ΜΕΡΟΣ ΔΕΥΤΕΡΟ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ ΔΑΣΩΝ ΤΜΗΜΑ ΤΡΙΤΟ ΔΑΣΙΚΑ ΕΡΓΑ Κεφάλαιο Α Δασοτεχνικά έργα Άρθρο... Ειδικά δασοτεχνικά έργα 1. Αι αρμόδιαι υπηρεσίαι δασοτεχνικών έργων μεριμνούν δια την κατασκευήν των πάσης φύσεως τεχνικών έργων και την εκτέλεσιν των πάσης φύσεως εργασιών προστασίας και αναπτύξεως των δασών και δασικών εκτάσεων. Ειδικώτερον εις την αρμοδιότητα των ως άνω υπηρεσιών ανήκει ο προγραμματισμός, η μελέτη και εκτέλεσις των έργων και εργασιών της δασικής οδοποιίας, ως αύτη ορίζεται εν άρθρω 15, των δασικών μεταφορικών εγκαταστάσεων και δασικών κτιρίων, της δασοτεχνικής διευθετήσεως χειμάρρων και των προστατευτικών αναδασώσεων, βελτιώσεων ορεινών βοσκοτόπων, τοποθετήσεως πινακίδων, κατασκευής υδατοδεξαμενών και υδραγωγών, ως και συντηρήσεως ή επισκευής των εν γένει τεχνικών έργων και εγκαταστάσεων. Ο Υπουργός Γεωργίας Περιβάλλοντος και Ενέργειας δύναται δι αποφάσεώς του δημοσιευομένης εις την Εφημερίδα της Κυβερνήσεως να αναθέτη εις τας ως άνω υπηρεσίας δασοτεχνικών έργων και παν έτερον έργον αναφερόμενον εις την προστασίαν ή ανάπτυξιν των δασών, ανήκον εις την αρμοδιότητα ετέρων υπηρεσιών του Υπουργείου Γεωργίας Περιβάλλοντος και Ενέργειας. Ομοίως, δια κοινών αποφάσεων του Υπουργού Γεωργίας Περιβάλλοντος και Ενέργειας και του κατά περίπτωσιν αρμοδίου Υπουργού δύναται να ανατίθενται εις τας ως άνω δασοτεχνικάς υπηρεσίας και έτερα έργα υπαγόμενα εις την αρμοδιότητα άλλων Υπουργείων. 2. Εις τα δημόσια δάση και δασικάς εκτάσεις, τα κατά την προηγουμένην παράγραφον έργα εκτελούνται επί τη βάσει πενταετούς προγράμματος καταρτιζομένου υπό της Δασικής υπηρεσίας Αρχής, δι ένα Άρθρο 16 του Ν. 998/1979 «Περί προστασίας των δασών και των δασικών εν γένει εκτάσεων της Χώρας» (Α 289) (τίτλος άρθρου: Ειδικά δασοτεχνικά έργα) Σχόλιο 1: Αναπροσαρμογή των διοικητικών δομών σύμφωνα και με το άρθρο 280 του Ν. 3852/2010. Σχόλιο 2: Στη διάταξη προστίθεται το περιεχόμενο του άρθρου 1 παρ. 11 του Ν. 3208/2003 (Α 308), με σκοπό την πληρότητα της διάταξης ως προς την περιβαλλοντική αδειοδότηση των ειδικών 1
έκαστον νομόν ή πλείονας συνορεύοντας νομούς διά μίαν εκάστη Περιφέρειαν ή πλείονας συνορεύουσας Περιφερείας και καθορίζοντος την ιεράρχησιν τούτων από πλευράς σπουδαιότητος και επείγοντος. Τα εν λόγω πενταετή προγράμματα εγκρίνονται υπό του Υπουργού Γεωργίας Περιβάλλοντος και Ενέργειας μετά γνώμην του Τεχνικού Συμβουλίου Δασών, εις ο μετέχει μετά ψήφου δια την επ αυτών συζήτησιν και ο Γενικός Διευθυντής Εγγείων Βελτιώσεων. Αι δια τα έργα ταύτα αναγκαίουσαι μελέται συντάσσονται είτε απ ευθείας υπό της Δασικής υπηρεσίας Αρχής είτε κατόπιν αναθέσεως κατά τας περί εκπονήσεως μελετών του Δημοσίου διατάξεις. Τα έργα δασοτεχνικής διευθετήσεως χειμάρρων και βελτιώσεως των ορεινών εδαφών, άτινα έχουν άμεσον σχέσιν με αντίστοιχα πεδινά εγγειοβελτιωτικά έργα ή άλλα μεγάλα δημόσια έργα (αεροδρόμια, τεχνηταί λίμναι, φράγματα, διάνοιξιν εθνικών οδών κλπ.), εντάσσονται κατά προτεραιότητα εις τα ως άνω πενταετή προγράμματα. Αι δαπάναι εκτελέσεως των ως άνω έργων δύναται να βαρύνουν εν όλω ή εν μέρει τους προϋπολογισμούς των αντιστοίχων εγγειοβελτιωτικών ή υδροηλεκτρικών ή άλλων δημοσίων έργων κατόπιν κοινής αποφάσεως των Υπουργών Συντονισμού Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης και Γεωργίας Περιβάλλοντος και Ενέργειας, ως και του κατά περίπτωσιν ως εκ του αντικειμένου του δημοσίου έργου αρμοδίου Υπουργού. 3. Τα κατά την παράγραφον 1 δασικά έργα και εργασίαι εκτελούνται προκειμένου περί δημοσίων δασών και δασικών εκτάσεων παρά της Δασικής υπηρεσίας Αρχής είτε δι αυτεπιστασίας είτε δι εργολαβίας, μετ απόφασιν του Υπουργού Γεωργίας Περιβάλλοντος και Ενέργειας ή του οικείου νομάρχου Συντονιστή της Αποκεντρωμένης Διοίκησης. Δια προεδρικού διατάγματος εκδιδομένου προτάσει του Υπουργού Γεωργίας Περιβάλλοντος και Ενέργειας καθορίζονται ειδικώτερον και κατά παρέκκλισιν από πάσης άλλης διατάξεως αφορώσης γενικώς εις τα δημόσια έργα, τα της χρηματοδοτήσεως αυτών και διαχειρίσεως των σχετικών πιστώσεων, αι κατηγορίαι, κατά είδος ή ύψος απαιτουμένης δαπάνης, των δι αυτεπιστασίας εκτελουμένων έργων, ως και των έργων ων ή εκτέλεσις είναι δυνατή άνευ διαγωνισμού, τα της προκηρύξεως, διενεργείας και εκτελέσεως των σχετικών διαγωνισμών, τα της επιβλέψεως και παραλαβής, τα του τρόπου συντηρήσεως των ως είρηται έργων, καθώς και πάσα άλλη λεπτομέρεια σχετική προς την εκτέλεσιν των δασοτεχνικών έργων. 4. Εις τα ιδιωτικά ή διακατεχόμενα δάση και δασικάς εκτάσεις τα αναγκαία προστατευτικά τεχνικά έργα πραγματοποιούνται υποχρεωτικώς υπό των ιδιοκτητών ή διακατόχων συμφώνως προς τας εγκεκριμένας δασοπονικάς μελέτας ή σχέδια και τα σχετικά προγράμματα της Δασικής υπηρεσίας Αρχής. Δια την αντιμετώπισιν των δαπανών των έργων τούτων, οι ιδιοκτήται ή διακάτοχοι επιδοτούνται υπό του Κράτους μέχρι ποσοστού εκατόν επί τοις εκατόν (100%) της πραγματοποιουμένης δαπάνης. Εν αδυναμία δασοτεχνικών έργων και ειδικότερα ως προς τα έργα αντιπλημμυρικής προστασίας της παραγράφου 3 για τα οποία υφίσταται σύγχυση σε σχέση με την αρμοδιότητα εκτέλεσης τους (άρθρο 7 Ν. 4258/2014). Λαμβάνουν χώρα οι απαραίτητες διαγραφές καθώς και αναρίθμηση. 2
ή αρνήσει των ιδιοκτητών ή διακατόχων, τα ανωτέρω αναγκαία προστατευτικά έργα εκτελούνται μερίμνη της Δασικής υπηρεσίας Αρχής, οι δε ιδιοκτήται ή διακάτοχοι υποχρεούνται να εξασφαλίζουν ακώλυτον την διακίνησιν των συνεργείων, μηχανημάτων και υλικών και να μεριμνούν δια την διατήρησιν των εκτελουμένων έργων και ιδιαιτέρως δια την διαφύλαξιν και ανάπτυξιν των φυτευομένων δενδρυλλίων. Το ήμισυ της δαπάνης δια την εκτέλεσιν των ως άνω έργων υπό της Δασικής υπηρεσίας Αρχής καταλογίζεται εις βάρος των ιδιοκτητών ή διακατόχων και εισπράττεται τμηματικώς εντός τετραετίας ως δημόσιον έσοδον, πλην αν πρόκειται περί δασών ή δασικών εκτάσεων μη αποφερόντων αποδεδειγμένως έσοδα εκ της εκμεταλλεύσεως αυτών επαρκή δια τήν αντιμετώπισιν των ετησίων δόσεων της ως άνω δαπάνης, οπότε η δαπάνη καλύπτεται συνολικώς υπό του Δημοσίου. 11 5. Τα προβλεπόµενα από τις διατάξεις του Ν.998/1979 το παρόν άρθρο, ειδικά δασοτεχνικά έργα, πλην των έργων δασικής οδοποιίας, που εκτελούνται από τηις Δασική ές υπηρεσίες Αρχή για την ανάπτυξη και προστασία των δασών και τη συντήρηση των δασικών εδαφών δεν υπάγονται στις διατάξεις των άρθρων 1 και 2 του Ν.3010/2002. Στα διαγράμματα ύλης των μελετών περιλαμβάνεται ειδικό κεφάλαιο στο οποίο αναλύονται και αξιολογούνται οι περιβαλλοντικές και οικολογικές συνθήκες και ορίζονται οι όροι και οι περιορισμοί που προβλέπονται από τις ισχύουσες κανονιστικές διατάξεις για την κατασκευή τους. Απόδοση στη δημοτική: Άρθρο... Ειδικά δασοτεχνικά έργα 1. Οι αρμόδιες υπηρεσίες δασοτεχνικών έργων μεριμνούν για την κατασκευή των πάσης φύσεως τεχνικών έργων και την εκτέλεση των πάσης φύσεως εργασιών προστασίας και ανάπτυξης των δασών και δασικών εκτάσεων. Ειδικότερα στην αρμοδιότητα των ως άνω υπηρεσιών ανήκει ο προγραμματισμός, η μελέτη και εκτέλεση των έργων και εργασιών της δασικής οδοποιίας, όπως αυτή ορίζεται στο άρθρο 15, των δασικών μεταφορικών εγκαταστάσεων και δασικών κτηρίων, της δασοτεχνικής διευθέτησης χειμάρρων και των προστατευτικών αναδασώσεων, βελτιώσεων ορεινών βοσκοτόπων, τοποθέτησης πινακίδων, κατασκευής υδατοδεξαμενών και υδραγωγών καθώς και συντήρησης ή επισκευής των εν γένει τεχνικών έργων και εγκαταστάσεων. 3
