Το έργο χρηματοδοτείται κατά πόρους. 100% από κοινοτικούς ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΑΘΗΝΑ, 6 / 3/ / 2012 ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ ΑΡΙΘΜ. ΠΡΩΤ. ΟΙΚ. 8380 ΓΕΝ. Δ/ΝΣΗ ΟΙΚΟΝ. ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ Δ/ΝΣΗ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΥ ΤΜΗΜΑ ΔΙΟΙΚ. ΜΕΡΙΜΝΑΣ Ταχ. Δ/νση : Σταδίου 31 Ταχ. Κώδικας : 101 83 Πληροφορίες : Σ. Γιαννακοπούλου Τηλέφωνο : 213 136 1657 TELEFAX : 213 136 1667 ΑΠΟΦΑΣΗ ΘΕΜΑ: Διενέργεια Πρόχειρου Διαγωνισμού για την επιλογή αναδόχου για την υλοποίηση του έργου «Παροχή Υπηρεσιών για την κατάρτιση της Έκθεσης Αξιολόγησης των αποτελεσμάτων των δράσεων για την περίοδο 2007-2010 του Ευρωπαϊκού Ταμείου Ένταξης Υπηκόων Τρίτων Χωρών στην Ελλάδα από εξωτερικό αξιολογητή». Έχοντας υπόψη: 1) Τις διατάξεις : α. Του ν. 2286/1995 «Προμήθειες του Δημοσίου Τομέα και ρυθμίσεις συναφών θεμάτων»,(φεκ 19/Α /95), όπως ισχύει. β.του Ν. 2362/1995 «Περί Δημοσίου Λογιστικού, Ελέγχου των Δαπανών του Κράτους και άλλες διατάξεις», (ΦΕΚ247/Α /95), όπως ισχύει. γ. Του Π.Δ/τος 49/1988 «Οργανισμός του Υπουργείου Εσωτερικών», (ΦΕΚ 18/Α /29.1.1988) όπως ισχύει. δ. Του άρθρου 90 του Π.Δ 63/2005 «Κωδικοποίηση της Νομοθεσίας για την Κυβέρνηση και τα Κυβερνητικά Όργανα» (ΦΕΚ 98/Α /22.4.2005). 1
ε. Του Π. Δ/τος 118/2007 «Κανονισμός Προμηθειών Δημοσίου (Κ.Π.Δ.)»,(ΦΕΚ 150/Α /10.7.2007). στ. Του Π.Δ/τος 11/2010 «Σύσταση Γενικής Γραμματείας Μεταναστευτικής Πολιτικής στο Υπουργείο Εσωτερικών, Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης», (ΦΕΚ 15/Α /16.2.2010), όπως ισχύει. ζ. Του Π.Δ/τος 65/27.6.2011 «Διάσπαση του Υπουργείου Εσωτερικών Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης στα Υπουργεία α) Εσωτερικών και β) Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης»,(ΦΕΚ 147/Α /2011). 2) Την υπ αριθμ. 35130/739/9.8.2010 Απόφαση του Υπουργού Οικονομικών περί «Αύξησης των χρηματικών ποσών του άρθρου 83 παρ.1 του Ν.2362/95 για τη σύναψη δημοσίων συμβάσεων που αφορούν προμήθεια προϊόντων, παροχή υπηρεσιών ή εκτέλεση έργων» (ΦΕΚ 1291/Β/11-8-2010). 3) Το υπ αριθμ. 32409/19.12.2011 έγγραφο της Διεύθυνσης Κοινωνικής Ένταξης περί ανάγκης διενέργειας πρόχειρου διαγωνισμού για την εκπόνηση της έκθεσης σχετικά με τα αποτελέσματα δράσης της περιόδου 2007-2010 του Ευρωπαϊκού Ταμείου Ένταξης Υπηκόων Τρίτων Χωρών στην Ελλάδα, στο πλαίσιο υλοποίησης δράσεων για την κοινωνική ένταξη των υπηκόων τρίτων χωρών. 4) Το υπ αριθμ. 943/12.1.2012 έγγραφο της Διεύθυνσης Κοινωνικής Ένταξης περί κριτηρίων αξιολόγησης για την κατακύρωση της συμφερότερης προσφοράς. 5) Το από 3.2.2012 Υπηρεσιακό Σημείωμα της Δ/νσης Αναπτυξιακών Προγραμμάτων & Δ.Ο., σύμφωνα με το οποίο η χρηματοδότηση της εκπόνησης της ως άνω έκθεσης είναι εξασφαλισμένη και θα πραγματοποιηθεί από τον ενάριθμο έργου 2011ΣΕ35520002 της ΣΑΕ 355/2 του Υπουργείου. 6) Την Α.Π. 8379/6-3-2012 απόφαση του ΥΠ.ΕΣ. με την οποία εγκρίθηκε η Διενέργεια Πρόχειρου Διαγωνισμού για την επιλογή αναδόχου, για την υλοποίηση του έργου «Παροχή Υπηρεσιών για την κατάρτιση της Έκθεσης Αξιολόγησης των αποτελεσμάτων των δράσεων για την περίοδο 2007-2010 του Ευρωπαϊκού Ταμείου Ένταξης Υπηκόων Τρίτων Χωρών στην Ελλάδα από εξωτερικό αξιολογητή». 2
