Α Π Ο Σ Π Α Σ Μ Α Από το πρακτικό της 2/23-1-2013 τακτικής συνεδρίασης του Δημοτικού Συμβουλίου Κοζάνης Απόφαση αριθμ.6/2013 Π Ε Ρ Ι Λ Η Ψ Η «Έγκριση Ετήσιου Προγράμματος Δράσης 2013 του Δήμου Κοζάνης». Στην Κοζάνη σήμερα, 23 Ιανουαρίου 2013, ημέρα της εβδομάδας Τετάρτη και ώρα 20:00 στην αίθουσα συνεδριάσεων του Δημοτικού Συμβουλίου Κοζάνης, στο Κοβεντάρειο κτήριο, οδός Χαρισίου Μούκα & Κοβεντάρων, συνήλθε σε τακτική συνεδρίαση το Δημοτικό Συμβούλιο Κοζάνης, ύστερα από έγγραφη πρόσκληση του Προέδρου, κ. Δημητρίου Μαυροματίδη, με αριθμό πρωτ. 3.514/18-01-2013, που δόθηκε στον καθένα Σύμβουλο χωριστά, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 67 του Ν.3852/2010 «Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Πρόγραμμα Καλλικράτης». Αφού διαπιστώθηκε ότι υπάρχει νόμιμη απαρτία, γιατί από τα (41) μέλη παραβρέθηκαν τα τριάντα έξι (36) ήτοι: Α. Δημοτικοί Σύμβουλοι Α/Α ΠΑΡΟΝΤΕΣ Α/Α ΠΑΡΟΝΤΕΣ 1. Μαυροματίδης Δημήτριος 19. Μουταφίδου Σουλτάνα 2. Γελαδάρης Χαράλαμπος 20. Αναστασούδης Αναστάσιος 3. Μπουμπόναρη Νικολέτα 21. Τζέλλος Γεώργιος 4. Φλώρος Μάρκος 22. Νανοπούλου Άννα 5. Κακουλίδου Ειρήνη 23. Τσανακτσίδης Κυριάκος 6. Θεοδωρίδης Νικόλαος 24. Χατζημανώλης Στυλιανός 7. Τσανακτσίδης Ευστάθιος 25. Κύρινας Απόστολος 8. Παπαγεωργίου Ιωάννης 26. Πεχλιβανίδης Σάββας 9. Καραπάτσιος Ευάγγελος 27. Τζουμερκιώτης Γρηγόριος 10. Βαρέκας Αθανάσιος 28. Τοπαλίδης Γεώργιος 11. Κυτίδης Κων/νος 29. Ανουλίδης Κων/νος 12. Δεμιρτζίδης Βασίλειος 30. Εμποροπούλου Παρθένα 13. Κουϊμτζίδου Ελπίδα 31. Ρουσιάδου-Καλογερίδου Στέλλα 14. Κάτανας Γεώργιος 32. Βαβλιάρας Γεώργιος 15. Κυριακίδης Κων/νος 33. Μητσιάκος Ιωάννης 16. Θεοδωρίδης Θεόδωρος 34. Ιωαννίδης Ελευθέριος 17. Βλάχος Νικόλαος 35. Πουτακίδης Κων/νος 18. Βασδάρης Θεόδωρος 36. Τσιρέκας Κων/νος Α/Α Απόντες 1. Αποστολίδης Παναγιώτης 1
2. Παφίλης Εμμανουήλ 3. Βακωνάκη-Χάϊδου Αθανασία 4. Σαββίδου-Εμμανουηλίδου Θεοδώρα 5. Τουμπουλίδου Παρθένα Οι οποίοι δεν προσήλθαν αν και κλήθηκαν νόμιμα Οι Δ.Σ. Νανοπούλου Α, Ρουσιάδου Σ, Εμποροπούλου Π, Τσανακτσίδης Κ, Κύρινας Α, Ανουλίδης Κ, Βαβλιάρας Γ, Δεμερτζίδης Β, Χαζτημανώλης Σ, Τζουμερκιώτης Γ, Πεχλιβανίδης Σ, Μητσιάκος Ι, Τσιρέκας Κ, αποχώρησαν πριν τη συζήτηση του Επιχειρησιακού Σχεδίου και του Ετήσιου Προγράμματος Δράσης Παρόντος και του Δημάρχου κ. Λάζαρου Μαλούτα. Πρόεδροι Δημοτικών Κοινοτήτων: Παρόντες: 1) Πατσώνας Γεώργιος, Δημοτικής Κοινότητας Κοζάνης, Πρόεδροι Τοπικών Κοινοτήτων Παρόντες: 1)Τσανακτσίδης Γεώργιος, Τ.