Διεύθυνση Δικτύου Χαλκοκονδύλη 22 104 32 ΑΘΗΝΑ Αρ./Ημερ.: 3585/20.11.2014 ΠΡΑΚΤΙΚΟ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗΣ Ν 0 1 ΤΗΣ "ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗΣ" ΤΩΝ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ ΤΟΥ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ ΤΗΣ ΔΙΑΚΗΡΥΞΗΣ με αριθμό ΔΔ-206/04.07.2014 ΕΙΣΗΓΗΣΗ ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΝΑΘΕΣΗ ΚΑΤΑΣΚΕΥΗΣ ΕΡΓΩΝ ΔΙΚΤΥΩΝ ΔΙΑΝΟΜΗΣ Περίληψη: Εισήγηση για την ανάδειξη Αναδόχων σε πενήντα επτά (57) Εργολαβίες κατασκευής Έργων δικτύων Διανομής σε όλη την Ελλάδα. Σχετικά: 1) Εγκριτική απόφαση του Δ.Σ. με αριθμό 73/06.05.2014 για τη διενέργεια του Διαγωνισμού της Διακήρυξης με αριθμό ΔΔ-206 και συγκρότηση Επιτροπών Αποσφράγισης και Αξιολόγησης. 2) ΔΔ/2301/22.07.2014 Πρακτικό της Επιτροπής Αποσφράγισης για την αποσφράγιση του φακέλου Α 3) ΔΔ/2649/28.08.2014 Πρακτικό της Επιτροπής Αποσφράγισης για την αποσφράγιση του φακέλου Β 4) ΔΔ/2657/01.09.2014 Διαβίβαση πρακτικού Αποσφράγισης φακέλων Β στην Επιτροπή Αξιολόγησης 5) Τεύχη «Πρόσκληση» και «Όροι και Οδηγίες του Διαγωνισμού» με αριθμό Διακήρυξης ΔΔ-206 6) ΔΔ/3071/08.10.2014 Πρακτικό της Επιτροπής Αξιολόγησης για την τεχνική αξιολόγηση των προσφορών. 7) ΔΔ/3096/09.10.2014 8) ΔΔ/3086/09.10.2014 9) ΔΔ/3125/09.10.2014 10)ΔΔ/3121/09.10.2014 11)ΔΔ/3120/09.10.2014 12) Με αρ. πρωτ. ΔΔ/4953/20.10.2010 προσφυγή της εταιρείας «ΠΟΡΤΟ ΚΑΡΡΑΣ Α.Ε.» 13) Με αρ. πρωτ. Γρ.Διοικησης/10880/20.10.2010 προσφυγή της εταιρείας «ΕΛΕΚΤΡΟΜΕΚ Α.Ε.» 14) Με αρ. πρωτ. ΔΔ/4946/20.10.2014 προσφυγή της εταιρείας «ΜΕΤΚΑ» 15) Απόφαση ΓΔ/ΑΔΔ με αρ. πρωτ. ΔΔ/3334/31.10.2014 16)ΔΔ/3339/31.10.2014 Επιστολή γνωστοποίησης απόφασης ΓΔ/ ΑΔΔ προς «ΜΕΤΚΑ» 17)ΔΔ/3338/31.10.2014 Επιστολή γνωστοποίησης απόφασης ΓΔ/ΑΔΔ προς «ΠΟΡΤΟ ΚΑΡΡΑΣ» 18)ΔΔ/3340/31.10.2014 Επιστολή γνωστοποίησης απόφασης ΓΔ/ΑΔΔ προς «ΕΛΕΚΤΡΟΜΕΚ» 19) Αίτηση ασφαλιστικών μέτρων με αρ. πρωτ. ΔΔ/5309/10.11.2014 1. ΕΙΣΑΓΩΓΗ Η προκήρυξη του Διαγωνισμού ΔΔ-206, αφορά σε σύμβαση, που συνιστά κατά τις διατάξεις των Οδηγιών 24 και 25/2014 Ε.Κ. το πλαίσιο διενέργειας διαγωνισμού για την κατασκευή διακριτών έργων, που αφορούν πέντε περιφέρειες της χώρας, ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΤΗΣ ΕΛΛΗΝΙΚΟΥ ΔΙΚΤΥΟΥ ΔΙΑΝΟΜΗΣ ΗΛΕΚΤΡΙΚΗΣ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ Α.Ε. Περραιβού 20 & Καλλιρρόης 5 Τ 210 9281600 inf deddie@deddie.gr 117 43 Αθήνα F 210 9281698 www.deddie.gr