Ο Υπουργός Περιβάλλοντος και Ενέργειας δύναται με απόφασή του που δημοσιεύεται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως να αναθέτει στις ως άνω υπηρεσίες δασοτεχνικών έργων και κάθε άλλο έργο αναφερόμενο στην προστασία ή ανάπτυξη των δασών, που ανήκει στην αρμοδιότητα άλλων υπηρεσιών του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας. Ομοίως, με κοινές αποφάσεις του Υπουργού Περιβάλλοντος και Ενέργειας και του κατά περίπτωση αρμόδιου Υπουργού δύναται να ανατίθενται στις ως άνω δασοτεχνικές υπηρεσίες και άλλα έργα υπαγόμενα στην αρμοδιότητα άλλων Υπουργείων. 2. Στα δημόσια δάση και δασικάς εκτάσεις, τα κατά την προηγούμενη παράγραφο έργα εκτελούνται βάσει πενταετούς προγράμματος που καταρτίζεται από τη Δασική Υπηρεσία, για κάθε Περιφέρεια ή για περισσότερες συνορεύουσες Περιφέρειες και καθορίζοντος την ιεράρχησή τους από πλευράς σπουδαιότητας και επείγοντος. Τα εν λόγω πενταετή προγράμματα εγκρίνονται από τον Υπουργό Περιβάλλοντος και Ενέργειας μετά γνώμη του Τεχνικού Συμβουλίου Δασών, στο οποίο μετέχει μετά ψήφου για την επ αυτών συζήτηση και ο Γενικός Διευθυντής Εγγείων Βελτιώσεων. Οι αναγκαίες για τα έργα αυτά μελέτες συντάσσονται είτε απ ευθείας από τη Δασική Αρχή είτε κατόπιν ανάθεσης κατά τις διατάξεις περί εκπονήσεως μελετών του Δημοσίου. Τα έργα δασοτεχνικής διευθέτησης χειμάρρων και βελτιώσεως των ορεινών εδαφών που έχουν άμεση σχέση με αντίστοιχα πεδινά εγγειοβελτιωτικά έργα ή άλλα μεγάλα δημόσια έργα (αεροδρόμια, τεχνηταί λίμναι, φράγματα, διάνοιξιν εθνικών οδών κ.λπ.) εντάσσονται κατά προτεραιότητα στα ως άνω πενταετή προγράμματα. Οι δαπάνες εκτέλσης των ως άνω έργων δύναται να βαρύνουν εν όλω ή εν μέρει τους προϋπολογισμούς των αντιστοίχων εγγειοβελτιωτικών ή υδροηλεκτρικών ή άλλων δημοσίων έργων κατόπιν κοινής απόφασης των Υπουργών Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης και Περιβάλλοντος και Ενέργειας καθώς και του κατά περίπτωση λόγω του αντικειμένου του δημοσίου έργου αρμοδίου Υπουργού. 3. Τα κατά την παρ. 1 δασικά έργα και εργασίες εκτελούνται προκειμένου περί δημοσίων δασών και δασικών εκτάσεων από τη Δασική Υπηρεσία είτε δι αυτεπιστασίας είτε δι εργολαβίας, με απόφαση του Υπουργού Περιβάλλοντος και Ενέργειας ή του οικείου Συντονιστή της Αποκεντρωμένης Διοίκησης. Με προεδρικό διάταγμα που εκδίδεται με πρόταση του Υπουργού Περιβάλλοντος και Ενέργειας καθορίζονται ειδικότερα, και κατά παρέκκλιση από κάθε άλλη διάταξη που αφορά γενικά τα δημόσια έργα, τα της χρηματοδότησής τους και τα της διαχείρισης των σχετικών πιστώσεων, οι κατηγορίες, κατ 4
είδος ή ύψος απαιτουμένης δαπάνης, των δι αυτεπιστασίας εκτελουμένων έργων καθώς και των έργων των οποίων η εκτέλεση είναι δυνατή χωρίς διαγωνισμό, τα σχετικά με την προκήρυξη, διενέργεια και εκτέλεση των σχετικών διαγωνισμών, τα σχετικά με την επίβλεψη και παραλαβή, τα σχετικά με τον τρόπο συντήρησης των εν λόγω έργων καθώς και κάθε άλλη λεπτομέρεια σχετική προς την εκτέλεση των δασοτεχνικών έργων. 4. Στα ιδιωτικά ή διακατεχόμενα δάση και δασικές εκτάσεις τα αναγκαία προστατευτικά τεχνικά έργα πραγματοποιούνται υποχρεωτικά από τους ιδιοκτήτες ή διακατόχους σύμφωνα με τις εγκεκριμένες δασοπονικές μελέτες ή σχέδια και τα σχετικά προγράμματα της Δασικής Υπηρεσίας. Για την αντιμετώπιση των δαπανών των έργων αυτών, οι ιδιοκτήτες ή διακάτοχοι επιδοτούνται από το Κράτος μέχρι ποσοστού εκατόν επί τοις εκατό (100%) της πραγματοποιουμένης δαπάνης. Σε περίπτωση αδυναμίας ή άρνησης των ιδιοκτητών ή διακατόχων, τα ανωτέρω αναγκαία προστατευτικά έργα εκτελούνται με μέριμνα της Δασικής Υπηρεσίας, οι δε ιδιοκτήτες ή διακάτοχοι υποχρεούνται να εξασφαλίζουν ακώλυτη διακίνηση των συνεργείων, μηχανημάτων και υλικών και να μεριμνούν για τη διατήρηση των εκτελουμένων έργων και ιδιαίτερα για τη διαφύλαξη και ανάπτυξη των φυτευομένων δενδρυλλίων. Το ήμισυ της δαπάνης για την εκτέλεση των ως άνω έργων από τη Δασική Υπηρεσία καταλογίζεται σε βάρος των ιδιοκτητών ή διακατόχων και εισπράττεται τμηματικά εντός τετραετίας ως δημόσιο έσοδο, εκτός αν πρόκειται περί δασών ή δασικών εκτάσεων που δεν αποφέρουν αποδεδειγμένα έσοδα από την εκμετάλλευσή τους επαρκή για τήν αντιμετώπιση των ετήσιων δόσεων της ως άνω δαπάνης, οπότε η δαπάνη καλύπτεται συνολικά από το Δημόσιο. 5. Τα προβλεπόµενα από το παρόν άρθρο ειδικά δασοτεχνικά έργα, πλην των έργων δασικής οδοποιίας που εκτελούνται από τη Δασική Υπηρεσία, για την ανάπτυξη και προστασία των δασών και τη συντήρηση των δασικών εδαφών δεν υπάγονται στις διατάξεις των άρθρων 1 και 2 του ν. 3010/2002. Στα διαγράμματα ύλης των μελετών περιλαμβάνεται ειδικό κεφάλαιο, στο οποίο αναλύονται και αξιολογούνται οι περιβαλλοντικές και οικολογικές συνθήκες και ορίζονται οι όροι και οι περιορισμοί που προβλέπονται από τις ισχύουσες κανονιστικές διατάξεις για την κατασκευή τους. 5
Άρθρο... Πεδίο Εφαρμογής 1. Εις τας διατάξεις του παρόντος διατάγματος κώδικα υπάγονται η μελέτη και η εκτέλεσις των πάσης φύσεως δασοτεχνικών έργων και εργασιών προστασίας και αναπτύξεως των δασών και των δασικών έν γένει εκτάσεων της Χώρας. Άρθρο 1 του Π.Δ. 437/21.4.81 «Περί μελέτης και εκτελέσεως δασοτεχνικών έργων» (Α 120) (τίτλος άρθρου: Πεδίον Εφαρμογής) Σχόλιο: Κατά την άποψη του αναδόχου, το παρόν προεδρικό διάταγμα δε δύναται να κωδικοποιηθεί καθώς εξεδόθη κατ εξουσιοδότηση του άρθρου 16, παρ. 3 του Ν. 998/1979 περί προστασίας των δασών και των δασικών εν γένει εκτάσεων της Χώρας. Για το λόγο αυτό έχει τεθεί ως κανονιστική διάταξη κάτω από το άρθρο 16 του Ν. 998/1979 καθώς και σε όποιες άλλες διατάξεις κρίθηκε απαραίτητο. Ωστόσο από την ΕΠΠΕ, υπεδείχθη η υποχρεωτική κωδικοποίηση του Π.Δ. 437/1981. Τo ως άνω ζήτημα της συμπερίληψης στις κωδικοποιητέες διατάξεις του ΠΔ 437/1981 αποτελεί σημαντικό ζήτημα νομοτεχνικής φύσεως για το οποίο έχουν διατυπωθεί από τον ανάδοχο προβληματισμοί και επιφυλάξεις για την υποχρεωτική κωδικοποίησή του, τελεί δε λόγω της σοβαρότητας και ιδιαιτερότητάς του υπό την αίρεση της οριστικής του επίλυσης από την Κεντρική Επιτροπή Κωδικοποιήσεων κατά τη σύνταξη του Σχεδίου Κώδικα. 6
