ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ & ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ ΕΙΔΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ ΥΔΑΤΩΝ Δ/ΝΣΗ ΣΧΕΔΙΑΣΜΟΥ & ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΥΔΑΤΟΣ Ταχ. Δ/νση : Αμαλιάδος 17 Ταχ. Κωδ. : 11523, Αθήνα Πληρ. : Χ. Νικολάρου, Σ. Λιάκου Τηλ. : 210 6429137 Αθήνα, 04 / 11 / 2016 Αρ. Πρωτ.: οικ. 130647 Α Π Ο Φ Α Σ Η ΘΕΜΑ: Έγκριση των Πρακτικών Ι, ΙΙ, ΙΙΙ της Επιτροπής Διενέργειας Διαγωνισμού για την ανάδειξη αναδόχου για την εκπόνηση του έργου: Κατάρτιση 1 ης Αναθεώρησης Σχεδίων Διαχείρισης Λεκανών Απορροής Ποταμών των 14 Υδατικών Διαμερισμάτων της χώρας, σύμφωνα με τις προδιαγραφές της Οδηγίας 2000/60/ΕΚ, κατ εφαρμογή του Ν. 3199/2003 όπως τροποποιήθηκε και ισχύει και του ΠΔ 51/2007 (επτά μελέτες) για τη Μ.4 : Υδατικό Διαμέρισμα Δυτικής Μακεδονίας (GR 09) και Κεντρικής Μακεδονίας (GR 10) και κατακύρωση του αποτελέσματος του διαγωνισμού στο διαγωνιζόμενο σχήμα ΣΥΜΠΡΑΞΗ: ECOS ΜΕΛΕΤΗΤΙΚΗ Α.Ε. ΞΕΝΟΦΩΝ ΣΤΑΥΡΟΠΟΥΛΟΣ & ΣΥΝ/ΤΕΣ Ε.Ε. ΚΩΣΤΑΚΟΣ ΧΡΥΣΑΝΘΟΣ του ΕΥΣΤΑΘΙΟΥ. Έχοντας υπ όψη: 1. Το Π.Δ. 63/2005 (ΦΕΚ 98/Α/2005) Κωδικοποίησης της Νομοθεσίας για την «Κυβέρνηση και Κυβερνητικά όργανα», όπως ισχύει σήμερα. 2. Το Ν. 2362/95 (ΦΕΚ 247/Α/27.11.1995) «Περί Δημοσίου Λογιστικού, ελέγχου των δαπανών του κράτους και άλλες διατάξεις». 3. Το Ν. 3199/03 (ΦΕΚ 280/Α/09.12.2003) «Προστασία και διαχείριση των υδάτων Εναρμόνιση με την Οδηγία 2000/60/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 23-10-2000», όπως τροποποιήθηκε και ισχύει. 4. Το Π.Δ. 51/2007 (ΦΕΚ 54/Α/8.3.2007) «Καθορισμός μέτρων και διαδικασιών για την ολοκληρωμένη προστασία και διαχείριση των υδάτων σε συμμόρφωση με τις διατάξεις της Οδηγίας 2000/60/ΕΚ, «για την θέσπιση πλαισίου κοινοτικής δράσης στον τομέα της πολιτικής των υδάτων» του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 23ης Οκτωβρίου 2000, όπως τροποποιήθηκε και ισχύει. 5. Το Ν. 3310/2005 (ΦΕΚ 30/Α/14.02.2005) «Μέτρα για τη διασφάλιση της διαφάνειας και την αποτροπή καταστρατηγήσεων κατά τη διαδικασία σύναψης δημοσίων συμβάσεων», όπως τροποποιήθηκε και ισχύει. 6. Το Ν. 3316/05 (ΦΕΚ 42/Α/22.02.2005) "Περί ανάθεσης και εκτέλεσης δημοσίων συμβάσεων εκπόνησης μελετών και παροχής υπηρεσιών", όπως τροποποιήθηκε και ισχύει. 1
