Σελίδα 1 από 60 ΑΔΑ: 45ΟΥΝ-ΖΦ1 Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταµείο Ελληνική ηµοκρατία ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ ΙΣΟΤΗΤΑΣ ΤΩΝ ΦΥΛΩΝ Ειδική Υπηρεσία Εφαρµογής «Επιχειρησιακών Προγραµµάτων του ΚΠΣ 2000-2006, του ΕΣΠΑ και λοιπών Συγχρηµατοδοτούµενων Επιχειρησιακών Προγραµµάτων» ( ΕΥΕ / ΓΓΙΦ) Μονάδα Γ ιεύθυνση ιοικητικού- Οικονοµικού και Οργάνωσης ΑΝΑΡΤΗΤΕΑ ΣΤΟ ΙΑ ΙΚΤΥΟ Αθήνα 31/10/2011 Αρ. Πρωτ. 1975 Ταχ. /νση : Κοραή 4 Ταχ. Κώδ. : 105 64 Πληροφορίες : Κ.Νταϊλιάνη, Κ. Χαρακοπούλου Τηλ. : 213 150 54, 454, 462 Fax : 2131501491 E-mail : ndailiani@mou.gr, kcharakopoulou@mou.gr ΘΕΜΑ: Απόφαση ιενέργειας Πρόχειρου διαγωνισµού µε κριτήριο επιλογής την πλέον συµφέρουσα από οικονοµική άποψη προσφορά για την επιλογή Αναδόχου του Έργου µε τίτλο :«Ετήσιες Εκθέσεις για την Πρόοδο της Εφαρµογής των Πολιτικών Ισότητας των Φύλων», στο πλαίσιο του Υποέργο 7: «Εκπόνηση Μελετών, Ερευνών και Εθνικών Εκθέσεων για την υποστήριξη της λειτουργίας του Μηχανισµού- οµής Παρακολούθησης της Ισότητας των Φύλων» του Έργου Σηµαία «Οργάνωση υπηρεσιών για την ενσωµάτωση, παρακολούθηση και αξιολόγηση των πολιτικών ισότητας σε όλο το εύρος της δηµόσιας δράσης» της Kατηγορίας Πράξης «3.1.4. Ενίσχυση της διοικητικής ικανότητας του πυρήνα παραγωγής των πολιτικών ισότητας για την ενσωµάτωση, παρακολούθηση και αξιολόγηση των πολιτικών ισότητας καθώς και των συµβουλευτικών, συντονιστικών και ελεγκτικών µηχανισµών της ισότητας των φύλων, για τις 8 Περιφέρειες Σύγκλισης (Άξονας Προτεραιότητας 07), τις 3 Περιφέρειες Σταδιακής Εξόδου (Άξονας Προτεραιότητας 08) και τις 2 Περιφέρειες Σταδιακής Εισόδου (Άξονας Προτεραιότητας 09) του Ειδικού Στόχου 3.1. του Ε.Π. «ιοικητική Μεταρρύθµιση 2007-2013» Κωδικός ΟΠΣ 277237
Α Π Ο Φ Α Σ Η Η Γ Ε Ν Ι Κ Η Γ Ρ Α Μ Μ Α Τ Ε Α Σ Ι Σ Ο Τ Η Τ Α Σ Τ Ω Ν Φ Υ Λ Ω Ν Έχοντας υπ όψιν: 1. Το άρθρο 90 του «Κώδικα Νοµοθεσίας για την Κυβέρνηση και τα Κυβερνητικά Όργανα», όπως κυρώθηκε µε το άρθρο πρώτο του Π.. 63/2005 (ΦΕΚ Α 98/22.4.2005) 2. Το Ν.2198/94 (ΦΕΚ 43/Α/22-03-1994) σχετικά µε την «Παρακράτηση φόρου εισοδήµατος» στο εισόδηµα από εµπορικές επιχειρήσεις και ειδικότερα του άρθρου 24. 3. Το Ν. 2362/1995 «Περί ηµοσίου Λογιστικού» (ΦΕΚ Α 247/27-11-1995) όπως τροποποιήθηκε και ισχύει. 4. Το Ν. 3614/2007 «ιαχείριση, έλεγχος και εφαρµογή αναπτυξιακών παρεµβάσεων για την προγραµµατική περίοδο 2007-2013» (ΦΕΚ Α 267/3-12- 2007) όπως τροποποιήθηκε και ισχύει. 5. Το Ν. 3845/2010 (ΦΕΚ Α 65/6-5-2010) «Μέτρα για την εφαρµογή στήριξης της ελληνικής οικονοµίας από τα κράτη- µέλη της Ζώνης του ευρώ και το Νοµισµατικό Ταµείο» 6. Το Ν. 3861/2010 (ΦΕΚ 112/Α/13-07-2010) «Ενίσχυση της διαφάνειας µε την υποχρεωτική ανάρτηση νόµων και πράξεων των κυβερνητικών, διοικητικών και αυτοδιοικητικών οργάνων στο διαδίκτυο Πρόγραµµα ιαύγεια και άλλες διατάξεις» και ιδίως το άρθρο 2. 7. Το Ν. 3871/2010 «ηµοσιονοµική ιαχείριση και Ευθύνη» (ΦΕΚ 141/Α/17-8- 2010) 8. Το Π.. 5/2008 (ΦΕΚ Α 17/08-02-2008) «Οργανισµός της Γενικής Γραµµατείας Ισότητας των Φύλων». 9. Το Π.. 65/2011 (ΦΕΚ Α /147/27-6-2011) «ιάσπαση του Υπουργείου Εσωτερικών, Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής ιακυβέρνησης στα Υπουργεία α) Εσωτερικών και β) ιοικητικής Μεταρρύθµισης και Ηλεκτρονικής ιακυβέρνησης, συγχώνευση των Υπουργείων Οικονοµίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας και Θαλάσσιων Υποθέσεων, Νήσων και Αλιείας στο Υπουργείο Ανάπτυξης, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας και µεταφορά στον Πρωθυπουργό των Γενικών Σελίδα 2 από 60
Γραµµατειών Ενηµέρωσης και Επικοινωνίας και στο Υπουργείο Παιδείας, ια Βίου Μάθησης και Θρησκευµάτων της Γενικής Γραµµατείας Νέας Γενιάς. 10. Το Π.. 60/2007 «Προσαρµογή της Ελληνικής Νοµοθεσίας στις διατάξεις της οδηγίας 2004/18/ΕΚ» (ΦΕΚ 64/Α/16-03-07), καθώς και την Τροποποίηση της Οδηγίας 2004/18/ΕΚ και 2009/81/ΕΚ από τον ΕΚ αριθ. 1177/30.11.2009 11. Το Π.. 118/2007 «Κανονισµός Προµηθειών ηµοσίου» (ΦΕΚ 150/Α/10-07- 2007), εφαρµοζόµενου αναλογικά. 12. το Π.. 113/2010 «Ανάληψη υποχρεώσεων από τους ιατάκτες» (ΦΕΚ Α/194/22-11-2010). 13. Την Υπ. Αριθµ 131/18.4.2008 Υπουργική Απόφαση περί «Σύστασης Ειδικής Υπηρεσίας Εφαρµογής «Επιχειρησιακών Προγραµµάτων του ΚΠΣ 2000 2006, του ΕΣΠΑ και λοιπών συγχρηµατοδοτούµενων επιχειρησιακών προγραµµάτων» στη Γενική Γραµµατεία Ισότητας του Υπουργείου Εσωτερικών» (ΦΕΚ 887/Β/14.05.2008), όπως διορθώθηκε (ΦΕΚ 1179/Β/2008) και όπως τροποποιήθηκε (ΦΕΚ/653/Β/4.5.10) και ισχύει. 14. Την υπ αρ. 14053/ΕΥΣ/1749/27-3-2008 (ΦΕΚ 540/Β/27-3-2008) απόφαση του Υπουργού Οικονοµίας και Οικονοµικών για το Σύστηµα ιαχείρισης, όπως τροποποιήθηκε και ισχύει, καθώς και το Εγχειρίδιο και τον Οδηγό ιαδικασιών ιαχείρισης και Ελέγχου Συγχρηµατοδοτούµενων Πράξεων του Υπουργείου Οικονοµίας και Οικονοµικών. 15. Την υπ αρ. 35130/739/10 (ΦΕΚ 1291 Β/11-8-2010) απόφαση υπουργού Οικονοµικών : Αύξηση των χρηµατικών ποσών του άρθρου 83 παρ. 1 του Ν. 2362/95 για τη σύναψη δηµοσίων συµβάσεων που αφορούν προµήθεια προϊόντων, παροχή υπηρεσιών ή εκτέλεση έργων. 16. Την µε αρ. πρωτ. ΟΙΚ/6383/1 12 2009 (ΦΕΚ 512/ΥΟ /07-12-2009 απόφαση του Πρωθυπουργού και του Υπουργού ικαιοσύνης, ιαφάνειας και Ανθρωπίνων ικαιωµάτων για τον διορισµό της Γενικής Γραµµατέως Ισότητας των Φύλων του Υπουργείου ικαιοσύνης, ιαφάνειας και Ανθρωπίνων ικαιωµάτων. 17. Το µε αρ. πρωτ. 11508/ΕΥΘΥ566/16-3-2011 έγγραφο της ΕΥΘΥ µε θέµα «ιευκρίνιση σχετικά µε το θέµα «ιευκρίνιση σχετικά µε την υποχρέωση της διαδικασίας διακήρυξης» 18. Τη µε αρ. πρωτ. 4089/5-9-2011 (ΦΕΚ Β 1978/6-9-2011) απόφαση περί Μεταβίβασης αρµοδιοτήτων στη Γενική Γραµµατέα της Γενικής Γραµµατείας Σελίδα 3 από 60
