογή των διατάξεων: 1. της υποπαραγράφου (γ) της παραγράφου (2) και της παραγράφου (3) του άρθρου 1 της πράξης της Ευρωπαϊκής Ένωσης με τίτλο «Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 852/2004 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 29 ης Απριλίου 2004, για την υγιεινή των τροφίμων» και 2. των παραγράφων (3), (4) και (5) του άρθρου 1 και της παραγράφου (8) του άρθρου 10 της πράξης της Ευρωπαϊκής Ένωσης με τίτλο «Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 853/2004 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 29 ης Απριλίου 2004, για τον καθορισμό ειδικών κανόνων υγιεινής για τα τρόφιμα ζωικής προέλευσης που προορίζονται για κατανάλωση από τον άνθρωπο». Συγκεκριμένα, οι πρόνοιες αυτές απαιτούν τη δημιουργία νομοθετικού πλαισίου για τη ρύθμιση της λειτουργίας ορισμένων εγκαταστάσεων στις οποίες δεν εφαρμόζονται οι πιο πάνω ευρωπαϊκοί κανονισμοί και στις οποίες γίνεται παραγωγή, συλλογή, επεξεργασία, αποθήκευση, μεταφορά και διάθεση στην εγχώρια αγορά μικρών ποσοτήτων: 1. νωπού κρέατος πουλερικών, κουνελιών και περιστεριών από τον παραγωγό απευθείας στον τελικό καταναλωτή και σε τοπικά καταστήματα λιανικής πώλησης, που προμηθεύουν άμεσα τον τελικό καταναλωτή, 2. προϊόντων με βάση το νωπό γάλα από τον παραγωγό στον τελικό καταναλωτή και σε λαϊκές αγορές, 3. αλιευτικών προϊόντων απευθείας στον τελικό καταναλωτή και σε τοπικά καταστήματα λιανικής πώλησης και 4. σαλιγκαριών απευθείας από την επιχείρηση παραγωγής σαλιγκαριών στον τελικό καταναλωτή και σε τοπικά καταστήματα λιανικής πώλησης. Ειδικότερα, οι προτεινόμενοι κανονισμοί ρυθμίζουν μεταξύ άλλων: 1. τον καθορισμό των ανώτατων ποσοτήτων πουλερικών, κουνελιών, περιστεριών, γαλοπούλων, προϊόντων με βάση το νωπό γάλα, νωπών αλιευτικών προϊόντων και σαλιγκαριών που δύναται να παράγονται για τους σκοπούς των υπό συζήτηση κανονισμών, 2. τις προϋποθέσεις που πρέπει να πληρούνται για τη διάθεση στην αγορά μικρών ποσοτήτων σαλιγκαριών, νωπών αλιευτικών προϊόντων και νωπού κρέατος πουλερικών, κουνελιών, περιστεριών και των παραπροϊόντων αυτών, 440

3. τη διαδικασία υποβολής αίτησης εκ μέρους των υπευθύνων των εγκαταστάσεων ή επιχειρήσεων που διαθέτουν μικρές ποσότητες των πιο πάνω προϊόντων για την καταχώρισή τους σε μητρώο, καθώς και για έκδοση σχετικού πιστοποιητικού λειτουργίας τους, 4. την υποχρέωση της αρμόδιας αρχής να διενεργεί ελέγχους στις εγκαταστάσεις ή επιχειρήσεις που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής των υπό συζήτηση κανονισμών, 5. τις υποχρεώσεις του υπεύθυνου της εγκατάστασης ή της επιχείρησης που πιστοποιείται δυνάμει των υπό συζήτηση κανονισμών, 6. τις εξουσίες των επίσημων κτηνίατρων, των επίσημων βοηθών και των εντεταλμένων κτηνίατρων, 7. το δικαίωμα ένστασης εκ μέρους του υπεύθυνου εγκατάστασης ή επιχείρησης που πιστοποιείται δυνάμει των υπό συζήτηση κανονισμών, σε περίπτωση που δε συμφωνεί με απόφαση που λαμβάνεται από επίσημο κτηνίατρο, επίσημο βοηθό ή εντεταλμένο κτηνίατρο, σύμφωνα με τους προτεινόμενους κανονισμούς, και 8. τους όρους υγιεινής που πρέπει να τηρούνται όσον αφορά το προσωπικό, τις αίθουσες και τον εξοπλισμό των εγκαταστάσεων ή επιχειρήσεων που πιστοποιούνται δυνάμει των υπό συζήτηση κανονισμών. Κατά την εξέταση των προτεινόμενων κανονισμών και μετά την κατάθεση αριθμού επιφυλάξεων και ανησυχιών από τους εμπλεκόμενους φορείς, η επιτροπή κάλεσε τις Κτηνιατρικές Υπηρεσίες του Υπουργείου Γεωργίας, Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος όπως διεξάγουν περαιτέρω διαβούλευση με τους εν λόγω φορείς αναφορικά με τις πρόνοιες των υπό συζήτηση κανονισμών. Σύμφωνα με τα στοιχεία που τέθηκαν ενώπιον της επιτροπής, η εν λόγω διαβούλευση πραγματοποιήθηκε στα πλαίσια τριών συσκέψεων, στις οποίες παρευρέθηκαν εκπρόσωποι των Κτηνιατρικών Υπηρεσιών, του Τμήματος Γεωργίας του Υπουργείου Γεωργίας, Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος, των αγροτικών οργανώσεων ΠΕΚ, ΕΚΑ, Νέα Αγροτική Κίνηση και Παναγροτικός Σύνδεσμος, του Παγκύπριου Οργανισμού Αγελαδοτρόφων, του Συνδέσμου Τυροκόμων Κύπρου, των κονικλοτροφείων και κονικλοσφαγείων μικρής δυναμικότητας (κάτω των 10 000 κουνελιών ανά έτος), των κονικλοτροφείων και κονικλοσφαγείων μεγάλης