ΟΜΙΛΙΑ ΕΠΙΚΕΦΑΛΗΣ ΠΑΡΑΤΑΞΗΣ «ΑΤΤΙΚΗ» ΓΙΑΝΝΗ ΣΓΟΥΡΟΥ ΣΤΟ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΜΕ ΘΕΜΑ ΤΟΝ ΑΠΟΛΟΓΙΣΜΟ ΤΟΥ 2015 Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι, 3/3/2016 Μία από τις πολλές διαφορές που χωρίζουν την Αυτοδιοίκηση από την Κεντρική Διοίκηση είναι η σημερινή διαδικασία που διεξάγουμε. Αυτή του ετήσιου απολογισμού των πεπραγμένων, που δίνει τη δυνατότητα σε όλους να τοποθετηθούν δημόσια για όσα συνέβησαν την χρονιά που μας πέρασε. Και είναι πολύ ουσιαστική η σημερινή διαδικασία. Γιατί αυτοδιοίκηση χωρίς κοινωνική λογοδοσία δεν υπάρχει. Δεν έχει νόημα ύπαρξης. Εκτός από τους πολίτες και τους φορείς που έχουν τη δυνατότητα να πληροφορηθούν για όσα συνέβησαν, θα έλεγα ότι η σημερινή διαδικασία είναι πολύ σημαντική για τις παρατάξεις του Περιφερειακού Συμβουλίου. Γιατί όλοι κρινόμαστε σήμερα. Η πλειοψηφούσα παράταξη, η διοίκηση της Περιφέρειας, γιατί έχει τη δυνατότητα μέσα από την κριτική να διορθώσει λάθη και παραλείψεις. Αρκεί βεβαίως να έχει τη διάθεση να ακούσει. Οι αντιπολιτευόμενες παρατάξεις θα κριθούν για την ποιότητα της κριτικής και την επάρκεια των λόγων τους. Και ασφαλώς όταν μιλάμε για κοινωνική λογοδοσία δεν, εννοούμε τις κλειστές φιέστες ενώπιον κομματικού εν πολλοίς ακροατηρίου, που τις είδαμε και αυτές. Φιέστες που αναπαράγουν την αυταρέσκεια και δεν προσδίδουν τίποτα στον δημόσιο λόγο και βίο. 1
Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι, Το 2015 ήταν μια δύσκολη χρονιά για την χώρα, για τους λόγους που όλοι γνωρίζουμε και βιώσαμε. Είναι όμως και η πρώτη χρονιά που μπορεί να κριθεί αυστηρά η διοίκηση της Περιφέρειας που ανέλαβε την 1 η Σεπτεμβρίου του 2014. Πριν όμως περάσω στο κύριο μέρος της τοποθέτησής μου θέλω να κάνω μία παρατήρηση τύπου αλλά και ουσίας. Για τη σημερινή ειδική συνεδρίαση του Περιφερειακού Συμβουλίου, μας μοιράστηκε ως εισήγηση, ένα κείμενο 342 σελίδων με τίτλο «Απολογισμός Δράσης των Υπηρεσιών της Περιφέρειας Αττικής έτους 2015». Το άρθρο 185 του Καλλικράτη, ορίζει ότι «κάθε χρόνο σε ειδική συνεδρίαση γίνεται ο απολογισμός πεπραγμένων της Περιφερειακής Αρχής, σε ότι αφορά την εφαρμογή του ετήσιου προγράμματος δράσης, την οικονομική κατάσταση και τη διοίκηση της Περιφέρειας». Μιλά δηλαδή, για ουσιαστικό πολιτικό απολογισμό και όχι φυσικά για απλή συγκέντρωση και παράθεση στατιστικών στοιχείων από το αρχείο των Υπηρεσιών. Πουθενά μέσα στο κείμενο που μας μοιράσατε, δεν υπάρχει έστω μια αναφορά στις ουσιαστικές πολιτικές και τις δράσεις της Περιφερειακής Αρχής. Υπάρχουν; Φανταστείτε έναν Υπουργό που για απολογισμό πεπραγμένων στο Υπουργείο του, αντί για πολιτικές και δράσεις, θα παρουσίαζε τα στατιστικά στοιχεία των διοικητικών εγγράφων των υπηρεσιών του. Αυτά σε ότι αφορά τους τύπους. Επί της ουσίας τώρα. 2