προκειμένου να αναδειχθούν τελικώς ανάδοχοι συνολικά σε πενήντα επτά (57) εργολαβίες. Η «Επιτροπή Αξιολόγησης» (Ε.Α.) που ορίστηκε με το ( 1) σχετικό, παρέλαβε από την «Επιτροπή Αποσφράγισης», με το ( 4) σχετικό, το σύνολο των εγγράφων και στοιχείων των ΦΑΚΕΛΩΝ Α και Β, των προσφορών των σαράντα δύο (42) συνολικά Εργοληπτικών Επιχειρήσεων ή Κοινοπραξιών, που έγιναν αποδεκτές μετά την αξιολόγηση των ΦΑΚΕΛΩΝ Α, καθώς και των αντίστοιχων 403 κλειστών (χωρίς να ανοιχτούν) ΦΑΚΕΛΩΝ Γ (οικονομικών προσφορών). 2. ΕΛΕΓΧΟΣ ΠΡΟΫΠΟΘΕΣΕΩΝ ΑΠΟΔΟΧΗΣ ΔΙΑΓΩΝΙΖΟΜΕΝΩΝ ΜΕ ΒΑΣΗ ΤΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΤΟΥ ΦΑΚΕΛΟΥ Β (ΤΕΧΝΙΚΗ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ) 2.1. Η Ε.Α. εξέτασε, τα υποβληθέντα στοιχεία και μετά την ολοκλήρωση του ελέγχου του συνόλου των στοιχείων, για το σύνολο των Διαγωνιζομένων, προχώρησε στην αποτύπωσή τους και την αξιολόγησή τους. 2.2. Ειδικότερα η Ε.Α., αφού ήλεγξε, κατά τα αναφερόμενα παραπάνω, τα στοιχεία ενός έκαστου φακέλου έκρινε αποδεκτούς ομόφωνα και παρέλαβε στο σύνολό τους, τους φακέλους προσφοράς των τριάντα επτά (37) υποψηφίων Αναδόχων, διότι οι προσφορές των περιείχαν το σύνολο των απαιτούμενων δικαιολογητικών και διέθεταν την απαιτούμενη σύμφωνα με τους Όρους του Διαγωνισμού, εμπειρία και επομένως κρίθηκαν ως τεχνικά αποδεκτοί. 2.3. Επίσης η Επιτροπή έκρινε ομόφωνα μη αποδεκτούς μερικώς τους φακέλους προσφοράς τριών (3) Υποψηφίων Αναδόχων και ειδικότερα μη αποδεκτές τις τρείς (3) από τις συνολικά δεκατρείς (13) προσφορές της εταιρείας «ΕΚΤΕΡ ΑΕ», μη αποδεκτές τις εννέα (9) από τις συνολικά είκοσι πέντε (25) προσφορές της εταιρείας «ΠΟΡΤΟ ΚΑΡΡΑΣ ΑΕ» και μη αποδεκτές τις πενήντα τέσσερες (54) από τις συνολικά πενήντα επτά (57) προσφορές της εταιρείας «ΜΕΤΚΑ ΑΕ» διότι από την αξιολόγηση της εμπειρίας, δεν κάλυπταν την απαιτούμενη εμπειρία και τεχνική ικανότητα, ανά εργολαβία, για τις συγκεκριμένες εργολαβίες που απορρίφθηκαν, όπως αυτές εξειδικεύονται στο πρακτικό της τεχνικής αξιολόγησης (6 σχετικό). 