δυναμικότητας (περάν των 10 000 κουνελιών ανά έτος), της Παγκύπριας Οργάνωσης Ποιμνιοτρόφων και του Παγκύπριου Συνδέσμου Πτηνοτρόφων. Σύμφωνα πάντα με τα ίδια στοιχεία, κατά τις πιο πάνω αναφερόμενες συσκέψεις συζητήθηκαν τα ακόλουθα σημεία: 1. Ο ορισμός του όρου τοπικά καταστήματα, ο οποίος καθορίζεται στο προσχέδιο των κανονισμών ως «τοπικά καταστήματα λιανικής πώλησης που ασκούν τη δραστηριότητά τους στην ίδια Επαρχία, στην οποία βρίσκεται εγκατεστημένη καταχωρημένη εγκατάσταση, ή/και σε ακτίνα 10 χιλιομέτρων από την καταχωρημένη εγκατάσταση», εκτός από την περίπτωση διάθεσης σαλιγκαριών, οπότε και ορίζεται ως «[καταστήματα] λιανικής πώλησης που ασκούν τη δραστηριότητά τους σε όλη την επικράτεια της Δημοκρατίας». Σημειώνεται συναφώς ότι, σύμφωνα με τους υπό συζήτηση κανονισμούς, απαγορεύεται η διάθεση προϊόντων από εγκαταστάσεις που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής αυτών σε καταστήματα εκτός της γεωγραφικής περιοχής που καθορίζεται στον πιο πάνω ορισμό. Ως εκ τούτου, με βάση τις πρόνοιες των υπό συζήτηση κανονισμών δικαίωμα διάθεσης προϊόντων σε όλη την επικράτεια της Δημοκρατίας θα είχαν μόνο τα εκτροφεία σαλιγκαριών και οι εγκαταστάσεις που εξασφαλίζουν άδεια λειτουργίας δυνάμει του νόμου και στις οποίες εφαρμόζονται οι πρόνοιες του Κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 852/2004 και του Κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 853/2004, με όλες τις επακόλουθες υποχρεώσεις που επιβάλλονται από τους κανονισμούς αυτούς. Κατά τη συζήτηση που διεξάχθηκε στα πλαίσια της πιο πάνω διαβούλευσης κατατέθηκε εισήγηση από τους ενδιαφερόμενους φορείς όπως ο ορισμός του όρου τοπικά καταστήματα τροποποιηθεί, έτσι ώστε να επιτρέπεται η διάθεση προϊόντων από εγκαταστάσεις που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής των υπό συζήτηση κανονισμών σε όλη την επικράτεια της Δημοκρατίας. Με την εισήγηση αυτή διαφώνησαν οι εκπρόσωποι των κονικλοτροφείων και κονικλοσφαγείων μεγάλης δυναμικότητας, οι οποίοι εξέφρασαν την άποψη ότι κάτι τέτοιο θα αποτελούσε άνιση μεταχείριση, τη στιγμή που οι ίδιοι επένδυσαν τεράστια ποσά για τη λειτουργία και την έγκριση των σφαγείων τους σύμφωνα με το ευρωπαϊκό κεκτημένο και εφαρμόζουν τις σχετικές πρόνοιες με όλες τις συνεπακόλουθες οικονομικές επιβαρύνσεις. 2. Ο ορισμός του όρου μικρές ποσότητες σε σχέση με προϊόντα με βάση το νωπό γάλα. Έπειτα από συζήτηση επί του θέματος αυτού η καθοριζόμενη στους προτεινόμενους κανονισμούς ποσότητα των εκατό πενήντα λίτρων (150l) ημερησίως έγινε αποδεκτή από την πλειοψηφία των εκπροσώπων των ενδιαφερόμενων φορέων, με εξαίρεση το Σύνδεσμο Τυροκόμων Κύπρου, ο 441

εκπρόσωπος του οποίου εξέφρασε την άποψη ότι η ποσότητα που προβλέπεται είναι ιδιαίτερα μεγάλη, γι αυτό και ζήτησε όπως μειωθεί. 3. Η εισήγηση του εκπροσώπου των κονικλοτροφείων και κονικλοσφαγείων μικρής δυναμικότητας για δημιουργία τριών κατηγοριών κονικλοσφαγείων, μεγάλης, μέσης και μικρής δυναμικότητας. Η εισήγηση αυτή προβλέπει τη δημιουργία νέας κατηγορίας κονικλοσφαγείων μέσης δυναμικότητας, δηλαδή από 5 000 μέχρι 10 000 κουνελιών ετησίως, η οποία θα απολαύει των πλεονεκτημάτων των κονικλοσφαγείων στα οποία εφαρμόζονται οι πρόνοιες του Κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 852/2004 και του Κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 853/2004, χωρίς όμως να εφαρμόζονται στις σχετικές εγκαταστάσεις οι πρόνοιες των εν λόγω ευρωπαϊκών κανονισμών, αλλά οι πρόνοιες που θεσπίζονται με τους προτεινόμενους κανονισμούς. Η εισήγηση απορρίφθηκε από τις Κτηνιατρικές Υπηρεσίες, γιατί κάτι τέτοιο δεν προβλέπεται στο κοινοτικό κεκτημένο και ενδέχεται να δημιουργήσει αθέμιτο ανταγωνισμό με τα κονικλοσφαγεία που τηρούν ευρωπαϊκές προδιαγραφές, καθώς και γιατί τα μέτρα που προτείνονται με τους κανονισμούς τυγχάνουν εφαρμογής από το 2005 και έχουν ήδη εγκριθεί από τις Κτηνιατρικές Υπηρεσίες περίπου 27 κονικλοσφαγεία μικρής δυναμικότητας και ως εκ τούτου ενδέχεται να προκληθούν πρακτικά προβλήματα από τη δημιουργία μιας νέας κατηγορίας κονικλοσφαγείων. Κατά την περαιτέρω συζήτηση που διεξάχθηκε ενώπιον της επιτροπής, οι εκπρόσωποι των Κτηνιατρικών Υπηρεσιών του Υπουργείου