Απόδοση στη δημοτική: Άρθρο... Πεδίο εφαρμογής Στις διατάξεις του παρόντος Κώδικα υπάγονται η μελέτη και η εκτέλεση των πάσης φύσεως δασοτεχνικών έργων και εργασιών προστασίας και ανάπτυξης των δασών και των δασικών εν γένει εκτάσεων της Χώρας. Άρθρο... Τρόπος συντάξης Μελετών 1. Η σύνταξις των μελετών των δασοτεχνικών έργων και εργασιών του δημοσίου ενεργείται μετ' απόφασιν του Υπουργού Γεωργίας Περιβάλλοντος και Ενέργειας ή του, κατά τας περί διοικητικής αποκεντρώσεως διατάξεις, αρμοδίου, είτε απ' ευθείας υπό της αρμοδίας Δασικής Αρχής, είτε δι' αναθέσεως υπ' αυτής εις ιδιώτας μελετητάς έχοντας τα κατά νόμον προσόντα. 2. Αι μελέται συντάσσονται επί τη βάσει ειδικών κατ' αντικείμενον κανονισμών και τεχνικών προδιαγραφών κυρουμένων εκάστοτε δι' αποφάσεων του Υπουργού Γεωργίας Περιβάλλοντος και Ενέργειας, κατόπιν γνωμοδοτήσεως του Τεχνικού Συμβουλίου Δασών. Δι' ομοίων αποφάσεων κυρούνται και αι εκάστοτε ενδεικνυόμεναι τροποποιήσεις των κανονισμών τούτων. 3. Προκειμένου περί δασοτεχνικών έργων εις τα ιδιωτικά ή διακατεχόμενα δάση ή δασικάς εκτάσεις, περί ων η παρ. 4 του άρθρου 16 (του Ν.998/1979), αι μελέται καταρτίζονται βάσει των εν τη προηγουμένη παραγράφω κανονισμών και τεχνικών προδιαγραφών. Άρθρο 2 του Π.Δ. 437/21.4.81 «Περί μελέτης και εκτελέσεως δασοτεχνικών έργων» (Α 120) (τίτλος άρθρου: Τρόπος συντάξεως Μελετών) Σχόλιο 1: Αναπροσαρμογή των διοικητικών δομών. Σχόλιο 2: Κατά την άποψη του αναδόχου, το παρόν προεδρικό διάταγμα δε δύναται να κωδικοποιηθεί καθώς εξεδόθη κατ εξουσιοδότηση του άρθρου 16, παρ. 3 του 7
Ν. 998/1979 περί προστασίας των δασών και των δασικών εν γένει εκτάσεων της Χώρας. Για το λόγο αυτό έχει τεθεί ως κανονιστική διάταξη κάτω από το άρθρο 16 του Ν. 998/1979 καθώς και σε όποιες άλλες διατάξεις κρίθηκε απαραίτητο. Ωστόσο από την ΕΠΠΕ, υπεδείχθη η υποχρεωτική κωδικοποίηση του Π.Δ. 437/1981. Τo ως άνω ζήτημα της συμπερίληψης στις κωδικοποιητέες διατάξεις του ΠΔ 437/1981 αποτελεί σημαντικό ζήτημα νομοτεχνικής φύσεως για το οποίο έχουν διατυπωθεί από τον ανάδοχο προβληματισμοί και επιφυλάξεις για την υποχρεωτική κωδικοποίησή του, τελεί δε λόγω της σοβαρότητας και ιδιαιτερότητάς του υπό την αίρεση της οριστικής του επίλυσης από την Κεντρική Επιτροπή Κωδικοποιήσεων κατά τη σύνταξη του Σχεδίου Κώδικα. Απόδοση στη δημοτική: Άρθρο... Τρόπος σύνταξης μελετών 1. Η σύνταξη των μελετών των δασοτεχνικών έργων και εργασιών του Δημοσίου ενεργείται με απόφαση του Υπουργού Περιβάλλοντος και Ενέργειας ή εκείνου που είναι αρμόδιος κατά τις διατάξεις περί διοικητικής αποκέντρωσης, είτε απ ευθείας από την αρμόδια Δασική Υπηρεσίαείτε δι αναθέσεως από 8
αυτή σε ιδιώτες μελετητές οι οποίοι έχουν τα νόμιμα προσόντα. 2. Οι μελέτες συντάσσονται βάσει ειδικών κατ αντικείμενο Κανονισμών και τεχνικών προδιαγραφών που κυρώνονται κάθε φορά με αποφάσεις του Υπουργού Περιβάλλοντος και Ενέργειας, μετά από γνωμοδότηση του Τεχνικού Συμβουλίου Δασών. Με όμοιες αποφάσεις κυρώνονται και αι εκάστοτε ενδεικνυόμενες τροποποιήσεις των Κανονισμών αυτών. 3. Προκειμένου περί δασοτεχνικών έργων σε ιδιωτικά ή διακατεχόμενα δάση ή δασικές εκτάσεις, για τα οποία ρυθμίζει η παρ. 4 του άρθρου 16 (του ν. 998/1979), οι μελέτες καταρτίζονται βάσει των Κανονισμών και τεχνικών προδιαγραφών της προηγούμενης παραγράφου. Άρθρο... Σύνταξη μελετών μέσω αναθέσεως 1. Οσάκις η μελέτη αποφασίζεται να εκπονηθή δι' αναθέσεως εις ιδιώτην μελετητήν ή ιδιωτικά γραφεία μελετών έχουν εφαρμογήν αι διατάξεις του Ν. 716/1977 «περί μητρώου μελετητών και αναθέσεως και εκπονήσεως μελετών» Ν. 3316/2005 «Ανάθεση και εκτέλεση δηµοσίων συµβάσεων εκπόνησης µελετών και παροχής συναφών υπηρεσιών και άλλες διατάξεις». 2. Αι αμοιβαί των μελετητών διά τας εν τη προηγουμένη παραγράφω μελέτας καθορίζονται βάσει των εκάστοτε ισχυουσών διατάξεων περί αμοιβών μελετητών, προκειμένου δε περί μελετών μη προβλεπομένων υπό των διατάξεων τούτων, βάσει ειδικού αναλυτικού τιμολογίου εργασιών μελέτης ή Κώδικος αμοιβών, κυρουμένου δι αποφάσεως του Υπουργού Γεωργίας Περιβάλλοντος και Ενέργειας, κατόπιν γνωμοδοτήσεως του Τεχνικού Συμβουλίου Δασών. Άρθρο 3 του Π.Δ. 437/21.4.81 «Περί μελέτης και εκτελέσεως δασοτεχνικών έργων» (Α 120) (τίτλος άρθρου: Σύνταξις μελετών δι αναθέσεως) Σχόλιο 1: Το ρυθμιστικό πλαίσιο ανάθεσης μελετών διέπεται πλέον από το Νόμο 3316/2005 «Ανάθεση και εκτέλεση δηµοσίων συµβάσεων εκπόνησης µελετών και παροχής συναφών υπηρεσιών και άλλες διατάξεις» (ΦΕΚ Α 42/22.2.2005). Για το λόγο αυτό αντικαθίσταται η παραπομπή στην παράγραφο 1 του παρόντος άρθρου. 9
Σχόλιο 2: Αναπροσαρμογή των διοικητικών δομών. Σχόλιο 3: Κατά την άποψη του αναδόχου, το παρόν προεδρικό διάταγμα δε δύναται να κωδικοποιηθεί καθώς εξεδόθη κατ εξουσιοδότηση του άρθρου 16, παρ. 3 του Ν. 998/1979 περί προστασίας των δασών και των δασικών εν γένει εκτάσεων της Χώρας. Για το λόγο αυτό έχει τεθεί ως κανονιστική διάταξη κάτω από το άρθρο 16 του Ν. 998/1979 καθώς και σε όποιες άλλες διατάξεις κρίθηκε απαραίτητο. Ωστόσο από την ΕΠΠΕ, υπεδείχθη η υποχρεωτική κωδικοποίηση του Π.Δ. 437/1981. Τo ως άνω ζήτημα της συμπερίληψης στις κωδικοποιητέες διατάξεις του ΠΔ 437/1981 αποτελεί σημαντικό ζήτημα νομοτεχνικής φύσεως για το οποίο έχουν διατυπωθεί από τον ανάδοχο προβληματισμοί και επιφυλάξεις για την υποχρεωτική κωδικοποίησή του, τελεί δε λόγω της σοβαρότητας και ιδιαιτερότητάς του υπό την αίρεση της οριστικής του επίλυσης από την Κεντρική Επιτροπή Κωδικοποιήσεων κατά τη σύνταξη του Σχεδίου Κώδικα. 10