2.4. Επίσης η Επιτροπή έκρινε μη αποδεκτούς ομόφωνα και απέρριψε συνολικά, ως τεχνικά μη αποδεκτές τις προσφορές δυο (2) Υποψηφίων Αναδόχων και ειδικότερα της εταιρείας «ΔΥΝΑΜΙΚΗ ΕΡΓΩΝ ΑΕ» με συνολικά δύο (2) προσφορές και της εταιρείας «ΕΛΕΚΤΡΟΜΕΚ ΑΕ» με συνολικά τρείς (3) προσφορές, διότι η εμπειρία τους δεν κάλυπτε την απαιτούμενη σύμφωνα με το Άρθρο 3 παρα.1.1. του τεύχους «ΠΡΟΣΚΛΗΣΗ» εμπειρία και τεχνική ικανότητα, για τις Εργολαβίες στις οποίες έχουν δώσει προσφορά, όπως αυτές εξειδικεύονται στο πρακτικό της τεχνικής αξιολόγησης (6 σχετικό). 2.5. Μετά τα παραπάνω η Επιτροπή Αξιολόγησης συνέταξε το ( 6) σχετικό πρακτικό αξιολόγησης και με βάση τους όρους του Διαγωνισμού, εξουσιοδότησε τον Πρόεδρο να ανακοινώσει στους απορριπτόμενους ότι αποκλείστηκαν από την παραπέρα διαδικασία του Διαγωνισμού, καθώς και τους λόγους που αποκλείστηκε καθένας από αυτούς. 2.6. Οι Εταιρείες ειδοποιήθηκαν αρμοδίως για την απόρριψη των Προσφορών τους με τα ( 7) έως (1 1) σχετικά, σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στο Άρθρο 8 παρ. 1.2. του τεύχους «Όροι και Οδηγίες του Διαγωνισμού». Επίσης η «Επιτροπή Αξιολόγησης» δια του Προέδρου της, ανακοίνωσε εγγράφως σε όλους τους Διαγωνιζόμενους που κρίθηκαν τεχνικά αποδεκτοί, το 2
αποτέλεσμα της τεχνικής κρίσης των προσφορών τους, καθώς και το ποιοί είναι οι τελικά τεχνικά αποδεκτοί Διαγωνιζόμενοι. 3. ΠΡΟΔΙΚΑΣΤΙΚΕΣ ΠΡΟΣΦΥΓΕΣ-ΑΙΤΗΣΗ ΑΣΦΑΛΙΣΤΙΚΩΝ ΜΕΤΡΩΝ 3.1. Επί της απόφασης της Επιτροπής Αξιολόγησης κατέθεσαν έγκαιρα προδικαστικές προσφυγές με τα 12, 13 και 14 σχετικά οι εταιρείες: «ΠΟΡΤΟ ΚΑΡΡΑΣ ΑΕ», «ΕΛΕΚΤΡΟΜΕΚ ΑΕ» και «ΜΕΤΚΑ» 3.2.Οι προδικαστικές προσφυγές εξετάσθηκαν σύμφωνα με το Άρθρο 9 παρ. 5 του τεύχους «Όροι και Οδηγίες του Διαγωνισμού» (5 σχετικό), από το Γενικό Δ/ντή Ανάπτυξης και Διαχείρισης Δικτύου, ο οποίος εξέδωσε την (1 5) σχετική απόφαση, με την οποία απερρίφθησαν οι προδικαστικές προσφυγές και των τριών (3) Διαγωνιζομένων. 3.3. Η απόφαση επί των προδικαστικών προσφυγών γνωστοποιήθηκε εγγράφως στους προσφεύγοντες με τα (16 έως 18) σχετικά και κατόπιν τούτου η εταιρεία «ΜΕΤΚΑ» κατέθεσε έγκαιρα αίτηση ασφαλιστικών μέτρων, η επίδοση της οποίας έγινε στον ΔΕΔΔΗΕ με το (19) σχετικό. Η αίτηση ασφαλιστικών μέτρων αφορά τις 54 από τις συνολικά 57 εργολαβίες της Διακήρυξης ΔΔ-206. Μετά τα παραπάνω η «Επιτροπή Αξιολόγησης» αποφάσισε να προχωρήσει στην αποσφράγιση των Φακέλων Γ (οικονομικών προσφορών) για τις τρείς (3) εργολαβίες για τις οποίες δεν έχει κατατεθεί αίτηση ασφαλιστικών μέτρων και ειδικότερα τις εργολαβίες: «Δίκτυα Περιοχής Ξάνθης» «Δίκτυα Περιοχής Πολυγύρου» «Δίκτυα Περιοχής Θήβας» 4. ΑΠΟΣΦΡΑΓΙΣΗ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ Η «Επιτροπή Αξιολόγησης» σε δημόσια συνεδρίαση την 20.11.2014 ημέρα Πέμπτη και ώρα 10.00 π.