Θέλω να σας ξεκαθαρίσω εξ αρχής, πως εμείς θα κρίνουμε τη διοίκησή σας, στη βάση συγκεκριμένων αξόνων. Όχι με κομματικά κριτήρια. Δεν μας ενδιαφέρει εάν η διοίκησή σας στηρίχτηκε από το ΣΥΡΙΖΑ ή τη Νέα Δημοκρατία ή από την Ανταρσύα. Μας ενδιαφέρει το έργο της. Υπηρέτησε τις αρχές της διαφάνειας και της χρηστής διοίκησης; Υποστήριξε και προώθησε τον αναπτυξιακό χαρακτήρα της αιρετής Περιφέρειας; Άσκησε τις αρμοδιότητές της με επάρκεια; Υλοποίησε το 2015 αυτά που εξήγγειλε με τον προϋπολογισμό και το ετήσιο πρόγραμμα δράσης; Τήρησε αυτά που έλεγε προεκλογικά και μετεκλογικά; Μας τάραξε στη νομιμότητα; Για να τα δούμε ένα ένα. 1 ον Βασική σας προεκλογική και μετεκλογική εξαγγελία υπήρξε η ενίσχυση της κοινωνικής πολιτικής. Γιατί εμείς ήμασταν οι ανάλγητοι και εσείς ήσασταν οι ευαίσθητοι. Διαφημίσατε λοιπόν με τυμπανοκρουσίες τον εξαπλασιασμό των δαπανών για κοινωνικές ανάγκες. Το αποτέλεσμα σας προσγείωσε απότομα στην πραγματικότητα. Οι εκταμιεύσεις υπήρξαν σχεδόν μηδαμινές. Ακόμη και το πολυδιαφημισμένο πρόγραμμα Ηλεκτρικό Ρεύμα για Όλους τελικά δεν είχε και τόσο ρεύμα και οι δικαιούχοι υπήρξαν ελάχιστοι. 2 ον Μιλήσατε για αναπτυξιακή ώθηση, έναντι του δικού μας δήθεν «πλεονάσματος επενδυτικής απραξίας». Και τι βλέπουμε; Ότι το 2015 υπήρξε στάση πληρωμών προς τρίτους για μεγάλο χρονικό διάστημα, με αποτέλεσμα η απορρόφηση πόρων να είναι η χειρότερη το επαναλαμβάνω η χειρότερη -από συστάσεως της αιρετής Περιφέρειας. Στο 1,99 % είχε φτάσει το τρίτο τρίμηνο σύμφωνα με τα δικά σας στοιχεία. Το τέταρτο τρίμηνο ακόμη το περιμένουμε. Από τις ορθοπεταλιές της ανάπτυξης περάσαμε στις πισωπεταλιές. 3
3 ον Μιλήσατε για καλύτερη αξιοποίηση των πόρων του ΕΣΠΑ. Δυστυχώς το 2015 εξαιτίας της γενικευμένης στάσης πληρωμών πήγαν πίσω και τα συγχρηματοδοτούμενα έργα. Προσπαθήσατε προς το τέλος της χρονιάς να σώσετε την παρτίδα, αλλά ο χρόνος είχε ήδη χαθεί. 4 ον Μιλήσατε κατά την ψήφιση του προϋπολογισμού του 2015 για την ενίσχυση της συνεργατικής οικονομίας και της καινοτόμου νεανικής επιχειρηματικότητας. Όσο τα είδατε εσείς άλλο τόσο τα είδαμε και εμείς. 5 ον Μιλήσατε για έργα που στηρίζουν την ενδογενή παραγωγή και τον πρωτογενή τομέα. Δεν υπήρξε καμία απορρόφηση πόρων. 6 ον Ιδιαίτερη έμφαση είπατε ότι θα δώσετε σε ζητήματα καθημερινότητας, με προτεραιότητα στην οδική ασφάλεια. Σύμφωνα με τα στοιχεία εκτέλεσης του προϋπολογισμού, το 2014 πληρώθηκαν 6,5 εκ. από ίδιους πόρους της Περιφέρειας για οδικά έργα και το 2015 μόλις 4,1 εκ.. Μείωση δηλαδή της τάξης του 37 %. 