Απόδοση στη δημοτική: Άρθρο... Σύνταξη μελετών με ανάθεση 1. Κάθε φορά που η μελέτη αποφασίζεται να εκπονηθεί με ανάθεση σε ιδιώτη μελετητή ή ιδιωτικά γραφεία μελετών, έχουν εφαρμογή οι διατάξεις του ν. 3316/2005 «Ανάθεση και εκτέλεση δηµοσίων συµβάσεων εκπόνησης µελετών και παροχής συναφών υπηρεσιών και άλλες διατάξεις». 2. Οι αμοιβές των μελετητών τις μελέτες της προηγουμένης παραγράφου καθορίζονται βάσει των εκάστοτε ισχυουσών διατάξεων περί αμοιβών μελετητών, προκειμένου δε περί μελετών που δεν προβλέπονται από τις διατάξεις αυτές, βάσει ειδικού αναλυτικού τιμολογίου εργασιών μελέτης ή Κώδικα αμοιβών που κυρώνεται με απόφαση του Υπουργού Περιβάλλοντος και Ενέργειας, μετά από γνωμοδότηση του Τεχνικού Συμβουλίου Δασών. Άρθρο... Σύνταξη μελετών δι αυτεπιστασίας 1. Η σύνταξις των μελετών δασοτεχνικών έργων δι' αυτεπιστασίας ενεργείται υπό των αρμοδίων Δασικών Αρχών, διά επισημόνων, διπλωματούχων Ανωτάτων Σχολών, υπαλλήλων του Υπουργείου Γεωργίας Περιβάλλοντος και Ενέργειας, Αι μελέται δύναται επίσης να συντάσσωνται υπό ειδικού κατ' αντικείμενον μελέτης συνεργείου αποτελουμένου εξ εμπείρων περί τούτο επιστημόνων διπλωματούχων Ανωτάτων Σχολών δημοσίων υπαλλήλων και συγκροτουμένου εκάστοτε δι' αποφάσεως του Υπουργού Γεωργίας Περιβάλλοντος και Ενέργειας ή του, κατά τας περί διοικητικής αποκεντρώσεως διατάξεις, αρμοδίου. 2. Η αρμοδία δασική αρχή δύναται μετ' έγκρισιν του Υπουργού Γεωργίας Περιβάλλοντος και Ενέργειας να αναθέτη την εκτέλεσιν βοηθητικών εργασιών της μελέτης εις ιδιώτας επιστήμονας δασολόγους εγγεγραμμένους ή μη εις το υπό του Ν. 716/1977 Ν. 3316/2005 προβλεπόμενον μητρώον μελετητών και Άρθρο 4 του Π.Δ. 437/21.4.81 «Περί μελέτης και εκτελέσεως δασοτεχνικών έργων» (Α 120) (τίτλος άρθρου: Σύνταξις μελετών δι αυτεπιστασίας) Σχόλιο 1: Το ισχύον νομοθετικό πλαίσιο ανάθεσης μελετών διέπεται από το Νόμο 3316/2005 «Ανάθεση και εκτέλεση 11
γραφείων μελετών. Η ανάθεσις των μερικών τούτων εργασιών μελέτης ενεργείται δι' απ' ευθείας συμφωνίας υπό της αρμοδίας περιφερειακής Δασικής Αρχής η δε αμοιβή του αναδόχου γίνεται είτε κατά μονάδα έργου (π.χ. χιλμ. δασικής οδού) βάσει τιμών, μονάδας, είτε κατ' αποκοπήν ή αναλόγως του χρόνου απασχολήσεως ή και άλλως, κατά τα διαλαμβανόμενα εις τας διατάξεις περί αμοιβών, περί ων το άρθρον 3 παρ. 2 του παρόντος κώδικα. δηµοσίων συµβάσεων εκπόνησης µελετών και παροχής συναφών υπηρεσιών και άλλες διατάξεις» (ΦΕΚ Α 42/22.2.2005).Για το λόγο αυτό αντικαθίσταται η παραπομπή στην παράγραφο 2 του παρόντος άρθρου. Σχόλιο 2: Αναπροσαρμογή των διοικητικών δομών. Σχόλιο 3: Κατά την άποψη του αναδόχου, το παρόν προεδρικό διάταγμα δε δύναται να κωδικοποιηθεί καθώς εξεδόθη κατ εξουσιοδότηση του άρθρου 16, παρ. 3 του Ν. 998/1979 περί προστασίας των δασών και των δασικών εν γένει εκτάσεων της Χώρας. Για το λόγο αυτό έχει τεθεί ως κανονιστική διάταξη κάτω από το άρθρο 16 του Ν. 998/1979 καθώς και σε όποιες άλλες διατάξεις κρίθηκε απαραίτητο. Ωστόσο από την ΕΠΠΕ, υπεδείχθη η υποχρεωτική κωδικοποίηση του Π.Δ. 437/1981. Τo ως άνω ζήτημα της συμπερίληψης στις κωδικοποιητέες διατάξεις του ΠΔ 437/1981 αποτελεί σημαντικό ζήτημα νομοτεχνικής φύσεως για το οποίο έχουν διατυπωθεί από τον ανάδοχο προβληματισμοί και επιφυλάξεις για την υποχρεωτική κωδικοποίησή του, τελεί δε λόγω της σοβαρότητας και ιδιαιτερότητάς του υπό 12
την αίρεση της οριστικής του επίλυσης από την Κεντρική Επιτροπή Κωδικοποιήσεων κατά τη σύνταξη του Σχεδίου Κώδικα. Απόδοση στη δημοτική: Άρθρο... Σύνταξη μελετών με αυτεπιστασία 1. Η σύνταξη των μελετών δασοτεχνικών έργων με αυτεπιστασία ενεργείται από τις αρμόδιες δασικές αρχές, από επιστήμονες, διπλωματούχους Ανωτάτων Σχολών, υπαλλήλους του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας. Οι μελέτες δύναται επίσης να συντάσσονται από ειδικό κατ αντικείμενο μελέτης συνεργείο αποτελουμένο από έμπειρους σχετικά με αυτό επιστήμονες διπλωματούχους Ανωτάτων Σχολών δημοσίους υπαλλήλους και συγκροτούμενου εκάστοτε με απόφαση του Υπουργού Περιβάλλοντος και Ενέργειας ή εκείνου που είναι αρμόδιος κατά τις διατάξεις για τη διοικητική αποκέντρωση. 2. Η αρμόδια δασική αρχή δύναται, με έγκριση του Υπουργού Περιβάλλοντος και Ενέργειας, να αναθέτει την εκτέλεση βοηθητικών εργασιών της μελέτης σε ιδιώτες επιστήμονες δασολόγους εγγεγραμμένους ή μη στο Μητρώο μελετητών και γραφείων μελετών που προβλέπεται από τον ν. 3316/2005. Η ανάθεση των μερικών αυτών εργασιών μελέτης ενεργείται με απ ευθείας συμφωνία από την αρμόδια Δασική Αρχή, η δε αμοιβή του αναδόχου γίνεται είτε κατά μονάδα έργου (π.χ. χιλμ. δασικής οδού) βάσει τιμών, μονάδας, είτε κατ αποκοπή ή αναλόγως του χρόνου απασχόλησης ή και άλλως, κατά τα διαλαμβανόμενα στις διατάξεις περί αμοιβών, για τα οποία ορίζει το άρθρο 3 παρ. 2 του παρόντος Κώδικα. Άρθρο... Θεώρηση, έγκριση και τροποποίηση μελετών 13
1. Αι μελέται νομαρχιακού επιπέδου σε επίπεδο περιφερειακής ενότητας ελέγχονται και θεωρούνται υπό της προϊσταμένης νομαρχιακής Δασικής Αρχής και υπό του οικείου Επιθεωρητού Δασών Προϊστάμενου της Διεύθυνσης Συντονισμού και Επιθεώρησης Δασών της Αποκεντρωμένης Διοίκησης. 2. Αι μελέται διανομαρχιακού διαπεριφερειακού επιπέδου ελέγχονται και θεωρούναι υπό του οικείου Επιθεωρητού Δασών Προϊστάμενου της Διεύθυνσης Συντονισμού και Επιθεώρησης Δασών της Αποκεντρωμένης Διοίκησης. 3. Η έγκρισις των μελετών ενεργείται κατόπιν εισηγήσεως της αρμοδίας Δασικής Αρχής υπό των προς τούτο αρμοδίων, κατά τας περί διοικητικής αποκεντρώσεως διατάξεις, μετά γνώμην των αρμοδίων συμβουλίων, εφ' όσον παρ' αυτή λειτουργούν τοιαύτα. 4. Αι εγκριτικαί αποφάσεις του Νομάρχου Συντονιστή της Αποκεντρωμένης Διοίκησης και του Επιθεωρητού Δασών Προϊστάμενου της Διεύθυνσης Συντονισμού και Επιθεώρησης Δασών της Αποκεντρωμένης Διοίκησης κοινοποιούνται εις το Υπουργείον Γεωργίας Περιβάλλοντος και Ενέργειας μετά κεκυρωμένου αντιτύπου της μελέτης. 5. Η έγκρισις τροποποιήσεως εγκεκριμένης μελέτης ενεργείται μετ' ητιολογημένην πρότασιν της αρμοδίας Δασικής Αρχής, υπό του εγκρίναντος την αρχικήν τοιαύτην, τηρουμένης της εν παραγράφω 3 διαδικασίας. 6. Ειδικώτερον, προκειμένου περί περιπτώσεων καθ ' ας λεκάναι χειμάρρων εμπίπτουν εις την δικαιοδοσίαν δύο ή πλειόνων ομόρων Νομών Περιφερειακών Ενοτήτων, η μελέτη και η εκτέλεσις των έργων διευθετήσεώς των δύναται δι' αποφάσεως του Υπουργού Γεωργίας Περιβάλλοντος και Ενέργειας μετά πρότασιν του οικείου Επιθεωρητού Δασών Προϊστάμενου της Διεύθυνσης Συντονισμού και Επιθεώρησης Δασών της Αποκεντρωμένης Διοίκησης και γνώμην του Τεχνικού Συμβουλίου Δασών να ανατίθεται εις την Δασικήν υπηρεσία Αρχή αν ενός μόνον Νομού Περιφερειακής Ενότητας, ρυθμιζομένης εν ταυτώ και της κατά χώρον και χρόνον τάξεως και εκτάσεως ειδικής αρμοδιότητος επί των εργασιών τούτων. Το αυτό ισχύει και περί των λοιπών δασοτεχνικών έργων. Άρθρο 5 του Π.Δ. 437/21.4.81 «Περί μελέτης και εκτελέσεως δασοτεχνικών έργων» (Α 120) (τίτλος άρθρου: Θεώρησις, έγκρισις και τροποποίησις μελετών) Σχόλιο 1: Αναπροσαρμογή των διοικητικών δομών. Σχόλιο 2: Κατά την άποψη του αναδόχου, το παρόν προεδρικό διάταγμα δε δύναται να κωδικοποιηθεί καθώς εξεδόθη κατ εξουσιοδότηση του άρθρου 16, παρ. 3 του Ν. 998/1979 περί προστασίας των δασών και των δασικών εν γένει εκτάσεων της Χώρας. Για το λόγο αυτό έχει τεθεί ως κανονιστική διάταξη κάτω από το άρθρο 16 του Ν. 998/1979 καθώς και σε όποιες άλλες διατάξεις κρίθηκε απαραίτητο. Ωστόσο από την ΕΠΠΕ, υπεδείχθη η υποχρεωτική κωδικοποίηση του Π.Δ. 437/1981. Τo ως άνω ζήτημα της συμπερίληψης στις κωδικοποιητέες διατάξεις του ΠΔ 437/1981 αποτελεί σημαντικό ζήτημα νομοτεχνικής φύσεως για το οποίο έχουν διατυπωθεί από τον ανάδοχο προβληματισμοί και επιφυλάξεις για την υποχρεωτική κωδικοποίησή του, τελεί δε λόγω της σοβαρότητας και ιδιαιτερότητάς του υπό 14