μ., στην αίθουσα «Ξενία» στην Αθήνα, οδός Χαλκοκονδύλη, αριθμός 28 (ημιόροφος), προχώρησε στην αποσφράγιση των είκοσι δύο (22) Φακέλων Γ των οικονομικών προσφορών, για τις τρείς (3) προαναφερόμενες εργολαβίες και ανακοίνωσε στους παρευρισκόμενους τα οικονομικά στοιχεία των προσφορών. Η «Επιτροπή Αξιολόγησης» λειτούργησε με τα τακτικά της μέλη, πλήν του Κου Μυλωνά Σπύρου ο οποίος αντικαταστάθηκε από τον αναπληρωματικό του, Κο Γ. Ρέγκλη. Ακολούθως συνέταξε τον συνημμένο ΠΙΝΑΚΑ - "Πρωτότυπο Πίνακα Αποσφράγισης Οικονομικών Προσφορών", όπου φαίνεται το πλήθος των προσφορών ανά Εργολαβία και Διαγωνιζόμενο, καθώς και οι προσφερθείσες εκπτώσεις. 5. ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ - ΓΕΝΙΚΗ ΚΡΙΣΗ ΤΟΥ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΥ ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΟΣ Η «Επιτροπή Αξιολόγησης» συνέταξε τον ακόλουθο «Πίνακα Οικονομικών Προσφορών» όπου εμφανίζεται η μέγιστη έκπτωση που προσφέρθηκε ανά Εργολαβία, καθώς και η αντίστοιχη των τρεχουσών εργολαβιών της Διακήρυξης με αρ. ΔΔ-187. 3
ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΔΙΚΤΥΟΥ ΠΙΝΑΚΑΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ Εργο -> 10 24 43 Α/Α Διαγωνιζόμενος Οικονομικός Φορέας Πλήθος Προσφορών -> 5 5 12 22 Εργολαβία -> ΞΑΝΘΗΣ Διαγωνισμος : ΔΔ-206 Ημερομηνία: 20.11.2014 Πλήθος προσφορών : 22 1 ΔΟΜΟΤΕΧΝΙΚΗ ΑΕ 28 43 2 2 Κ/Ξ ΚΑΤΑΣΚΕΥΗ ΑΤΕ - ΠΥΛΩΝΑΣ ΑΤΕ 42 1 3 ΜΑΛΛΙΟΝΤΑ ΑΤΕ 34 1 4 ΑΚΤΩΡ ΑΤΕ 33 1 5 ΤΟΞΟΤΗΣ ΑΕ 35 1 6 ΑΘΩΝΙΚΗ ΤΕΧΝΙΚΗ 37 1 7 ΕΛΙΚΑ ΑΤΕΕ 23 1 8 ΠΟΡΤΟ ΚΑΡΡΑΣ ΑΕ 34 31 2 9 METKA 37 37 37 3 10 Κ/Ξ ΜΗΧΑΝΟΔΟΜΙΚΗ ΑΤΕ -ΔΟΜΗΚΑ ΑΕ 43 1 11 ΕΡΤΕΚΑ ΑΕ 36 1 12 ΠΡΟΤΕΚΑΤ ΑΤΕ 36 42 2 13 ΕΛΥΡΟΣ ΑΕ 40 1 14 EUROPA ΕΒΙΕΚ ΑΤΕ 46 1 15 ΣΧΣ ΑΤΕΕ 35 37 34 3 ΠΟΛΥΓΥΡΟΥ ΘΗΒΑΣ <-ΠΛΗΘΟΣ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ ΜΕΓΙΣΤΗ ΕΚΠΤΩΣΗ 42 43 46 ΤΡΕΧΟΥΣΑ ΕΚΠΤΩΣΗ 29 29 30 Στη συνέχεια η Ε.Α. προχώρησε στην οικονομική αξιολόγηση των προσφορών και με βάση το κριτήριο της κατακύρωσης του Διαγωνισμού, που είναι η χαμηλότερη τιμή, διαμόρφωσε τον ακόλουθο ΠΙΝΑΚΑ - "Πίνακα Μειοδοτών" ανά Εργολαβία, στον οποίο φαίνεται και ο εγκατεστημένος Ανάδοχος των τρεχουσών εργολαβιών, με τις αντίστοιχες εκπτώσεις. 4