Ισότητας των Φύλων, στους Προϊσταµένους Οργανικών Μονάδων της Γενικής Γραµµατείας Ισότητας των Φύλων, καθώς και στον Προϊστάµενο και στους Προϊσταµένους Μονάδων της Ειδικής Υπηρεσίας Εφαρµογής «Επιχειρησιακών Προγραµµάτων, του ΚΠΣ 2000 2006, του ΕΣΠΑ και λοιπών συγχρηµατοδοτούµενων προγραµµάτων. 19. Την µε αρ.πρωτ. 286/28-5-2010 Απόφαση Ένταξης του Έργου Σηµαία: «Οργάνωση υπηρεσιών για την ενσωµάτωση, παρακολούθηση και αξιολόγηση των πολιτικών ισότητας σε όλο το εύρος της δηµόσιας δράσης»,της Κατηγορίας Πράξης 3.1.4. του Ε.Π. «ιοικητική Μεταρρύθµιση 2007-2013, µε κωδικό ΟΠΣ:277237, συνολικού προϋπολογισµού 3.500.000 Ευρώ και η µε αριθµό πρωτ. 1186/19-4-2011(Α Α 4ΑΓΤΚ-6) 1η τροποποίηση αυτής. 20. Τη ΣΑΕ 015/8 στην οποία έχει ενταχθεί η ανωτέρω πράξη µε ενάριθµο κωδικό έργου 2011ΣΕ01580005, συνολικού προϋπολογισµού τριών εκατοµµυρίων και πεντακοσίων ευρώ (3.500.000 ). ΑΠΟΦΑΣΙΖΟΥΜΕ 1. Την προκήρυξη πρόχειρου διαγωνισµού µε κριτήριο επιλογής την πλέον συµφέρουσα από οικονοµική άποψη προσφορά, για την επιλογή Αναδόχου για την εκτέλεση του έργου: «Ετήσιες Εκθέσεις για την Πρόοδο της Εφαρµογής των Πολιτικών Ισότητας των Φύλων»», στο πλαίσιο του Υποέργο 7: «Εκπόνηση Μελετών, Ερευνών και Εθνικών Εκθέσεων για την υποστήριξη της λειτουργίας του Μηχανισµού- οµής Παρακολούθησης της Ισότητας των Φύλων» του Έργου Σηµαία «Οργάνωση υπηρεσιών για την ενσωµάτωση, παρακολούθηση και αξιολόγηση των πολιτικών ισότητας σε όλο το εύρος της δηµόσιας δράσης» της Kατηγορίας Πράξης «3.1.4. Ενίσχυση της διοικητικής ικανότητας του πυρήνα παραγωγής των πολιτικών ισότητας για την ενσωµάτωση, παρακολούθηση και αξιολόγηση των πολιτικών ισότητας καθώς και των συµβουλευτικών, συντονιστικών και ελεγκτικών µηχανισµών της ισότητας των φύλων, για τις 8 Περιφέρειες Σύγκλισης (Άξονας Προτεραιότητας 07), τις 3 Περιφέρειες Σταδιακής Εξόδου (Άξονας Προτεραιότητας 08) και τις 2 Περιφέρειες Σταδιακής Εισόδου (Άξονας Προτεραιότητας 09) του Ειδικού Στόχου 3.1. του Ε.Π. «ιοικητική Μεταρρύθµιση 2007-2013» Κωδικός ΟΠΣ 277237 Σελίδα 4 από 60
2. Ο προϋπολογισµός του έργου ανέρχεται έως το ποσό των εβδοµήντα τριών χιλιάδων οκτακοσίων ευρώ (73.800,00 ) συµπεριλαµβανοµένου του αναλογούντος (Προϋπολογισµός χωρίς ΦΠΑ 60.000,00, ΦΠΑ 13.800,00 )ως εξής: -45.415,38 για τον Άξονα Προτεραιότητας 7 (8 Περιφέρειες Σύγκλισης) συµπεριλαµβανοµένου του αναλογούντος ΦΠΑ -17.030,77 για τον Άξονα Προτεραιότητας 8 (3 Περιφέρειες σταδιακής εξόδου) συµπεριλαµβανοµένου του αναλογούντος ΦΠΑ -11.353,85 για τον Άξονα Προτεραιότητας 9 (2 Περιφέρειες σταδιακής εισόδου συµπεριλαµβανοµένου του αναλογούντος ΦΠΑ 3. Οι τεχνικές προδιαγραφές του έργου και η διαδικασία επιλογής επισυνάπτονται στο Παράρτηµα Α «Αναλυτική περιγραφή και Τεχνικές Προδιαγραφές του έργου», το οποίο αποτελεί αναπόσπαστο µέρος της παρούσης. 4. Η απάνη του έργου θα βαρύνει τις πιστώσεις του Προγράµµατος ηµοσίων Επενδύσεων και ειδικότερα της ΣΑΕ 015/8 του Υπουργείου Εσωτερικών Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής ιακυβέρνησης, πράξη µε ενάριθµο κωδικό έργου 2011ΣΕ01580005. 5. Η καταληκτική ηµεροµηνία υποβολής των προσφορών είναι η 16 η /11/2011 και ώρα 16.30. Η απόφαση διενέργειας του πρόχειρου διαγωνισµού, καθώς και τα συνηµµένα Παραρτήµατα αυτής, µπορούν να παραλαµβάνονται από τους ενδιαφερόµενους από τα γραφεία της Γενικής Γραµµατείας Ισότητας των Φύλων/Ειδική Υπηρεσία Εφαρµογής Προγραµµάτων του ΚΠΣ 2000-2006, του ΕΣΠΑ και λοιπών συγχρηµατοδοτούµενων Επιχειρησιακών Προγραµµάτων, Κοραή 4, 105 64, Αθήνα, 2ος όροφος. 6. Η τελική επιλογή του αναδόχου θα πραγµατοποιηθεί µε απόφαση της Γενικής Γραµµατέως Ισότητας των Φύλων µετά τη γνωµοδότηση της Επιτροπής ιενέργειας και Αξιολόγησης προσφορών που θα συγκροτηθεί για το σκοπό αυτό, βασιζόµενη στα κριτήρια αξιολόγησης που αναφέρονται στο Παράρτηµα Α της παρούσας απόφασης. Σελίδα 5 από 60
7. Η παρούσα απόφαση και τα συνηµµένα παραρτήµατα αυτής θα αναρτηθούν στις ιστοσελίδες www.isotita.gr, www.eyeisotita.gr, www.epdm.gr. 8. Κάθε θέµα που δεν αναφέρεται στην προκήρυξη αυτή ρυθµίζεται από τις διατάξεις περί προµηθειών δηµοσίου, όπως αυτές ισχύουν. Η ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ ΙΣΟΤΗΤΑΣ ΤΩΝ ΦΥΛΩΝ ΜΑΡΙΑ ΣΤΡΑΤΗΓΑΚΗ ΕΣΩΤΕΡΙΚΗ ΙΑΝΟΜΗ: 1. Γραφείο Γενικής Γραµµατέως Ισότητας των Φύλων 2. ΕΥΕ ΓΓΙΦ/Προϊσταµένη 3. ιεύθυνση ιοικητικού-οικονοµικού και Οργάνωσης της ΓΓΙΦ 4. Φάκελος Κ. Πράξης 3.1.4-Υποέργο 7 5. Υπεύθυνη Έργου ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗ : 1. ΕΥ Ε.Π. ιοικητική Μεταρρύθµιση 2007-2013 Μεναίχµου και Θεοφιλοπούλου 18 Ταχ. Κώδικας : 117 43 Αθήνα Σελίδα 6 από 60
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Α του Έργου µε τίτλο: «Ετήσιες Εκθέσεις για την πρόοδο της Εφαρµογής των Πολιτικών Ισότητας των Φύλων», στο πλαίσιο του Έργου Σηµαία «Οργάνωση υπηρεσιών για την ενσωµάτωση, παρακολούθηση και αξιολόγηση των πολιτικών ισότητας σε όλο το εύρος της δηµόσιας δράσης» της Kατηγορίας Πράξης «3.1.4. Ενίσχυση της διοικητικής ικανότητας του πυρήνα παραγωγής των πολιτικών ισότητας για την ενσωµάτωση, παρακολούθηση και αξιολόγηση των πολιτικών ισότητας καθώς και των συµβουλευτικών, συντονιστικών και ελεγκτικών µηχανισµών της ισότητας των φύλων, για τις 8 Περιφέρειες Σύγκλισης (Άξονας Προτεραιότητας 07), τις 3 Περιφέρειες Σταδιακής Εξόδου (Άξονας Προτεραιότητας 08) και τις 2 Περιφέρειες Σταδιακής Εισόδου (Άξονας Προτεραιότητας 09) του Ειδικού Στόχου 3.1. του Ε.Π. «ιοικητική Μεταρρύθµιση 2007-2013». ΑΝΑΛΥΤΙΚΗ ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ ΚΑΙ ΤΕΧΝΙΚΕΣ ΠΡΟ ΙΑΓΡΑΦΕΣ ΤΟΥ ΕΡΓΟΥ ΑΝΑΘΕΤΟΥΣΑ ΑΡΧΗ ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΧΡΗΜΑΤΟ ΟΤΗΣΗ ΕΡΓΟΥ Υπουργείο Εσωτερικών - Γενική Γραµµατεία Ισότητας των Φύλων / Ειδική Υπηρεσία Εφαρµογής «Επιχειρησιακών Προγραµµάτων του ΚΠΣ 2000-2006, του ΕΣΠΑ και λοιπών συγχρηµατοδοτούµενων Επιχειρησιακών Προγραµµάτων» (εφεξής ΕΥΕ/ΓΓΙΦ). Το έργο αφορά στην εκπόνηση Ετήσιων Εκθέσεων προόδου θεµάτων Ισότητας των Φύλων για τα έτη 2010-2014. Ο προϋπολογισµός του έργου ανέρχεται έως το ποσό των εβδοµήντα τριών χιλιάδων οκτακοσίων ευρώ (73.800,00 ) συµπεριλαµβανοµένου του αναλογούντος (Προϋπολογισµός χωρίς ΦΠΑ 60.000,00, ΦΠΑ 13.800,00 )ως εξής: - 45.415,38 για τον Άξονα Προτεραιότητας 7 (8 Περιφέρειες Σύγκλισης) συµπεριλαµβανοµένου του αναλογούντος ΦΠΑ - 17.030,77 για τον Άξονα Προτεραιότητας 8 (3 Περιφέρειες σταδιακής εξόδου) συµπεριλαµβανοµένου του αναλογούντος ΦΠΑ - 11.353,85 για τον Άξονα Προτεραιότητας 9 (2 Περιφέρειες σταδιακής εισόδου συµπεριλαµβανοµένου του αναλογούντος ΦΠΑ Το Έργο χρηµατοδοτείται από το E.Π. «ιοικητική Μεταρρύθµιση 2007-2013» (Άξονες Προτεραιότητας 07, 08 και 09) στο πλαίσιο του Ε.Σ.Π.Α.. Η απάνη του Έργου θα βαρύνει τις πιστώσεις του Προγράµµατος ηµοσίων Επενδύσεων και ειδικότερα της ΣΑΕ 015/8 µε ενάριθµο Σελίδα 7 από 60
ΑΝΑΛΥΤΙΚΗ ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ ΚΑΙ ΤΕΧΝΙΚΕΣ ΠΡΟ ΙΑΓΡΑΦΕΣ ΤΟΥ ΕΡΓΟΥ κωδικό πράξης: 2011ΣΕ01580005 ΙΑΡΚΕΙΑ ΕΚΤΕΛΕΣΗΣ ΕΡΓΟΥ ΚΡΙΤΗΡΙΟ ΑΝΑΘΕΣΗΣ ΚΑΤΑΛΗΚΤΙΚΗ ΗΜΕΡΟΜΗΝΙΑ ΚΑΤΑΘΕΣΗΣ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ Το συνολικό έργο θα πρέπει να έχει ολοκληρωθεί έως τις 30 Απριλίου 2015 Πλέον συµφέρουσα από οικονοµική άποψη προσφορά 16/11/2011 και ώρα 16.30 ΤΟΠΟΣ ΚΑΤΑΘΕΣΗΣ ΤΩΝ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ Γενική Γραµµατεία Ισότητας των Φύλων / Ειδική Υπηρεσία Εφαρµογής «Επιχειρησιακών Προγραµµάτων του ΚΠΣ 2000- Επιχειρησιακών Προγραµµάτων» Κοραή 4, 105 64 Αθήνα,2 ος Όροφος Γραφείο Πρωτοκόλλου Σελίδα 8 από 60
1. ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ ΤΟΥ ΕΡΓΟΥ 1.1. Το ΕΣΠΑ 2007-2013 και η ισότητα των φύλων Το ΕΣΠΑ 2007-2013 αποτελεί το έγγραφο αναφοράς για τον προγραµµατισµό των Ταµείων της Ευρωπαϊκής Ένωσης σε εθνικό επίπεδο για την περίοδο 2007-2013. Στο ΕΣΠΑ αναφέρεται ρητά ότι «σηµαντικό οριζόντιο στόχο του συνόλου του Προγράµµατος και του στρατηγικού σχεδιασµού της χώρας, αποτελεί η αποτελεσµατική ένταξη της εθνικής πολιτικής ισότητας σε όλο το πεδίο της δηµόσιας δράσης, Κεντρική ιοίκηση και Αυτοδιοίκηση, στην ενίσχυση της αποτελεσµατικής εφαρµογής των πολιτικών ισότητας για την αντιµετώπιση των ανισοτήτων στη δηµόσια ζωή και του αποκλεισµού των ευαίσθητων κοινωνικών οµάδων από αυτή». Η πολιτική ισότητας, η οποία διαπνέει το ΕΣΠΑ βασίζεται στη «διπλή» προσέγγιση: Προώθησης εξειδικευµένων-στοχευµένων µέτρων υποστήριξης των γυναικών, και Αποτελεσµατικότερης προσαρµογής της διάστασης του φύλου στις τοµεακές και περιφερειακές πολιτικές όλων των προτεραιοτήτων του ΕΣΠΑ (gender mainstreaming). Η πολιτική αυτή αποτυπώνεται στο: Γενικό στόχο 11: «Η ανάδειξη του οικονοµικού, κοινωνικού και αναπτυξιακού χαρακτήρα των θεµάτων ισότητας των φύλων, µε την άµεση σύνδεσή τους µε τις κυρίαρχες εθνικές πολιτικές προτεραιότητες (ανάπτυξη - απασχόληση κοινωνική συνοχή)», και στο Γενικό στόχο 12: Βελτίωση της ποιότητας των δηµόσιων πολιτικών, όπου ρητά αναφέρεται : «Σηµαντικό οριζόντιο στόχο αποτελεί η αποτελεσµατική ένταξη της εθνικής πολιτικής Ισότητας σε όλο το πεδίο της δηµόσιας δράσης (κεντρική διοίκηση και αυτοδιοίκηση), στην ενίσχυση της αποτελεσµατικής εφαρµογής των πολιτικών ισότητας µε στοχευµένες παρεµβάσεις αντιµετώπισης των ανισοτήτων στη δηµόσια ζωή και του αποκλεισµού ευαίσθητων κοινωνικά οµάδων από αυτή». Επίσης, στο πλαίσιο αυτό, θα προωθηθεί ο εκσυγχρονισµός των δοµών και µηχανισµών παραγωγής και εφαρµογής πολιτικής και µέτρων ισότητας, η συστηµατική και ουσιαστική συµµετοχή των γυναικών στα κέντρα λήψης αποφάσεων και η συνεχής διαβούλευση µε τις γυναικείες οργανώσεις και ευρύτερα µε την κοινωνία των πολιτών. 1.2. ΤΟ Ε.Π. «ΙΟΙΚΗΤΙΚΗ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗ 2007-2013» Το ΕΠ συνιστά µια ολοκληρωµένη δέσµη αλληλοσυµπληρούµενων παρεµβάσεων µε τις οποίες προσδοκάται ότι θα αντιµετωπισθούν οι βασικές δυσλειτουργίες της ηµόσιας ιοίκησης, σε ότι αφορά τους βασικούς συντελεστές διοικητικής ικανότητας (ανθρώπινο δυναµικό, κανονιστικό πλαίσιο, δοµές και συστήµατα) και στο επίπεδο της διαµόρφωσης των δηµόσιων πολιτικών και στο επίπεδο της εφαρµογής τους από τις υπηρεσίες της ηµόσιας ιοίκησης. Ο στρατηγικός στόχος του Ε.Π. είναι η βελτίωση της ποιότητας της διακυβέρνησης µέσα από την ενίσχυση της αποτελεσµατικότητας και της αποδοτικότητας των δηµοσίων Σελίδα 9 από 60
οργανώσεων, καθώς και την ενίσχυση της λογοδοσίας και της επαγγελµατικής ηθικής µέσω της διεύρυνσης της κοινωνικής διαβούλευσης και συµµετοχής των κοινωνικών εταίρων. Ο ως άνω στρατηγικός στόχος εξειδικεύεται περαιτέρω σε τέσσερις (4) γενικούς στόχους, µε βάση τους οποίους το επιχειρησιακό πρόγραµµα διαρθρώνεται σε άξονες. Στο πλαίσιο του Ε.Π. περιλαµβάνεται ο Άξονας ΙΙΙ (Γενικός στόχος ΙΙΙ): «Ενδυνάµωση των πολιτικών ισότητας των φύλων σε όλο το εύρος της δηµόσιας διοίκησης». 1.3. Ο ΑΞΟΝΑΣ ΙΙΙ «ΕΝ ΥΝΑΜΩΣΗ ΤΩΝ ΠΟΛΙΤΙΚΩΝ ΙΣΟΤΗΤΑΣ ΣΕ ΟΛΟ ΤΟ ΕΥΡΟΣ ΤΗΣ ΗΜΟΣΙΑΣ ΡΑΣΗΣ». Ο Άξονας ΙΙΙ «Ενδυνάµωση των πολιτικών ισότητας σε όλο το εύρος της δηµόσιας δράσης» σχεδιάστηκε λαµβάνοντας υπόψη τις Ευρωπαϊκές κατευθύνσεις αλλά και τις Εθνικές προτεραιότητες για την Ισότητα µεταξύ ανδρών και γυναικών, καθώς και το Γενικό Στόχο 11 του ΕΣΠΑ έτσι ώστε το Επιχειρησιακό Πρόγραµµα «ΙΟΙΚΗΤΙΚΗ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗ» να διασφαλίζει την προώθηση της ισότητας των φύλων µε συγκεκριµένες δράσεις, καθώς και την ενσωµάτωση της διάστασης του φύλου, οριζόντια, στο σύνολο των παρεµβάσεών του. Γενικός στόχος του Άξονα ΙΙΙ είναι η βελτίωση της ποιότητας και αποτελεσµατικότητας των µηχανισµών και των δοµών σχεδιασµού, εφαρµογής, παρακολούθησης και αξιολόγησης των µέτρων και των πολιτικών ισότητας καθώς και η αποτελεσµατική ένταξη της διάστασης της ισότητας των φύλων σε όλο το εύρος της δηµόσιας δράσης, στο επίπεδο της κεντρικής διοίκησης και της αυτοδιοίκησης µέσα από την ενεργοποίηση της κοινωνίας των πολιτών και των ΜΚΟ. Έµφαση, επίσης, θα δοθεί στην ενίσχυση της παρουσίας και συµµετοχής των γυναικών στο δηµόσιο και κοινωνικό τοµέα και στα κέντρα λήψης αποφάσεων. Ειδικοί στόχοι Ε.Σ. 3.1: Η βελτίωση της ποιότητας και της αποτελεσµατικότητας των πολιτικών ισότητας, και των µηχανισµών και δοµών εφαρµογής, παρακολούθησης και αξιολόγησης για θέµατα ισότητας των φύλων. Ε.Σ. 3.2: Η ενίσχυση της θέσης των γυναικών στο δηµόσιο και κοινωνικό τοµέα. Υπό τον ειδικό στόχο 1 «Η βελτίωση της ποιότητας και της αποτελεσµατικότητας των πολιτικών ισότητας, και των µηχανισµών και δοµών εφαρµογής, παρακολούθησης και αξιολόγησης για θέµατα ισότητας των φύλων» προβλέπεται να υλοποιηθεί ένα συνεκτικό σύνολο παρεµβάσεων, οι οποίες θα συµβάλλουν στη βελτίωση της ποιότητας και αποτελεσµατικότητας των πολιτικών ισότητας των φύλων που διαµορφώνονται και εφαρµόζονται στη χώρα, στην ένταξη της διάστασης της ισότητας των φύλων σε όλο το εύρος της δηµόσιας δράσης, καθώς και στην ενίσχυση των µηχανισµών και των δοµών σχεδιασµού, εφαρµογής, παρακολούθησης και αξιολόγησης των µέτρων και πολιτικών Ισότητας. Στο πλαίσιο αυτό εντάσσεται η Κατηγορία Πράξης 3.1.4 «Ενίσχυση της διοικητικής ικανότητας του πυρήνα παραγωγής των πολιτικών ισότητας για την ενσωµάτωση, παρακολούθηση και αξιολόγηση των πολιτικών ισότητας, καθώς και των συµβουλευτικών, συντονιστικών και ελεγκτικών µηχανισµών της ισότητας των φύλων», µε Έργο-σηµαία Σελίδα 10 από 60
