ΑΠΟΦΑΣΗ Ο ΥΠΟΥΡΓΟΣ ΑΓΡΟΤΙΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΚΑΙ ΤΡΟΦΙΜΩΝ

Transcript

1 ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΑΓΡΟΤΙΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ & ΤΡΟΦΙΜΩΝ ΙΟΙΚΗΤΙΚΟΣ ΤΟΜΕΑΣ ΚΟΙΝΟΤΙΚΩΝ ΠΟΡΩΝ & ΥΠΟ ΟΜΩΝ ΕΙ ΙΚΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ ΑΛΙΕΙΑΣ Ταχ. ιεύθυνση: Ιεροσολύµων 6 Τ.Κ. : Τηλ. : Αθήνα, 22/10/2010 Α.Π.: 1867 ΘΕΜΑ: ιενέργεια ιαγωνισµού για την επιλογή Τοπικών Προγραµµάτων στα πλαίσια του Άξονα 4: «ΑΕΙΦΟΡΟΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΑΛΙΕΥΤΙΚΩΝ ΠΕΡΙΟΧΩΝ» ΤΟΥ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ ΑΛΙΕΙΑΣ (ΕΠΑΛ) ΑΠΟΦΑΣΗ Ο ΥΠΟΥΡΓΟΣ ΑΓΡΟΤΙΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΚΑΙ ΤΡΟΦΙΜΩΝ Έχοντας υπόψη: 1. Τα άρθρα 21, 23 και 35 παρ. 4 της Οδηγίας 2004/18/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου της 31ης Μαρτίου 2004 περί συντονισµού των διαδικασιών σύναψης δηµοσίων συµβάσεων έργων, προµηθειών και υπηρεσιών, 2. Τα άρθρα 20, 53 και 29 παρ. 4 του Π.. 60/2007 «Προσαρµογή της Ελληνικής Νοµοθεσίας στις διατάξεις της Οδηγίας 2004/18/ΕΚ «περί συντονισµού των διαδικασιών σύναψης δηµοσίων συµβάσεων έργων, προµηθειών και υπηρεσιών», όπως τροποποιήθηκε µε την Οδηγία 2005/51/ΕΚ της Επιτροπής και την Οδηγία 2005/75/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου της 16ης Νοεµβρίου 2005» (ΦΕΚ Α 64/2007), 3. Τα άρθρα του Ν. 2362/1995 «Περί ηµόσιου Λογιστικού, κλπ» (ΦΕΚ Α 247), 4. Το Ν. 2286/1995 «Προµήθειες του δηµόσιου τοµέα και ρυθµίσεις συναφών θεµάτων» (ΦΕΚ Α 19) συµπληρωµατικά και αναλογικά ως προς τα ζητήµατα που συµβιβάζονται µε τη φύση του αντικειµένου της παρούσας και στο µέτρο που δεν έρχονται σε αντίθεση µε την ως άνω Οδηγία,

2 5. Το Π.. 118/2007 «Κανονισµός Προµηθειών ηµοσίου» (ΦΕΚ Α 150/2007) συµπληρωµατικά και αναλογικά ως προς τα ζητήµατα που συµβιβάζονται µε τη φύση του αντικειµένου της παρούσας και στο µέτρο που δεν έρχονται σε αντίθεση µε την ως άνω Οδηγία, 6. Το Ν. 3310/2005 (ΦΕΚ Α 30/ ) «Μέτρα για τη διασφάλιση της διαφάνειας και την αποτροπή καταστρατηγήσεων κατά τη διαδικασία σύναψης δηµοσίων συµβάσεων», όπως τροποποιήθηκε και ισχύει µε το ν. 3414/2005 (ΦΕΚ Α 279/ ) «Τροποποίηση του ν.3310/2005 «Μέτρα για τη διασφάλιση της διαφάνειας και την αποτροπή καταστρατηγήσεων κατά τη διαδικασία σύναψης δηµοσίων συµβάσεων», 7. Το Π.. 82/1996 «Περί ονοµαστικοποίησης των µετοχών Ελληνικών Ανωνύµων Εταιρειών που µετέχουν στις διαδικασίες ανάληψης έργων ή προµηθειών του ηµοσίου» (ΦΕΚ Α 66/1996), 8. Το Ν. 3614/2007 «ιαχείριση έλεγχος και εφαρµογή αναπτυξιακών παρεµβάσεων για την προγραµµατική περίοδο » (ΦΕΚ Α 267/2007), 9. Το Π.. 189/2009 «Καθορισµός και Ανακατανοµή των Αρµοδιοτήτων των Υπουργείων», όπως τροποποιήθηκε και ισχύει µε το Π.. 24/2010 «Ανακαθορισµός των Αρµοδιοτήτων των Υπουργείων και Τροποποιήσεις του Π.. 189/2009», 10. To Π.. 402/88 (ΦΕΚ 187/Α/ ) «Οργανισµός Υπουργείου Γεωργίας», όπως τροποποιήθηκε και ισχύει, 11. Το Κανονισµού (ΕΚ) 2371/2002 για τη διατήρηση και βιώσιµη εκµετάλλευση των αλιευτικών πόρων στο πλαίσιο της Κοινής Αλιευτικής Πολιτικής 12. Το Κανονισµού 1198/2006 του Συµβουλίου για το Ευρωπαϊκό Ταµείο Αλιείας 13. Το Κανονισµού 498/2007 της Επιτροπής για τις λεπτοµέρειες εφαρµογής του κανονισµού 1198/2006 για το Ευρωπαϊκό Ταµείο Αλιείας. 14. Τη Σύσταση της Επιτροπής 6/5/2003 σχετικά µε τον ορισµό των πολύ µικρών, των µικρών και των µεσαίων επιχειρήσεων, 15. Το Ν. 2522/1997 «ικαστική Προστασία κατά το στάδιο που προηγείται της σύναψης συµβάσεως δηµοσίων έργων, κρατικών προµηθειών και υπηρεσιών σύµφωνα µε την οδηγία 89/665/ΕΟΚ» (ΦΕΚ Α 178/1997), 16. Την Οδηγία 2007/66/ΕΚ «για την τροποποίηση των οδηγιών 89/665/ΕΟΚ και 92/13/ΕΟΚ του Συµβουλίου όσον αφορά τη βελτίωση της αποτελεσµατικότητας των διαδικασιών προσφυγής στον τοµέα της σύναψης δηµοσίων συµβάσεων». 2

3 17. Το Νόµο 3886/2010 «ικαστική Προστασία κατά τη σύναψη δηµοσίων συµβάσεων- Εναρµόνιση της ελληνικής νοµοθεσίας µε τη Οδηγία 89/665/ΕΟΚ του Συµβουλίου της 21 ης Ιουνίου 1989 (L395) και την Οδηγία 92/13/ΕΟΚ του Συµβουλίου της 25 ης Φεβρουαρίου 1992 (L76), όπως τροποποιήθηκαν µε την Οδηγία 2007/66/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου της 11 ης εκεµβρίου 2007 (L335)», 18. Την Κοινή Υπουργική Απόφαση µε αριθµ / (ΦΕΚ 1639/Β / ) µε την οποία συστάθηκε η Ειδική Υπηρεσία ιαχείρισης του Επιχειρησιακού Προγράµµατος Αλιείας καθώς και το άρθρο 5 του Ν. 3614/2007 «ιαχείριση, έλεγχος και εφαρµογή αναπτυξιακών παρεµβάσεων για την προγραµµατική περίοδο » (ΦΕΚ Α/267/ ) µε το οποίο η Ειδική Υπηρεσία µετονοµάστηκε σε «Ειδική Υπηρεσία ιαχείρισης του Επιχειρησιακού Προγράµµατος Αλιείας. 19. Την αρίθµ / (ΦΕΚ 516/ , και µε τη διόρθωση σφάλµατος ΦΕΚ 523/ ) Κοινή Απόφαση του Πρωθυπουργού και του Υπουργού Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίµων µε την οποία διορίζεται ο ιβάρης Ευάγγελος του Πανογιώργη στη θέση του Ειδικού Γραµµατέα του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίµων µε βαθµό 2 ο της κατηγορίας Ειδικών Θέσεων, ο οποίος θα προΐσταται των υπηρεσιών του ιοικητικού Τοµέα Κοινοτικών Πόρων και Υποδοµών του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίµων. 20. Την Υ.Α /2010 (ΦΕΚ 1400Β /2010) «Τροποποίηση της υπ αρ / απόφασης του Υπουργού Αγροτικής Ανάπτυξης & Τροφίµων Μεταβίβαση στους Γενικούς Γραµµατείς, Ειδικό Γραµµατέα, Προϊσταµένους Γενικής ιεύθυνσης, Προϊσταµένους ιεύθυνσης και Προϊσταµένους Τµήµατος της εξουσίας να υπογράφουν µε Εντολή Υπουργού». 21. Το Επιχειρησιακό Πρόγραµµα Αλιείας , όπως εγκρίθηκε από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή µε την αριθµ. Ε(2007)6402/ Απόφασή της (CCI:2007GR14FPO001) όπως αυτή ισχύει κάθε φορά. ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ 1. Την προκήρυξη ιαγωνισµού για την επιλογή Τοπικών Προγραµµάτων στα πλαίσια του Άξονα 4: «ΑΕΙΦΟΡΟΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΑΛΙΕΥΤΙΚΩΝ ΠΕΡΙΟΧΩΝ» ΤΟΥ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ «ΑΛΙΕΙΑΣ » (ΕΠΑΛ), εκτιµώµενης δηµόσιας δαπάνης ΕΥΡΩ. 2. Οι Γενικοί και Ειδικοί Όροι του ιαγωνισµού περιγράφονται αναλυτικά στο επισυναπτόµενο Τεύχος Προκήρυξης, το οποίο αποτελεί αναπόσπαστο µέρος της παρούσας. 3

