ΟΔΗΣΣΟΣ 26/4/2013 ΓΕΝΙΚΗ ΣΥΝΕΛΕΥΣΗ BBSRC ΟΜΙΛΙΑ ΠΡΟΕΔΡΟΥ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΒΑΛΚΑΝΙΩΝ & ΜΑΥΡΗΣ ΘΑΛΑΣΣΑΣ Αγαπητοί Συνάδελφοι θα ήθελα να σας καλωσορίσω και εγώ με τη σειρά μου στην ετήσια Γενική Συνέλευση της Επιτροπής Βαλκανίων και Μαύρης Θάλασσας. Θα μου επιτρέψετε αρχικά να συγχαρώ και να ευχαριστήσω την Περιφέρεια της Οδησσού, τον κ. Περιφερειάρχη για την άψογη οργάνωση και την θερμή του φιλοξενία. Η σημερινή ημέρα είναι ιδιαίτερα σημαντική για την Επιτροπή μας αλλά και για εμένα τον ίδιο προσωπικά. Σε λίγο τελειώνει η θητεία μου ως Πρόεδρος της Επιτροπής και έχουμε τις αρχαιρεσίες για την εκλογή του νέου Προεδρείου και του Πολιτικού Γραφείου. Στα δύο αυτά χρόνια που πέρασαν από την Γενική Συνέλευση της Βάρνα στη Βουλγαρία όπου και μου εμπιστευθήκατε τη θέση του Προέδρου της Επιτροπής, έγινε μια μεγάλη προσπάθεια για την ανασύσταση ουσιαστικά της ανενεργής για αρκετά χρόνια Επιτροπής μας, και τέθηκαν μια σειρά από προτεραιότητες και στόχους όπου όλοι ομολογώ προσπαθήσαμε να επιτύχουμε, εργαζόμενοι επ αυτών. Το πρώτο που επιτεύχθηκε είναι η επανίδρυση του Γραφείου της Επιτροπής μας στην Καβάλα όπου βρίσκεται διαχρονικά η έδρα μας, με τη λειτουργία ενός χώρου προς εξυπηρέτηση όλων των μελών και των εργασιών της Επιτροπής. Μετά από ένα διάστημα αποχής και απραξίας η Επιτροπή μας ανέκτησε σταδιακά την τελευταία διετία την παρουσία της σε σημαντικά κέντρα λήψης αποφάσεων, την αναγνώριση της και το κύρος της από σημαντικούς για την περιοχή Οργανισμούς και Θεσμούς. Έτσι: BSEC Η Επιτροπή Βαλκανίων και Μαύρης Θάλασσας εκπροσωπώντας τη CRPM, απολαμβάνει πλέον καθεστώτος εταίρου τομεακού διαλόγου (sectoral dialogue
partner) με τον Οργανισμό Οικονομικής Συνεργασίας Ευξείνου Πόντου (BSEC), το πιο σημαντικό περιφερειακό διεθνή οργανισμό στην περιοχή. Η παρουσία μας στον ΟΣΕΠ όχι μόνο μας φέρνει πιο κοντά στις πολιτικές και το έργο του, αλλά μας καθιστά και επίσημους εταίρους της συνεργασίας που αναπτύσσεται μεταξύ κρατών και κυβερνήσεων στην ευρύτερη περιοχή της Μαύρης Θάλασσας. Ως Πρόεδρος της Επιτροπής συμμετείχα στις εργασίες του ΟΣΕΠ στη Μόσχα το Δεκέμβριο του 2011 στη συνάντηση των Υπουργών Εξωτερικών των Μελών του Οργανισμού όπου παρουσιάστηκε για πρώτη φορά η λειτουργία και οι εργασίες της Επιτροπής μας και τέθηκαν τα ζητήματα της Συνέργειας για τη Μαύρη Θάλασσα. Αυτό το πλεονέκτημα πρέπει να αναπτυχθεί περαιτέρω, καθώς και οι τρόποι για την περαιτέρω συμμετοχή στο έργο του ΟΣΕΠ, στις πολιτικές που παρουσιάζουν ιδιαίτερο ενδιαφέρον για τις Περιφέρειες μέλη μας, καθώς πρέπει να εξεταστεί περαιτέρω και η συνεργασία μας με το Επιχειρηματικό Συμβούλιο του ΟΣΕΠ και η συμμετοχή μας σε έργα στο πλαίσιο του Ταμείου Ανάπτυξης του ΟΣΕΠ. The Conference of Regional and Local Authorities of the Eastern Partnership (CORLEAP) Επίσης η Επιτροπή μας είχε παρουσία και συμμετοχή που πρέπει να συνεχιστεί και να ενδυναμωθεί και στις εργασίες της Διάσκεψης για την Ανατολική Εταιρική Σχέση (Eastern Partnership), στην οποία συμμετέχουν τοπικές και περιφερειακές αρχές της Ε.Ε. και από κράτη μέλη της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης. Ως Πρόεδρος της Επιτροπής προσκλήθηκα ως επίσημος εισηγητής και συμμετείχα στην πρώτη εναρκτήρια συνεδρίαση στο Πόζναν της Πολωνίας, στις 8 Σεπτεμβρίου 2011, εκπροσωπώντας την Επιτροπή μας και τη CRPM. Το γεγονός αυτό αντικατοπτρίζει το σημαντικό ρόλο που μπορεί να διαδραματίσει η Επιτροπή μας στην περιοχή και ήταν μια μοναδική ευκαιρία ενημέρωσης, τόσο της Επιτροπής των Περιφερειών και των μελών του CORLEAP, για τις πολιτικές και δραστηριότητες της CRPM και της Επιτροπής μας, όσο και για την πραγματοποίηση εξαιρετικής σημασίας συναντήσεων με εκπροσώπους των περιφερειακών αρχών, από τα κράτη της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης.