την «Οργάνωση υπηρεσιών για την ενσωµάτωση, παρακολούθηση και αξιολόγηση των πολιτικών ισότητας σε όλο το εύρος της δηµόσιας δράσης». Σκοπός του Έργου-σηµαία είναι η υποστήριξη της ίδρυσης και της πιλοτικής λειτουργίας Μηχανισµού- οµής Παρακολούθησης της Ισότητας των Φύλων για την παρακολούθηση της εφαρµογής των πολιτικών ισότητας σε όλο το εύρος της δηµόσιας δράσης, στο πλαίσιο λειτουργίας της Γενικής Γραµµατείας Ισότητας των Φύλων (Γ.Γ.Ι.Φ.) και αποτελεί µέρος της ενίσχυσης της διοικητικής ικανότητας του πυρήνα παραγωγής πολιτικών ισότητας των φύλων. Στόχος του Μηχανισµού- οµής είναι η υποστήριξη των κυβερνητικών οργανισµών για την ενδυνάµωση των σχεδιαζόµενων και υλοποιούµενων πολιτικών υπέρ της ισότητας των φύλων, µέσω της εµπεριστατωµένης ενσωµάτωσής τους σε όλο το φάσµα των πολιτικών και δράσεων, όπως επίσης και ο σχεδιασµός αποτελεσµατικών συστηµάτων παρακολούθησης και αξιολόγησής τους. 2. ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ ΤΟΥ ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟΥ ΤΟΥ ΕΡΓΟΥ-ΠΡΟ ΙΑΓΡΑΦΕΣ 2.1 Εισαγωγή Στο πλαίσιο του «ΕΘΝΙΚΟΥ ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΟΥ ΠΛΑΙΣΙΟΥ ΑΝΑΦΟΡΑΣ 2007-2013» και συγκεκριµένα στο πλαίσιο του Επιχειρησιακού Προγράµµατος «ΙΟΙΚΗΤΙΚΗ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗ 2007-2013» και ειδικότερα της υλοποίησης του Γενικού Στόχου 3 «ΕΝ ΥΝΑΜΩΣΗ ΤΩΝ ΠΟΛΙΤΙΚΩΝ ΙΣΟΤΗΤΑΣ ΣΕ ΟΛΟ ΤΟ ΕΥΡΟΣ ΤΗΣ ΗΜΟΣΙΑΣ ΡΑΣΗΣ» (άξονες 7, 8 & 9) µέσω της Κατηγορίας Πράξης «3.1.4. Ενίσχυση της διοικητικής ικανότητας του πυρήνα παραγωγής των πολιτικών ισότητας για την ενσωµάτωση, παρακολούθηση και αξιολόγηση των πολιτικών ισότητας, καθώς και των συµβουλευτικών, συντονιστικών και ελεγκτικών µηχανισµών της ισότητας των φύλων, για τις 8 Περιφέρειες Σύγκλισης (Άξονας Προτεραιότητας 07), τις 3 Περιφέρειες Σταδιακής Εξόδου (Άξονας Προτεραιότητας 08) και τις 2 Περιφέρειες Σταδιακής Εισόδου (Άξονας Προτεραιότητας 09) του Ειδικού Στόχου 3.1. του Ε.Π. «ιοικητική Μεταρρύθµιση 2007-2013» έχει ενταχθεί το Έργο-σηµαία «Οργάνωση υπηρεσιών για την ενσωµάτωση, παρακολούθηση και αξιολόγηση των πολιτικών ισότητας σε όλο το εύρος της δηµόσιας δράσης». Μέσω του Έργου-σηµαία έχει δροµολογηθεί σειρά Υποέργων προσανατολισµένων στην υποστήριξη της ίδρυσης και της πιλοτικής λειτουργίας Μηχανισµού- οµής Παρακολούθησης της Ισότητας των Φύλων για την παρακολούθηση της εφαρµογής των πολιτικών ισότητας σε όλο το εύρος της δηµόσιας δράσης, στο πλαίσιο λειτουργίας της Γενικής Γραµµατείας Ισότητας των Φύλων (Γ.Γ.Ι.Φ.). Ειδικότερη επιδίωξη του Μηχανισµού- οµής Παρακολούθησης της Ισότητας των Φύλων είναι: α) να λειτουργήσει ως εργαλείο γνώσης και έρευνας για την αποδοχή από το σύνολο της δηµόσιας διοίκησης των Πολιτικών Ισότητας των Φύλων που πρόκειται να υλοποιηθούν, και β) να αναπτύξει έναν αποτελεσµατικό µηχανισµό ανταλλαγής απόψεων όσον αφορά στα προγράµµατα και στις πολιτικές που εφαρµόζονται. Οι βασικές λειτουργίες και κύριες δραστηριότητες του Μηχανισµού- οµής Παρακολούθησης της Ισότητας των Φύλων αφορούν: Σελίδα 11 από 60
Στη συγκέντρωση, διαχείριση, ανάλυση και διάχυση ποσοτικών και ποιοτικών δεδοµένων και δεικτών που προσδιορίζουν την κατάσταση και την πορεία της ισότητας των φύλων. Στην αξιολόγηση και παρακολούθηση των σχεδιαζόµενων και εφαρµοζόµενων πολιτικών gender mainstreaming σε όλα τα επίπεδα. Στην υποστήριξη και βελτίωση του σχεδιασµού και της εφαρµογής πολιτικών ισότητας των φύλων σε όλα τα επίπεδα, µέσω της διάδοσης επιτυχηµένων µεθόδων και καλών πρακτικών, της ενηµέρωσης, της ανταλλαγής εµπειριών, τεχνογνωσίας και πληροφόρησης µεταξύ φορέων και στελεχών σε εθνικό και ευρωπαϊκό επίπεδο. Στο πλαίσιο του Έργου-σηµαία περιλαµβάνονται ενέργειες οργάνωσης της ανάπτυξης των εργασιών και της δηµιουργίας της κατάλληλης υποδοµής για τη λειτουργία του Μηχανισµού- οµής Παρακολούθησης της Ισότητας των Φύλων, ανάπτυξη της πιλοτικής λειτουργίας του, εκπόνηση µελετών, ερευνών και εκθέσεων, ενέργειες δηµοσιότητας, καθώς και αξιολόγηση των παρεµβάσεων. Οι ενέργειες αυτές θα υλοποιηθούν µέσα από εννέα (9) Υποέργα. Το Υποέργο 1 µε τίτλο: «Επιχειρησιακός Σχεδιασµός του Μηχανισµού- οµής Παρακολούθησης της Ισότητας των Φύλων & Υποστήριξη της εφαρµογής του», αποτελεί το προκαταρκτικό στάδιο του Έργου-σηµαία, καθώς προσδιορίζει τους επιχειρησιακούς στόχους, την οργανωτική και λειτουργική δοµή, το αναλυτικό πρόγραµµα δράσεων, τον τρόπο διοίκησης, οργάνωσης και λειτουργίας των Οµάδων Εργασίας που θα συγκροτηθούν στο πλαίσιο της πιλοτικής λειτουργίας του Μηχανισµού- οµής Παρακολούθησης της Ισότητας των Φύλων, καθώς και των απαιτούµενων θεσµικών και διοικητικών πράξεων για τη σύσταση και λειτουργία του Μηχανισµού- οµής. Επίσης, στο πλαίσιο του ίδιου Υποέργου θα υποστηρίζεται και θα παρακολουθείται η πορεία υλοποίησης του Επιχειρησιακού Σχεδίου, καθώς και ολόκληρου του Έργου. Τα Υποέργα 2 «Ανάπτυξη απαιτούµενων υποδοµών για τη λειτουργία του Μηχανισµού- οµής Παρακολούθησης της Ισότητας των Φύλων (ΕΤΠΑ)», 3 «Προµήθεια εξοπλισµού πληροφορικής και των απαραίτητων βάσεων για τη λειτουργία του Μηχανισµού- οµής Παρακολούθησης της Ισότητας των Φύλων (ΕΤΠΑ)» και 4 «Ανάπτυξη και λειτουργία των απαιτούµενων συστηµάτων/εργαλείων για τη λειτουργία του Μηχανισµού- οµής Παρακολούθησης της Ισότητας των Φύλων» αφορούν στο σχεδιασµό και στην ανάπτυξη της βασικής υποδοµής του Μηχανισµού- οµής Παρακολούθησης της Ισότητας των Φύλων, στη λειτουργία των απαιτούµενων πληροφοριακών υποδοµών και συστηµάτων, τα οποία θα συµβάλουν καθοριστικά στην απρόσκοπτη και αποτελεσµατική λειτουργία του, καθώς και στην πιλοτική εφαρµογή του. Τα Υποέργα 5 «Σύσταση, λειτουργία Επιστηµονικής Επιτροπής και υποστήριξή της για την επιστηµονική καθοδήγηση και παρακολούθηση του Έργου» και 6 «Υποστήριξη της εφαρµογής των πολιτικών ισότητας των φύλων σε όλο το εύρος της δηµόσιας δράσης ικτύωση και ανάπτυξη συνεργασιών» αφορούν στη σύσταση, λειτουργία Επιστηµονικής Επιτροπής και υποστήριξή της για την επιστηµονική καθοδήγηση και παρακολούθηση του Έργου, καθώς και στη σύσταση εξειδικευµένων οµάδων εργασίας για την υποστήριξη της εφαρµογής των πολιτικών ισότητας των φύλων σε όλο το εύρος της δηµόσιας δράσης. Το Υποέργο 7 «Εκπόνηση Μελετών, Ερευνών και Εθνικών Εκθέσεων για την υποστήριξη της λειτουργίας του Μηχανισµού- οµής Παρακολούθησης της Ισότητας των Φύλων» αφορά στην εκπόνηση εξειδικευµένων ερευνών, µελετών και εθνικών εκθέσεων, οι οποίες Σελίδα 12 από 60
µεταξύ άλλων θα αποτελέσουν σηµαντική δραστηριότητα του Μηχανισµού- οµής Παρακολούθησης της Ισότητας των Φύλων. Το Υποέργο 8 «ηµοσιότητα αποτελεσµάτων και πληροφόρηση-ευαισθητοποίηση» αφορά στις ενέργειες δηµοσιότητας που αποσκοπούν στην επαρκή ενηµέρωση και ευαισθητοποίηση στοχευµένου κοινού σχετικά µε τη λειτουργία του Μηχανισµού- οµής Παρακολούθησης της Ισότητας των Φύλων και γενικότερα µε το θεµατικό αντικείµενο των πολιτικών της ισότητας των φύλων. Τέλος, το Υποέργο 9 «Τελική Αξιολόγηση (ex post) του Έργου» αφορά στην αξιολόγηση της αποτελεσµατικότητας της υλοποίησης των παρεµβάσεων, καθώς και στην αποτίµηση της ποιότητας των διαδικασιών διαχείρισης, εφαρµογής και υλοποίησης του Έργου µε ποιοτική και ποσοτική ανάλυση των αποτελεσµάτων του. 2.2 Περιγραφή της υφιστάµενης κατάστασης Η παρούσα προκήρυξη εντάσσεται στο πλαίσιο του Υποέργου 7 «Εκπόνηση Μελετών, Ερευνών και Εθνικών Εκθέσεων για την υποστήριξη της λειτουργίας του Μηχανισµού- οµής Παρακολούθησης της Ισότητας των Φύλων». Όπως προαναφέρθηκε, το Υποέργο περιλαµβάνει την πραγµατοποίηση των απαιτούµενων µελετών, ερευνών και εθνικών εκθέσεων για την υποστήριξη της λειτουργίας του Μηχανισµού- οµής Παρακολούθησης της Ισότητας των Φύλων στο χρονικό ορίζοντα του Έργου. Ειδικότερα, αφορά στην εκπόνηση µελετών και ερευνών σε επιλεγµένα πεδία άσκησης πολιτικής µε στόχο: (α) την αποτύπωση και καταγραφή της υπάρχουσας κατάστασης στο εκάστοτε επιλεγµένο πεδίο, (β) την αποτίµηση των επιπτώσεων των δηµόσιων πολιτικών στις γυναίκες και τους άνδρες (gender impact assessment), (γ) τη διατύπωση απαραίτητων παρεµβάσεων για την ενίσχυση των πολιτικών ισότητας των φύλων σε όλο το εύρος της δηµόσιας δράσης. Ενδεικτικά αποτελέσµατα των µελετών/ερευνών θα είναι ο καθορισµός των απαραίτητων προϋποθέσεων/εργαλείων της παρακολούθησης και αξιολόγησης των πολιτικών και η αποτίµηση των ποσοτικών και ποιοτικών δεικτών. 