7. Το Ν. 3614/2007 (ΦΕΚ 267/Α/03.12.2007) «Διαχείριση, έλεγχος και εφαρμογή αναπτυξιακών παρεμβάσεων για την προγραμματική περίοδο 2007-2013». 8. Τον Ν. 3861/2010 (ΦΕΚ Α' 112) «Ενίσχυση της διαφάνειας με την υποχρεωτική ανάρτηση νόμων και πράξεων των κυβερνητικών, διοικητικών και αυτοδιοικητικών οργάνων στο διαδίκτυο Πρόγραμμα διαύγεια και άλλες διατάξεις», όπως τροποποιήθηκε και ισχύει. 9. Το Π.Δ 63/2005 (ΦΕΚ 98/Α/22.04.2005) «Κωδικοποίηση της νομοθεσίας για την κυβέρνηση και τα κυβερνητικά όργανα». 10. Το Ν. 3886/2010 (ΦΕΚ 173/Α/2010) «Δικαστική προστασία κατά τη σύναψη δημοσίων συμβάσεων», όπως τροποποιήθηκε και ισχύει. 11. Το Ν. 3833/2010 (ΦΕΚ 40/Α/2010) «Προστασία της εθνικής οικονομίας-επείγοντα μέτρα για την αντιμετώπιση της δημοσιονομικής κρίσης», σχετικά με τις αμοιβές συλλογικών οργάνων (συμβούλια, επιτροπές, ομάδες εργασίας κλπ). 12. Τις διατάξεις του Π.Δ. 166/2003 (ΦΕΚ 138/Α/2003) «Προσαρμογή της Ελληνικής Νομοθεσίας στην Οδηγία 2000/35 της 29-06-2000 για την καταπολέμηση των καθυστερήσεων πληρωμών στις Εμπορικές Συναλλαγές». 13. Το Π.Δ. 100/2014 «Οργανισμός Υπουργείου Περιβάλλοντος Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής» (ΦΕΚ 167/Β/28-8-2014), σε συνδυασμό με την ΚΥΑ 322/2013 (ΦΕΚ 679/Β/2013) «Οργάνωση της Ειδικής Γραμματείας Υδάτων του ΥΠΕΚΑ», όπως ισχύουν. 14. Το Π.Δ. 70/2015 «Ανασύσταση των Υπουργείων Πολιτισμού και Αθλητισμού, Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων, Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων. Ανασύσταση του Υπουργείου Ναυτιλίας και Αιγαίου και μετονομασία του σε Υπουργείο Ναυτιλίας Νησιωτικής Πολιτικής. Μετονομασία του Υπουργείου Πολιτισμού, Παιδείας και Θρησκευμάτων σε Υπουργείο Παιδείας, Έρευνας και Θρησκευμάτων, του Υπουργείου Οικονομίας, Υποδομών Ναυτιλίας και Τουρισμού σε Υπουργείο Οικονομίας, Ανάπτυξης και Τουρισμού και του Υπουργείου Παραγωγικής Ανασυγκρότησης, Περιβάλλοντος και Ενέργειας σε Υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας. Μεταφορά Γενικής Γραμματείας Βιομηχανίας στο Υπουργείο Οικονομίας, Ανάπτυξης και Τουρισμού» (ΦΕΚ 114/Α/22-9- 2015). 