Αξιοσημείωτη είναι ακόμη και η συνεργασία μας με την Διαχειριστική Αρχή του Προγράμματος BLACK SEA BASIN Η σχέση μας ουσιαστικά ξεκίνησε από τη συμμετοχή της Διαχειριστικής Αρχής του Προγράμματος Black Sea Basin, στις εργασίες της Γενικής Συνέλευσης της Επιτροπής μας στη Σινόπη και διαφάνηκε από την αρχή το ευρύ και ανοιχτό πεδίο συνεργασίας που έχουμε μπροστά μας. Από τότε μπορώ να πω ότι αποκτήσαμε ένα πολύ σημαντικό συμπαραστάτη και «φίλο» της Επιτροπής, καθώς η Διαχειριστική Αρχή του Προγράμματος μας τιμά πλέον σε κάθε συνάντηση εργασιών της Επιτροπής. Συγκεκριμένα όμως στη συνάντηση της Επιτροπής μας που πραγματοποιήθηκε στο Bialystok της Πολωνίας στο πλαίσιο της Γενικής Συνέλευσης της CPMR, η συνεργασία αυτή οριοθετήθηκε καθώς η Επιτροπή μας σχεδιάζεται να συμμετέχει στην ομάδα σχεδιασμού του νέου προγράμματος για την περίοδο 2014-2020, όπως επίσης να συμμετέχει και στην αξιολόγηση των προτάσεων που θα υποβληθούν στις προσκλήσεις του νέου προγράμματος. Η επίτευξη μιας τέτοιας συνεργασίας είναι μια πολύ σημαντική αναγνώριση του ρόλου και της λειτουργίας της Επιτροπής μας, καθώς αναβαθμίζεται η θέση μας ως εταίρου και συνομιλητή των θεσμικών αρχών της Ε.Ε. και επίσης επιτείνει το ρόλο μας πέρα από την παραγωγή και προώθηση πολιτικών και στην πρακτική πλέον εφαρμογή αυτών των πολιτικών. ΤΕΝ-Τ Δεν θα ήθελα επίσης σε καμία περίπτωση να παραλείψω να αναφερθώ και στις εργασίες μας επάνω στο σχεδιασμό και τη υποβολή εναλλακτικής πρότασης για την πολιτική των TEN-T της επόμενης προγραμματικής περιόδου. Αντιλαμβανόμενοι την εξαιρετική και πολύπλευρη, θα έλεγα, σημασία, της έκθεσης της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για τα Διευρωπαϊκά Δίκτυα Μεταφορών, στην περίοδο 2014-2020, συμμετείχαμε σε κάθε επίπεδο στις σχετικές συναντήσεις της Ομάδας Εργασίας για τα TEN-T της CPMR αλλά το σημαντικό είναι ότι οργανώθηκε μια τέτοια συνάντηση στο πλαίσιο της Επιτροπής μας, στην Καβάλα, όπου και καταγράφηκαν οι προτεραιότητες των Περιφερειών Μελών μας και έτσι ουσιαστικά διαμορφώθηκε η εναλλακτική στην έκθεση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, πρόταση μας για τα Διευρωπαϊκά Δίκτυα Μεταφορών. Πρέπει να τονίσω στο σημείο αυτό και την αγαστή
συνεργασία μας με τη Διαμεσογειακή Επιτροπή για τη διαμόρφωση των προτάσεων μας στα σημεία κοινού γεωγραφικού ενδιαφέροντος. Η πρόταση την οποία υποβάλλαμε ενσωματώθηκε αυτούσια μαζί με τις προτάσεις των άλλων γεωγραφικών επιτροπών, σε μία ενιαία πρόταση της CPMR στη Σαραγόσα, και υποβλήθηκε στην Γενική Διεύθυνση Μεταφορών της Ευρωπαϊκής Επιτροπής. Η πρόταση αυτή καθιστά την περιοχή των Βαλκανίων και της Μαύρης Θάλασσας - αυτό που κανείς μιλώντας με όρους γεωπολιτικής δε μπορεί να αμφισβητήσει- διαμετακομιστικό κέντρο και κόμβο σύνδεσης της Ευρώπης με την Ασία και τη Νότιο Ανατολική Ευρώπη. Επίσης η Επιτροπή Βαλκανίων και Μαύρης Θάλασσας από την αρχή της επανενεργοποίησης της, έθεσε ως βάση των δραστηριοτήτων της, τις εργασίες προς την κατεύθυνση της θεσμοποίησης της