2.3 Σκοπός του έργου Σκοπός του έργου είναι η αποτύπωση σε ετήσια βάση της προόδου που επιτελείται στο πεδίο των πολιτικών ισότητας των φύλων στην Ελλάδα. Οι ετήσιες εκθέσεις (παραδοτέα του έργου) θα χρησιµεύσουν ως συνοπτικές και πλήρεις αναφορές προόδου σε εθνικό επίπεδο για θέµατα που αφορούν στις δηµόσιες πολιτικές και δράσεις για την προώθηση της ισότητας των φύλων, καθώς και ένταξης της ισότητας των φύλων σε όλο το εύρος της δηµόσιας διοίκησης. Σελίδα 13 από 60
2.4 Αντικείµενο έργου Το έργο αφορά στην εκπόνηση Ετήσιων Εκθέσεων για την Πρόοδο της Εφαρµογής των Πολιτικών Ισότητας των Φύλων για τα έτη 2010-2014. Το γεωγραφικό επίπεδο αναφοράς είναι το σύνολο της χώρας, ενώ οι θεµατικές ενότητες αναφοράς είναι οι εξής: Α. Πεδία πολιτικών για την προώθηση της ισότητας των φύλων και της εξάλειψης των έµφυλων διακρίσεων βάσει του Σχεδίου ράσης του Πεκίνου (Τέταρτη ιεθνής Παγκόσµια Συνδιάσκεψη του ΟΗΕ 1995). Ο Ανάδοχος καλείται να εξετάσει τα δώδεκα (12) σηµεία που αφορούν στην ισότητα των φύλων και την ενδυνάµωση των γυναικών, έτσι όπως τέθηκαν από την ανωτέρω Συνδιάσκεψη (UN 1995): Γυναίκες και φτώχεια, Παιδεία και επιµόρφωση γυναικών, Γυναίκες και υγεία, Βία κατά των γυναικών, Γυναίκες και ένοπλές συγκρούσεις, Γυναίκες και οικονοµία, Γυναίκες στην εξουσία και στα κέντρα λήψης αποφάσεων, Θεσµικοί µηχανισµοί για την πρόοδο των γυναικών, Τα δικαιώµατα των γυναικών ως ανθρώπινα δικαιώµατα, Γυναίκες και ΜΜΕ, Γυναίκες και περιβάλλον, Το κορίτσι-παιδί. Β. Συγχρηµατοδοτούµενες παρεµβάσεις (ΕΣΠΑ 2007-2013, ΕΠΑΛ 2007-2013, ΠΑΑ ΤΗΣ ΕΛΛΑ ΑΣ 2007-2013 «ΑΛΕΞΑΝ ΡΟΣ ΜΠΑΛΤΑΤΖΗΣ»), µε ιδιαίτερη ανάλυση των παρεµβάσεων των Αξόνων 1, 2 και 3 του ΕΠ ιοικητική Μεταρρύθµιση 2007-2013. Γ. Εθνικό Πρόγραµµα για την Ουσιαστική Ισότητα των Φύλων 2010-2013. 3. ΠΑΡΑ ΟΤΕΑ - ΙΑΡΚΕΙΑ ΕΡΓΟΥ 3.1 Παραδοτέα Μετά την επιλογή του, ο Ανάδοχος αναλαµβάνει την παράδοση των κατωτέρω Παραδοτέων: Σελίδα 14 από 60
Α/Α ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ 1. 2. 3. 4. 5. 6. ΜΕΘΟ ΟΛΟΓΙΑ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗΣ Αναλυτική παρουσίαση του συνολικού σχεδιασµού, διαχείρισης και υλοποίησης του περιεχοµένου του Έργου, όπως µεθοδολογία, εργαλεία και µέθοδοι προσέγγισης στη συλλογής, επεξεργασία και παρουσίαση των παραδοτέων Ετήσια Έκθεση για την Πρόοδο της Εφαρµογής των Πολιτικών Ισότητας των Φύλων 2010 Ετήσια Έκθεση για την Πρόοδο της Εφαρµογής των Πολιτικών Ισότητας των Φύλων 2011 Ετήσια Έκθεση για την Πρόοδο της Εφαρµογής των Πολιτικών Ισότητας των Φύλων 2012 Ετήσια Έκθεση για την Πρόοδο της Εφαρµογής των Πολιτικών Ισότητας των Φύλων 2013 Ετήσια Έκθεση για την Πρόοδο της Εφαρµογής των Πολιτικών Ισότητας των Φύλων 2014 ΠΑΡΑ ΟΤΕΑ ΧΡΟΝΟΣ ΠΑΡΑ ΟΣΗΣ Π.1 Έως 31/3/2012 Π.2 Έως 31/5/2012 Π.3 Έως 30/6/2012 Π.4 Έως 31/5/2013 Π.5 Έως 31/5/2014 Π.6 Έως 30/4/2015 4. ΠΛΑΙΣΙΟ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗΣ ΤΟΥ ΕΡΓΟΥ 4.1 Μεθοδολογία υλοποίησης ιαθεσιµότητα των στοιχείων Για την κατάρτιση των εκθέσεων, ο Ανάδοχος θα αντλήσει τα απαραίτητα στοιχεία από τα εξής: Ελληνική Στατιστική Αρχή (ΕΛΣΤΑΤ). Εκθέσεις υλοποίησης (τοµεακών και περιφερειακών) Επιχειρησιακών Προγραµµάτων ΕΣΠΑ 2007 2013. Εκθέσεις υλοποίησης ΕΠΑΛ 2007 2013. Εκθέσεις υλοποίησης ΠΑΑ ΤΗΣ ΕΛΛΑ ΑΣ 2007-2013 «ΑΛΕΞΑΝ ΡΟΣ ΜΠΑΛΤΑΤΖΗΣ». Εθνικές πολιτικές (νοµοθεσία, παρεµβάσεις, προγράµµατα, κ.ά.). Άλλες πηγές. Μεθοδολογική προσέγγιση Ο Ανάδοχος εργάζεται επί τη βάσει µεθοδολογικής προσέγγισης που εξασφαλίζει πλήρη κάλυψη των υπό εξέταση θεµατικών ενοτήτων, άντληση αξιόπιστης και ουσιαστικής Σελίδα 15 από 60
πληροφόρησης, καθώς και κατάλληλη επεξεργασία πρωτογενών και δευτερογενών δεδοµένων. Πιο συγκεκριµένα, ο ανάδοχος οφείλει: Να συλλέξει πρωτογενή και δευτερογενή δεδοµένα. Να επιλέξει, να ταξινοµήσει, να εκθέσει και να αναλύσει τη διαθέσιµη πληροφόρηση. Να ενσωµατώσει και να σχολιάσει τα ποιοτικά και ποσοτικά δεδοµένα, στις κατά περίπτωση θεµατικές ενότητες των ετήσιων εκθέσεων. Να εξασφαλίσει την ολοκληρωµένη παρουσίαση του υλικού. Στην πρότασή του ο υποψήφιος Ανάδοχος πρέπει να συµπεριλάβει µεταξύ άλλων: Aναλυτική παρουσίαση της προτεινόµενης µεθοδολογίας και του χρονοδιαγράµµατος υλοποίησης των εργασιών του. Πηγές πληροφόρησης και άντλησης δεδοµένων. Αντίληψη και κάλυψη των απαιτήσεων Αναλυτική περιγραφή εργασιών Αναλυτική παρουσίαση των παραδοτέων Κάθε επιπλέον στοιχείο που κρίνεται χρήσιµο για τους σκοπούς του έργου. ιάρθρωση περιεχοµένων Το περιεχόµενο των εκθέσεων θα αφορά στην πρόοδο που έχει επιτελεστεί στα θέµατα ισότητας των φύλων σε εθνικό επίπεδο, µε την εξής διάρθρωση: Α. Πεδία πολιτικών για την προώθηση της ισότητας των φύλων και της εξάλειψης των έµφυλων διακρίσεων βάσει του Σχεδίου ράσης του Πεκίνου (Τέταρτη ιεθνής Παγκόσµια Συνδιάσκεψη του ΟΗΕ 1995). Ο Ανάδοχος καλείται να εξετάσει τα δώδεκα (12) σηµεία που αφορούν στην ισότητα των φύλων και την ενδυνάµωση των γυναικών, έτσι όπως τέθηκαν από την ανωτέρω Συνδιάσκεψη (UN 1995): 1. Γυναίκες και φτώχεια, 2. Παιδεία και επιµόρφωση γυναικών, 3. Γυναίκες και υγεία, 4. Βία κατά των γυναικών, 5. Γυναίκες και ένοπλές συγκρούσεις, 6. Γυναίκες και οικονοµία, 7. Γυναίκες στην εξουσία και στα κέντρα λήψης αποφάσεων, 8. Θεσµικοί µηχανισµοί για την πρόοδο των γυναικών, 9. Τα δικαιώµατα των γυναικών ως ανθρώπινα δικαιώµατα, 10. Γυναίκες και ΜΜΕ, 11. Γυναίκες και περιβάλλον, 12. Το κορίτσι-παιδί. Β. Συγχρηµατοδοτούµενες παρεµβάσεις (ΕΣΠΑ 2007-2013, ΕΠΑΛ 2007-2013, ΠΑΑ ΤΗΣ ΕΛΛΑ ΑΣ 2007-2013 «ΑΛΕΞΑΝ ΡΟΣ ΜΠΑΛΤΑΤΖΗΣ»), µε ιδιαίτερη έµφαση στο ΕΠ ιοικητική Μεταρρύθµιση 2007-2013 (Άξονας 1, 2 και 3). Γ. Εθνικό Πρόγραµµα για την Ουσιαστική Ισότητα των Φύλων 2010-2013. Σελίδα 16 από 60