15. Το Π.Δ. 73/2015 «Διορισμός Αντιπροέδρου της Κυβέρνησης, Υπουργών, Αναπληρωτών Υπουργών και Υφυπουργών» (ΦΕΚ 116/Α/23-9-2015). 16. Την υπ αριθμ. οικ. 20476/13-5-2015 απόφαση Πρωθυπουργού και Υπουργού Π.Α.Π.ΕΝ. «Διορισμός Ειδικού Γραμματέα Υδάτων του Υπουργείου Παραγωγικής Ανασυγκρότησης, Περιβάλλοντος και Ενέργειας» (ΦΕΚ 342/Υ.Ο.Δ.Δ./15-5-2015). 17. Την με αρ. Υ 31/9-10-2015 απόφαση του Πρωθυπουργού με θέμα «Ανάθεση αρμοδιοτήτων στον Αναπληρωτή Υπουργό Περιβάλλοντος και Ενέργειας, Ιωάννη Τσιρώνη» (Φ.Ε.Κ. 2183/Β/12-10-2015). 18. Την με αρ. 201/2016 Απόφαση του Υπουργού Περιβάλλοντος & Ενέργειας και του Αναπληρωτή Υπουργού Περιβάλλοντος & Ενέργειας περί εξουδσιοδότηση υπογραφής (ΦΕΚ Β 6). 2
19. Τα συμβατικά τεύχη δημοπράτησης για την ανάθεση εκπόνησης του έργου «Κατάρτιση 1 ης Αναθεώρησης Σχεδίων Διαχείρισης Λεκανών Απορροής Ποταμών των 14 Υδατικών Διαμερισμάτων της χώρας, σύμφωνα με τις προδιαγραφές της Οδηγίας 2000/60/ΕΚ, κατ εφαρμογή του Ν. 3199/2003 όπως τροποποιήθηκε και ισχύει και του ΠΔ 51/2007(επτά μελέτες)» όπως συντάχθηκαν από την Αναθέτουσα Αρχή, με προϋπολογισθείσα δαπάνη για τη μελέτη Μ6: Υδατικό Διαμέρισμα Κρήτης (GR 13), 204.314,38, συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ 23%. 20. Τη με αριθμ. οικ. 106036/30-11-2015 απόφαση Ε.Γ.Υ./Υ.Π.Ε.N. με την οποία εγκρίθηκαν (α) η προκήρυξη τoυ έργου «Κατάρτιση 1 ης Αναθεώρησης Σχεδίων Διαχείρισης Λεκανών Απορροής Ποταμών των 14 Υδατικών Διαμερισμάτων της χώρας, σύμφωνα με τις προδιαγραφές της Οδηγίας 2000/60/ΕΚ, κατ εφαρμογή του Ν. 3199/2003 όπως τροποποιήθηκε και ισχύει και του ΠΔ 51/2007 (επτά μελέτες)» με την ανοικτή διαδικασία και ορίστηκε Προϊσταμένη Αρχή και Διευθύνουσα Υπηρεσία, β) τα συμβατικά τεύχη και (γ) η διάθεση σχετικής πίστωσης (ΑΔΑ:7ΛΥΡ4653Π8-ΣΙ7). 21. Το με αρ. πρωτ. οικ. 105794/10.09.2015 αίτημα προέγκρισης των συμβατικών τευχών δημοπράτησης του έργου. 22. Τη με αρ. πρωτ. 118493/19-11-2015 Απόφαση Υφυπ. Οικονομίας, Ανάπτυξης και Τουρισμού (ΑΔΑ:Ω9ΧΔ4653Ο7-ΤΣΩ) περί Έγκρισης της ένταξης στο ΠΔΕ 2015 στη ΣΑΕ 075 του έργου με τα αντίστοιχα οικονομικά στοιχεία όπως περιγράφονται στον πίνακα της απόφασης (κωδικός/mis 2015ΣΕ07500000). 