7) Την αριθμ.διδκ/φ.1/27098/12.10.2007 απόφαση του Υπουργού και των Υφυπουργών Εσωτερικών «Μεταβίβαση αρμοδιοτήτων στο Γενικό Γραμματέα του Υπουργείου Εσωτερικών, στο Γενικό Γραμματέα της Γενικής Γραμματείας Δημόσιας Διοίκησης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, στο Γενικό Γραμματέα της Γενικής Γραμματείας Ισότητας των Φύλων και στους Προϊσταμένους των Οργανικών Μονάδων του Υπουργείου Εσωτερικών» (ΦΕΚ 2023/Β /15-10-2007). ΠΡΟΚΗΡΥΣΣΟΥΜΕ 1. Πρόχειρο διαγωνισμό σε Ευρώ με γραπτές σφραγισμένες προσφορές, με κριτήριο κατακύρωσης τη συμφερότερη προσφορά, για την επιλογή αναδόχου για την υλοποίηση του έργου «Παροχή Υπηρεσιών για την κατάρτιση της Έκθεσης Αξιολόγησης των αποτελεσμάτων των δράσεων για την περίοδο 2007-2010 του Ευρωπαϊκού Ταμείου Ένταξης Υπηκόων Τρίτων Χωρών στην Ελλάδα από εξωτερικό αξιολογητή», σύμφωνα με τους όρους της διακήρυξης, όπως περιγράφονται αναλυτικά στα παρακάτω παραρτήματα, τα οποία αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της παρούσας απόφασης. 2. Η προϋπολογισθείσα δαπάνη του έργου είναι δέκα χιλιάδες ευρώ (10.000,00 Eυρώ), συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ. 3. Όσοι επιθυμούν να λάβουν μέρος στο διαγωνισμό πρέπει να υποβάλλουν προσφορές, σύμφωνα με τα οριζόμενα στην παρούσα προκήρυξη το αργότερο μέχρι την ημερομηνία διενέργειας του διαγωνισμού που είναι στις 19 Μαρτίου 2012, ημέρα Δευτέρα και ώρα 10:00 π.μ., στον 4 ο όροφο του κτιρίου του Υπουργείου Εσωτερικών επί της οδού Ευαγγελιστρίας 2, τ.κ. 101 83, Αθήνα. 4. Οι ενδιαφερόμενοι θα υποβάλουν τον φάκελο προσφοράς τους, καταθέτοντας τον αυτοπροσώπως ή με ειδικά προς τούτο εξουσιοδοτημένο εκπρόσωπό τους, στη Δ/νση Κοινωνικής Ένταξης (Ευαγγελιστρίας 2, Αθήνα, 4 ος όροφος) ή αποστέλλοντας τον ταχυδρομικά με συστημένη επιστολή ή Courier στην ως άνω διεύθυνση. Στην περίπτωση της ταχυδρομικής αποστολής το Υπουργείο Εσωτερικών ουδεμία ευθύνη φέρει για τον χρόνο και το περιεχόμενο των φακέλων προσφοράς που θα αποσταλούν. 3
5. Προσφορές που κατατίθενται μετά την παραπάνω ημερομηνία και ώρα, είναι εκπρόθεσμες και επιστρέφονται. ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Α.ΓΕΝΙΚΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ B.ΕΙΔΙΚΟΙ ΟΡΟΙ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Γ.ΤΕΧΝΙΚΕΣ ΠΡΟΔΙΑΓΡΑΦΕΣ ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Δ.ΤΡΟΠΟΣ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ Ο ΓΕΝΙΚΟΣ ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ ΘΑΝΑΣΗΣ ΞΗΡΟΣ Εσωτερική Διανομή 1. Γραφείο κ. Γεν. Γραμματέα 2. Γραφείο κ. Γεν. Γραμματέα Πληθυσμού & Κοινωνικής Συνοχής 3. Γραφείο κ. Γεν. Δ/ντή Μεταν. Πολιτικής & Κοιν. Ένταξης 4. Δ/νση Οικονομικού (3 αντίγραφα) 5. Δ/νση Κοινωνικής Ένταξης 6. Δ/νση Μηχ/σης & Η.Ε.Σ. (προκειμένου να αναρτηθεί στην ιστοσελίδα του Υπουργείου) 4
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Α ΓΕΝΙΚΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ Διαγωνισμός Πρόχειρος διαγωνισμός σε Ευρώ με κριτήριο κατακύρωσης τη συμφερότερη προσφορά Αντικείμενο «Παροχή Υπηρεσιών για την κατάρτιση της Έκθεσης Αξιολόγησης των αποτελεσμάτων των δράσεων για την περίοδο 2007-2010 του Ευρωπαϊκού Ταμείου Ένταξης Υπηκόων Τρίτων Χωρών στην Ελλάδα από εξωτερικό αξιολογητή» Τόπος παράδοσης Χρόνος Υλοποίησης (ΩΣ ΣΥΝΗΜΜΕΝΕΣ ΤΕΧΝΙΚΕΣ ΠΡΟΔΙΑΓΡΑΦΕΣ) Δ/νση Κοινωνικής Ένταξης (Ευαγγελιστρίας 2, Αθήνα, 4 ος όροφος) Η παράδοση της μελέτης θα γίνει ως εξής: Στις 30 Απριλίου 2012: ολοκλήρωση του Α Κεφαλαίου. Στις 31 Οκτωβρίου 2012: ολοκλήρωση και υποβολή του Β Κεφαλαίου. Και τα δύο κεφάλαια καταρτίζονται από τον ανάδοχο στην ελληνική και αγγλική γλώσσα. Προϋπολογισθείσα δαπάνη Προϋπολογισμός που βαρύνει 10.000,00 ευρώ (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ) ΣΑΕ 355/2, κωδ. έργου 2011ΣΕ35520002 Το έργο συγχρηματοδοτείται κατά 100% από κοινοτικούς πόρους. Διάρκεια ισχύος προσφορών Ενενήντα (90) ημέρες από την επόμενη της διενέργειας του διαγωνισμού. Ο διαγωνισμός θα διεξαχθεί σύμφωνα με τους όρους που περιέχονται στην παρούσα Διακήρυξη και σύμφωνα με την αναλυτική τεχνική περιγραφή του έργου και τα παρακάτω άρθρα, ως ακολούθως: 5