οµή των Ετήσιων Εκθέσεων Οι Ετήσιες Εκθέσεις για την Πρόοδο της Εφαρµογής των Πολιτικών Ισότητας των Φύλων δοµούνται ως εξής: Πίνακας Περιεχοµένων Εισαγωγή Εκτενής περίληψη στην ελληνική και αγγλική γλώσσα Σύντοµη περιγραφή της µεθοδολογικής προσέγγισης και ανάλυση της προόδου που έχει επιτελεστεί στο πεδίο της ισότητας των φύλων σε τρία (3) αυτόνοµα µέρη: Α) Πεδία πολιτικών για την προώθηση της ισότητας των φύλων και της εξάλειψης των έµφυλων διακρίσεων βάσει του Σχεδίου ράσης του Πεκίνου (Τέταρτη ιεθνής Παγκόσµια Συνδιάσκεψη του ΟΗΕ 1995). Β) Συγχρηµατοδοτούµενες παρεµβάσεις: ΕΣΠΑ 2007-2013, ΕΠΑΛ 2007-2013, ΠΑΑ ΤΗΣ ΕΛΛΑ ΑΣ 2007-2013 «ΑΛΕΞΑΝ ΡΟΣ ΜΠΑΛΤΑΤΖΗΣ»), µε ιδιαίτερη έµφαση στο ΕΠ ιοικητική Μεταρρύθµιση 2007-2013 (Άξονας 1, 2 και 3). Γ) Εθνικό Πρόγραµµα για την Ουσιαστική Ισότητα των Φύλων 2010-2013. Γλωσσάριο Βασικών Εννοιών Συντοµογραφίες Βιβλιογραφικές Πηγές Χρήσιµες Ιστοσελίδες στο ιαδίκτυο Παράρτηµα/τα Οι εκθέσεις θα έχουν κοινά στοιχεία µορφοποίησης και διάταξης περιεχοµένων. Κάθε έκθεση πρέπει να επικεντρώνεται στα δεδοµένα και τις εξελίξεις του εξεταζόµενου έτους και µόνο, δίνοντας µια σαφή εικόνα των πεπραγµένων βάσει ποσοτικών και ποιοτικών δεδοµένων. Πιο αναλυτικά, η δοµή των παραδοτέων παρουσιάζεται ενδεικτικά στη συνέχεια. «Ετήσια Έκθεση για την Πρόοδο της Εφαρµογής των Πολιτικών ισότητας των φύλων» ΕΛΛΑ Α (Έτος Αναφοράς:..) i. Εισαγωγή Παροχή µιας γενικής εισαγωγής για την έκθεση, περιλαµβανοµένων των στόχων και της δοµής της. Επίσης, αναγκαιότητα συλλογής, καταγραφής και ανάλυσης των πολιτικών ισότητας των φύλων στη δηµόσια διοίκηση και περιγραφή της διάρθρωσης των περιεχοµένων της Έκθεσης. ii. Μεθοδολογία Σύντοµη περιγραφή της µεθοδολογίας (π.χ. τρόπος συλλογής, επεξεργασίας και ανάλυσης ποσοτικών και ποιοτικών δεδοµένων κ.λπ.). Ο ανάδοχος οφείλει να χρησιµοποιεί εννοιολογικούς προσδιορισµούς σύµφωνα µε την ορολογία σε κοινοτικό και εθνικό επίπεδο και να συµπεριλάβει αναφορά στις πηγές των δεδοµένων, στην αξιοπιστία τους, στις αλλαγές στους εννοιολογικούς προσδιορισµούς σε σχέση µε τα προηγούµενα έτη, σε Σελίδα 17 από 60
τυχόν επιφυλάξεις που πρέπει να ληφθούν υπόψη, παραδοχές που τυχόν έγιναν, προβλήµατα που παρουσιάστηκαν. iii. Εκτενής περίληψη στην ελληνική και αγγλική γλώσσα. Μέρος Α: Πρόοδος σε πεδία πολιτικών για την προώθηση της ισότητας των φύλων και της εξάλειψης των έµφυλων διακρίσεων βάσει του Σχεδίου ράσης του Πεκίνου (Τέταρτη ιεθνής Παγκόσµια Συνδιάσκεψη του ΟΗΕ 1995) Εισαγωγή Περίληψη Παρουσίαση προόδου / εξελίξεων ανά πεδίο πολιτικής: Γυναίκες και φτώχεια, Παιδεία και επιµόρφωση γυναικών, Γυναίκες και υγεία, Βία κατά των γυναικών, Γυναίκες και ένοπλές συγκρούσεις, Γυναίκες και οικονοµία, Γυναίκες στην εξουσία και στα κέντρα λήψης αποφάσεων, Θεσµικοί µηχανισµοί για την πρόοδο των γυναικών, Τα δικαιώµατα των γυναικών ως ανθρώπινα δικαιώµατα, Γυναίκες και ΜΜΕ, Γυναίκες και περιβάλλον, Το κορίτσι-παιδί. Μέρος Β: Πρόοδος στην ισότητα των φύλων στο πλαίσιο συγχρηµατοδοτούµενων παρεµβάσεων: (ΕΣΠΑ 2007-2013, ΕΠΑΛ 2007-2013, ΠΑΑ ΤΗΣ ΕΛΛΑ ΑΣ 2007-2013 «ΑΛΕΞΑΝ ΡΟΣ ΜΠΑΛΤΑΤΖΗΣ»), µε ιδιαίτερη έµφαση στο ΕΠ ιοικητική Μεταρρύθµιση 2007-2013 (Άξονας 1, 2 και 3). Εισαγωγή Συνοπτική παρουσίαση στοιχείων που αφορούν στην ισότητα των φύλων στο πλαίσιο της ετήσιας πρόοδοu υλοποίησης των Ε.Π. του ΕΣΠΑ 2007-2013, του ΕΠΑΛ 2007-2013 και του ΠΑΑ ΤΗΣ ΕΛΛΑ ΑΣ 2007-2013 «ΑΛΕΞΑΝ ΡΟΣ ΜΠΑΛΤΑΤΖΗΣ»). Αναλυτική αποτύπωση ανά τοµεακό ΕΠ του ΕΣΠΑ 2007-2013 (εντοπισµός ενταγµένων πράξεων εκτίµηση βαθµού συνάφειας µε το στόχο της ισότητας των φύλων - αποτύπωση προόδου φυσικού και οικονοµικού αντικειµένου λοιπά σχετικά ποσοτικά και ποιοτικά στοιχεία). Αναλυτική αποτύπωση ανά περιφερειακό ΕΠ του ΕΣΠΑ 2007-2013 (εντοπισµός ενταγµένων πράξεων εκτίµηση βαθµού συνάφειας µε το στόχο της ισότητας των φύλων - αποτύπωση προόδου φυσικού και οικονοµικού αντικειµένου λοιπά σχετικά ποσοτικά και ποιοτικά στοιχεία). Αναλυτική αποτύπωση προόδου του ΕΠΑΛ 2007-2013 (εντοπισµός ενταγµένων πράξεων εκτίµηση βαθµού συνάφειας µε το στόχο της ισότητας των φύλων - αποτύπωση προόδου φυσικού και οικονοµικού αντικειµένου λοιπά σχετικά ποσοτικά και ποιοτικά στοιχεία). Σελίδα 18 από 60
Αναλυτική αποτύπωση προόδου του ΠΑΑ ΤΗΣ ΕΛΛΑ ΑΣ 2007-2013 «ΑΛΕΞΑΝ ΡΟΣ ΜΠΑΛΤΑΤΖΗΣ» (εντοπισµός ενταγµένων πράξεων - εκτίµηση βαθµού συνάφειας µε τον στόχο της ισότητας των φύλων - αποτύπωση προόδου φυσικού και οικονοµικού αντικειµένου λοιπά ποσοτικά και ποιοτικά στοιχεία) Αναλυτική παρουσίαση στοιχείων που αφορούν στην ισότητα των φύλων στο πλαίσιο της ετήσιας προόδου υλοποίησης του Ε.Π. ιοικητική Μεταρρύθµιση 2007-2013 στους Άξονες 1, 2 και 3 (αναλυτική παρουσίαση της προόδου σε επίπεδο ενταγµένης πράξης και Υποέργου). Συµπεράσµατα ως προς: (α) τις θετικές δράσεις υπέρ της ισότητας των φύλων, (β) την ένταξη της διάστασης της ισότητας των φύλων στο σύνολο των εξεταζόµενων συγχρηµατοδοτούµενων παρεµβάσεων, (γ) γενικά συµπεράσµατα. Μέρος Γ: Πρόοδος υλοποίησης του Εθνικού Προγράµµατος για την Ουσιαστική Ισότητα των Φύλων 2010-2013 Εισαγωγή Συνοπτική παρουσίαση στοιχείων που αφορούν στην ισότητα των φύλων στο πλαίσιο της ετήσιας προόδου υλοποίησης του Εθνικού Προγράµµατος για την Ουσιαστική Ισότητα των Φύλων 2010-2013. Αναλυτική επισκόπηση της υλοποίησης ανά Πυλώνα του Εθνικού Προγράµµατος για την Ουσιαστική Ισότητα των Φύλων 2010-2013 [α) βελτίωση και ενίσχυση της νοµοθεσίας, β) εξειδικευµένες πολιτικές για την ισότητα των φύλων, και γ) ένταξη της ισότητας των φύλων στις δηµόσιες πολιτικές (gender mainstreaming)]και σε επίπεδο έργου / παρέµβασης / φορέα. ΠΑΡΑΡΤΗΜΑΤΑ 4.2 ιάρκεια υλοποίησης και χρονοδιάγραµµα παραδοτέων Το συνολικό έργο θα πρέπει να έχει ολοκληρωθεί έως τις 30 Απριλίου 2015, όπως αναλυτικά περιγράφεται ανά παραδοτέο στον πίνακα της παραγράφου 3.1. Η διάρκεια του έργου δύναται να µετατεθεί µε πρωτοβουλία της Αναθέτουσας Αρχής, χωρίς αύξηση του προϋπολογισµού. 5. ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ & ΤΡΟΠΟΣ ΠΛΗΡΩΜΗΣ ΤΟΥ ΑΝΑ ΟΧΟΥ Το Έργο χρηµατοδοτείται από το Επιχειρησιακό Πρόγραµµα «ΙΟΙΚΗΤΙΚΗ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗ 2007-2013», στο πλαίσιο του ΕΣΠΑ, από την και από Εθνικούς Πόρους. Η απάνη του έργου θα βαρύνει τις πιστώσεις του Προγράµµατος ηµοσίων Επενδύσεων και ειδικότερα της ΣΑΕ 015/8 πράξη µε ενάριθµο κωδικό έργου 2011ΣΕ01580005. Ο προϋπολογισµός του Έργου ανέρχεται έως το ποσό των εβδοµήντα τριών χιλιάδων οκτακοσίων ευρώ (73.800,00 ) πλέον ΦΠΑ συµπεριλαµβανοµένου του αναλογούντος ΦΠΑ, ως εξής: Σελίδα 19 από 60