την αίρεση της οριστικής του επίλυσης από την Κεντρική Επιτροπή Κωδικοποιήσεων κατά τη σύνταξη του Σχεδίου Κώδικα. Απόδοση στη δημοτική: Άρθρο... Θεώρηση, έγκριση και τροποποίηση μελετών 1. Οι μελέτες σε επίπεδο περιφερειακής ενότητας ελέγχονται και θεωρούνται από την προϊσταμένη Δασική Αρχή και από τον οικείο Προϊστάμενο της Διεύθυνσης Συντονισμού και Επιθεώρησης Δασών της Αποκεντρωμένης Διοίκησης. 2. Οι μελέτες διαπεριφερειακού επιπέδου ελέγχονται και θεωρούνται από τον οικείο Προϊστάμενο της Διεύθυνσης Συντονισμού και Επιθεώρησης Δασών της Αποκεντρωμένης Διοίκησης. 3. Η έγκριση των μελετών ενεργείται κατόπιν εισήγησης της αρμόδιας Δασικής Αρχής από τους προς τούτο αρμοδίους, κατά τις διατάξεις περί διοικητικής αποκέντρωσης, με γνώμη των αρμοδίων συμβουλίων, εφ όσον λειτουργούν σε αυτήν. 4. Οι εγκριτικές αποφάσεις του Συντονιστή της Αποκεντρωμένης Διοίκησης και του Προϊσταμένου της Διεύθυνσης Συντονισμού και Επιθεώρησης Δασών της Αποκεντρωμένης Διοίκησης κοινοποιούνται στο Υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας μαζί με κυρωμένο αντίτυπο της μελέτης. 5. Η έγκριση τροποποίησης εγκεκριμένης μελέτης ενεργείται με αιτιολογημένη πρόταση της αρμόδιας Δασικής Αρχής, από τον εγκρίναντα την αρχική, τηρουμένης της διαδικασίας της παρ. 3. 6. Ειδικότερα, προκειμένου για περιπτώσεις κατά τις οποίες λεκάνες χειμάρρων εμπίπτουν στη δικαιοδοσία δύο ή περισσοτέρων όμορων Περιφερειακών Ενοτήτων, η μελέτη και η εκτέλεση των έργων διευθέτησής τους μπορεί, με απόφαση του Υπουργού Περιβάλλοντος και Ενέργειας, μετά από πρόταση του οικείου Προϊσταμένου της Διεύθυνσης Συντονισμού και Επιθεώρησης Δασών της Αποκεντρωμένης Διοίκησης και γνώμη του Τεχνικού Συμβουλίου Δασών, να ανατίθεται στη Δασική Υπηρεσία μίας μόνο 15
Περιφερειακής Ενότητας, ρυθμιζομένης με την ίδια πράξη και της ειδικής αρμοδιότητας επί των εργασιών αυτών κατά χώρο και χρόνο τάξης και έκτασης. Το ίδιο ισχύει και για τα λοιπά δασοτεχνικά έργα. Άρθρο... Χρηματοδότηση των δασοτεχνικών έργων 1. Τα δημόσια δασοτεχνικά έργα χρηματοδοτούνται υπό του Δημοσίου, εγγραφομένων προς τούτο κατ' έτος των αναγκαιουσών πιστώσεων εις τους προϋπολογισμούς Τακτικόν, Δημοσίων Επενδύσεων, του Κεντρικού Ταμείου Γεωργίας, Κτηνοτροφίας και Δασών Ειδικού Φορέα Δασών του Πράσινου Ταμείου και των Ταμείων Γεωργίας Κτηνοτροφίας και Δασών των Νομών Περιφερειακών Ταμείων Ανάπτυξης. 2. Τας εν παραγράφω 1 πιστώσεις βαρύνουν αι δαπάνει διά την εκπόνησιν των προκταρκτικών μελετών, των προμελετών και των οριστικών μελετών των δασοτεχνικών έργων, διά την εκτέλεσιν, συντήρησιν και επισκευήν αυτών, διά την καταβολήν αποζημιώσεων διά τας προκαλουμένας ζημίας και τα αναγκαίας απαλλοτριώσεις ακινήτων κατά την εκτέλεσιν των έργων, διά την προμήθειαν μέσων και των αναγκαιούντων πάσης φύσεως υλικών, διά την καταβολήν αμοιβών του πάσης φύσεως προσλαμβανομένου διά την εκτέλεσιν αυτών προσωπικού, διά την μίσθωσιν των αναγκαιούντων ακινήτων και μέσων, ως και πάσα σχετική δαπάνη διά την εκτέλεσιν των έργων τούτων. 3. Διά τα ανατιθέμενα καθ' οιονδήποτε τρόπον, εις τας δασικάς υπηρεσίας έργα αναπτύξεως και προστασίας δασών, αρμοδιότητος ετέρων φορέων, αι εν τη προηγουμένη παραγράφω δαπάναι βαρύνουν τας πιστώσεις των φορέων τούτων. 4. Αι εν παραγράφω 2 δαπάναι ενεργούνται κατά τας εκάστοτε περί εκτελέσεως δαπανών ισχυούσας διατάξεις δι' έκαστον των εν τη παραγράφω 1 προϋπολογισμών και τας διατάξεις του παρόντος. 5. Η διαχειριστική εξυπηρέτησις των έργων ενεργείται υπό δημοσίου υπαλλήλου μη μετέχοντος εις την εκτέλεσιν αυτών. 6. Ο υπό την έννοιαν της προηγουμένης παραγράφου διαχειριστής χρηματικού, όστις ενεργεί και τας πληρωμάς, είναι υπεύθυνος διά την τήρησιν της λογιστικής τάξεως και της νομικότητος των καταβαλλομένων υπό τούτου δαπανών, ενώ διά την σκοπιμότητα της δαπάνης υπεύθυνος τυγχάνει ο Άρθρο 6 του Π.Δ. 437/21.4.81 «Περί μελέτης και εκτελέσεως δασοτεχνικών έργων» (Α 120) (τίτλος άρθρου: Χρηματοδότησις των δασοτεχνικών έργων) Σχόλιο 1: Αναπροσαρμογή των διοικητικών δομών. Με την έναρξη ισχύος του Ν. 3889/2010, ο λογαριασμός "Ειδικός Φορέας Δασών (Φορέας 120)" του Κ.Τ.Γ.Κ. και Δασών μεταφέρθηκε στο Πράσινο Ταμείο για την εξυπηρέτηση των σκοπών αυτού. Το Κ.Τ.Γ.Κ. και Δασών μετονομάστηκε σε «Ταμείο Γεωργίας και Κτηνοτροφίας», πόροι του οποίου είναι μόνο τα έσοδα από τις γεωργικές και κτηνοτροφικές δραστηριότητες (άρθρο 12 παρ. 2 του Ν. 3889/2010). Σχόλιο 2: Κατά την άποψη του αναδόχου, το παρόν προεδρικό διάταγμα δε δύναται 16
προϊστάμενος της εκτελούσης το έργον Αρχής. να κωδικοποιηθεί καθώς εξεδόθη κατ εξουσιοδότηση του άρθρου 16, παρ. 3 του Ν. 998/1979 περί προστασίας των δασών και των δασικών εν γένει εκτάσεων της Χώρας. Για το λόγο αυτό έχει τεθεί ως κανονιστική διάταξη κάτω από το άρθρο 16 του Ν. 998/1979 καθώς και σε όποιες άλλες διατάξεις κρίθηκε απαραίτητο. Ωστόσο από την ΕΠΠΕ, υπεδείχθη η υποχρεωτική κωδικοποίηση του Π.Δ. 437/1981. Τo ως άνω ζήτημα της συμπερίληψης στις κωδικοποιητέες διατάξεις του ΠΔ 437/1981 αποτελεί σημαντικό ζήτημα νομοτεχνικής φύσεως για το οποίο έχουν διατυπωθεί από τον ανάδοχο προβληματισμοί και επιφυλάξεις για την υποχρεωτική κωδικοποίησή του, τελεί δε λόγω της σοβαρότητας και ιδιαιτερότητάς του υπό την αίρεση της οριστικής του επίλυσης από την Κεντρική Επιτροπή Κωδικοποιήσεων κατά τη σύνταξη του Σχεδίου Κώδικα. Απόδοση στη δημοτική: Άρθρο... Χρηματοδότηση των δασιτεχνικών έργων 1. Τα δημόσια δασοτεχνικά έργα χρηματοδοτούνται από το Δημόσιο, εγγραφομένων προς τούτο κατ έτος των αναγκαίων πιστώσεων στους προϋπολογισμούς Ειδικού Φορέα Δασών του Πράσινου Ταμείου και των Περιφερειακών Ταμείων Ανάπτυξης. 17