7 ον Εξαγγείλατε συνολικό σχέδιο για επίλυση των προβλημάτων από πλημμυρικά φαινόμενα σε όλη την Αττική. Εδώ όχι μόνο σχέδιο δεν εκπονήθηκε, αλλά αντιθέτως η Αττική βίωσε τις χειρότερες καταστροφές από πλημμύρες, εδώ και πολλά χρόνια με αρκετούς νεκρούς. 8 ον Αντί να μας πείτε ένα «ευχαριστώ» για το οικονομικό νοικοκύρεμα που παραλάβατε, συνεχίσατε να αναμασάτε τα περί αποθέματος απραξίας. Και την ίδια στιγμή αυξήσατε το απόθεμα σχεδόν κατά 10 %! 9 ον Χαρακτηρίσατε πολλές φορές τον ΧΥΤΥ Γραμματικού ως περιβαλλοντικό έγκλημα. Είπατε επίσης αρκετές φορές ότι το έργο δεν θα γίνει. Και μετά, κατά την προσφιλή σας τακτική, το ρίξατε στην επαναστατική γυμναστική. Αρχίσατε τα «ναι μεν αλλά», αφού καταλάβατε ότι κανείς δεν μπορεί να παίζει με τις κοινοτικές χρηματοδοτήσεις. Όταν τα λέγαμε βέβαια αυτά εμείς, ήμασταν οι φίλοι των εργολάβων. Οι διαπλεκόμενοι 4
Διαπλεκόμενοι επειδή υλοποιούσαμε ένα έργο που είχε συμβασιοποιηθεί από το 2006, από την πάλαι ποτέ κρατική Περιφέρεια και χρηματοδοτούνταν από κοινοτικούς πόρους!!! Αν είναι ποτέ δυνατόν!!! Τότε βέβαια δεν μας ακούγατε ή κάνατε πως δεν μας ακούγατε. Τα κουδούνια που σας έχουν κρεμάσει τώρα οι κάτοικοι της Φυλής και του Γραμματικού τ ακούτε; 10 ον Είπατε ότι θα μας ταράξετε στη νομιμότητα. Απ ό,τι βλέπουμε όμως δεν τα πάτε και τόσο καλά με τους νόμους. Τον ΠΕΣΔΑ Αττικής που τον ψηφίσατε τον περασμένο Οκτώβρη, θα τον ξαναφέρετε για ψήφιση, αφού είχατε «ξεχάσει» να εκπονήσετε Στρατηγική Μελέτη Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων. Τον προϋπολογισμό της Περιφέρειας τον ανακαλέσατε μετά την πόρτα που φάγατε από την Αποκεντρωμένη Διοίκηση Αττικής και τον ξαναφέρατε για ψήφιση. Και να ταν μόνο αυτά Που είναι το 5ετές Επιχειρησιακό Σχέδιο της Περιφέρειας Αττικής; Γιατί μονίμως καθυστερούν οι τριμηνιαίες εκθέσεις εκτέλεσης του προϋπολογισμού της Περιφέρειας Αττικής; Που είναι ο απολογισμός της Εκτελεστικής Επιτροπής της Περιφέρειας που προβλέπει ο Καλλικράτης και πολλά πολλά ακόμη. Είπατε ότι θα μας ταράξετε στη νομιμότητα και τελικά μας ταράξατε στις γκάφες Τέλος, δεν ξεχνάμε ότι δεσμεύσατε ποσό ύψους 220 εκ. από το αποθεματικό της Περιφέρειας στην Τράπεζα της Ελλάδος για να ικανοποιηθούν οι ανάγκες ρευστότητας της χώρας, με άγνωστη ημερομηνία επιστροφής του. Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι, Το 2015, η Περιφέρεια Αττικής είχε την ευκαιρία να πρωταγωνιστήσει και εσείς τη δυνατότητα να αποδείξετε ότι όλα 5