Κ. Δρεπάνου, 2)Ζυμάρας Κων/νος, Τ.Κ. Κάτω Κώμης, 3)Αλμασίδης Χρήστος, Τ.Κ. Μαυροδενδρίου, 4)Μαγγιρίδης Μιλτιάδης, Τ.Κ. Κοίλων, 5)Καμπουρίδης Νικόλαος, Τ.Κ. Πρωτοχωρίου, 6)Σκόρδας Ιωάννης, Τ.Κ. Καρυδίτσας, 7)Ρουσιάδης Γεώργιος, Τ.Κ. Ροδιανής, 8)Κατωτικίδης Ανέστης, Τ.Κ. Αλωνακίων, 9)Δεληγιάννης Αρίσταρχος, Τ.Κ. Τετραλόφου, 10) Ασλανίδης Παντελεήμων, Τ.Κ. Καλαμιάς, 11) Μισαηλίδης Ηρακλής, Τ.Κ. Καπνοχωρίου, 12)Τσαουσίδης Κων/νος, Τ.Κ. Κοιλάδας, 13)Πεχλιβανίδης Θεοχάρης, Τ.Κ. Αγίου Δημητρίου, 14) Θεοδωρίδου Ζωή, Τ.Κ. Βατερού, 15) Κορκοτίδης Κων/νος, Τ.Κ. Κλείτου Εκπρόσωποι Τοπικών Κοινοτήτων Παρόντες: 1)Γεωργιάδης Κων/νος, Τ.Κ. Αγίου Χαραλάμπους, 2)Προδρομίδης Χαράλαμπος, Τ.Κ. Ανθοτόπου, 4)Σιαμπανοπούλου Μελπομένη, Τ.Κ. Χρωμίου, 5) Αντωνιάδου Ελένη Τ.Κ. Ν. Νικόπολης Άρχισε η συνεδρίαση υπό την Προεδρία του Προέδρου του Δ.Σ. κ. δημητρίου Μαυροματίδη. Ο Δήμαρχος Κοζάνης κ. Λάζαρος Μαλούτας προσκλήθηκε και παρίσταται στη συνεδρίαση. Στη συνεδρίαση παραβρέθηκε και ο τακτικός υπάλληλος του Δήμου Κοζάνης Μανδραβέλης Θεόδωρος, κλάδου ΔΕ1, για την τήρηση των Πρακτικών. 2
Ο Πρόεδρος για το παραπάνω θέμα έδωσε το λόγο στο Δήμαρχο ο οποίος εισηγήθηκε τα εξής: ΕΤΗΣΙΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΔΡΑΣΗΣ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ Σύμφωνα με τα άρθρα 203-207 του νέου Κώδικα Δήμων και Κοινοτήτων (Ν. 3463/2006), θεσπίστηκε για πρώτη φορά, η υποχρέωση κατάρτισης Επιχειρησιακών και Ετήσιων Προγραμμάτων από τους πρωτοβάθμιους ΟΤΑ. Σε σχέση με το Ετήσιο Πρόγραμμα Δράσης, στο άρθρο 206 αναφέρεται ότι: «Το Επιχειρησιακό Πρόγραμμα..εξειδικεύεται σε Ετήσιο Πρόγραμμα Δράσης των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης». Ο Δήμος Κοζάνης,, έχοντας καταρτίσει το Επιχειρησιακό Πρόγραμμα, καταρτίζει το Ετήσιο Πρόγραμμα Δράσης για το έτος 2013, παράλληλα με τον ετήσιο προϋπολογισμό του Δήμου και το Τεχνικό Πρόγραμμα, σύμφωνα με όσα αναφέρονται στον νέο ΚΔΚ. Σκοπός του Ετήσιου Προγράμματος Δράσης είναι η εξειδίκευση και ο λεπτομερέστερος προγραμματισμός των δράσεων που προβλέπονται στο Επιχειρησιακό Πρόγραμμα 2011-2014 και που θα υλοποιηθούν κατά το έτος 2013. Το περιεχόμενο, λοιπόν, του Ετήσιου Προγράμματος Δράσης περιλαμβάνει τις δράσεις που προκύπτουν από την κατ έτος εξειδίκευση του Επιχειρησιακού Προγράμματος και οι δαπάνες των οποίων καλύπτονται από τον ετήσιο προϋπολογισμό. Το παρόν ετήσιο Πρόγραμμα Δράσης έτους 2013 του Δήμου Κοζάνης είναι εκ των πραγμάτων προσαρμοσμένο στα δεδομένα του εξωτερικού