o o o 45.415,38 για τον Άξονα Προτεραιότητας 7 (8 Περιφέρειες Σύγκλισης) 17.030,77 για τον Άξονα Προτεραιότητας 8 (3 Περιφέρειες σταδιακής εξόδου) 11.353,85 για τον Άξονα Προτεραιότητας 9 (2 Περιφέρειες σταδιακής εισόδου, όπως επιµερίζεται ειδικότερα ανά παραδοτέο στον πίνακα που ακολουθεί: Α/Α ΠΑΡΑ ΟΤΕΑ Τιµή χωρίς ΦΠΑ Τιµή µε ΦΠΑ (23%) 1. Μεθοδολογία υλοποίησης Έως 4.000 Έως 4.920 2. 3. 4. 5. 6. Ετήσια Έκθεση για την Πρόοδο της Εφαρµογής των Πολιτικών Ισότητας των Φύλων 2010 Ετήσια Έκθεση για την Πρόοδο της Εφαρµογής των Πολιτικών Ισότητας των Φύλων 2011 Ετήσια Έκθεση για την Πρόοδο της Εφαρµογής των Πολιτικών Ισότητας των Φύλων 2012 Ετήσια Έκθεση για την Πρόοδο της Εφαρµογής των Πολιτικών Ισότητας των Φύλων 2013 Ετήσια Έκθεση για την Πρόοδο της Εφαρµογής των Πολιτικών Ισότητας των Φύλων 2014 Έως 10.000 Έως 12.300 Έως 10.000 Έως 12.300 Έως 10.000 Έως 12.300 Έως 10.000 Έως 12.300 Έως 16.000 Έως 19.680 ΣΥΝΟΛΟ Έως 60.000 Έως 73.800 Η πληρωµή θα είναι τµηµατική ανά παραδοτέο, µετά την οριστική ποιοτική και ποσοτική παραλαβή του, όπως αυτή θα πιστοποιείται από την αρµόδια Επιτροπή Παρακολούθησης και Παραλαβής Έργου (ΕΠΠΕ) µε την έκδοση τµηµατικών πρωτόκολλων οριστικής παραλαβής. Στην ανωτέρω αµοιβή περιλαµβάνεται κάθε δαπάνη του αναδόχου για την εκπόνηση του έργου. Κατά την πληρωµή ο Ανάδοχος επιβαρύνεται µε τις προβλεπόµενες από τον νόµο κρατήσεις και την παρακράτηση του φόρου εισοδήµατος. Τα δικαιολογητικά πληρωµής είναι τα αναφερόµενα στο Άρθρο 35 του Κανονισµού Προµηθειών του ηµοσίου (Π.. 118/2007), καθώς και στην υπ αριθµό 2024709/601/0026/1998 απόφαση του Υπουργού Οικονοµικών (ΦΕΚ 431/Β/7.5.1998). Σελίδα 20 από 60
Η πληρωµή της αξίας εκάστου παραδοτέου του Έργου θα γίνεται µε την προσκόµιση των παραστατικών και δικαιολογητικών που προβλέπονται από τις ανωτέρω διατάξεις καθώς και κάθε άλλου δικαιολογητικού που τυχόν ήθελε ζητηθεί από τις αρµόδιες υπηρεσίες που διενεργούν τον έλεγχο και την πληρωµή. Σε περίπτωση κοινοπραξίας ή ένωσης προσώπων άνευ νοµικής προσωπικότητας, τα παραστατικά εκδίδονται από κάθε ένα µέλος της κοινοπραξίας ή της ένωσης χωριστά, τηρουµένων των αναλογούντων ποσοστών συµµετοχής τους και ανάλογα µε το µέρος του έργου που έχει αναλάβει να υλοποιήσει, όπως έχει περιγραφεί στην έγγραφη συµφωνία συνεργασίας των εταιρειών και στην τεχνική προσφορά της σχετικής ένωσης ή κοινοπραξίας και µε αναφορά στην περιγραφή αυτή. Απαιτήσεις του Αναδόχου για οιαδήποτε πληρωµή δεν θα γίνονται δεκτές άνευ της εκ µέρους του κατάθεσης των αντίστοιχων παραστατικών στοιχείων και εγγράφων (τιµολόγια, αποδείξεις, πιστοποιητικά κλπ) που αφορούν στην εξόφληση των φόρων, των ασφαλιστικών εισφορών και των λοιπών δαπανών που τον βαρύνουν, σύµφωνα µε τις ισχύουσες νοµοθετικές και κανονιστικές διατάξεις. Με απόφαση της Υπηρεσίας και ύστερα από πρόταση της αρµόδιας επιτροπής, διακόπτεται η χρηµατοδότηση του έργου και καταγγέλλεται η σύµβαση εφόσον ο Ανάδοχος υπαίτια δεν παρέχει τις υπηρεσίες σύµφωνα µε τη σύµβαση ανάθεσης. Για τα θέµατα κήρυξης του αναδόχου έκπτωτου και τις επιβαλλόµενες σε αυτόν κυρώσεις, έχουν ανάλογη εφαρµογή οι διατάξεις του άρθρου 34 του Π.. 118/07. 6. ΚΑΤΑΡΤΙΣΗ, ΥΠΟΒΟΛΗ, ΑΠΟΣΦΡΑΓΙΣΗ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ ΚΑΙ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ 6.1 Οι προσφορές πρέπει: 1. Να έχουν συνταχθεί στην Ελληνική γλώσσα, µε εξαίρεση τους τεχνικούς όρους, που αναφέρονται στην προσφορά και µπορούν να υποβάλλονται στην Αγγλική γλώσσα. 2. Να είναι δακτυλογραφηµένες και να µη φέρουν παράτυπες διορθώσεις, σβησίµατα, διαγραφές, προσθήκες, κλπ. θα πρέπει να είναι µε τα ίδια στοιχεία εκτυπωτικής µηχανής και µονογραµµένες από τον διαγωνιζόµενο, η δε αρµόδια επιτροπή αποσφράγισης κατά τον έλεγχο θα µονογράψει τις διορθώσεις, προσθήκες, κ.λπ. και γενικά θα επιβεβαιώνει ότι αυτές έγιναν πριν την αποσφράγιση της προσφοράς. 3. Να υποβληθούν προς την Γενική Γραµµατεία Ισότητας των Φύλων / Ειδική Υπηρεσία Εφαρµογής «Επιχειρησιακών Προγραµµάτων του ΚΠΣ 2000-2006, του ΕΣΠΑ και λοιπών συγχρηµατοδοτούµενων Κοραή 4, 105 64 Αθήνα,2ος Όροφος Γραφείο Πρωτοκόλλου, έως την 16 η Νοεµβρίου 2011 ηµέρα Τετάρτη και ώρα 16.30. Σελίδα 21 από 60
4. Να υποβληθούν σε δύο (2) αντίγραφα σε έντυπη και ηλεκτρονική µορφή σε πλήρης επεξεργάσιµο περιβάλλον που θα τεθούν µέσα στον ίδιο φάκελο προσφοράς. Σε ένα από τα δύο αντίγραφα και σε κάθε σελίδα αυτού, που θα είναι µονογραµµένη, θα γράφεται ή λέξη "ΠΡΩΤΟΤΥΠΟ" και αυτό θα είναι το επικρατέστερο του άλλου αντιτύπου, σε περίπτωση διαφοράς µεταξύ τους. Η αρίθµηση των σελίδων κρίνεται απαραίτητη. Ο φάκελος της προσφοράς πρέπει απαραίτητα να φέρει την ΕΠΩΝΥΜΙΑ και τη ΙΕΥΘΥΝΣΗ του ιαγωνιζόµενου και να γράφει ευκρινώς τις ενδείξεις: ΠΡΟΣΦΟΡΑ (µε κεφαλαία) ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ ΙΣΟΤΗΤΑΣ ΤΩΝ ΦΥΛΩΝ/ΕΙ ΙΚΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ «Ε.Π. ΤΟΥ ΚΠΣ 2000-2006, ΤΟΥ ΕΣΠΑ ΚΑΙ ΛΟΙΠΩΝ ΣΥΓΧΡΗΜΑΤΟ ΟΤΟΥΜΕΝΩΝ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΩΝ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΩΝ» Κοραή 4 10564 Αθήνα ΑΠΟΦΑΣΗ ΙΕΝΕΡΓΕΙΑΣ ΠΡΟΧΕΙΡΟΥ ΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ Α.Π. 1975/31-10-2011 ΠΡΟΧΕΙΡΟΣ ΙΑΓΩΝΙΣΜΟΣ για επιλογή αναδόχου για την εκτέλεση του έργου «Ετήσιες Εκθέσεις για την Πρόοδο της Εφαρµογής των Πολιτικών Ισότητας των Φύλων» 6.2 Ο ΦΑΚΕΛΟΣ ΚΑΘΕ ΠΡΟΣΦΟΡΑΣ ΘΑ ΠΡΕΠΕΙ ΝΑ ΠΕΡΙΛΑΜΒΑΝΕΙ: Α. Φάκελο ΙΚΑΙΟΛΟΓΗΤΙΚΑ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ Οι Προσφέροντες οφείλουν, µαζί µε την προσφορά, να καταθέσουν επί ποινή αποκλεισµού τα παρακάτω δικαιολογητικά: Α. Φυσικά και Νοµικά πρόσωπα, ηµεδαπά και αλλοδαπά, Συνεταιρισµοί 1. Υπεύθυνη δήλωση της παρ. 4 του άρθρου 8 του ν. 1599/1986 (Α 75), όπως εκάστοτε ισχύει, µε θεώρηση γνησίου υπογραφής, στην οποία : α. Να αναγράφονται τα στοιχεία του διαγωνισµού στον οποίο συµµετέχουν, β. Να δηλώνεται ότι µέχρι και την ηµέρα υποβολής της προσφοράς τους: i.δεν έχουν καταδικασθεί µε αµετάκλητη απόφαση για κάποιο από τα κατωτέρω αδικήµατα, ήτοι: Α) συµµετοχή σε εγκληµατική οργάνωση, όπως αυτή ορίζεται στο άρθρο 2 παράγραφος 1 της κοινής δράσης της 98/773/ ΕΥ του Συµβουλίου Σελίδα 22 από 60