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ B ΕΙΔΙΚΟΙ ΟΡΟΙ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ ΜΕΡΟΣ Α : 1. Η διενέργεια πρόχειρου διαγωνισμού με κριτήριο κατακύρωσης τη συμφερότερη προσφορά έχει σκοπό την εξεύρεση εξωτερικού αξιολογητή στον οποίο θα ανατεθεί η εκπόνηση της έκθεσης αναφορικά με τα αποτελέσματα των δράσεων της περιόδου 2007-2010 του Ευρωπαϊκού Ταμείου Ένταξης Υπηκόων Τρίτων Χωρών στην Ελλάδα, στο πλαίσιο υλοποίησης δράσεων για την κοινωνική ένταξη των υπηκόων τρίτων χωρών. 2. Οι τεχνικές προδιαγραφές του ανωτέρω έργου αναφέρονται στο ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Γ, το οποίο αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της παρούσης. Οι τεχνικές προδιαγραφές παρέχονται και στην αγγλική γλώσσα ύστερα από αίτησή σας στην ηλεκτρονική διεύθυνση s.giannakopoulou@ypes.gr. 3. Δικαίωμα συμμετοχής στο διαγωνισμό, έχουν: α) τα φυσικά ή νομικά πρόσωπα. β) ενώσεις προμηθευτών που υποβάλουν κοινή προσφορά. γ) συνεταιρισμοί δ) κοινοπραξίες προμηθευτών που πληρούν τους όρους και τις προϋποθέσεις που καθορίζονται στην παρούσα διακήρυξη. Ο όρος "ανάδοχος" αφορά όλες τις προαναφερθείσες στα (α), (β), (γ) και (δ) κατηγορίες. Οι ενώσεις και οι κοινοπραξίες δεν υποχρεούνται να λάβουν ορισμένη νομική μορφή προκειμένου να υποβάλουν την προσφορά. Η επιλεγείσα ένωση ή κοινοπραξία υποχρεούται να πράξει τούτο εάν κατακυρωθεί σε αυτή η σύμβαση εφόσον η λήψη ορισμένης νομικής μορφής κριθεί αναγκαία για την ικανοποιητική εκτέλεση της σύμβασης. 6
Επιπρόσθετα, οι υποψήφιοι θα πρέπει να πληρούν τις κατωτέρω προϋποθέσεις: Α) Ο ανάδοχος του έργου πρέπει να διαθέτει και να προτείνει Ομάδα Έργου με αποδεδειγμένη εμπειρία στην παροχή υπηρεσιών αξιολόγησης παρόμοιων έργων. Β) Όλα τα στελέχη που θα απασχοληθούν στο έργο, συμπεριλαμβανομένων των μελών της ομάδας εργασίας και τυχόν εμπειρογνωμόνων, πρέπει να διαθέτουν τα ακόλουθα προσόντα και εμπειρία, αποδεικνυόμενα από τα βιογραφικά τους σημειώματα. Συγκεκριμένα πρέπει να διαθέτουν: - Πανεπιστημιακό Δίπλωμα Σπουδών - Συνολική επαγγελματική εμπειρία τουλάχιστον τριών (3) ετών -Καλή γνώση της Αγγλικής Η απασχόληση εξωτερικών συνεργατών (σε ανθρωπομήνες), που ενδεχομένως, προταθούν από τον ανάδοχο, δεν πρέπει να ξεπερνά το 40% της συνολικής προτεινόμενης απασχόλησης σε ανθρωπομήνες. Ο ανάδοχος πρέπει να καταθέσει με τη προσφορά του κατάσταση προσωπικού. Η ομάδα εργασίας που θα προταθεί θα πρέπει στο σύνολό της να καλύπτει όλα τα ανωτέρω προσόντα, όπως αυτά απαιτούνται για την εκπλήρωση των απαιτήσεων του έργου. Η κάλυψη των ως άνω προσόντων τεκμηριώνεται με αναλυτικά βιογραφικά των συμμετεχόντων στο έργο. Έλλειψη πλήρωσης οιασδήποτε εκ των ανωτέρω προϋποθέσεων επιφέρει απόρριψη της προσφοράς. 4. Η προϋπολογισθείσα δαπάνη δεν θα ξεπεράσει το ποσό των δέκα χιλιάδων ευρώ #10.000,00#, συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ, και η πληρωμή του έργου θα γίνει με έκδοση χρηματικού εντάλματος πληρωμής στο όνομα του αναδόχου και συγκεκριμένα: 7