όσα επαγγελόσασταν είχαν κάποια βάση, στηρίζονταν σε κάποιον σχεδιασμό. Τελικά δεν μας εκπλήξατε. Αποδείχτηκε περίτρανα ότι όλα όσα λέγατε, ήταν λόγια του αέρα. Δώσατε ένα κάρο υποσχέσεις και δεν τηρήσατε ούτε μία. Μείνατε με το κάρο αμανάτι. Και αυτό, αν και είχατε μια Κυβέρνηση πρόθυμη να ικανοποιήσει κάθε σας αίτημα. Ακόμη και να θεραπεύσει λάθη σας, ψηφίζοντας νομοθετικές ρυθμίσεις με αναδρομική ισχύ. Το αντίθετο δηλαδή από ό,τι βιώναμε εμείς επί χρόνια, που τα περισσότερα αιτήματά μας, ακόμη και τα πλέον αυτονόητα κατέληγαν να αραχνιάζουν στα συρτάρια των Υπουργείων. Επίσης, είχατε απέναντί σας μία αντιπολίτευση και μιλώ εν προκειμένω για τη δική μας παράταξη που δεν κινήθηκε ποτέ στη λογική του ΌΧΙ σε όλα. Υπερψηφίσαμε πολλά θέματα με κορυφαίο τον προϋπολογισμό - και η κριτική μας ήταν πάντοτε τεκμηριωμένη. Το ακριβώς αντίθετο δηλαδή από όσα έκανε η δική σας παράταξη, που έστηνε σε αυτοδιοικητικά θέματα, ιδεολογικά αναχώματα. Που καταψήφιζε εκ προοιμίου και που κατήγγειλε μονίμως τα πάντα. Το μόνο θετικό από την περασμένη χρονιά, είναι ότι συνεχίσατε να πορεύεστε και πάλι στα βήματά μας. Ακολουθείτε πιστά και κατά γράμμα την πολιτική που είχαμε εμείς χαράξει. Εφαρμόζετε, με θρησκευτική ευλάβεια θα έλεγα, τον προϋπολογισμό που εμείς είχαμε φτιάξει, και εκτελείτε όλα τα έργα που εμείς είχαμε εντάξει. Αυτό δεν θα ήταν απαραιτήτως κακό. 6
Αλλά δυστυχώς, είστε τόσο νωχελικοί (για να χρησιμοποιήσω την πιο ήπια έκφραση) που η απορροφητικότητα και η πρόοδος των έργων καρκινοβατεί. Φυσικά, το πολιτικό παράδοξο παραμένει: Άλλα υποσχεθήκατε, και άλλα εφαρμόζετε. Εκτός και αν εκλεχτήκατε με τη φιλοδοξία να εφαρμόσετε το προεκλογικό πρόγραμμα του Σγουρού. Αλλά και πέρα από αυτό. Μετατρέψατε την Περιφέρεια Αττικής σε μια «σιωπηλή Περιφέρεια». Παντελώς απούσα από όλα τα μεγάλα και δραματικά που συμβαίνουν στον τόπο μας. Αυτή η τακτική του «κρύβομαι άρα υπάρχω» πιθανόν να θεωρείτε ότι θα σας βοηθήσει στο πολιτικό σας μέλλον. Δυστυχώς όμως δεν βοηθά καθόλου την Περιφέρεια Αττικής, που από πρώτη Περιφέρεια της Χώρας έχει σταδιακά μετατραπεί σε ουραγό των εξελίξεων. Έχετε υπόψη σας όμως το ρητό «εδοξάσθη κρυπτόμενος και κατεποντίσθη εμφανιζόμενος»... Κάτι ήξερε ο αείμνηστος Γεώργιος Παπανδρέου. Κλείνοντας, θέλω να σας πω το εξής: Σύμφωνα με το άρθρο 159 παρ. 4 του Καλλικράτη, ο Περιφερειάρχης προσέρχεται μια φορά κατ έτος στην αρμόδια Επιτροπή Θεσμών και Διαφάνειας της Βουλής και παρουσιάζει τον ετήσιο απολογισμό δράσης του Περιφερειάρχη και της Εκτελεστικής Επιτροπής. Σας συμβουλεύω καλοπροαίρετα, να μην εμφανιστείτε με αυτό τον απολογισμό στη Βουλή, γιατί θα τους πάρει ο ύπνος, ακόμα και τους βουλευτές του δικού σας κόμματος.. Σας ευχαριστώ για την προσοχή σας. Η παράταξή μας θα καταψηφίσει τον Απολογισμό του 2015. 7