2. Τις πιστώσεις της παρ. 1 βαρύνουν οι δαπάνες για την εκπόνηση των προκταρκτικών μελετών, των προμελετών και των οριστικών μελετών των δασοτεχνικών έργων, για την εκτέλεση, συντήρηση και επισκευή τους, για την καταβολή αποζημιώσεων για τις προκαλουμένες ζημίες και τις αναγκαίες απαλλοτριώσεις ακινήτων κατά την εκτέλεση των έργων, για την προμήθεια μέσων και των αναγκαίων πάσης φύσεως υλικών, για την καταβολή αμοιβών του πάσης φύσεως προσωπικού το οποίο προσλαμβάνεται για την εκτέλεσή τους, για τη μίσθωση των αναγκαίων ακινήτων και μέσων, καθώς και κάθε σχετική δαπάνη για την εκτέλεση των έργων αυτών. 3. Για τα ανατιθέμενα με οποιονδήποτε τρόπο στις δασικές υπηρεσίες έργα ανάπτυξης και προστασίας δασών αρμοδιότητας άλλων φορέων, οι δαπάνες της προηγουμένης παραγράφου βαρύνουν τις πιστώσεις των φορέων αυτών. 4. Οι δαπάνες της παρ. 2 ενεργούνται κατά τις εκάστοτε ισχύουσες διατάξεις περί εκτέλεσης για καθέναν από τους προϋπολογισμούς της παρ. 1 και τις διατάξεις του παρόντος. 5. Η διαχειριστική εξυπηρέτηση των έργων ενεργείται από δημόσιο υπάλληλο ο οποίος δεν μετείχε στην εκτέλεσή τους. 6. Ο υπό την έννοια της προηγούμενης παραγράφου διαχειριστής χρηματικού, ο οποίος ενεργεί και τις πληρωμές, είναι υπεύθυνος για την τήρηση της λογιστικής τάξης και της νομικότητας των καταβαλλόμενων από αυτόν δαπανών, ενώ για τη σκοπιμότητα της δαπάνης υπεύθυνος τυγχάνει ο προϊστάμενος της Αρχής που εκτελεί το έργο. Άρθρο... Τρόπος εκτελέσεως των δασοτεχνικών έργων 1. Η εκτέλεσις των εν άρθρω 1 αναφερομένων δημοσίων δασοτεχνικών έργων και εργασιών ως και τα ανατιθέμενα να εκτελεσθούν έργα συμφώνως προς τας διατάξεις της παρ. 1 του άρθρου 16 του Ν. 998/1979 εις τας δασικάς υπηρεσίας Δασικάς Αρχάς ενεργείται υπό των περιφερειακών Δασικών υπηρεσιών Αρχών, δι' εργολαβίας ή δι' αυτεπιστασίας, συμφώνως προς απόφασιν του Υπουργού Άρθρο 7 του Π.Δ. 437/21.4.81 «Περί μελέτης και εκτελέσεως δασοτεχνικών έργων» (Α 120) (τίτλος άρθρου: Τρόπος εκτελέσεως των 18
Γεωργίας Περιβάλλοντος και Ενέργειας ή του οικείου ΝομάρχουΣυντονιστή της Αποκεντρωμένης Διοίκησης. 2. Των διατάξεων της προηγουμένης παραγράφου εξαιρείται η εκτέλεσις των υλοτομικών έργων διά τα οποία θα εξακολουθήσουν ισχύουσαι αι κείμεναι περί αυτών διατάξεις και των φυτωριακών τοιούτων, τα οποία εκτελούνται μόνον δι' αυτεπιστασίας. 3. Η συντήρησις των εκτελουμένων έργων ενεργείται κατά προτεραιότητα, συμφώνως προς τα εν παραγράφω 1 οριζόμενα. 4. Τα έργα και εργασίαι εκτελούνται επί τη βάσει ειδικών κανονισμών και τεχνικών προδιαγραφών εγκρινομένων εκάστοτε δι' αποφάσεως του Υπουργού Γεωργίας Περιβάλλοντος και Ενέργειας κατόπιν γνωμοδοτήσεως του Τεχνικού Συμβουλίου Δασών. Δι' ομοίων αποφάσεων κυρούνται και αι εκάστοτε ενδεικνυόμεναι τροποποιήσεις των κανονισμών τούτων. δασοτεχνικών έργων) Σχόλιο 1: Αναπροσαρμογή των διοικητικών δομών. Σχόλιο 2: Κατά την άποψη του αναδόχου, το παρόν προεδρικό διάταγμα δε δύναται να κωδικοποιηθεί καθώς εξεδόθη κατ εξουσιοδότηση του άρθρου 16, παρ. 3 του Ν. 998/1979 περί προστασίας των δασών και των δασικών εν γένει εκτάσεων της Χώρας. Για το λόγο αυτό έχει τεθεί ως κανονιστική διάταξη κάτω από το άρθρο 16 του Ν. 998/1979 καθώς και σε όποιες άλλες διατάξεις κρίθηκε απαραίτητο. Ωστόσο από την ΕΠΠΕ, υπεδείχθη η υποχρεωτική κωδικοποίηση του Π.Δ. 437/1981. Τo ως άνω ζήτημα της συμπερίληψης στις κωδικοποιητέες διατάξεις του ΠΔ 437/1981 αποτελεί σημαντικό ζήτημα νομοτεχνικής φύσεως για το οποίο έχουν διατυπωθεί από τον ανάδοχο προβληματισμοί και επιφυλάξεις για την υποχρεωτική κωδικοποίησή του, τελεί δε λόγω της σοβαρότητας και ιδιαιτερότητάς του υπό την αίρεση της οριστικής του επίλυσης από την Κεντρική Επιτροπή Κωδικοποιήσεων κατά τη σύνταξη του Σχεδίου Κώδικα. 19
Απόδοση στη δημοτική: Άρθρο... Τρόπος εκτέλεσης των δασιτεχνικών έργων 1. Η εκτέλεση των δημόσιων δασοτεχνικών έργων και εργασιών που αναφέρονται στο άρθρο 1 καθώς και τα ανατιθέμενα να εκτελεσθούν έργα σύμφωνα με τις διατάξεις της παρ. 1 του άρθρου 16 του ν. 998/1979 στις Δασικές Υπηρεσίες ενεργείται από τις Δασικές Υπηρεσίες, με εργολαβία ή με αυτεπιστασία, σύμφωνα με απόφαση του Υπουργού Περιβάλλοντος και Ενέργειας ή του οικείου Συντονιστή της Αποκεντρωμένης Διοίκησης.. 2. Από τις διατάξεις της προηγούμενης παραγράφου εξαιρείται η εκτέλεση των υλοτομικών έργων για τα οποία θα εξακολουθήσουν να ισχύουν οι κείμενες περί αυτών διατάξεις και των φυτωριακών έργων, τα οποία εκτελούνται μόνον με αυτεπιστασία. 3. Η συντήρηση των εκτελουμένων έργων ενεργείται κατά προτεραιότητα, σύμφωνα με τα οριζόμενα στην παρ. 1. 4. Τα έργα και εργασίες εκτελούνται βάσει ειδικών κανονισμών και τεχνικών προδιαγραφών που εγκρίνονται εκάστοτε με αποφάσεις του Υπουργού Περιβάλλοντος και Ενέργειας μετά από γνωμοδότηση του Τεχνικού Συμβουλίου Δασών. Με όμοιες αποφάσεις κυρώνονται και οι εκάστοτε ενδεικνυόμενες τροποποιήσεις των Κανονισμών αυτών. Άρθρο... Εκτέλεση δασοτεχνικών έργων δι εργολαβίας 1. Οσάκις τα δασοτεχνικά έργα και εργασίαι εκτελούνται δι' εργολαβίας, η κατασκευή αυτών πραγματοποιείται δι' αναθέσεως ταύτης εις εργολήπτας κεκτημένους ειδικόν πτυχίον δημοσίων δασοτεχνικών έργων περί ου τα άρθρα 16 και επέκεινα του παρόντος κώδικα, διά συμβάσεως Άρθρο 8 του Π.Δ. 437/21.4.81 «Περί μελέτης και εκτελέσεως δασοτεχνικών έργων» (Α 120) 20
δυνομολογουμένης κατόπιν δημοσίου διαγωνισμού. Των διαγωνισμών τούτων δεν δύνανται να αποκλείωνται και Εργολάβοι Δημοσίων Εργων όταν πρόκειται περί τεχνικών κατ' εξοχήν έργων, ως δοκιμών πάσης φύσεως, έργων δασικών μεταφορικών εγκαταστάσεων, ιδία δε όταν τα έργα ταύτα δεν συσχετίζονται άμεσα με δασοπονικούς χειρισμούς. Εις περιπτώσεις μικτών έργων δύναται να συγκροτούνται κοινοπραξία ειδικών κατασκευαστών συμφώνως προς τας σχετικάς διατάξεις περί εκτελέσεως δημοσίων έργων. 2. Διά την ανάδειξιν ικανού αναδόχου η ευθυνοτέρα προσφορά δεν αποτελεί απόλυτον κριτήριον. 