Α) Χορήγηση έντοκης προκαταβολής της τάξεως του 30% του συμβατικού τμήματος του έργου με την υπογραφή της σύμβασης. Β) Αποπληρωμή της τάξεως του 70% με την τελική αποδοχή της Έκθεσης από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή. Με απόφαση της Υπηρεσίας και ύστερα από πρόταση της αρμόδιας επιτροπής, διακόπτεται η χρηματοδότηση του έργου και καταγγέλλεται η σύμβαση εφόσον ο Ανάδοχος υπαιτίως δεν παρέχει τις υπηρεσίες σύμφωνα με τη σύμβαση ανάθεσης. Για τα θέματα κήρυξης του αναδόχου έκπτωτου και τις επιβαλλόμενες σε αυτόν κυρώσεις, έχουν ανάλογη εφαρμογή οι διατάξεις του άρθρου 34 του Π.Δ. 118/07. Ως προς τα δικαιολογητικά πληρωμής και λοιπά στοιχεία ισχύουν τα όσα αναφέρονται στο άρθρο 35 του Κ.Π.Δ. (Π.Δ. 118/07), καθώς και στην οικεία απόφαση του Υπ. Οικονομικών ΦΕΚ 431/Β/7.5.98. 5. Χρόνος Υλοποίησης Έργου Η παράδοση της μελέτης, θα γίνει ως εξής: Στις 30-4-2012: Ολοκλήρωση του Α Κεφαλαίου (βλ. μέρος Γ ) Στις 31-10-2012: Ολοκλήρωση του Β Κεφαλαίου (βλ. μέρος Γ ). Σε περίπτωση που η Έκθεση δεν κριθεί αποδεκτή από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, η Υπεύθυνη Αρχή διατηρεί το δικαίωμα να ζητήσει από τον ανάδοχο οποιεσδήποτε αλλαγές ή πρόσθετες πληροφορίες έως και την τελική έγκρισή της από την Επιτροπή. 6. Κατάρτιση, υποβολή και αποσφράγιση προσφορών. Οι προσφορές πρέπει: 6.1 να έχουν συνταχθεί στην Ελληνική γλώσσα, με εξαίρεση τους τεχνικούς όρους, που αναφέρονται στην προσφορά και μπορούν να υποβάλλονται στην Αγγλική γλώσσα. 8
6.2 να είναι δακτυλογραφημένες και να μη φέρουν παράτυπες διορθώσεις, σβησίματα, διαγραφές, προσθήκες, κλπ. θα πρέπει να είναι με τα ίδια στοιχεία εκτυπωτικής μηχανής και μονογραμμένες από τον διαγωνιζόμενο, η δε αρμόδια επιτροπή αποσφράγισης κατά τον έλεγχο θα μονογράψει τις διορθώσεις, προσθήκες, κλπ. και γενικά θα επιβεβαιώνει ότι αυτές έγιναν πριν την αποσφράγιση της προσφοράς. 6.3 Προσφορές για μέρος της ποσότητας που ορίζει η προκήρυξη απορρίπτεται ως απαράδεκτη. 6.4 Οι προσφορές πρέπει να υποβληθούν σε ένα αντίτυπο που θα τεθεί σε φάκελο προσφοράς σφραγισμένο. Ο φάκελος της προσφοράς πρέπει απαραίτητα να φέρει την ΕΠΩΝΥΜΙΑ και τη ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ του Διαγωνιζόμενου και να γράφει ευκρινώς τις ενδείξεις: ΠΡΟΣΦΟΡΑ (με κεφαλαία) ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ Ευαγγελιστρίας 2, Αθήνα, 4 ος όροφος ΔΙΑΚΗΡΥΞΗ ΑΡ. ΠΡΩΤ. 8380/6-3-2012 ΠΡΟΧΕΙΡΟΣ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΣ για την: «Παροχή Υπηρεσιών για την κατάρτιση της Έκθεσης Αξιολόγησης των αποτελεσμάτων των δράσεων για την περίοδο 2007-2010 του Ευρωπαϊκού Ταμείου Ένταξης Υπηκόων Τρίτων Χωρών στην Ελλάδα από εξωτερικό αξιολογητή». Ο ΦΑΚΕΛΟΣ ΚΑΘΕ ΠΡΟΣΦΟΡΑΣ ΘΑ ΠΡΕΠΕΙ ΝΑ ΠΕΡΙΛΑΜΒΑΝΕΙ Τους τρεις παρακάτω ανεξάρτητους και σφραγισμένους φακέλους : Α. Φάκελο με την ένδειξη «Δικαιολογητικά», που θα περιλαμβάνει Υπεύθυνη δήλωση του Ν. 1599/1986/Α 75, όπως εκάστοτε ισχύει, του κατά περίπτωση νόμιμου εκπροσώπου του υποβάλλοντος την προσφορά, με θεώρηση γνήσιου υπογραφής: Να αναγράφονται τα στοιχεία του διαγωνισμού. 9