Γεωργίας, Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος ενημέρωσαν την επιτροπή ότι με τις προτεινόμενες πρόνοιες καλύπτονται ορισμένα κενά στη νομοθεσία όσον αφορά την υγιεινή παραγωγή τροφίμων ζωικής προέλευσης, ενώ αυτή δεν έχει εναρμονιστικό αλλά εφαρμοστικό χαρακτήρα, αφού η ευρωπαϊκή νομοθεσία έχει τη μορφή κανονισμού και ως εκ τούτου έχει άμεση ισχύ στη Δημοκρατία. Οι ίδιοι διαβεβαίωσαν την επιτροπή ότι καμία μικρομεσαία επιχείρηση δε θα κλείσει με την εφαρμογή των υπό συζήτηση κανονισμών, αφού τα σφαγεία που είναι σε λειτουργία είναι ήδη καταχωρισμένα στο μητρώο που τηρούν οι Κτηνιατρικές Υπηρεσίες και ήδη συμμορφώνονται με τις σχετικές πρόνοιες, ενώ, για την αποφυγή του κινδύνου αυτού όσον αφορά τους παραγωγούς γάλακτος που επεξεργάζονται γάλα της δικής τους παραγωγής, οι Κτηνιατρικές Υπηρεσίες εισηγούνται την προσθήκη πρόνοιας στους προτεινόμενους κανονισμούς για πρόβλεψη μεταβατικής περιόδου έξι μηνών πριν από την εφαρμογή των σχετικών προνοιών, έτσι ώστε να δοθεί στους παραγωγούς γάλακτος χρόνος προσαρμογής στις απαιτήσεις των κανονισμών αυτών. Ο εκπρόσωπος των Υγειονομικών Υπηρεσιών του Υπουργείου Υγείας συμφώνησε με τις γενικότερες πρόνοιες των προτεινόμενων κανονισμών, σημειώνοντας παράλληλα ότι αρμοδιότητα των Υγειονομικών Υπηρεσιών είναι οι έλεγχοι των γαλακτοκομικών προϊόντων σε επίπεδο λιανικού εμπορίου και εκφράζοντας την άποψη ότι πρέπει να τηρούνται οι στοιχειώδεις υγειονομικές συνθήκες για αποφυγή κινδύνων στη δημόσια υγεία. Ο εκπρόσωπος του Υπουργείου Ενέργειας, Εμπορίου, Βιομηχανίας και Τουρισμού σημείωσε ότι το εν λόγω υπουργείο δεν έχει άμεση αρμοδιότητα στην εφαρμογή των προτεινόμενων κανονισμών και συμφώνησε με τους στόχους και τις πρόνοιες αυτών. Ο εκπρόσωπος του ΚΕΒΕ εξέφρασε επιφυλάξεις σε σχέση με την ποσότητα γάλακτος που προτείνεται στους κανονισμούς για σκοπούς παραγωγής προϊόντων με βάση το νωπό γάλα, χαρακτηρίζοντάς την ως ιδιαίτερα μεγάλη. Με τη θέση αυτή συμφώνησε και ο εκπρόσωπος του Συνδέσμου Τυροκόμων Κύπρου σε γραπτό σημείωμα που κατάθεσε στην επιτροπή στο οποίο εξέφρασε επιφυλάξεις για την προαναφερόμενη ποσότητα γάλακτος για προϊόντα με βάση το νωπό γάλα, ιδιαίτερα σε σχέση με την ποσότητα που παράγεται από τα μικρά τυροκομεία, τα οποία θα ανταγωνίζονται με τοπικούς παραγωγούς, ενώ θα έχουν μεγαλύτερα έξοδα παραγωγής και πιο υψηλό εργατικό κόστος. Ο ίδιος εκπρόσωπος εξέφρασε περαιτέρω ανησυχίες όσον αφορά την αποτελεσματικότητα των ελέγχων που θα διεξάγονται στα εν λόγω προϊόντα, ιδιαίτερα σε αυτά που διατίθενται στις λαϊκές αγορές, όπου αυτά δεν είναι δυνατό να διατηρούνται στις σωστές συνθήκες και θερμοκρασίες, με όλους τους επακόλουθους κινδύνους στη δημόσια υγεία. Ο εκπρόσωπος του Συνδέσμου Κτηνοτρόφων Πάφου, αφού συμφώνησε με τον πιο πάνω εκπρόσωπο για την ποσότητα του γάλακτος, σημείωσε ότι με την προτεινόμενη ποσότητα ενδεχομένως να προκύψουν προβλήματα στην εφαρμογή του προτύπου παρασκευής του χαλλουμιού. Ο εκπρόσωπος του Παγκύπριου Συνδέσμου Πτηνοτρόφων, παρ όλο που δεν τάχθηκε ενάντια στην έγκριση των υπό συζήτηση κανονισμών, εξέφρασε ανησυχίες για τη βιωσιμότητα των πτηνοτροφείων που εμπίπτουν στις πρόνοιες αυτών. Οι εκπρόσωποι των αγροτικών οργανώσεων ΠΕΚ, ΕΚΑ, Νέα Αγροτική Κίνηση και Παναγροτικός Σύνδεσμος συμφώνησαν με την έγκριση των προτεινόμενων κανονισμών, εισηγήθηκαν όμως την τροποποίηση του όρου τοπικά καταστήματα, έτσι ώστε να επιτρέπεται η διάθεση προϊόντων από 442

εγκαταστάσεις που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής των κανονισμών στην αγορά όλης της επικράτειας της Δημοκρατίας. Ο εκπρόσωπος του Κυπριακού Συνδέσμου Καταναλωτών συμφώνησε με τις γενικότερες πρόνοιες των προτεινόμενων κανονισμών, τοποθετήθηκε όμως υπέρ της εισήγησης για τη διεύρυνση του ορισμού του όρου τοπικά καταστήματα, έτσι ώστε να επιτρέπεται η διάθεση προϊόντων από εγκαταστάσεις που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής των υπό συζήτηση κανονισμών στην αγορά όλης της επικράτειας της Δημοκρατίας. Στο στάδιο της περαιτέρω μελέτης των προνοιών των προτεινόμενων κανονισμών την επιτροπή απασχόλησε ιδιαίτερα ο ορισμός του όρου τοπικά καταστήματα και η εισήγηση όπως ο ορισμός αυτός διευρυνθεί, έτσι ώστε να επιτρέπεται η διάθεση