3. Κατά την δι' εργολαβίας εκτέλεσιν των δασοτεχνικών έργων εφαρμόζονται αι περί δημοσίων έργων ισχύουσαι εκάστοτε διατάξεις ιδία όσον αφορά εις τα των δημοπρασιών, συμβάσεων, εγγυήσεων, εκχωρήσεων, προθεσμιών, ποινικών ρητρών, εκπτώσεως των αναδόχων, διαλύσεως των εργολαβιών, νέων τιμών μονάδων, συγκριτικών πινάκων, επιβλέψεως και παραλαβών των έργων, ενστάσεων, αιτήσεων θεραπείας όπου δε εις τας διατάξεις ταύτας αναφέρονται αι υπηρεσίαι του Υπουργείου Δημοσίων Εργων νοούνται αντιστοίχως αι αρμόδιαι τοιαύται του Υπουργείου Γεωργίας Περιβάλλοντος και Ενέργειας ως εξής: αντί του Τεχνικού Συμβουλίου Δημοσίων Εργων το Τεχνικόν Συμβούλιον Δασών, αντί του Γενικού Διευθυντού και Διευθυντού Δημοσίων Εργων ο Γενικός Διευθυντής Δασών και ο αρμόδιος Διευθυντής Δασών του Υπουργείου Γεωργίας Περιβάλλοντος και Ενέργειας, αντί του Γενικού Επιθεωρητού και Επιθεωρητού Δημοσίων Εργων, ο Γενικός Επιθεωρητής και Επιθεωρητής Δασών Προϊστάμενος της Διεύθυνσης Συντονισμού και Επιθεώρησης Δασών της Αποκεντρωμένης Διοίκησης, αντί του Διευθυντού Τεχνικών Υπηρεσιών Νομού Περιφερειακής Ενότητας ο αρμόδιος Διευθυντής Δασών Νομού Περιφερειακής Ενότητας, αντί του επιβλέποντος Μηχανικού ο επιβλέπων Δασολόγος και αντί του επιβλέποντος υπομηχανικού ο επιβλέπων Τεχνολόγος Δασοπονίας. (τίτλος άρθρου: Εκτέλεσις δασοτεχνικών έργων δι εργολαβίας) Σχόλιο 1: Αναπροσαρμογή των διοικητικών δομών. Σχόλιο 2: Κατά την άποψη του αναδόχου, το παρόν προεδρικό διάταγμα δε δύναται να κωδικοποιηθεί καθώς εξεδόθη κατ εξουσιοδότηση του άρθρου 16, παρ. 3 του Ν. 998/1979 περί προστασίας των δασών και των δασικών εν γένει εκτάσεων της Χώρας. Για το λόγο αυτό έχει τεθεί ως κανονιστική διάταξη κάτω από το άρθρο 16 του Ν. 998/1979 καθώς και σε όποιες άλλες διατάξεις κρίθηκε απαραίτητο. Ωστόσο από την ΕΠΠΕ, υπεδείχθη η υποχρεωτική κωδικοποίηση του Π.Δ. 437/1981. Τo ως άνω ζήτημα της συμπερίληψης στις κωδικοποιητέες διατάξεις του ΠΔ 437/1981 αποτελεί σημαντικό ζήτημα νομοτεχνικής φύσεως για το οποίο έχουν διατυπωθεί από τον ανάδοχο προβληματισμοί και επιφυλάξεις για την υποχρεωτική κωδικοποίησή του, τελεί δε λόγω της σοβαρότητας και ιδιαιτερότητάς του υπό την αίρεση της οριστικής του επίλυσης από την Κεντρική Επιτροπή Κωδικοποιήσεων κατά τη σύνταξη του Σχεδίου Κώδικα. Απόδοση στη δημοτική: 21
Άρθρο... Εκτέλεση δασιτεχνικών έργων με εργολαβία 1. Κάθε φορά που τα δασοτεχνικά έργα και εργασίες εκτελούνται με εργολαβία, η κατασκευή τους πραγματοποιείται με ανάθεσή της σε εργολήπτες κατόχους ειδικού πτυχίου δημοσίων δασοτεχνικών έργων για το οποίο ορίζουν τα άρθρα 16 και επόμενα του παρόντος Κώδικα, με σύμβαση συνομολογουμένη κατόπιν δημοσίου διαγωνισμού. Από τους διαγωνισμούς αυτούς δεν δύνανται να αποκλείονται και εργολάβοι δημοσίων έργων, όταν πρόκειται για τεχνικά κατ εξοχήν έργα, όπως πάσης φύσεως δοκιμές, έργα δασικών μεταφορικών εγκαταστάσεων, ιδίως δε όταν τα έργα αυτά δεν συσχετίζονται άμεσα με δασοπονικούς χειρισμούς. Στις περιπτώσεις μικτών έργων δύναται να συγκροτούνται κοινοπραξίες ειδικών κατασκευαστών σύμφωνα με τις σχετικές διατάξεις περί εκτελέσεως δημοσίων έργων. 2. Για την ανάδειξη ικανού αναδόχου η φθηνότερη προσφορά δεν αποτελεί απόλυτο κριτήριο. 3. Κατά την εκτέλεση δασοτεχνικών έργων με εργολαβία εφαρμόζονται οι εκάστοτε ισχύουσες περί δημοσίων έργων διατάξεις, ιδίως όσον αφορά τις δημοπρασίες, συμβάσεις, εγγυήσεις, εκχωρήσεις, προθεσμίες, ποινικές ρήτρες, εκπτώσεως αναδόχων, διάλυση εργολαβιών, νέες τιμές μονάδων, συγκριτικούς πίνακες, επιβλέψεις και παραλαβές έργων, ενστάσεις, αιτήσεις θεραπείας, όπου δε στις διατάξεις αυτές αναφέρονται οι υπηρεσίες του Υπουργείου Δημοσίων Έργων νοούνται, αντίστοιχα, οι αρμόδιες υπηρεσίες του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας ως εξής: αντί του Τεχνικού Συμβουλίου Δημοσίων Έργων το Τεχνικό Συμβούλιο Δασών, αντί του Γενικού Διευθυντή και Διευθυντή Δημοσίων Έργων ο Γενικός Διευθυντής Δασών και ο αρμόδιος Διευθυντής Δασών του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας, αντί του Γενικού Επιθεωρητή και Επιθεωρητή Δημοσίων Έργων, ο Γενικός Επιθεωρητής και Προϊστάμενος της Διεύθυνσης Συντονισμού και Επιθεώρησης Δασών της Αποκεντρωμένης Διοίκησης, αντί του Διευθυντή Τεχνικών Υπηρεσιών Περιφερειακής Ενότητας ο αρμόδιος Διευθυντής Δασών Περιφερειακής Ενότητας, αντί του επιβλέποντος Μηχανικού ο επιβλέπων Δασολόγος και αντί του επιβλέποντος υπομηχανικού ο επιβλέπων Τεχνολόγος Δασοπονίας. 22
Άρθρο... Εκτέλεση δασοτεχνικών έργων και εργασιών δι αυτεπιστασίας 1. Η δι αυτεπιστασίας εκτέλεσις των δασοτεχνικών έργων και εργασιών ενεργείται είτε εξ ολοκλήρου απ' ευθείας δι' εργατών, τεχνιτών, επιστατών, εργοδηγών κλπ. οίτινες προσλαμβάνονται προσκαίρως υπό της εκτελούσης τα έργα υπηρεσίας, είτε διά μικροεργολαβιών, ήτοι δι' αναθέσεως εις εργολήπτας μικροέργων ή επί μέρους εργασιών: Χωματισμών, περιφράξεων, συλλογής σπόρων, διανοίξεως λάκκων, φυτεύσεων, περιποιήσεων νεοφυτειών, κλαδεύσεων, εξορύξεως λίθων, επεξεργασίας λίθων, εξορύξεως και καθαρισμού άμμου και αμμοχαλίκου, συντηρήσεως αρδευτικών εγκαταστάσεων φυτωρίων, εργασιών ειδικότητος κτίστου, ξυλουργού και σιδηρουργού και μεταφορών υλικών δι' οιουδήποτε μέσου κλπ. κατά τεμάχιον ή κατά μονάδα επιφανείας ή βάρους ή όγκου, ως και διά μισθώσεως με ωριαίαν ή ημερησίαν αποζημίωσιν πάσης φύσεως μηχανημάτων έργων και αυτοκινήτων οχημάτων. 2. Η δι' αυτεπιστασίας εκτέλεσις των δασοτεχνικών έργων και εργασιών ενεργείται δι' επί τούτω συνιστωμένων εργοταξίων, συνεργείων κλπ. παρά της εκτελούσης τα έργα Δασικής Αρχής, επί τη βάσει ισχύοντος εκάστοτε εσωτερικού κανονισμού, καθορίζοντος εν λεπτομερεία τας υποχρεώσεις του εργοδότου και του προσκαίρως εργαζομένου προσωπικού. 3. Αι μικροεργολαβίαι ανατίθενται είτε απ' ευθείας υπό του προϊσταμένου της εκτελούσης τα έργα τοπικής αρμόδιας Δασικής υπηρεσίας Αρχής, άνευ δημοπρασίας, εφ' όσον η δαπάνη εκτάστης των ως άνω εργασιών δεν υπερβαίνει τας 100.000 δραχμάς κατά έργον ή κατά χιλιόμετρον (προκειμένου περί κατασκευής ή συντηρήσεως δασικής οδού), είτε υπό επιτροπής της παραγράφου 4 κατόπιν λήψεως εγγράφων προσφορών άνευ επίσης δημοπρασίας διά δαπάνην 100.001-300.000 δρχ., κατόπιν δε προχείρου μειοδοτικού διαγωνισμού διά συνολικήν δαπάνην από 300.001 μέχρι 500.00 δραχμών και διά τακτικού μειοδοτικού διαγωνισμού διά δαπάνην πέραν των 500.000 δραχμών, κατά τα εν τοις επομένοις διαλαμβανόμενα. Εις απάσας τας περιπτώσεις ταύτας η εκτέλεσις του έργου εν τω συνόλω θεωρείται γενομένη δι' αυτεπιστασίας. 4. Παρ' εκάστη τοπική αρμόδια Δασική Αρχή συνιστάται μόνιμος επιτροπή εκ τριών δημοσίων υπαλλήλων, τα μέλη της οποίας ορίζονται, μετά των αναπληρωματικών των, δι' αποφάσεων του οικείου Νομάρχου Συντονιστή της Αποκεντρωμένης Διοίκησης. Εργον των ανωτέρω επιτροπών είναι η διενέργεια των αναθέσεων εκτελέσεως των επί μέρους εργασιών ως επίσης και η διενέργεια των αναγκαιούσων, διά την εκτέλεσιν των δασοτεχνικών έργων και εργασιών και υλικών, παραδόσεων και παραλαβών αυτών και Άρθρο 9 του Π.Δ. 437/21.4.81 «Περί μελέτης και εκτελέσεως δασοτεχνικών έργων» (Α 120) (τίτλος άρθρου: Εκτέλεσις δασοτεχνικών έργων και εργασιών δι αυτεπιστασίας) Σχόλιο 1: Απαιτείται μετατροπή του νομισματικού πλαισίου από δραχμές σε ευρώ. Ωστόσο κρίνεται απαραίτητος ο εκσυγχρονισμός των ποσών των δαπανών και των προσφορών, διαδικασία που δε μπορεί να λάβει χώρα κατά την κωδικοποίηση και θα πρέπει να εξεταστεί υπό την οριστική κρίση της ΚΕΚ. Σχόλιο 2: Αναπροσαρμογή των διοικητικών δομών. Σχόλιο 3: Κατά την άποψη του αναδόχου, το παρόν προεδρικό διάταγμα δε δύναται να κωδικοποιηθεί καθώς εξεδόθη κατ εξουσιοδότηση του άρθρου 16, παρ. 3 του Ν. 998/1979 περί προστασίας των δασών και των δασικών εν γένει εκτάσεων της Χώρας. Για το λόγο αυτό έχει τεθεί ως κανονιστική διάταξη κάτω από το άρθρο 16 του Ν. 998/1979 καθώς και σε όποιες άλλες 23