Να αναφέρουν ότι δεν τελούν σε πτώχευση και επίσης δεν τελούν σε διαδικασία κήρυξης σε πτώχευση. Ότι είναι φορολογικά και ασφαλιστικά ενήμεροι ως προς τις υποχρεώσεις τους. Ότι δεν τελούν υπό κοινή εκκαθάριση του κ.ν. 2190/1920 όπως εκάστοτε ισχύει ή ειδική εκκαθάριση του ν. 1892/1990. Ότι δεν τελούν υπό διαδικασία έκδοσης απόφασης κοινής ή ειδικής εκκαθάρισης των ανωτέρω νομοθετημάτων. Ότι δεν τελούν σε αποκλεισμό με βάση αμετάκλητης απόφασης του Υπουργείου Ανάπτυξης κατά τα άρθρα 18, 34, 39 του Π.Δ. 118/2007 κατά την ημερομηνία διενέργειας του διαγωνισμού. Να αναλαμβάνουν την υποχρέωση για την έγκαιρη και προσήκουσα προσκόμιση των δικαιολογητικών από τα οποία θα προκύπτουν τα όσα αναφέρθηκαν στην προαναφερόμενη υπεύθυνη δήλωση. Β. Φάκελο με την ένδειξη <<ΤΕΧΝΙΚΗ ΠΡΟΣΦΟΡΑ>> ο οποίος θα περιλαμβάνει τα τεχνικά στοιχεία σύμφωνα με τις τεχνικές του ανωτέρω έργου που αναφέρονται στο ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Γ, απαιτήσεις το οποίο αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της παρούσης. Γ. Φάκελο με την ένδειξη << ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΠΡΟΣΦΟΡΑ>>, μέσα στον κυρίως φάκελο, θα περιλαμβάνει το είδος που περιέχεται στην τεχνική προσφορά με: 1) την προσφερόμενη τιμή για την εκπόνηση της μελέτης. 2) το ποσοστό ΦΠΑ και 3) το χρόνο ισχύος της προσφοράς. 10
ΜΕΡΟΣ Β. 1. ΙΣΧΥΣ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ Οι προσφορές ισχύουν και δεσμεύουν τους Αναδόχους για ενενήντα (90) ημέρες από την επόμενη μέρα της καταληκτικής ημερομηνίας υποβολής τους. Προσφορά που ορίζει μικρότερο χρόνο ισχύος απορρίπτεται ως απαράδεκτη. Εναλλακτικές προσφορές δε γίνονται δεκτές και απορρίπτονται ως απαράδεκτες. Η ανακοίνωση της κατακύρωσης του Διαγωνισμού στον ανάδοχο μπορεί να γίνεται και με την λήξη της ισχύος της προσφοράς, τον δεσμεύει όμως μόνο εφόσον αυτός το αποδεχτεί. 2. ΑΠΟΣΦΡΑΓΙΣΗ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ 2.1 Για την αποσφράγιση των προσφορών ισχύουν τα εξής: α) Αποσφραγίζεται ο κυρίως φάκελος. β) Αποσφραγίζονται, μονογράφονται οι φάκελοι των Δικαιολογητικών και οι Τεχνικές Προσφορές κατά φύλλο από όλα τα μέλη της Επιτροπής Αξιολόγησης. γ) Ο φάκελος της οικονομικής προσφοράς θα αποσφραγισθεί μετά την αποδοχή της τεχνικής προσφοράς. Ο φάκελος θα μονογραφηθεί από όλα τα μέλη της Επιτροπής Αξιολόγησης κατά φύλλο. δ) Οι φάκελοι των οικονομικών προσφορών, για όσες τεχνικές προσφορές δεν κρίθηκαν αποδεκτές δεν αποσφραγίζονται αλλά επιστρέφονται στην Υπηρεσία. ε) Η καθαρή τιμή (χωρίς ΦΠΑ) θα λαμβάνεται υπόψη για την σύγκριση των προσφορών. 2.2 Για όλα τα παραπάνω η επιτροπή καταρτίζει πρακτικό, εις τριπλούν (3) το οποίο παραδίδει στην Δ/νση Οικονομικού, Τμήμα Διοικητικής Μέριμνας. 11
2.3 Μετά την αξιολόγηση των προσφορών, ο προσφέρων στον οποίο πρόκειται να γίνει η κατακύρωση, εντός προθεσμίας είκοσι (20) ημερών από την κοινοποίηση της σχετικής έγγραφής ειδοποίησης σε αυτόν από την Υπηρεσία, οφείλει να υποβάλει στην Επιτροπή Αξιολόγησης του διαγωνισμού, σε σφραγισμένο φάκελο, τα εξής έγγραφα και δικαιολογητικά τα οποία αποσφραγίζονται και ελέγχονται από αυτήν: 1. Πιστοποιητικό αρμόδιας δικαστικής ή διοικητικής αρχής έκδοσης του τελευταίου εξαμήνου, πριν από την κοινοποίηση της ως άνω έγγραφής ειδοποίησης, από το οποίο να προκύπτει ότι δεν τελούν σε πτώχευση και επίσης δεν τελούν σε διαδικασία κήρυξης πτώχευσης. 2. Πιστοποιητικό που εκδίδεται από αρμόδια κατά περίπτωση αρχή, από το οποίο να προκύπτει ότι κατά την ημερομηνία της ως άνω ειδοποίησης, είναι ενήμεροι ως προς τις υποχρεώσεις τους που αφορούν τις εισφορές κοινωνικής ασφάλισης ( κύριας και επικουρικής) και ως τις φορολογικές υποχρεώσεις τους. 3. Πιστοποιητικό αρμόδιας δικαστικής ή διοικητικής αρχής έκδοσης του τελευταίου εξαμήνου, πριν από την κοινοποίηση της ως άνω έγγραφης ειδοποίησης, από το οποίο να προκύπτει ότι δεν τελούν υπό κοινή εκκαθάριση του κ.