προϊόντων από εγκαταστάσεις που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής των υπό συζήτηση κανονισμών στην αγορά όλης της επικράτειας της Δημοκρατίας. Στα πλαίσια της συζήτησης επί του σημείου αυτού, ζητήθηκε από τη Νομική Υπηρεσία της Κυπριακής Δημοκρατίας γραπτή γνωμάτευση για τη νομική ορθότητα και την πρακτική εφαρμογή του εδαφικού περιορισμού που εισάγεται με τον ορισμό του όρου τοπικά καταστήματα. Στη γραπτή γνωμάτευση που κατατέθηκε στην επιτροπή από τον εκπρόσωπο της Νομικής Υπηρεσίας αναφέρονται τα ακόλουθα: «1. Ο ορισμός του όρου τοπικά καταστήματα στο προσχέδιο των κανονισμών έχει ως εξής: σημαίνει καταστήματα λιανικής πώλησης που ασκούν τη δραστηριότητά τους στην ίδια επαρχία στην οποία βρίσκεται εγκατεστημένη καταχωρημένη εγκατάσταση ή/και σε ακτίνα 10 χιλιομέτρων από την καταχωρημένη εγκατάσταση. Κατ εξαίρεση στην περίπτωση διάθεσης σαλιγκαριών τα τοπικά καταστήματα έχουν την έννοια καταστημάτων λιανικής πώλησης που ασκούν τη δραστηριότητά τους σε όλη την επικράτεια της Δημοκρατίας.. 2. Ο εν λόγω ορισμός αποτέλεσε αντικείμενο συζήτησης στην κοινοβουλευτική επιτροπή κατά τη διάρκεια της οποίας εκφράστηκαν αμφιβολίες ως προς τη νομική ορθότητα και την πρακτική εφαρμογή, εφόσον τεθεί σε ισχύ, του εδαφικού περιορισμού που εισάγει. 3. Το εν θέματι προσχέδιο των κανονισμών αποτελεί νομοθετικό μέτρο της Δημοκρατίας για τη συμμόρφωση και ορθή εφαρμογή εκ μέρους της του άρθρου 1(4) του Κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 853/2004 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 29 ης Απριλίου 2004, για τον καθορισμό ειδικών κανόνων υγιεινής για τα τρόφιμα ζωικής προέλευσης. Το εν λόγω άρθρο προβλέπει το εξής: Τα κράτη μέλη θεσπίζουν, σύμφωνα με το εθνικό τους δίκαιο, κανόνες που διέπουν τις δραστηριότητες και τα πρόσωπα της παραγράφου 3 στοιχεία γ), δ) και ε). Οι εν λόγω εθνικοί κανόνες εξασφαλίζουν την επίτευξη των στόχων του παρόντος κανονισμού.. 4. Ο Κανονισμός 853/2004 δεν ορίζει την έννοια του τοπικού καταστήματος. Η απουσία τέτοιου ορισμού σε συνδυασμό με το άρθρο 1(4) του κανονισμού επιτρέπει στα κράτη μέλη να ρυθμίσουν το θέμα κατά τρόπο που να εξασφαλίζει τους στόχους του κανονισμού. Όπως αναφέρεται στον ίδιο κανονισμό στο άρθρο 1(1) σχετικά με το πεδίο εφαρμογής του [ο κανονισμός] θεσπίζει ειδικούς κανόνες για τους υπευθύνους επιχειρήσεων τροφίμων όσον αφορά την υγιεινή των τροφίμων ζωικής προέλευσης. 5. Η εισαγωγή ενός περιοριστικού μέτρου, όπως το υπό εξέταση, πρέπει να δύναται να δικαιολογείται σύμφωνα με τις αρχές που διέπουν το εθνικό και ενωσιακό δίκαιο, ήτοι τη μη εισαγωγή διακρίσεων, την αναγκαιότητα της ρύθμισης και την αναλογικότητα του προβλεπόμενου μέτρου. Η αναγκαιότητα της νομικής ρύθμισης πρέπει να δικαιολογείται από επιτακτικό λόγο δημόσιου συμφέροντος και η αναλογικότητα του προβλεπόμενου περιορισμού ή μέτρου πρέπει να αποδεικνύει ότι ο περιορισμός ή το μέτρο είναι κατάλληλα, για να εξασφαλίσουν την υλοποίηση του επιδιωκόμενου στόχου και ότι δεν υπερβαίνουν το όριο που είναι απαραίτητο για την επίτευξη του στόχου, το ίδιο δε αποτέλεσμα να μην μπορεί να επιτευχθεί με άλλα λιγότερο περιοριστικά μέτρα. 6. Η επιλογή του περιεχομένου του υπό εξέταση ορισμού πρέπει να γίνει από το καθ ύλην αρμόδιο Υπουργείο Γεωργίας, Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος. Η δικαιολόγηση του όποιου εδαφικού περιορισμού πρέπει να γίνει με γνώμονα τα όσα αναφέρονται στην παράγραφο 5 της παρούσας επιστολής, με συγκεκριμενοποίηση των λόγων που καθιστούν την εισαγωγή ενός περιορισμού ως αναγκαίου. Η απλή επίκληση του λόγου προστασίας της δημόσιας υγείας δε θα ήταν αρκετή, αλλά θα έπρεπε να συναρτηθεί με την ευπάθεια των προϊόντων, την εξασφάλιση των κανόνων υγιεινής στη διάρκεια της μεταφοράς τους από την καταχωρημένη εγκατάσταση στο τοπικό κατάστημα και τη συνάρτηση με την χιλιομετρική απόσταση υπό το φως των γεωγραφικών δεδομένων της Κύπρου. 7. Συμπερασματικά, αναφέρεται ότι ο ορισμός του όρου τοπικά καταστήματα μπορεί να αφορά τα καταστήματα λιανικής πώλησης που ασκούν δραστηριότητα σε όλη την επικράτεια της Δημοκρατίας ή στην ίδια επαρχία στην οποία βρίσκεται μια καταχωρημένη εγκατάσταση ή σε μια καθορισμένη χιλιομετρική απόσταση από αυτή. Το νομικά ουσιώδες είναι ότι η όποια τελική επιλογή πρέπει να διασφαλίζει το στόχο του Κανονισμού 253/2004, που είναι η προστασία της δημόσιας υγείας και ειδικά του τελικού καταναλωτή των προϊόντων.». 443