Β) δωροδοκία, όπως αυτή ορίζεται αντίστοιχα στο άρθρο 3 της πράξης του Συµβουλίου της 26ης Μαΐου 1997 και στο άρθρο 3 παράγραφος 1 της κοινής δράσης 98/742/ΚΕΠΠΑ του Συµβουλίου Γ) απάτη, κατά την έννοια του άρθρου 1 της σύµβασης σχετικά µε την προστασία των οικονοµικών συµφερόντων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων ) νοµιµοποίηση εσόδων από παράνοµες δραστηριότητες, όπως ορίζεται από το άρθρο 1 της οδηγίας 91/308/ΕΟΚ του Συµβουλίου, της 10ης Ιουνίου 1991, για την πρόληψη χρησιµοποίησης του χρηµατοπιστωτικού συστήµατος για την νοµιµοποίηση εσόδων από παράνοµες δραστηριότητες ii.δεν έχουν καταδικαστεί µε αµετάκλητη δικαστική απόφαση για κάποιο από τα αδικήµατα της υπεξαίρεσης, της απάτης, της εκβίασης, της πλαστογραφίας, της ψευδορκίας, της δωροδοκίας και της δόλιας χρεωκοπίας. iii.δεν έχουν καταδικαστεί µε αµετάκλητη δικαστική απόφαση για κάποιο από τα αδικήµατα του Αγορανοµικού Κώδικα σχετικό µε την άσκηση της επαγγελµατικής τους δραστηριότητας iv.δεν τελούν υπό πτώχευση, εκκαθάριση ή άλλη ανάλογη κατάσταση προβλεπόµενη από τις διατάξεις της χώρας εγκατάστασης και επίσης ότι δεν έχει κινηθεί σε βάρος τους διαδικασία κήρυξης σε πτώχευση, εκκαθάρισης, ή οποιαδήποτε άλλη παρόµοια διαδικασία προβλεπόµενη από τις διατάξεις της χώρας εγκατάστασης τους. v. είναι ενήµεροι ως προς τις υποχρεώσεις τους που αφορούν στην καταβολή των εισφορών κοινωνικής ασφάλισης (κύριας και επικουρικής) και ως προς τις φορολογικές υποχρεώσεις τους, vi.είναι εγγεγραµµένοι στο οικείο Επιµελητήριο, ή για τα αλλοδαπά πρόσωπα ότι είναι εγγεγραµµένοι στα µητρώα του οικείου επιµελητηρίου ή σε ισοδύναµες επαγγελµατικές οργανώσεις, κατά την ηµέρα διενέργειας του διαγωνισµού. vii. δεν έχουν κηρυχθεί έκπτωτοι και δεν έχουν τιµωρηθεί µε αποκλεισµό από τους διαγωνισµούς προµηθειών ή υπηρεσιών του δηµόσιου τοµέα. viii. εν είναι ένοχοι υποβολής ψευδούς δηλώσεως ή παραλείψεως υποβολής των πληροφοριών που απαιτούνται κατ εφαρµογή του άρθρου 43 του Π 60/2007, ix. εν έχουν διαπράξει σοβαρό επαγγελµατικό παράπτωµα, συναφές µε το αντικείµενο του διαγωνισµού ή σε σχέση µε την επαγγελµατική τους ιδιότητα, που µπορεί να διαπιστωθεί µε οποιοδήποτε µέσο από τις αναθέτουσες αρχές. γ) Ότι αναλαµβάνεται η υποχρέωση για την έγκαιρη και προσήκουσα προσκόµιση των δικαιολογητικών της παρ. 11 ΙΚΑΙΟΛΟΓΗΤΙΚΑ ΚΑΤΑΚΥΡΩΣΗΣ του παρόντος, δ) δεν έχουν κριθεί ποτέ από αρµόδιο όργανο ένοχοι ψευδών δηλώσεων, κατά την παροχή πληροφοριών που τους ζητήθηκαν από τις Αναθέτουσες Αρχές, σχετικά µε την ανταπόκρισή τους σε κριτήρια ποιοτικής επιλογής τους. Σελίδα 23 από 60
ε) η υποβαλλόµενη προσφορά καλύπτει το σύνολο του προκηρυσσόµενου έργου ζ) συνέταξαν την προσφορά σύµφωνα µε τους όρους της παρούσας απόφασης διενέργειας διαγωνισµού (µετά των συνηµµένων παραρτηµάτων αυτής), των οποίων (όρων) έλαβαν γνώση και τους οποίους αποδέχεται ανεπιφύλακτα η) δεν τελούν υπό κατάσταση σύγκρουσης συµφερόντων και ούτε θα υποβάλλουν στο µέλλον προσφορά σε διαγωνισµό που µπορεί να τους οδηγήσει σε κατάσταση σύγκρουσης συµφερόντων, για παράδειγµα: Ι) Υποβολή προσφοράς σε έργο που ανήκει σε πρόγραµµα, στο οποίο ο προσφέρων έχει συµµετάσχει άµεσα ή έµµεσα στην διαδικασία ex ante, ενδιάµεσης ή τελικής αξιολόγησης, ΙΙ) υποβολή προσφοράς σε έργο στο οποίο έχει συµµετάσχει άµεσα ή έµµεσα στην διαδικασία σύνταξης των σχετικών τεχνικών προδιαγραφών, µε βάση το άρθρο 94 του Κανονισµού 1605/02 του Συµβουλίου. Σηµειώνεται ότι η ηµεροµηνία σύνταξης της προαναφερόµενης υπεύθυνης δήλωσης πρέπει να συµπίπτει µε την ηµεροµηνία υποβολής της προσφοράς, ώστε να καλύπτει και την ηµεροµηνία αυτή. Υπεύθυνη δήλωση µε ηµεροµηνία προγενέστερη εκείνης της υποβολής της προσφοράς δεν καλύπτει τις απαιτήσεις της διακήρυξης, αφού βεβαιώνοντας την ανυπαρξία καταδικών, κτλ σε µελλοντική ηµεροµηνία είναι αυτονόητα ανακριβής. 2 Υπεύθυνη δήλωση της παρ. 4 του άρθρου 8 του ν. 1599/1986 (Α 75), όπως εκάστοτε ισχύει, µε θεώρηση γνησίου υπογραφής, στην οποία ο /οι «εξωτερικοί συνεργάτες», όταν προβλέπεται να χρησιµοποιηθούν θα δηλώνουν ότι το Έργο (αντικείµενο της παρούσας διακήρυξης) καθώς και οι υποχρεώσεις που απορρέουν από αυτό τελεί εν γνώσει τους. 3. Νοµιµοποιητικά στοιχεία της εταιρείας (π.χ. ΦΕΚ εκπροσώπησης, καταστατικό κλπ) 4. Παραστατικό εκπροσώπησης προς εκείνον που υποβάλει την Προσφορά, εφόσον ο υποψήφιος Ανάδοχος συµµετέχει στο διαγωνισµό µέσω Αντιπροσώπου. Β. Οι Ενώσεις/Κοινοπραξίες Προµηθευτών Για κάθε Μέλος της Ένωσης πρέπει να κατατεθούν: α) οι Υπεύθυνες ηλώσεις και τα δικαιολογητικά της ανωτέρω περίπτωσης Α του παρόντος και β) Συµφωνητικό µεταξύ των µελών της Ένωσης/Κοινοπραξίας όπου: να συστήνεται η Ένωση/Κοινοπραξία να δηλώνουν από κοινού ότι αναλαµβάνουν εις ολόκληρο την ευθύνη για την εκπλήρωση του έργου να αναγράφεται και να οριοθετείται µε σαφήνεια το µέρος του Έργου που αναλαµβάνει κάθε Μέλος της Ένωσης/Κοινοπραξίας στο σύνολο της Προσφοράς, Σελίδα 24 από 60
να δηλώνεται ένα Μέλος ως υπεύθυνο για το συντονισµό και τη διοίκηση όλων των Μελών της Ένωσης/Κοινοπραξίας (leader) να ορίζεται µε συµβολαιογραφικό έγγραφο κοινός εκπρόσωπος της Ένωσης Κοινοπραξίας και των µελών της για τη συµµετοχή της στο διαγωνισµό και την εκπροσώπηση της Ένωσης Κοινοπραξίας και των µελών της έναντι της Αναθέτουσας Αρχής. Η ένωση προµηθευτών υποβάλλει κοινή προσφορά, η οποία υπογράφεται υποχρεωτικά, είτε από όλους τους προµηθευτές που αποτελούν την ένωση, είτε από εκπρόσωπό τους εξουσιοδοτηµένο µε συµβολαιογραφική πράξη. Στην προσφορά απαραιτήτως πρέπει να προσδιορίζεται η έκταση και το είδος της συµµετοχής του κάθε µέλους της ένωσης προµηθευτών. Με την υποβολή της προσφοράς, κάθε µέλος της ένωσης ευθύνεται εις ολόκληρο. Σε περίπτωση κατακύρωσης ή ανάθεσης της προµήθειας, η ευθύνη αυτή εξακολουθεί µέχρι πλήρους εκτέλεσης της σύµβασης. Σε περίπτωση που, εξ αιτίας ανικανότητας για οποιοδήποτε λόγο ή ανωτέρας βίας, µέλος της ένωσης δεν µπορεί να ανταποκριθεί στις υποχρεώσεις της ένωσης κατά τον χρόνο αξιολόγησης των προσφορών, τα υπόλοιπα µέλη συνεχίζουν να έχουν την ευθύνη ολόκληρης της κοινής προσφοράς µε την ίδια τιµή. Εάν η παραπάνω ανικανότητα προκύψει κατά τον χρόνο εκτέλεσης της σύµβασης, τα υπόλοιπα µέλη συνεχίζουν να έχουν την ευθύνη της ολοκλήρωσης αυτής µε την ίδια τιµή και τους ίδιους όρους. Τα υπόλοιπα µέλη της ένωσης και στις δύο περιπτώσεις µπορούν να προτείνουν αντικατάσταση. Η αντικατάσταση µπορεί να εγκριθεί µε απόφαση του αρµόδιου για τη διοίκηση του φορέα οργάνου, ύστερα από γνωµοδότηση του αρµόδιου οργάνου. 6.3 ΙΕΥΚΡΙΝΙΣΕΙΣ Το Παραστατικό εκπροσώπησης προς εκείνον που υποβάλει την Προσφορά, εφόσον ο υποψήφιος Ανάδοχος υποβάλει την Προσφορά του µέσω Αντιπροσώπου που δεν είναι νόµιµος εκπρόσωπός του, θα πρέπει να είναι: Φυσικά πρόσωπα: πληρεξούσιο προς εκείνον που υποβάλλει την προσφορά, είτε απλή εξουσιοδότηση µε θεωρηµένο το γνήσιο της υπογραφής, Α.Ε.: απόφαση Σ εκπροσώπησης για τον εν λόγω διαγωνισµό καθώς και πληρεξούσιο εκπροσώπησης από τον υποψήφιο ανάδοχο ή τον νόµιµο εκπρόσωπό του. Ο.Ε, Ε.Ε., Ε.Π.Ε. : Εταιρικό Ορισµού του ιαχειριστή και απλή εξουσιοδότηση µε θεωρηµένο το γνήσιο της υπογραφής ή πληρεξούσιο εκπροσώπησης, Σελίδα 25 από 60