περιβάλλοντος όπως προκύπτουν από την γενικευμένη δημοσιονομική κρίση που αντιμετωπίζει η χώρα με όλες τις συνέπειες που αυτή συνεπάγεται στα έσοδα των ΟΤΑ και στη συνεχή συρρίκνωση της ταμειακής ρευστότητας αυτών. Επιπλέον, λήφθηκαν υπόψιν όλες οι κατευθύνσεις / οδηγίες που δόθηκαν από το Υπουργείο Εσωτερικών και που αφορούν σε θέματα λειτουργίας των ΟΤΑ α βαθμού, διαχείρισης των πόρων κλπ Στο πλαίσιο του Ετήσιου Προγράμματος Δράσης γίνεται διάκριση των δαπανών του Δήμου σε λειτουργικές (δαπάνες για την κάλυψη του κόστους των δραστηριοτήτων μιας υπηρεσίας) και επενδυτικές δαπάνες (δαπάνες για την απόκτηση ή παραγωγή ενός αγαθού παγίου κεφαλαίου, το οποίο μπορεί να αξιοποιηθεί για μια σειρά ετών μετά την περίοδο στην οποία έγινε η δαπάνη απόκτησης ή παραγωγής του), με αποτέλεσμα την διάκριση του Ετήσιου Προγράμματος Δράσης σε «Πρόγραμμα Δραστηριοτήτων» και σε «Πρόγραμμα Επενδύσεων». 3
Το Ετήσιο Πρόγραμμα Δράσης του Δήμου Κοζάνης αντιμετωπίζει διακριτά τις υπηρεσίες του Δήμου, οι προϊστάμενοι των οποίων είναι υπεύθυνοι για τον προγραμματισμό δράσεων που θα υλοποιήσει η υπηρεσία τους. Συνεπώς, η διάρθρωση του Ετήσιου Προγράμματος Δράσης του Δήμου πραγματοποιείται ανά Διεύθυνση καθώς και ανά αυτοτελή διοικητική ενότητα. Οι γενικές κατευθύνσεις και οι προτεραιότητες της Δημοτικής Αρχής για το έτος 2013 είναι σύμφωνες με το όραμα και τους Γενικούς και Ειδικούς Στόχους, όπως αυτοί καθορίστηκαν και διατυπώθηκαν στο Επιχειρησιακό Πρόγραμμα του Δήμου Κοζάνης 2011-2014. Σύμφωνα με το στρατηγικό σχεδιασμό της τετραετίας ο νέος «Καλλικράτειος» Δήμος Κοζάνης επιδιώκει: - να καταστεί αναπτυξιακός πόλος στη Δυτική Μακεδονία και στην ευρύτερη περιοχή των Βαλκανίων, αξιοποιώντας τα συγκριτικά του πλεονεκτήματα, - να καταστεί ελκυστικός χώρος επιχειρηματικής δραστηριότητας υπερτοπικού ενδιαφέροντος, - να εξασφαλίσει υψηλού επιπέδου ποιότητας ζωή, με εστίαση στην προστασία του περιβάλλοντος, στην ανάπτυξη της παιδείας και του πολιτισμού και στην ενίσχυση της κοινωνικής προστασίας και της αλληλεγγύης των πολιτών, και επομένως να αναδειχθεί σε: «Υπερτοπικής σημασίας αναπτυξιακό πόλο, σημείο αναφοράς της επιχειρηματικότητας και του πολιτισμού, ελκυστικό χώρο διαβίωσης και δημιουργίας που σέβεται και υπηρετεί τον πολίτη». Οι Γενικοί και Ειδικοί στόχοι του Επιχειρησιακού Προγράμματος αφορούν σε: Τρεις θεματικούς τομείς: ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ ΚΑΙ ΠΟΙΟΤΗΤΑ ΖΩΗΣ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗ ΠΟΛΙΤΙΚΗ, ΠΑΙΔΕΙΑ, ΠΟΛΙΤΙΣΜΟΣ ΚΑΙ ΑΘΛΗΤΙΣΜΟΣ ΤΟΠΙΚΗ ΟΙΚΟΝΟΜΙΑ ΚΑΙ ΑΠΑΣΧΟΛΗΣΗ Ακολουθεί η ανάλυση των γενικών και ειδικών στόχων και η κατανομή των έργων και δράσεων σε αυτούς, ( παρουσίαση του ετήσιου προγράμματος). Στη συνέχεια ο Αντιδήμαρχος κ. Ευάγγελος Καραπάτσιος εισηγήθηκε σχετικά για το ετήσιο πρόγραμμα δράσης του Δήμου Κοζάνης Ακολούθησε διαλογική συζήτηση κατά την οποία εκφράστηκαν διάφορες απόψεις των δημοτικών συμβούλων, όπως αυτές αναλυτικότερα αναγράφονται στα απομαγνητοφωνημένα πρακτικά. Στη συνέχεια το θέμα τέθηκε σε ψηφοφορία. 4
Υπέρ ψήφισαν 21 δημοτικοί σύμβουλοι Οι Δημοτικοί σύμβουλοι 1) Νανοπούλου Άννα, 2) Ρουσιάδου Στ., 3) Εμποροπούλου Π., 4) Τοπαλίδης Γ., 5) Τζουμερκιώτης Γρ., 6) ΑνουλίδηςΚ., 7) Κύρινας Απ., 8) Πεχλιβανίδης Σ., 9) Χατζημανώλης Στυλιανός, 10) Τσανακτσίδης Κ, 11)Βαβλιάρας Γ., 12)Δεμιρτζίδης Β., 13)Μητσιάκος Ιωάννης, 14)Τσιρέκας Κων/νος και 15)Ιωαννίδης Ελευθ. αποχώρησαν πριν τη συζήτηση του θέματος. Το Συμβούλιο αφού πήρε υπόψη: 1. Την εισήγηση του Δημάρχου 2. Την εισήγηση του Αντ/ρχου 3. Τις διατάξεις του ν 3463/2006 και Ν.3852/2010, κατά πλειοψηφία Α π ο φ α σ ί ζ ε ι 1.Εγκρίνει το Ετήσιο Πρόγραμμα Δράσης έτους 2013 του Δήμου Κοζάνης, όπως εμφανίζεται στο συνημμένο κείμενο και αποτελεί αναπόσπαστο τμήμα της παρούσης απόφασης 2. Αναθέτει στο Δήμαρχο την παραπέρα ενέργεια. Η παρούσα απόφαση πήρε αριθμό 6/2013 Το παρόν πρακτικό συντάχθηκε και υπογράφεται ως εξής: Α/Α Παρόντες Δ. Σ. Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΤΟΥ Δ.Σ. ΔΗΜΗΤΡΙΟΣ ΜΑΥΡΟΜΑΤΙΔΗΣ 1. Γελαδάρης Χαράλαμπος Ακριβές Απόσπασμα 2. Μπουμπόναρη Νικολέτα Κοζάνη 23 Ιανουαρίου 2013 3. Φλώρος Μάρκος 4. Κακουλίδου Ειρήνη 5. Θεοδωρίδης Νικόλαος Ο Πρόεδρος Δ.Σ. 6. Τσανακτσίδης Ευστάθιος 7. Παπαγεωργίου Ιωάννης 8. Καραπάτσιος Ευάγγελος Δημήτριος Μαυροματίδης 9. Βαρέκας Αθανάσιος 10. Κυτίδης Κων/νος 11. Δεμιρτζίδης Βασίλειος 12. Κουϊμτζίδου Ελπίδα 13. Κάτανας Γεώργιος 14. Κυριακίδης Κων/νος 15. Θεοδωρίδης Θεόδωρος 16. Βλάχος Νικόλαος 17. Βασδάρης Θεόδωρος 18. Μουταφίδου Σουλτάνα 19. Αναστασούδης Αναστάσιος 20. Τζέλλος Γεώργιος 21. Νανοπούλου Άννα 22. Τσανακτσίδης Κυριάκος 23. Χατζημανώλης Στυλιανός 24. Κύρινας Απόστολος 25. Πεχλιβανίδης Σάββας 26. Τζουμερκιώτης Γρηγόριος 5
Α/Α Παρόντες Δ. Σ. 27. Τοπαλίδης Γεώργιος 28. Ανουλίδης Κων/νος 29. Εμποροπούλου Παρθένα 30. Ρουσιάδου-Καλογερίδου Στέλλα 31. Βαβλιάρας Γεώργιος 32. Μητσιάκος Ιωάννης 33. Ιωαννίδης Ελευθέριος 34. Πουτακίδης Κων/νος 35. Τσιρέκας Κων/νος 6