ν. 2190/1920, όπως εκάστοτε ισχύει, ή άλλες ανάλογες καταστάσεις(μόνο για αλλοδαπά νομικά πρόσωπα) και, επίσης, ότι δεν τελούν υπό διαδικασία έκδοσης απόφασης κοινής ή ειδικής εκκαθάρισης των ανωτέρω νομοθετημάτων ή υπό άλλες ανάλογες καταστάσεις (μόνο για αλλοδαπά νομικά πρόσωπα). Μετά το πέρας του ελέγχου η επιτροπή καταρτίζει πρακτικό, εις τριπλούν (3) το οποίο παραδίδει στην Δ/νση Οικονομικού, Τμήμα Διοικητικής Μέριμνας. 12
3. ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ Η αξιολόγηση των προσφορών θα γίνει από την αρμόδια επιτροπή η οποία θα συσταθεί για το σκοπό αυτό. Η Επιτροπή Αξιολόγησης εισηγείται σχετικά αφού αξιολογήσει τις προσφορές με κριτήριο κατακύρωσης τη συμφερότερη προσφορά. 4. ΕΠΙΛΟΓΗ ΑΝΑΔΟΧΟΥ- ΚΑΤΑΡΤΙΣΗΣ ΣΥΜΒΑΣΗΣ Η επιλογή αναδόχου και η κατακύρωση των αποτελεσμάτων του διαγωνισμού θα γίνει με απόφαση του Υπουργείου Εσωτερικών. 5. ΠΑΡΑΛΑΒΗ ΕΡΓΟΥ Η Παραλαβή του έργου θα γίνει από αρμόδια επιτροπή που θα συσταθεί με μεταγενέστερη απόφαση. 6. ΕΝΣΤΑΣΕΙΣ - ΠΡΟΣΦΥΓΕΣ Ενστάσεις - προσφυγές υποβάλλονται για τους λόγους και με την διαδικασία που προβλέπεται από το άρθρο 15 του Π.Δ. 118/07. 13
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Γ ΤΕΧΝΙΚΕΣ ΠΡΟΔΙΑΓΡΑΦΕΣ ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ ΕΡΓΟΥ: «Παροχή Υπηρεσιών για την κατάρτιση της Έκθεσης Αξιολόγησης των αποτελεσμάτων των δράσεων για την περίοδο 2007-2010 του Ευρωπαϊκού Ταμείου Ένταξης Υπηκόων Τρίτων Χωρών στην Ελλάδα από εξωτερικό αξιολογητή». Ι. Σκοπός Στο πλαίσιο υλοποίησης δράσεων για την κοινωνική ένταξη των υπηκόων τρίτων χωρών εντάχθηκε στη ΣΑΕ 355/2, στο έργο με κωδικό αριθμό 2011ΣΕ35520002 και τίτλο «Τεχνική Βοήθεια για το ελληνικό πρόγραμμα Ευρωπαϊκού Ταμείου Ένταξης Υπηκόων Τρίτων Χωρών», η δράση «Παροχή Υπηρεσιών για την κατάρτιση της Έκθεσης Αξιολόγησης των αποτελεσμάτων των δράσεων για την περίοδο 2007-2010 του Ευρωπαϊκού Ταμείου Ένταξης Υπηκόων Τρίτων Χωρών (στο εξής Ταμείο) στην Ελλάδα από εξωτερικό αξιολογητή». Η δράση εντάσσεται στην Τεχνική Βοήθεια του Ετήσιου Προγράμματος (Ε.Π.) 2009 και χρηματοδοτείται κατά 100% από Κοινοτικούς Πόρους. Το έργο αφορά στην ανάθεση υπηρεσιών εξωτερικού αξιολογητή για την σύνταξη της Έκθεσης Αξιολόγησης που οφείλει να υποβάλει στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή (Ε.Ε.) η Υπεύθυνη Αρχή του Ταμείου στην Ελλάδα όπως προβλέπεται από το άρθρο 48 της αριθ. 2007/435/ΕΚ Απόφασης για τη σύσταση του Ταμείου αναφορικά με την μελέτη των αποτελεσμάτων των δράσεων της περιόδου 2007-2010. Βασικός σκοπός της αξιολόγησης είναι η παροχή των στοιχείων εκείνων και των εκτιμήσεων που αφορούν στην αποτελεσματικότητα, στην αποδοτικότητα και τη συνεισφορά του Ταμείου για την περίοδο 2007-2010 στον τομέα της ένταξης των υπηκόων τρίτων χωρών αλλά και η διερεύνηση του 14
βαθμού στον οποίο επιτυγχάνονται οι στόχοι του Πολυετούς Προγράμματος 2007-2013. ΙΙ. Αντικείμενο Ο ανάδοχος οφείλει να καταρτίσει Έκθεση Αξιολόγησης των αποτελεσμάτων των δράσεων των Ετήσιων Προγραμμάτων 2007-2010 του Ταμείου. Η έκθεση θα πρέπει να καταρτιστεί σε πλήρη συμφωνία με το υπόδειγμα της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, (SOLID/2011/32), η οποία αποτελεί αναπόσπαστο κομμάτι της παρούσας και αποστέλλεται στους ενδιαφερόμενους ηλεκτρονικά, στην αγγλική γλώσσα, ύστερα από αίτησή τους, στην ηλεκτρονική διεύθυνση s.giannakopoulou@ypes.gr. Η έκθεση θα πρέπει τουλάχιστον να περιλαμβάνει πληροφορίες σχετικά με τα ακόλουθα: α) τη παροχή των βασικών χαρακτηριστικών της εφαρμογής των Ε.