Λαμβάνοντας υπόψη τα πιο πάνω και ιδιαίτερα το μικρό μέγεθος της επικράτειας της Κύπρου, το μικρό χρονικό διάστημα που χρειάζεται για τη μεταφορά των προϊόντων σε οποιοδήποτε σημείο αυτής και τον τρόπο με τον οποίο ήδη λειτουργούν οι επηρεαζόμενοι τομείς και με τη σύμφωνη γνώμη των εκπροσώπων των Κτηνιατρικών Υπηρεσιών, η Κοινοβουλευτική Επιτροπή Γεωργίας και Φυσικών Πόρων αποφάσισε όπως τροποποιήσει τους υπό συζήτηση κανονισμούς, έτσι ώστε να επιτρέπεται η διάθεση προϊόντων από όλες τις εγκαταστάσεις που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής των προτεινόμενων κανονισμών σε όλη την επικράτεια της Δημοκρατίας. Επιπρόσθετα, η επιτροπή επέφερε στο κείμενο των κανονισμών περαιτέρω επιμέρους τροποποιήσεις, με σκοπό τη συμπερίληψη της μεταβατικής διάταξης που εισηγήθηκαν οι εκπρόσωποι των Κτηνιατρικών Υπηρεσιών, την περαιτέρω διασαφήνιση των προνοιών των κανονισμών αυτών και τη βελτίωσή τους από νομοτεχνικής άποψης. Στη βάση των πιο πάνω η Κοινοβουλευτική Επιτροπή Γεωργίας και Φυσικών Πόρων ομόφωνα εισηγείται στη Βουλή των Αντιπροσώπων την έγκριση των κανονισμών αυτών, όπως αυτοί έχουν διαμορφωθεί σύμφωνα με τα πιο πάνω, αφού προηγουμένως τροποποιηθεί ο τίτλος τους, έτσι ώστε να αναφέρονται ως «Οι περί Θεσπίσεως Εθνικών Μέτρων για την Υγιεινή Παραγωγή και Διάθεση στην Αγορά Ορισμένων Τροφίμων Ζωικής Προέλευσης Κανονισμοί του 2013». Υπάρχουν ομιλητές επί θέματος αρχής; Δεν υπάρχουν ομιλητές. Ερωτώ αν υπάρχει οιαδήποτε ένσταση στην έγκριση αυτών των κανονισμών. (Κτυπά τη σφύρα.) Εφόσον δεν υπάρχει ένσταση, οι κανονισμοί εγκρίνονται. Ερχόμαστε τώρα στο θέμα της συμπληρωματικής ημερήσιας διάταξης, που τιτλοφορείται «Ο περί Συμπληρωματικού Προϋπολογισμού του Πανεπιστημίου Κύπρου του 2013 Νόμος του 2013». Γ. ΠΕΡΔΙΚΗΣ: Κύριε Πρόεδρε... Ορίστε, κύριε Περδίκη. Γ. ΠΕΡΔΙΚΗΣ: Ζητώ από το σώμα μιας εβδομάδας αναβολή στην ψήφιση, να πάει στην επιτροπή Παιδείας. Να μου επιτρέψετε να πω με την ευκαιρία ότι, λόγω της ταχύτατης διαδικασίας που ακολουθήθηκε στην έγκριση των προϋπολογισμών, για την οποία διαμαρτύρομαι, δεν μπορέσαμε να παρακολουθήσουμε όλες τις επιτροπές όπως έπρεπε αυτές τις δύο εβδομάδες. Ελπίζω να μην ξανασυμβεί αυτό το πράμα με την ταχύτατη έγκριση των προϋπολογισμών και γι αυτό παρακαλώ πολύ, αν είναι δυνατό, να έχουμε μιας εβδομάδας αναβολή του θέματος αυτού. Ορίστε, κύριε Προκοπίου. Γ. ΠΡΟΚΟΠΙΟΥ: Κύριε Πρόεδρε, συμφωνούμε με την εισήγηση του συναδέλφου για αναβολή μιας εβδομάδας για ακόμη ένα λόγο, ότι στη συνεδρία την οποία είχαμε κάνει ο εκπρόσωπος του Υπουργείου Υγείας μάς ανέφερε ότι το θέμα της μισθοδοσίας των καθηγητών τελούσε υπό διαπραγμάτευση και επιφυλάχθηκε να μας ενημερώσει γραπτώς, γεγονός το οποίο δεν έχει γίνει ακόμη και γι αυτό σε μια εβδομάδα, νομίζω, πρέπει να τελειώσει. Γ. ΛΟΥΚΑΪΔΗΣ: Κύριε Πρόεδρε... Ορίστε, κύριε Λουκαΐδη. Γ. ΛΟΥΚΑΪΔΗΣ: Κύριε Πρόεδρε, βεβαίως, γενικότερα είναι σεβαστό το δικαίωμα οποιουδήποτε συναδέλφου ή ομάδας να ζητήσει μιας εβδομάδας αναβολή, αλλά θέλω να πω τα εξής: Πρώτον, μετά από παρακλήσεις από πλευράς 444

του πανεπιστημίου η επιτροπή Παιδείας προθύμως συζήτησε κατεπειγόντως το θέμα και συμφωνήθηκε να κυκλοφορήσει η έκθεση, ώστε να έρθει σήμερα στην ολομέλεια, γιατί υπάρχει πραγματικά σοβαρός λόγος! Είχε καθυστερήσει από πλευράς εκτελεστικής εξουσίας ο προϋπολογισμός και επείγονται, γιατί κάθε μέρα που χάνεται είναι ζημιά στην προσπάθεια να ετοιμαστεί το Σιακόλειο και να ετοιμαστούν στο Σιακόλειο εργαστήρια που απαιτούνται, για να μπορέσει να προσφερθεί το δεύτερο έτος της ιατρικής. Υπάρχουν σοβαροί κίνδυνοι από τις καθυστερήσεις και είναι για τούτο που η επιτροπή προχώρησε ομόφωνα να στείλει σήμερα στην ολομέλεια τη σχετική έκθεση, για να ψηφιστεί. Απ εκεί και πέρα, το θέμα που ανέφερε ο αγαπητός συνάδελφος δεν έχει καθόλου να κάνει με τον προϋπολογισμό. Όντως, είναι αληθές αυτό που έχει πει, ότι υπάρχει μια συζήτηση Υπουργείου Υγείας αφενός και πανεπιστημίου και πανεπιστημιακών γιατρών αφετέρου, αλλά δεν είναι θέμα που θα λυθεί μέσα από το συγκεκριμένο προϋπολογισμό. Τέλος, αντιλαμβάνομαι ότι σήμερα στη σύσκεψη των αρχηγών κανένας δεν είχε ζητήσει να μη συζητηθεί ή να αναβληθεί η συζήτηση... Είναι γεγονός, αλλά τίποτα... Γ. ΛΟΥΚΑΪΔΗΣ:...