των γενομένων εργασιών και μετουσιώσεως των υλικών. Αύται επιλαμβάνονται του έργου των, βάσει εγγράφου εντολής του προϊσταμένου της Υπηρεσίας. διατάξεις κρίθηκε απαραίτητο. Ωστόσο από την ΕΠΠΕ, υπεδείχθη η υποχρεωτική κωδικοποίηση του Π.Δ. 437/1981. Τo ως άνω ζήτημα της συμπερίληψης στις κωδικοποιητέες διατάξεις του ΠΔ 437/1981 αποτελεί σημαντικό ζήτημα νομοτεχνικής φύσεως για το οποίο έχουν διατυπωθεί από τον ανάδοχο προβληματισμοί και επιφυλάξεις για την υποχρεωτική κωδικοποίησή του, τελεί δε λόγω της σοβαρότητας και ιδιαιτερότητάς του υπό την αίρεση της οριστικής του επίλυσης από την Κεντρική Επιτροπή Κωδικοποιήσεων κατά τη σύνταξη του Σχεδίου Κώδικα. Απόδοση στη δημοτική: Άρθρο... Εκτέλεση δασιτεχνικών έργων και εργασιών με αυτεπιστασία 1. Η εκτέλεση δασοτεχνικών έργων και εργασιών με αυτεπιστασία ενεργείται είτε εξ ολοκλήρου απ ευθείας με εργάτες, τεχνίτες, επιστάτες, εργοδηγούς κ.λπ., οι οποίοι προσλαμβάνονται πρόσκιαρα από την υπηρεσία που εκτελεί τα έργα, είτε με μικροεργολαβίες, ήτοι με ανάθεση σε εργολήπτες μικροέργων ή επί μέρους εργασιών: χωματισμών, περιφράξεων, συλλογής σπόρων, διάνοιξης λάκκων, φυτεύσεων, περιποιήσεων νεοφυτειών, κλαδεύσεων, εξόρυξης λίθων, επεξεργασίας λίθων, εξόρυξης και καθαρισμού άμμου και αμμοχαλίκου, συντήρησης αρδευτικών εγκαταστάσεων φυτωρίων, εργασιών ειδικότητας κτίστου, ξυλουργού και σιδηρουργού και μεταφορών υλικών με οποιοδήποτε μέσο κ.λπ., κατά τεμάχιο ή κατά μονάδα επιφανείας ή βάρους ή όγκου, καθώς και με μίσθωση με ωριαία ή ημερήσια αποζημίωση πάσης φύσεως μηχανημάτων έργων και αυτοκινήτων οχημάτων. 2. Η εκτέλεση δασοτεχνικών έργων και εργασιών με αυτεπιστασία ενεργείται από εργοτάξια, συνεργεία 24
κ.λπ. που συνιστώνται επί τόπου από τη δασική υπηρεσία που εκτελεί τα έργα, βάσει εκάστοτε ισχύοντος εσωτερικού Κανονισμού ο οποίος καθορίζει λεπτομερώς τις υποχρεώσεις του εργοδότη και του πρόσκαιρα εργαζόμενου προσωπικού. 3. Οι μικροεργολαβίες ανατίθενται είτε απ ευθείας από τον Προϊστάμενο της τοπικής δασικής υπηρεσίας που εκτελεί τα έργα, χωρίς δημοπρασία, εφ όσον η δαπάνη καθεμίας από τις άνω εργασίες δεν υπερβαίνει τις 100.000 δραχμάς κατά έργο ή κατά χιλιόμετρο (προκειμένου περί κατασκευής ή συντήρησης δασικής οδού), είτε από Επιτροπή της παρ. 4 μετά απο λήψη εγγράφων προσφορών, επίσης χωρίς δημοπρασία, για δαπάνη 100.001-300.000 δρχ., κατόπιν δε πρόχειρου μειοδοτικού διαγωνισμού για συνολική δαπάνη από 300.001 μέχρι 500.00 δραχμές και με τακτικό μειοδοτικό διαγωνισμό για δαπάνη πέραν των 500.000 δραχμών, κατά τα οριζόμενα κατωτέρω. Σε όλες αυτές τις περιπτώσεις η εκτέλεση του έργου στο σύνολό του θεωρείται ότι γίνεται με αυτεπιστασία. 4. Σε κάθε αρμόδια δασική Αρχή συνιστάται μόνιμη Επιτροπή από τρεις (3) δημοσίων υπαλλήλων, τα μέλη της οποίας ορίζονται, μαζί με τα αναπληρωματικά τους, με αποφάσεις του οικείου Συντονιστή της Αποκεντρωμένης Διοίκησης. Έργο των ανωτέρω Επιτροπών είναι η διενέργεια των αναθέσεων εκτέλσεης των επί μέρους εργασιών καθώς επίσης και η διενέργεια των αναγκαίων για την εκτέλεση των δασοτεχνικών έργων και εργασιών και υλικών, παραδόσεων και παραλαβών τους και των γενομένων εργασιών και μετουσίωσης των υλικών. Οι Επιτροπές αυτές επιλαμβάνονται του έργου τους, βάσει έγγραφης εντολής του Προϊσταμένου της Υπηρεσίας. Άρθρο... Προσωπικό επιβλέψεως και εκτελέσεως των έργων 1. Αι δι' αυτεπιστασίας εκτελούσαι δασοτεχνικά έργα και εργασίας δασικαί αρχαί, πλην του υπό του Οργανισμού του Υπουργείου Γεωργίας Περιβάλλοντος και Ενέργειας εκάστοτε προβλεπομένου μονίμου εκ δημοσίων υπαλλήλων προσωπικού και του επί σχέσει εργασίας Ιδιωτικού Δικαίου ωρισμένου ή αορίστου χρόνου τοιούτου, προβαίνουν εις την πρόσληψιν του αναγκαιούντος εκάστοτε, διά την κατά το άρθρον 9 του παρόντος κώδικα εκτέλεσιν, επίβλεψιν, συντήρησιν και φύλαξιν των έργων πάσης φύσεως Άρθρο 10 του Π.Δ. 437/21.4.81 «Περί μελέτης και εκτελέσεως δασοτεχνικών έργων» (Α 120) (τίτλος άρθρου: Προσωπικόν επιβλέψεως και εκτελέσεως των έργων) 25
εποχιακού ή προσκαίρου εργατοτεχνικού προσωπικού, ήτοι εργατών, εργατριών, τεχνιτών, μεταφορέων, επιστατών κλπ. αμειβομένων κατά τας διατάξεις του Ν.Δ. 1198/72, όπως αυτό συμπληρώθηκε με τον Ν. 1876/1990, και της εν γένει κείμενης εργατικής νομοθεσίας, εις βάρος των διά την εκτέλεσιν των έργων πιστώσεων. Το αυτό ισχύει και προκειμένου περί των δι' αυτεπιστασίας εκπονουμένων πάσης φύσεως δασικών μελετών, όταν προς τούτο απαιτείται η πρόσληψις τοιούτου προσωπικού. 2. Το ως άνω προσωπικόν προσλαμβάνεται δι' αποφάσεως του Υπουργού Γεωργίας Περιβάλλοντος και Ενέργειας ή του υπό τούτου εξουσιοδοτουμένου οργάνου κατά την έναρξιν και απολύεται κατά την λήξιν των δι' α προσελήφθη έργων, είτε δι' ωρισμένον χρόνον, είτε δι' ωρισμένον έργον μη δυναμένου του χρόνου απασχολήσεώς του να υπερβή τους εννέα (9) μήνας κατ' έτος. 3. Η σύμβασις εργασίας του ως άνω προσλαμβανομένου προσωπικού λύεται αυτοδικαίως ως λήξη ο χρόνος διαρκείας της ή λήξουν τα έρα δι' α προσελήφθη άνευ ουδεμιάς αποζημιώσεως εκ της αιτίας ταύτης. Σχόλιο 1: Τίθεται ζήτημα με την παραπομπή στις διατάξεις του Ν.Δ. 1198/72, καθώς το μεγαλύτερο μέρος αυτών έχουν καταργηθεί από το άρθρο 23 του Ν. 1876/1990. Κρίνεται αναγκαία η παραπομπή και στο Ν. 1876/1990, χωρίς διαγραφή του Ν.Δ. 1198/72 (τα άρθρα 1, 6, 7 κλπ παραμένουν εν ισχύ). Με σκοπό τον εκσυγχρονισμό της διάταξης, προστίθεται το εδάφιο «και της εν γένει κείμενης εργατικής νομοθεσίας», καθώς για το ζήτημα των αμοιβών του εργατοτεχνικού προσωπικού κρίνεται απαραίτητο να ληφθεί υπόψιν εν συνόλω το πλαίσιο της εργατικής νομοθεσίας που αφορά στις αμοιβές, όπως για παράδειγμα ο Ν. 3896/2010 (ΦΕΚ Α 207) κλπ. Σχόλιο 2: Αναπροσαρμογή των διοικητικών δομών. Σχόλιο 3: Κατά την άποψη του αναδόχου, το παρόν προεδρικό διάταγμα δε δύναται να κωδικοποιηθεί καθώς εξεδόθη κατ εξουσιοδότηση του άρθρου 16, παρ. 3 του Ν. 998/1979 περί προστασίας των δασών και των δασικών εν γένει εκτάσεων της Χώρας. Για το λόγο αυτό έχει τεθεί ως κανονιστική διάταξη κάτω από το άρθρο 16 26