23. Το από 24/11/2015 έγγραφο της ΕΥΔ/ΥΜΕΠΕΡΑΑ (Α.Π. ΕΓΥ 106021/24-11-2015) περί ελέγχου των τευχών δημοπράτησης του έργου: Κατάρτιση 1ης Αναθεώρησης Σχεδίων Διαχείρισης Λεκανών Απορροής Ποταμών των 14 Υδατικών Διαμερισμάτων της χώρας, σύμφωνα με τις προδιαγραφές της Οδηγίας 2000/60/ΕΚ, κατ εφαρμογή του Ν. 3199/2003 όπως τροποποιήθηκε και ισχύει και του ΠΔ 51/2007 (επτά μελέτες), για τη νομιμότητα και κανονικότητα αυτών. 24. Την Περίληψη της Προκήρυξης του διαγωνισμού, η οποία απεστάλη ηλεκτρονικά και δημοσιεύθηκε στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων στις 30-11-2015 από την Δ/νση Σχεδιασμού και Διαχείρισης Υπηρεσιών Ύδατος της Ε.Γ.Υ. 25. Την Περίληψη της Προκήρυξης του διαγωνισμού Aνάθεσης του έργου, η οποία απεστάλη για δημοσίευση στο Εθνικό Τυπογραφείο με το υπ αριθμ. οικ. 106041/30-11-2015, στον Ελληνικό Τύπο με το οικ. 106039/30-11-2015 και στο Τ.Ε.Ε. με το οικ. 106040/30-11-2015 έγγραφα της Δ/νσης Σχεδιασμού και Διαχείρισης Υπηρεσιών Ύδατος της Ε.Γ.Υ. 26. Τη με αριθμ. οικ. 130027/19-01-2016 Απόφαση Ε.Γ.Υ./Υ.Π.Ε.Ν. με την οποία συγκροτήθηκε Επιτροπή Διενέργειας Διαγωνισμού για την ανάδειξη αναδόχου με ανοικτή διαδικασία για την εκπόνηση του έργου Κατάρτιση 1ης Αναθεώρησης Σχεδίων Διαχείρισης Λεκανών Απορροής Ποταμών των 14 Υδατικών Διαμερισμάτων της χώρας, σύμφωνα με τις προδιαγραφές της Οδηγίας 2000/60/ΕΚ, κατ εφαρμογή του Ν. 3199/2003 όπως τροποποιήθηκε και ισχύει και του ΠΔ 51/2007 (επτά μελέτες), (ΑΔΑ: 78534653Π8-5ΦΟ) ή ΦΕΚ ΥΟΔΔ 44/29-01-2016. 3
27. Τη με Α.Π. οικ. 7039/17-06-2016 ένταξη της Πράξης «1 η Αναθεώρηση Σχεδίων Διαχείρισης Λεκανών Απορροής Ποταμών των Υδατικών Διαμερισμάτων της χώρας (πλην αυτών που ανήκουν στις Περιφέρειες Νοτίου Αιγαίου και Στερεάς Ελλάδας) σύμφωνα με τις προδιαγραφές της Οδηγίας 2000/60/ΕΚ.» με Κωδικό ΟΠΣ 5001143 στο Επιχειρισιακό Πρόγραμμα «Υποδομές Μεταφορών, Περιβάλλον και Αειφόρος Ανάπτυξη 2014-2020» (ΑΔΑ: 72ΝΞ4653Ο7-5ΥΚ). 28. Την από 16-03-2016 ένσταση (Α.