επειδή υπάρχει αυτό το αίτημα......δεν παρεμποδίζει κάποιον να το εγείρει και εδώ. Γ. ΛΟΥΚΑΪΔΗΣ: Πολύ σωστά! Επειδή υπάρχει όμως το αίτημα από πλευράς του πανεπιστημίου και έχουν δοθεί επαρκείς εξηγήσεις σε σχέση με το ότι πρέπει να προχωρήσουμε τάχιστα, εμείς διαφωνούμε με το να υπάρξει αναβολή. Ορίστε, κύριε Τορναρίτη. Ν. ΤΟΡΝΑΡΙΤΗΣ: Κύριε Πρόεδρε, επειδή και στη δικιά μου κοινοβουλευτική ομάδα έχουν εγερθεί ορισμένα ερωτήματα τα οποία χρήζουν απαντήσεων και επειδή εθιμοτυπικά στη Βουλή, όταν ζητείται αναβολή, τις πλείστες φορές δίδεται, εμείς αποδεχόμαστε το αίτημα για μίας και μόνο εβδομάδας αναβολή, ώστε σίγουρα να βρίσκεται ο συγκεκριμένος προϋπολογισμός την ερχόμενη Πέμπτη μπροστά στην ολομέλεια και όλοι να πάρουμε τις αποφάσεις μας. Η κ. Μαυρονικόλα. Ρ. ΜΑΥΡΟΝΙΚΟΛΑ: Κύριε Πρόεδρε, και εμείς θα συμφωνήσουμε με την εισήγηση για μιας εβδομάδας αναβολή για το θέμα που έχει προκύψει. Ευχαριστώ. Αντιλαμβάνομαι ότι δε θα χρειαστεί ψηφοφορία. Επιμένει το ΑΚΕΛ να γίνει ψηφοφορία; Όχι. Υπό τον όρο ότι την ερχόμενη Πέμπτη ο συμπληρωματικός προϋπολογισμός θα τεθεί ενώπιον του σώματος για ψήφιση, δίδεται η αιτηθείσα αναβολή. Με την ευκαιρία να πω το εξής: Και ο ετήσιος προϋπολογισμός, διότι αυτός είναι συμπληρωματικός προϋπολογισμός, αντιλαμβάνομαι... Γ. ΛΟΥΚΑΪΔΗΣ: Της Ιατρικής Σχολής. Της Ιατρικής, ναι, ναι. Εννοώ ότι θέλω από έδρας να καλέσω την εκτελεστική εξουσία να καταθέσει έγκαιρα τον προϋπολογισμό του πανεπιστημίου, τους προϋπολογισμούς των άλλων πανεπιστημίων, καθώς και τους 445

προϋπολογισμούς των ημικρατικών οργανισμών και να μην παρατηρείται το φαινόμενο, το οποίο παρατηρείται, θα έλεγα, εδώ και δεκαετίες, να κατατίθενται εκπρόθεσμα οι προϋπολογισμοί των ημικρατικών οργανισμών και άλλων θεσμών του δημοσίου και να μη δίνεται η δυνατότητα στη Βουλή των Αντιπροσώπων εξαντλητικά να μελετά και να τοποθετείται επί αυτών των προϋπολογισμών. Τούτων λεχθέντων, πρέπει να σας ανακοινώσω ότι έχει ολοκληρωθεί η νομοθετική εργασία. Προχωρούμε στο Κεφάλαιο Δεύτερο, κατάθεση νομοσχεδίων και εγγράφων. Τα προτεινόμενα νομοθετήματα κατατίθενται και παραπέμπονται στις αρμόδιες κοινοβουλευτικές επιτροπές σύμφωνα με το σχετικό κατάλογο που έχει ήδη διανεμηθεί. Νομοσχέδια, κανονισμοί, έγγραφα, εκθέσεις 1. Ο περί Προϋπολογισμού της Αρχής Λιμένων Κύπρου του 2014 Νόμος του 2013. (Αρ. Φακ. 23.01.054.227-2013). 2. Ο περί Εμπορικής Ναυτιλίας (Ευθύνη Μεταφορέων που εκτελούν Θαλάσσιες Μεταφορές Επιβατών σε Περίπτωση Ατυχήματος) Νόμος του 2013. (Αρ. Φακ. 23.01.054.228-2013). 3. Ο περί Ιδιωτικών Γραφείων Εξεύρεσης Εργασίας (Τροποποιητικός) Νόμος του 2013. (Αρ. Φακ. 23.01.054.229-2013). 4. Ο περί Μονάδας Παρακολούθησης Υγείας Νόμος του 2013. (Αρ. Φακ. 23.01.054.230-2013). 5. Ο περί της Συμφωνίας για τη Δημιουργία του Λειτουργικού Τμήματος Εναέριου Χώρου του BLUE MED (Κυρωτικός) Νόμος του 2013. (Αρ. Φακ. 23.01.054.231-2013). 6. Ο περί του Δικαιώματος σε Διερμηνεία και Μετάφραση κατά την Ποινική Διαδικασία Νόμος του 2013. (Αρ. Φακ. 23.01.054.232-2013). 7. Ο περί της Εφαρμογής της Αρχής της Αναγνώρισης Δικαστικών Αποφάσεων και Αποφάσεων Αναστολής Εκτέλεσης της Ποινής ή Απόλυσης υπό Όρους με σκοπό την Εποπτεία των Μέτρων Αναστολής και των Εναλλακτικών Κυρώσεων Νόμος του 2013. (Αρ. Φακ. 23.01.054.233-2013). 8. Ο περί Ελέγχου της Ρύπανσης των Νερών (Τροποποιητικός) Νόμος του 2013. (Αρ. Φακ. 23.01.054.234-2013). 9. Ο περί Γραφείων Τουρισμού και Ταξιδιών και Ξεναγών (Τροποποιητικός) Νόμος του 2013. (Αρ. Φακ. 23.01.054.235-2013). (Η κατάθεση νομοσχεδίων και εγγράφων) Κατατέθηκαν από τους υπουργούς Συγκοινωνιών και Έργων Συγκοινωνιών και Έργων Εργασίας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων Υγείας Συγκοινωνιών και Έργων Δικαιοσύνης και Δημοσίας Τάξεως Δικαιοσύνης και Δημοσίας Τάξεως Γεωργίας, Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος Ενέργειας, Εμπορίου, Βιομηχανίας και Τουρισμού Παραπέμπονται στις επιτροπές Οικονομικών και Προϋπολογισμού Συγκοινωνιών και Έργων Εργασίας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων Υγείας Εξωτερικών και Ευρωπαϊκών Υποθέσεων Νομικών Νομικών Περιβάλλοντος Εμπορίου και Βιομηχανίας 446