Π. καθώς και των δράσεων που χρηματοδοτήθηκαν κατά τη διάρκεια της περιόδου αξιολόγησης (2007-2010) χρησιμοποιώντας επίσημα στατιστικά στοιχεία, β) τη συνοπτική περιγραφή των προβλημάτων, κοινών ή μη, που αντιμετώπισαν τα κράτη-μέλη κατά την εφαρμογή των Ε.Π., γ) τον προσδιορισμό και τη μέτρηση των άμεσων αποτελεσμάτων των χρηματοδοτούμενων δράσεων με στόχο την ευκολότερη επεξεργασία τους σε ευρωπαϊκό επίπεδο καθώς και αξιολόγηση της αποτελεσματικότητας του Ταμείου στον τομέα της ένταξης των ομάδων στόχων του, δ) τις εκτιμήσεις που αφορούν στην αποτελεσματικότητα, στην αποδοτικότητα και τη συμπληρωματικότατα του Ταμείου με άλλα χρηματοδοτικά εργαλεία καθώς και την αξιολόγηση του βαθμού συμβολής των πόρων που διατίθενται από την Ε.Ε. στην επίτευξη των στόχων του Ταμείου, 15
ε) την παροχή δυνατότητας στα κράτη-μέλη να κάνουν τις δικές τους προτάσεις για τη περαιτέρω βελτίωση του νομοθετικού και εφαρμοστικού πλαισίου του Ταμείου. Η ανωτέρω έκθεση, η οποία θα καταρτιστεί από τον ανάδοχο στα ελληνικά και τα αγγλικά, θα διαρθρώνεται σε δύο (2) κεφάλαια, όπως προσδιορίζονται στο σχετικό υπόδειγμα της Ε.Ε.(SOLID/2011/32): Κεφάλαιο Α Βασικά στοιχεία αναφορικά με την εφαρμογή των Ετήσιων Προγραμμάτων 2007-2010. Συνοπτική περιγραφή της εφαρμογής των Ετησίων Προγραμμάτων 2007-2010. Κεφάλαιο Β Αποτελέσματα Ετησίων Προγραμμάτων Εκροές, Σχεδιασμένοι και Επιτευχθέντες Στόχοι. Αποτελέσματα Ετησίων Προγραμμάτων. Εφαρμογή της στρατηγικής όπως αποτυπώνεται στο Πολυετές Πρόγραμμα 2007-2013. Η ανάθεση σε εξωτερικό αξιολογητή της κατάρτισης της Έκθεσης Αξιολόγησης των αποτελεσμάτων των δράσεων για την περίοδο 2007-2010 του Ταμείου είναι απαραίτητη στο πλαίσιο των υποχρεώσεων της Υπεύθυνης Αρχής, όπως προβλέπεται από το άρθρο 48 της αριθ. 2007/435/ΕΚ Απόφασης. III. Προϋπολογισμός Η προκαλούμενη δαπάνη ανέρχεται στο ποσό των δέκα χιλιάδων ευρώ (10.000,00 ευρώ) συμπεριλαμβανομένου Φ.Π.Α. 16
IV. Χρονοδιάγραμμα έργου Το έργο όσον αφορά το Κεφάλαιο Α, θα πρέπει να έχει ολοκληρωθεί μέχρι τις 30.4.2012, ενώ το Κεφάλαιο Β μέχρι τις 31.10.2012. Σε περίπτωση που η Έκθεση δεν κριθεί αποδεκτή από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, η Υπεύθυνη Αρχή διατηρεί το δικαίωμα να ζητήσει από τον ανάδοχο οποιεσδήποτε αλλαγές ή πρόσθετες πληροφορίες έως και την τελική έγκρισή της από την Επιτροπή. V. Μεθοδολογικό Πλαίσιο Η ανάθεση του έργου θα γίνει σε εξωτερικό αξιολογητή (φυσικό ή νομικό πρόσωπο). Ο ανάδοχος υποχρεούται να παρουσιάσει στην προσφορά του μια συνοπτική μεθοδολογική προσέγγιση που θα ακολουθήσει για την υλοποίηση του έργου, λαμβάνοντας υπόψη τις απαιτήσεις της Υπεύθυνης Αρχής και εφαρμόζοντας πιστά τις οδηγίες της Ε.Ε. Ομάδα Έργου Ο ανάδοχος πρέπει να διαθέτει και να προτείνει Ομάδα Έργου με αποδεδειγμένη εμπειρία στην παροχή υπηρεσιών αξιολόγησης παρόμοιων έργων. Όλα τα στελέχη που θα απασχοληθούν στο έργο, συμπεριλαμβανομένων και των μελών της ομάδας εργασίας και τυχόν εμπειρογνωμόνων, πρέπει να διαθέτουν τα ακόλουθα προσόντα και εμπειρία, αποδεικνυόμενα από τα βιογραφικά τους σημειώματα: Πανεπιστημιακό δίπλωμα σπουδών Συνολική επαγγελματική εμπειρία τουλάχιστον τριών (3) ετών Καλή γνώση της Αγγλικής Η απασχόληση εξωτερικών συνεργατών (σε ανθρωπομήνες), που ενδεχομένως, προταθούν από τον ανάδοχο, δεν πρέπει να ξεπερνά το 40% της συνολικής 17