Στρατηγικής για τη Μαύρη Θάλασσα φυσικά δουλεύοντας παράλληλα και σε άλλα ζητήματα και πολιτικές σημαντικές για την περιοχή ενδιαφέροντος των Περιφερειών Μελών μας και αναφέρομαι συγκεκριμένα στη Στρατηγική του Δούναβη και στη Μακρο Περιφέρεια Αδριατικής Ιονίου. Αυτό ισχύει έως σήμερα και πιστεύω ότι πρέπει να συνεχίσει να ισχύει έως την επίτευξη των υψηλών στόχων που έχουμε θέσει. Για την επίτευξη του σκοπού αυτού όμως καθώς και για την επίτευξη κάθε επιμέρους σκοπού και στόχου που θέτει η Επιτροπή, βασικός παράγοντας είναι να είμαστε ενωμένοι, με ενεργή συμμετοχή στις εργασίες της Επιτροπής μας και με ενίσχυση του ρόλου και της παρουσίας μας. Αυτό είναι η βάση. Αυτό προσπαθήσαμε να κάνουμε τα δύο αυτά χρόνια και πιστεύω πως το καταφέραμε ως ένα βαθμό αν και έχουμε αρκετό δρόμο ακόμη μπροστά μας και πιστεύω είναι η βάση στην οποία πρέπει να στηρίξουμε τις προσπάθειες μας και για την επόμενη διετία. Αναφέρομαι στην αύξηση των μελών της Επιτροπής μας και την επίτευξη ενεργέστερης συμμετοχής ώστε να γίνουμε ένας αξιόπιστος και βασικός
συνομιλητής της Ε.Ε. για τις πολιτικές και τις στρατηγικές που σχεδιάζονται και μας αφορούν. Η αύξηση των μελών Περιφερειών στην Επιτροπή και ως εκ τούτου και στη CPMR θα πρέπει να αποτελεί προτεραιότητα μας, με την προεργασία να έχει ξεκινήσει από το 2012 με τη διοργάνωση δύο συναντήσεων στην Τουρκία με Νομαρχίες μη μέλη της Επιτροπής μας. Η μία στο πλαίσιο της Γενικής Συνέλευσης στη Σινόπη και μία στο Edirne τον Δεκέμβριο του 2012. Η προτεραιότητα αυτή αποτελεί βασική συνισταμένη και παράγοντα ενίσχυσης του ρόλου και της θέσης της Επιτροπής μας, και συμβάλλει στην όσο το δυνατό μεγαλύτερη ενίσχυση του ρόλου των Περιφερειακών και Τοπικών Αρχών στο διάλογο διαμόρφωσης των ευρωπαϊκών πολιτικών που είναι σημαντικές για την περιοχή όπως η περιφερειακή πολιτική, η ευρωπαϊκή πολιτική γειτονίας, οι πολιτικές μεταφορών και οι ολοκληρωμένες θαλάσσιες πολιτικές. Το θέμα βέβαια δεν είναι απλά οι αριθμοί. Το να αυξηθούν απλά τα μέλη μας δεν σημαίνει τίποτα αν δεν μπορούμε να επιτύχουμε την ουσιαστική συμμετοχή και συνεισφορά του κάθε μέλους ξεχωριστά και όλων μαζί ως ένα συλλογικό όργανο των Περιφερειών. Για το σκοπό αυτό σήμερα θα προχωρήσουμε και στην αναδιάρθρωση της λειτουργίας των Οργάνων της Επιτροπής με τη συγκρότηση των νέων ευέλικτων δομών που δημιουργήσαμε με την τροποποίηση και τον εκσυγχρονισμό του καταστατικού μας που εγκρίναμε στο Bialystok, όπως το Πολιτικό Γραφείο. Οι δομές αυτές και το νέο ευέλικτο καταστατικό μας είναι σημαντικά εργαλεία που θα συνεισφέρουν πιστεύω προς την καλύτερη και αποτελεσματικότερη λειτουργία μας. Επιτυγχάνοντας το στόχο αυτό μπορούμε να εργαστούμε και να συμμετέχουμε ενεργά στις συζητήσεις και τους προβληματισμούς σχετικά με τις μακροπεριφερειακές στρατηγικές και συγκεκριμένα όπως αναφέρθηκα και προηγουμένως της Στρατηγικής για τη Μαύρη Θάλασσα που ακόμη βρίσκεται σε πρώιμο στάδιο αλλά και τη Στρατηγική του Δούναβη και της Αδριατικής Ιονίου που είναι κάποια βήματα μπροστά.