10. Οι περί Ιδιωτικών Γραφείων Εξεύρεσης Εργασίας (Τροποποιητικοί) Κανονισμοί του 2013. (Αρ. Φακ. 23.03.050.071-2013). 11. Οι περί Ασφάλειας και Υγείας στην Εργασία (Πρόληψη Τραυματισμών από Αιχμηρά Αντικείμενα στο Νοσοκομειακό Τομέα και Ευρύτερα στον Τομέα Παροχής Φροντίδας Υγείας) Κανονισμοί του 2013. (Αρ. Φακ. 23.03.050.072-2013). 12. Οι περί Ελέγχου της Ρύπανσης των Νερών (Απόρριψη Καταλοίπων Αποτέφρωσης) (Καταργητικοί) Κανονισμοί του 2013. (Αρ. Φακ. 23.03.050.073-2013). 13. Οι περί Ελέγχου της Ρύπανσης των Νερών (Απόβλητα από τη Βιομηχανία Διοξειδίου του Τιτανίου) (Καταργητικοί) Κανονισμοί του 2013. (Αρ. Φακ. 23.03.050.074-2013). 14. Έγγραφο που αφορά την παραχώρηση υπηρεσιών εκπαιδευτικών λειτουργών για το σχολικό έτος 2013-2014 δυνάμει του περί Δημόσιας Εκπαιδευτικής Υπηρεσίας Νόμου. [Ν. αρ. 43(Ι)/1996]. (Αρ. Φακ. 15.08.001). Εργασίας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων Εργασίας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων Γεωργίας, Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος Γεωργίας, Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος Παιδείας και Πολιτισμού Εργασίας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων Εργασίας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων Περιβάλλοντος Περιβάλλοντος Παιδείας Προτάσεις νόμου Κατατέθηκαν από Παραπέμπονται στις επιτροπές 1. Ο περί Προστασίας και Διαχείρισης Άγριων Πτηνών και Θηραμάτων (Τροποποιητικός) Νόμος του 2013. (Αρ. Φακ. 23.02.054.105-2013). 2. Ο περί Νομικών Προσώπων Δημοσίου Δικαίου (Έλεγχος Λογαριασμών) (Τροποποιητικός) Νόμος του 2013. (Αρ. Φακ. 23.02.054.106-2013). 3. Ο περί Κοινοτήτων (Τροποποιητικός) (Αρ. 2) Νόμος του 2013. (Αρ. Φακ. 23.02.054.107-2013). 4. Ο περί Δήμων (Τροποποιητικός) (Αρ. 3) Νόμος του 2013. (Αρ. Φακ. 23.02.054.108-2013). 5. Ο περί Προσωρινής Θεσμοθέτησης Μισθολογικής Οροφής Μισθωτών και Συνταξιούχων του Δημοσίου και Ευρύτερου Δημοσίου Τομέα Νόμος του 2013. (Αρ. Φακ. 23.02.054.109-2013). Ανδρέα Κυπριανού εκ μέρους της κοινοβουλευτικής ομάδας του Δημοκρατικού Συναγερμού Χρίστο Μέση εκ μέρους της κοινοβουλευτικής ομάδας ΑΚΕΛ-Αριστερά-Νέες Δυνάμεις Χρίστο Μέση εκ μέρους της κοινοβουλευτικής ομάδας ΑΚΕΛ-Αριστερά-Νέες Δυνάμεις Χρίστο Μέση εκ μέρους της κοινοβουλευτικής ομάδας ΑΚΕΛ-Αριστερά-Νέες Δυνάμεις Γιώργο Περδίκη, βουλευτή Κινήματος Οικολόγων Περιβαλλοντιστών Εσωτερικών Εσωτερικών Εσωτερικών Εσωτερικών Οικονομικών και Προϋπολογισμού 447

6. Ο περί της Ίδρυσης, των Δραστηριοτήτων και της Εποπτείας των Ταμείων Επαγγελματικών Συνταξιοδοτικών Παροχών (Τροποποιητικός) Νόμος του 2013. (Αρ. Φακ. 23.02.054.110-2013). Α. ΑΔΑΜΟΥ: Α. ΑΔΑΜΟΥ: Κύριε Πρόεδρε... Ορίστε, κύριε Αδάμου. Νίκο Τορναρίτη εκ μέρους της κοινοβουλευτικής ομάδας του Δημοκρατικού Συναγερμού, Νίκο Κατσουρίδη εκ μέρους της κοινοβουλευτικής ομάδας ΑΚΕΛ-Αριστερά-Νέες Δυνάμεις, Νεόφυτο Κωνσταντίνου εκ μέρους της κοινοβουλευτικής ομάδας του Δημοκρατικού Κόμματος, Γιώργο Βαρνάβα εκ μέρους του Κινήματος Σοσιαλδημοκρατών ΕΔΕΚ, Γιώργο Περδίκη, βουλευτή Κινήματος Οικολόγων Περιβαλλοντιστών, Ζαχαρία Κουλία, βουλευτή εκλογικής περιφέρειας Αμμοχώστου και Νίκο Κουτσού, βουλευτή εκλογικής περιφέρειας Αμμοχώστου εκπροσωπών τη Συμμαχία Πολιτών Εργασίας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων Θέλω να ζητήσω την παραπομπή της πρότασης νόμου «Ο περί Προστασίας και Διαχείρισης Άγριων Πτηνών και Θηραμάτων (Τροποποιητικός) Νόμος του 2013»... Α. ΑΔΑΜΟΥ: Υπ αριθμόν; Υπ αριθμόν 1 στις προτάσεις νόμου, του συνάδελφου Ανδρέα Κυπριανού εκ μέρους της κοινοβουλευτικής ομάδας του Δημοκρατικού Συναγερμού. Αντί να πάει στην επιτροπή Εσωτερικών, να έρθει στην επιτροπή Περιβάλλοντος. Έχει να κάνει με τη διαταραχή στη βιοποικιλότητα και την πανίδα του τόπου και αρμόδια επιτροπή, νομίζω, δεν είναι η επιτροπή Εσωτερικών. Είναι η επιτροπή Περιβάλλοντος. ΒΟΥΛΕΥΤΗΣ: Α. ΑΔΑΜΟΥ: Λείπει ο Ανδρέας. Εγώ ως πρόεδρος της επιτροπής Περιβάλλοντος είμαι υποχρεωμένος να το παρατηρήσω τούτο, γιατί το θέμα της πρότασης νόμου αφορά το περιβάλλον αφορά την επιτροπή. 448