Π. ΕΓΥ 130142/16-03-2016) των συμπραττόντων γραφείων μελετών «ΕΝΜ ΣΥΜΒΟΥΛΟΙ ΜΗΧΑΝΙΚΟΙ- ΛΙΖΑ ΜΠΕΝΣΑΣΣΩΝ-ΓΕΩΡΓΙΟΣ ΕΜΜΑΝΟΥΗΛΙΔΗΣ-ΕΦΗ ΚΑΡΑΘΑΝΑΣΗ & ΣΥΝΕΡΓΑΤΕΣ», η οποία απερίφθη με την Α.Π. 273/28-04-2016 Απόφαση της Προϊσταμένης Αρχής.( ΑΔΑ Ω26Ξ4653Π8-ΦΕΩ). 29. Την από 18-07-2016 ένσταση (Α.Π. ΕΓΥ 130428/18-07-2016) των συμπρατόντων γραφείων μελετών «ADT ΩΜΕΓΑ ΑΤΕ, ECO CONSULTANTS AE, ΙΩΑΝΝΗΣ ΑΓΓΕΛΙΔΗΣ» κατά του ΠΡΑΚΤΙΚΟΥ ΙΙ, η οποία εγκρίθηκε με την Α.Π. 563/22.09.2016 Απόφαση της Προϊσταμένης Αρχής (ΑΔΑ: 67ΔΩ4653Π8-84Φ). 30. Την από 05/10/2016 προδικαστική προσφυγή (Α.Π. ΕΓΥ 130578/05-10-2016) των συμπρατόντων γραφείων μελετών «ECOS ΜΕΛΕΤΗΤΙΚΗ Α.Ε., ΞΕΝΟΦΩΝ ΣΤΑΥΡΟΠΟΥΛΟΣ & ΣΥΝ/ΤΕΣ Ε.Ε., ΚΩΣΤΑΚΟΣ ΧΡΥΣΑΝΘΟΣ του ΕΥΣΤΑΘΙΟΥ», η οποία απορρίφθηκε σιωπηρά. 31. Την από 2-11-2016 (αρ. πρωτ. Ε.Γ.Υ. 130645/03-11-2016) Επιστολή του προέδρου της Επιτροπής, με την οποία υποβλήθηκαν τα Πρακτικά Ι (έλεγχος τυπικών δικαιολογητικών), ΙΙ (βαθμολογία Τεχνικών Προσφορών), Αναθεωρημένο Πρακτικό ΙΙ και ΙΙΙ (βαθμολογία οικονομικών προσφορών και εισήγηση ανάθεσης) του Διαγωνισμού στη Δ/νση Σχεδιασμού & Διαχείρισης Υπηρεσιών Ύδατος της ΕΓΥ. Και επειδή: 1. Τα Πρακτικά Ι, ΙΙ, Αναθεωρημένο Πρακτικό ΙΙ και Πρακτικό ΙΙΙ της Επιτροπής Διενέργειας Διαγωνισμού συντάχθηκαν σύμφωνα με την ισχύουσα Νομοθεσία και τη διακήρυξη του έργου. 2. Οι οικονομικές προσφορές των διαγωνιζόμενων σχημάτων είναι παραδεκτές, καθώς δεν παραβιάζουν τις ισχύουσες εθνικές και κανονιστικές διατάξεις σχετικά με την αμοιβή των μελετών, δεν δηλώνονται διαφορετικές ποσότητες φυσικού αντικειμένου από τις οριζόμενες στα τεύχη του διαγωνισμού και είναι συντεταγμένες σύμφωνα με την παρ. 21.8 της Προκήρυξης. 3. Εφαρμόζοντας τους συντελεστές βαρύτητας των κριτηρίων 1 και 2 της παρ. 22.1 και τον τύπο της παρ. 22.2 της Προκήρυξης, διαπιστώνεται ότι η προσφορά του διαγωνιζόμενου σχήματος με Α/Α 9, ΣΥΜΠΡΑΞΗ: ECOS ΜΕΛΕΤΗΤΙΚΗ Α.Ε. ΞΕΝΟΦΩΝ ΣΤΑΥΡΟΠΟΥΛΟΣ & ΣΥΝ/ΤΕΣ Ε.Ε. ΚΩΣΤΑΚΟΣ ΧΡΥΣΑΝΘΟΣ του ΕΥΣΤΑΘΙΟΥ συγκεντρώνει τη μεγαλύτερη σταθμισμένη βαθμολογία (93,58) που αντιστοιχεί σε οικονομική προσφορά 304.925,25 (χωρίς ΦΠΑ) και επομένως, θεωρείται ως η πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά. 4