Βρισκόμαστε σε μια περίοδο αλλαγών και αναδιαμόρφωσης πολιτικών, κρίσιμων για την επόμενη μέρα των Περιφερειών, μιας και μένει μόλις ένας χρόνος από την έναρξη της νέας Προγραμματικής Περιόδου 2014-2020 και των πολιτικών της. Αρκετά πράγματα έχουν «κλειδώσει» αλλά πολλά είναι ακόμη σε διαπραγμάτευση, γεγονός που μας δίνει το περιθώριο της άσκησης πολιτικής και lobbying μέσα από την Επιτροπή μας και τη CPMR. Στο πλαίσιο αυτό στις 24 Μαΐου στην Tulcea θα διοργανωθεί υψηλού επίπεδου και κύρους διεθνές σεμινάριο με θέμα «Περιφέρειες της Ρουμανίας μεταξύ της Συνέργειας του Ευξείνου Πόντου και της Στρατηγικής του Δούναβη" με την παρουσία του: Πρωθυπουργού της Ρουμανίας (ή Υπουργού Εξωτερικών), του Επιτρόπου Περιφερειακής Πολιτικής κ. Hann (tbc δεν είναι σίγουρο) και εκπροσώπων των ευρωπαϊκών θεσμικών οργάνων και των άλλων ενδιαφερομένων μερών. Στις 29 Μαΐου στην Οδησσό η Επιτροπή Βαλκανίων και Μαύρης Θάλασσας θα συμμετέχει με εισήγηση ομιλία στο ετήσιο συνέδριο με θέμα «Μείωση των εκπομπών θείου από τα πλοία: μια πρόκληση για τη Μαύρη Θάλασσα" Όλες αυτές οι πρωτοβουλίες που σας περιέγραψα αποτέλεσαν θετικά βήματα, άνοιξαν δρόμους και θα ήταν χρήσιμο να συνεχιστούν. Μέσα από τις σημερινές εργασίες μας βέβαια και τις αποφάσεις που θα λάβουμε, υπάρχει και ένα μεγάλο εύρος νέων τομέων και πολιτικών επί των οποίων πρέπει να εργαστούμε αλλά όλα αυτά θεωρώ ότι πρέπει να αναφερθούν και να τεθούν από το νέο Προεδρείο, οπότε δεν θα επεκταθώ περαιτέρω. Κλείνοντας θα ήθελα να σας ευχαριστήσω για τη στήριξη που μου παρείχατε στο έργο του Προέδρου και τη στενή συνεργασία καθώς και για την έμμεση αναγνώριση της όποιας έστω και μικρής προσπάθειας έγινε με την πρόταση για την επανεκλογή μου.
Θεωρώ όμως ότι στην κοινή μας προσπάθεια σημασία δεν έχουν τα μεμονωμένα πρόσωπα και οι θέσεις, αλλά η ομάδα, και γι αυτό είναι καλό να παραμένει μεν η ομάδα συμπαγής αλλά να ανανεώνονται στην ηγεσία της Επιτροπής πρόσωπα και ιδέες διότι έτσι δίνεται κάθε φορά μία νέα δυναμική. Επίσης έχω απόλυτη εμπιστοσύνη στο νέο Πρόεδρο που θα εκλεγεί και θέλω να σας διαβεβαιώσω ότι θα έχει την αμέριστη συμπαράσταση και βοήθεια μου στο έργο του. Ακόμη θα ήθελα να σας διαβεβαιώσω, ότι το γεγονός της συνειδητής επιλογής μου να μην είμαι ξανά υποψήφιος για τη θέση του Προέδρου δε σημαίνει σε καμία περίπτωση ότι θα μειωθεί το ενδιαφέρον μας και η ενεργή συμμετοχή μας στην κοινή προσπάθεια. Τέλος θα ήθελα να ευχαριστήσω τους συνεργάτες μου από τη Γραμματεία της CPMR, την Ελένη, τον Patrick και την Lejla, για την πολύτιμη βοήθεια τους, χωρίς την οποία δεν θα είχαμε καταφέρει τίποτε από αυτά και να τους ζητήσω να διατηρήσουμε το ίδιο επίπεδο συνεργασίας και για τα άλλα σημαντικά θέματα που έχουμε να αντιμετωπίσουμε στο μέλλον εντός του Οργανισμού μας.