Παραπέμπεται στην επιτροπή Περιβάλλοντος, ως έχει ζητήσει ο κατεξοχήν καθ ύλην αρμόδιος πρόεδρος της Κοινοβουλευτικής Επιτροπής Περιβάλλοντος. Κεφάλαιο Τρίτο: Ερωτήσεις και απαντήσεις. Αυτές έχουν ήδη δοθεί γραπτώς. (Οι ερωτήσεις των βουλευτών) Ερώτηση με αρ. 23.06.010.03.243, ημερομηνίας 24 Οκτωβρίου 2013, του βουλευτή εκλογικής περιφέρειας Αμμοχώστου κ. Κυριάκου Χατζηγιάννη «Παρακαλείται ο αρμόδιος υπουργός να πληροφορήσει τη Βουλή των Αντιπροσώπων πώς δικαιολογείται η απόφαση για ανάκτηση από το κράτος προσφυγικής κατοικίας, σε περίπτωση που αποβιώσει σύζυγος αγνοουμένου πριν από την εξακρίβωση της τύχης του, αφού ο αγνοούμενος δε θεωρείται κάτοχος της εν λόγω κατοικίας μέχρι την εξακρίβωση του θανάτου του, και ποια είναι η πολιτική του κράτους επί του θέματος.» Ερώτηση με αρ. 23.06.010.03.244, ημερομηνίας 24 Οκτωβρίου 2013, του βουλευτή εκλογικής περιφέρειας Λευκωσίας κ. Γιώργου Περδίκη Σημείωση: Η ερώτηση του βουλευτή είναι απόρρητη. Ερώτηση με αρ. 23.06.010.03.245, ημερομηνίας 24 Οκτωβρίου 2013, του βουλευτή εκλογικής περιφέρειας Λευκωσίας κ. Γιώργου Περδίκη «Έχω γίνει δέκτης καταγγελιών ότι λεωφορεία εισάγονται ως μεταχειρισμένα από το εξωτερικό, μεταφέρονται στα κατεχόμενα, όπου τυγχάνουν ανεξέλεγκτων τροποποιήσεων, επιδιορθώσεων και μετατροπών, και μετά επιστρέφονται και τίθενται σε υπηρεσία στις ελεγχόμενες από την Κυπριακή Δημοκρατία περιοχές. Δε γνωρίζω ποια είναι η έκταση αυτών των ενεργειών και κατά πόσο είναι παράνομες ή επικίνδυνες. Εκ πρώτης όψεως νομίζω ότι προκύπτει σοβαρό θέμα νομιμότητας και οδικής ασφάλειας. Παρακαλώ τον αρμόδιο υπουργό να πληροφορήσει τη Βουλή των Αντιπροσώπων αν υπάρχουν πληροφορίες για το θέμα αυτό, αν τίθεται θέμα επικινδυνότητας και ποια είναι τα μέτρα που λαμβάνονται για την αποτροπή αυτών των φαινομένων.» Ερώτηση με αρ. 23.06.010.03.246, ημερομηνίας 24 Οκτωβρίου 2013, του βουλευτή εκλογικής περιφέρειας Λευκωσίας κ. Γιώργου Περδίκη «Παρακαλώ τον αρμόδιο υπουργό να πληροφορήσει τη Βουλή των Αντιπροσώπων αν εξετάζεται το ενδεχόμενο δημιουργίας μιας ανεξάρτητης μονάδας καθυστερημένων χρεών από την ίδια την Κεντρική Τράπεζα της Κύπρου ή υπό την επίβλεψη του Υπουργείου Οικονομικών ή/και του Υπουργείου Δικαιοσύνης και Δημοσίας Τάξεως, που θα είναι σε θέση να καθορίσει τη διαδικασία επίλυσης διαφορών με όντως ανεξάρτητο και αμερόληπτο τρόπο. Έχω την άποψη ότι αυτή η ανεξάρτητη μονάδα καθυστερήσεων χρεών θα μπορεί να αξιολογεί όντως με πλήρη ανεξαρτησία και αμεροληψία το βιοτικό επίπεδο του δανειολήπτη και την οικονομική του θέση ως έχει σήμερα και ίσως τα επόμενα δύο-τρία χρόνια, ενώ παράλληλα θα μπορεί να προσφέρει όλες τις επιλογές/λύσεις αναδιάρθρωσης χορηγήσεων, είτε αυτές θα είναι βραχυπρόθεσμες είτε μακροπρόθεσμες, χωρίς να υπάρχει η πίεση προς τους δανειολήπτες να επιλέξουν λύσεις που μάλλον θα προσπαθήσουν να τους επιβάλουν οι λεγόμενες ανεξάρτητες μονάδες καθυστερήσεων των τραπεζών.» Ερώτηση με αρ. 23.06.010.03.247, ημερομηνίας 24 Οκτωβρίου 2013, του βουλευτή εκλογικής περιφέρειας Λευκωσίας κ. Γιώργου Περδίκη «Έχω πληροφορηθεί ότι η Ευρωπαϊκή Επιτροπή έχει αποστείλει στην Κυπριακή Δημοκρατία προειδοποιητικές επιστολές και δύο αιτιολογημένες γνώμες αναφορικά με τη μη ενσωμάτωση στο εθνικό δίκαιο της Κυπριακής Δημοκρατίας Οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης σχετικά με τον περιορισμό της χρήσης ορισμένων επικίνδυνων ουσιών σε ηλεκτρικό και ηλεκτρονικό εξοπλισμό, ενώ παράλληλα δεν έχει μεταφέρει στο εθνικό της δίκαιο τα τεχνικά μέτρα σχετικά με τις εξαιρέσεις ορισμένου εξοπλισμού που περιέχει μόλυβδο. Εφόσον η Κύπρος δεν τήρησε τις αρχικές προθεσμίες, η Επιτροπή απέστειλε προειδοποιητικές επιστολές. Εάν η Κυπριακή Δημοκρατία δεν ενεργήσει δεόντως εντός δύο μηνών, οι υποθέσεις μπορεί να παραπεμφθούν στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης, το οποίο μπορεί να επιβάλει οικονομικές κυρώσεις. Παρακαλώ τον αρμόδιο υπουργό να πληροφορήσει τη Βουλή των Αντιπροσώπων αν έχει ετοιμαστεί τροποποιητικό νομοσχέδιο και πότε αναμένεται να κατατεθεί στη Βουλή των Αντιπροσώπων.» Ερώτηση με αρ. 23.06.010.03.248, ημερομηνίας 24 Οκτωβρίου 2013, του βουλευτή εκλογικής περιφέρειας Λευκωσίας κ. Γιώργου Περδίκη 449