4. Υπήρξε επαρκής ανταγωνισμός στο διαγωνισμό για την ανάθεση της σύμβασης του έργου του θέματος. ΑΠΟΦΑΣΙΖΟΥΜΕ 1) Την έγκριση των Πρακτικών Ι, ΙΙ, Αναθεωρημένο Πρακτικό ΙΙ και Πρακτικό ΙΙΙ, της Επιτροπής Διενέργειας Διαγωνισμού για την ανάδειξη αναδόχου για την εκπόνηση του έργου: «Κατάρτιση 1 ης Αναθεώρησης Σχεδίων Διαχείρισης Λεκανών Απορροής Ποταμών των 14 Υδατικών Διαμερισμάτων της χώρας, σύμφωνα με τις προδιαγραφές της Οδηγίας 2000/60/ΕΚ, κατ εφαρμογή του Ν. 3199/2003 όπως τροποποιήθηκε και ισχύει και του ΠΔ 51/2007 (επτά μελέτες)», για τη μελέτη Μ4: Υδατικό Διαμέρισμα Δυτικής Μακεδονίας (GR 09) και Κεντρικής Μακεδονίας (GR 10). 2) Την κατακύρωση του διαγωνισμού και την ανάθεση της εκπόνησης της μελέτης του θέματος στο διαγωνιζόμενο σχήμα ΣΥΜΠΡΑΞΗ: ECOS ΜΕΛΕΤΗΤΙΚΗ Α.Ε. ΞΕΝΟΦΩΝ ΣΤΑΥΡΟΠΟΥΛΟΣ & ΣΥΝ/ΤΕΣ Ε.Ε. ΚΩΣΤΑΚΟΣ ΧΡΥΣΑΝΘΟΣ του ΕΥΣΤΑΘΙΟΥ, με σταθμισμένη βαθμολογία (93,58) που αντιστοιχεί σε οικονομική προσφορά 304.925,25 (χωρίς ΦΠΑ) και μέση έκπτωση 50,00%. Η παρούσα να κοινοποιηθεί στους διαγωνιζόμενους με μέριμνα της Δ/νσης Σχεδιασμού και Διαχείρισης Υπηρεσιών Ύδατος της Ε.Γ.Υ. Οι ενδιαφερόμενοι έχουν την δυνατότητα εντός δέκα ημερών να προσφύγουν κατά της παρούσας. ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗ Ως Πίνακας Κοινοποίησης Ο ΕΙΔΙΚΟΣ ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ ΥΔΑΤΩΝ ΕΣΩΤΕΡΙΚΗ ΔΙΑΝΟΜΗ 1. Δ/νσεις Α, Β 2. Φ. ΥΜΕΠΕΡΑΑ (1 η Αναθ/Μ4) Δρ ΙΑΚΩΒΟΣ ΓΚΑΝΟΥΛΗΣ 5
1. Υ.Π.Ε.Ν. ΠΙΝΑΚΑΣ ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗΣ α) Γρ. Αν. Υπουργού β) Ειδική Υπηρεσία Διαχείρισης ΥΜΕΠΕΡΑΑ Αεροπ. Παπαναστασίου 34 115 27 ΑΘΗΝΑ γ) Δ/νση Οικονομικής Διαχείρισης 2. Αποκεντρωμένη Διοίκηση Μακεδονίας Θράκης Γενική Δ/νση Χωροταξικής και Περιβαλλοντικής Πολιτικής - Γραφείο Γεν. Δ/ντή Τάκη Οικονομίδη 1 Θεσσαλονίκη ΤΚ 54008 Fax 2313-309448 - Δ/νση Υδάτων Κεντρικής Μακεδονίας Λ. Γεωργικής Σχολής 46, Θεσσαλονίκη ΤΚ 55134 Fax 2310-424160 3. Αποκεντρωμένη Διοίκηση Ηπείρου-Δυτ. Μακεδονίας Γενική Δ/νση Χωροταξικής και Περιβαλλοντικής Πολιτικής - Γραφείο Γεν. Δ/ντή Μαρ. Κοτοπούλη 62 45445 Ιωάννινα Φαξ: 24610 53134 Δ/νση Υδάτων Δυτικής Μακεδονίας ΖΕΠ Κοζάνης 50100 Κοζάνη Φαξ: 24610 53280 6