προτεινόμενης απασχόλησης σε ανθρωπομήνες. Ο ανάδοχος πρέπει να καταθέσει με την προσφορά του κατάσταση προσωπικού. Επισημαίνεται ότι η Ομάδα Εργασίας που θα προταθεί θα πρέπει στο σύνολό της να καλύπτει όλα τα ανωτέρω προσόντα, όπως αυτά απαιτούνται για την εκπλήρωση των απαιτήσεων του έργου. Η κάλυψη των ως άνω προσόντων τεκμηριώνεται με αναλυτικά βιογραφικά των συμμετεχόντων στο έργο. Ο υποψήφιος ανάδοχος υποχρεούται να υποβάλει στην προσφορά του ολοκληρωμένη πρόταση για το σχήμα διοίκησης, την οργάνωση για την υλοποίηση του έργου και το προσωπικό που θα διαθέσει (ομάδα εργασίας), με αναλυτική αναφορά του αντικειμένου και του χρόνου απασχόλησής τους στο έργο. Τόπος Παροχής Υπηρεσιών Ο ανάδοχος υποχρεούται να προσφέρει τις υπηρεσίες του στην Αναθέτουσα Αρχή από τις εγκαταστάσεις του. Ένα μέλος της ομάδας έργου θα αποτελεί σημείο επαφής με τα υπόλοιπα στελέχη της ομάδας έργου και της αναθέτουσας. Ο ανάδοχος υποχρεούται να παρίσταται στην έδρα της αναθέτουσας εφόσον του ζητηθεί. Τρόπος πληρωμής Η πληρωμή του έργου θα έχει ως εξής: α) Χορήγηση έντοκης προκαταβολής της τάξεως του 30% του συμβατικού τιμήματος του έργου με την υπογραφή της σύμβασης. β) Αποπληρωμή της τάξεως του 70% με την τελική αποδοχή της Έκθεσης από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή. 18
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Δ ΤΡΟΠΟΣ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗΣ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ Αξιολόγηση Τα κριτήρια που θα ληφθούν υπόψη για την κατακύρωση της πλέον συμφέρουσας προσφοράς, έχουν ως εξής: Α) Βαθμολόγηση της τεχνικής προσφοράς. Η βαθμολόγηση της τεχνικής προσφοράς βασίζεται στο περιεχόμενο του σχετικού Φακέλου σε σχέση με τα ακόλουθα επί μέρους κριτήρια: Α/Α Είδη προς Αξιολόγηση Συντελεστής Βαρύτητας Α Οργάνωση και Διοίκηση Έργου 40% Α.1 Σχήμα Ομάδας Διοίκησης Έργου. Δομή και Οργάνωση Ομάδας Έργου. Εξειδίκευση ρόλων. 15% Εύρος εμπλοκής στελεχών Ομάδας Έργου. Α.2 Πληρότητα σύνθεσης Ομάδας Έργου. Αποδοτικότητα και αποτελεσματικότητα του Υπεύθυνου Ομάδας Έργου και στελεχών της 25% Ομάδας Έργου να ανταποκριθεί στις ιδιαιτερότητες του συγκεκριμένου έργου. Β Κάλυψη Προδιαγραφών και Απαιτήσεων για 60% τις προσφερόμενες Υπηρεσίες Β.1 Χρόνος Παράδοσης Έργου 10% Β.1 Κατανόηση των Στόχων του Έργου και συμφωνία του προσφερόμενου προϊόντος με τις 15% τεχνικές προδιαγραφές Β.3 Μεθοδολογία υλοποίησης του Έργου και 35% εργαλεία υποστήριξής της ΣΥΝΟΛΟ 100% Η βαθμολογία των επί μέρους στοιχείων των προσφορών είναι 100 για τις περιπτώσεις που καλύπτονται ακριβώς οι απαιτήσεις της διακήρυξης. Η 19
βαθμολογία αυτή αυξάνεται μέχρι 110 βαθμούς για τις περιπτώσεις που υπερκαλύπτονται οι απαιτήσεις της διακήρυξης. Β) Τελικό Αποτέλεσμα Η τελική αξιολόγηση και κατάταξη των προσφορών, γίνεται με βάση τον ακόλουθο λόγο, όπου η πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά είναι εκείνη που παρουσιάζει το μικρότερο λόγο (R): Τ R = -------------------------------------------------------------------- Β Όπου B= Συνολικός βαθμός προσφοράς και Τ= Τιμή προσφοράς Η σταθμισμένη βαθμολογία του κάθε κριτηρίου είναι το γινόμενο του επιμέρους συντελεστή βαρύτητας του κριτηρίου επί τη βαθμολογία του, το οποίο στρογγυλοποιείται στα 2 δεκαδικά ψηφία και η συνολική βαθμολογία της κάθε προσφοράς (Β) είναι το άθροισμα των σταθμισμένων βαθμολογιών όλων των κριτηρίων. 20