Π Ι Ν Α Κ Α Σ - Μ Ε Ι Ο Δ Ο Τ Ω Ν Ε Ρ Γ Ο Λ Α Β Ι Ω Ν Δ Δ - 206 Α/Α ΤΙΤΛΟΣ ΕΡΓΟΥ (ΕΡΓΟΛΑΒΙΑ) ΕΠΩΝΥΜΙΑ ΜΕΙΟΔΟΤΗ ΣΥΝΟΛΙΚΟΣ ΠΡΟΫΠ. ΣΕ ΧΙΛΙΑΔΕΣ ΕΥΡΩ ΕΚΠΤΩΣΗ % ΣΥΜΒΑΤΙΚΟ ΤΙΜΗΜΑ (ΣΕ ΧΙΛ. ΕΥΡΩ) ΕΓΚΑΤΕΣΤΗΜΕΝΟΣ ΑΝΑΔΟΧΟΣ ΤΡΕΧΟΥΣΑ ΕΚΠΤΩΣΗ ΣΥΜΒΑΤΙΚΟ ΤΙΜΗΜΑ % (ΣΕ ΧΙΛ. ΕΥΡΩ) 1 "ΔΙΚΤΥΑ ΠΕΡΙΟΧΗΣ ΞΑΝΘΗΣ" Κ/Ξ ΚΑΤΑΣΚΕΥΗ ΑΤΕ- ΠΥΛΩΝΑΣ ΑΤΕ 4.050 42 2.349 ΔΟΜΟΤΕΧΝΙΚΗ Α.Ε. 29 2.876 2 "ΔΙΚΤΥΑ ΠΕΡΙΟΧΗΣ ΠΟΛΥΓΥΡΟΥ" ΔΟΜΟΤΕΧΝΙΚΗ ΑΕ 8.500 43 4.845 ΔΟΜΟΤΕΧΝΙΚΗ Α.Ε. 29 6.035 Κ/Ξ ΜΗΧΑΝΟΔΟΜΙΚΗ ΑΤΕ- 3 "ΔΙΚΤΥΑ ΠΕΡΙΟΧΗΣ ΘΗΒΑΣ" EUROPA ΕΒΙΕΚ ΑΤΕ 5.500 46 2.970 30 3.850 ΔΟΜΗΚΑ ΑΕ 18.050 44 10.164 29 12.761 Η Ε.Α. κρίνοντας από το πλήθος των Διαγωνιζόμενων που κατέθεσαν «ΦΑΚΕΛΟΥΣ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ» για τις εργολαβίες «Δίκτυα Περιοχής Ξάνθης», «Δίκτυα Περιοχής Πολυγύρου» και «Δίκτυα Περιοχής Θήβας» (16) και αυτών που έγιναν τελικά αποδεκτοί, (15), και οι οποίοι έδωσαν συνολικά είκοσι δύο (22) έγκυρες Οικονομικές Προσφορές, θεωρεί ότι η συμμετοχή στο Διαγωνισμό ήταν ικανοποιητική και σε συνδυασμό με το ύψος των εκπτώσεων που προσφέρθηκαν, συμπεραίνει ότι υπήρξε επαρκής ανταγωνισμός. Σημειώνεται ότι η μεσοσταθμική έκπτωση για τις τρείς εργολαβίες ανέρχεται σε σαράντα τέσσερα επί τοις εκατό (44%), έναντι είκοσι εννέα (29%) των τρεχουσών εργολαβιών. 6. ΕΙΣΗΓΗΣΗ ΤΗΣ " ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗΣ " Με βάση όλα τα παραπάνω η Ε.Α. διαμόρφωσε την ακόλουθη συνολική πρόταση και ομόφωνα ε ι σ η γ ε ί τ α ι Την έγκριση του αποτελέσματος του Διαγωνισμού της Διακήρυξης ΔΔ-206 για τις εργολαβίες «Δίκτυα Περιοχής Ξάνθης», «Δίκτυα Περιοχής Πολυγύρου» και «Δίκτυα Περιοχής Θήβας» και την ανάθεση των έργων στους πρώτους μειοδότες ως εξής: Α/Α ΤΙΤΛΟΣ ΕΡΓΟΥ (ΕΡΓΟΛΑΒΙΑ) ΕΠΩΝΥΜΙΑ ΜΕΙΟΔΟΤΗ ΣΥΝΟΛΙΚΟΣ ΠΡΟΫΠ. ΣΕ ΧΙΛΙΑΔΕΣ ΕΥΡΩ ΕΚΠΤΩΣΗ % ΣΥΜΒΑΤΙΚΟ ΤΙΜΗΜΑ (ΣΕ ΧΙΛ. ΕΥΡΩ) 1 "ΔΙΚΤΥΑ ΠΕΡΙΟΧΗΣ ΞΑΝΘΗΣ" Κ/Ξ ΚΑΤΑΣΚΕΥΗ ΑΤΕ- ΠΥΛΩΝΑΣ ΑΤΕ 4.050 42 2.349 2 "ΔΙΚΤΥΑ ΠΕΡΙΟΧΗΣ ΠΟΛΥΓΥΡΟΥ" ΔΟΜΟΤΕΧΝΙΚΗ ΑΕ 8.500 43 4.845 3 "ΔΙΚΤΥΑ ΠΕΡΙΟΧΗΣ ΘΗΒΑΣ" EUROPA ΕΒΙΕΚ ΑΤΕ 5.500 46 2.970 Αθήνα, 20.11.2014 ΣΥΝΗΜΜΕΝΑ: -Τα σχετικά - ΠΙΝΑΚΑΣ - Πρωτότυπος Πίνακας Αποσφράγισης Οικονομικών Προσφορών Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ Φ. ΜΑΝΔΑΝΑΣ ΤΑ ΜΕΛΗ Πατερώνης Αν Μιζαμίδης Αν Ρέγκλης Γ. Αβαρκιώτης Β 5
6