4 3. Καταληκτική ηµεροµηνία υποβολής των προσφορών ορίζεται η 22/12/2010, ηµέρα Τετάρτη και ώρα 14: Προτάσεις που θα κατατεθούν µετά την παραπάνω ηµεροµηνία και ώρα είναι εκπρόθεσµες, δεν αξιολογούνται και επιστρέφονται. 5. Περίληψη της προκήρυξης θα δηµοσιευθεί επίσης στην Εφηµερίδα της Κυβερνήσεως και στον ηµερήσιο πολιτικό και οικονοµικό τύπο (µε την προϋπόθεση τήρησης του Τιµολογίου ηµοσίου). Ο ΥΠΟΥΡΓΟΣ ΑΓΡΟΤΙΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ & ΤΡΟΦΙΜΩΝ ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΣ ΣΚΑΝ ΑΛΙ ΗΣ ΣΥΝΗΜΜΕΝΑ 1. Περίληψη της προκήρυξης προς αποστολή στην ΕτΚ και στον τύπο. 2. Αναλυτικό Τεύχος Προκήρυξης. 4

5 ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΑΓΡΟΤΙΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ & ΤΡΟΦΙΜΩΝ ΙΟΙΚΗΤΙΚΟΣ ΤΟΜΕΑΣ ΚΟΙΝΟΤΙΚΩΝ ΠΟΡΩΝ & ΥΠΟ ΟΜΩΝ- ΕΙ ΙΚΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ ΑΛΙΕΙΑΣ ΠΕΡΙΛΗΨΗ ΠΡΟΚΗΡΥΞΗΣ Αθήνα, )Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης & Τροφίµων, ιοικητικός Τοµέας Κοινοτικών Πόρων και Υποδοµών Ειδική Υπηρεσία ιαχείρισης Επιχειρησιακού Προγράµµατος ΑΛΙΕΙΑΣ, ΙΕΡΟΣΟΛΥΜΩΝ 6, Αθήνα, ΕΛΛΑΣ, τηλ. : , φαξ: ) Σύµβαση παροχής υπηρεσιών. 3) 2 Ος Ανοικτός ιαγωνισµός µε κριτήριο ανάθεσης την πλέον συµφέρουσα από οικονοµική άποψη προσφορά σύµφωνα µε τα κατωτέρω κριτήρια : Α. Περιοχή παρέµβασης - Συντελεστής βαρύτητας 40% Β. Περιεχόµενο σχεδίου τοπικού προγράµµατος - Συντελεστής βαρύτητας 30% Γ. Φορέας, εταιρική σχέση, υπηρεσιακός πυρήνας ΟΤ - Συντελεστής βαρύτητας 30% 4) Τίτλος: Επιλογή Τοπικών Προγραµµάτων στο πλαίσιο του Άξονα 4: «ΑΕΙΦΟΡΟΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΑΛΙΕΥΤΙΚΩΝ ΠΕΡΙΟΧΩΝ» ΤΟΥ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ ΑΛΙΕΙΑΣ (ΕΠΑΛ)» Αντικείµενο της προκήρυξης: Η προκήρυξη αποσκοπεί στην επιλογή: α) των περιοχών που θα ενισχυθούν στο πλαίσιο του Άξονα 4 του ΕΠΑΛ, β) των τοπικών στρατηγικών ανάπτυξης, βασιζόµενης σε µία «εκ των κάτω προσέγγιση», που θα εφαρµοστούν στις περιοχές αυτές και γ) των τοπικών εταιρικών σχηµάτων (Οµάδων Τοπικής ράσης) που θα σχεδιάσουν και θα εφαρµόσουν τα τοπικά προγράµµατα, στις περιοχές αναφοράς τους. Τα τοπικά προγράµµατα ΑΛΙΕΙΑΣ, οι αντίστοιχες περιοχές παρέµβασης, καθώς και οι Ο.Τ.. που θα επιλεγούν στο πλαίσιο της παρούσας προκήρυξης, θα είναι ενδεικτικά πέντε (5). εν επιτρέπεται να κατατεθούν προτάσεις για τµήµα. 5) ιάρκεια: Τα τοπικά προγράµµατα θα επιλεγούν για την περίοδο και θα υλοποιηθούν µέχρι τη λήξη ισχύος του ΕΠΑΛ ) Οι ενδιαφερόµενοι για να παραλάβουν αδαπάνως την προκήρυξη, µπορούν να απευθύνονται στο Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης & Τροφίµων ιοικητικός Τοµέας Κοινοτικών Πόρων και Υποδοµών Ειδική Υπηρεσία ιαχείρισης Επιχειρησιακού Προγράµµατος ΑΛΙΕΙΑΣ, στη διεύθυνση Ιεροσολύµων 6, 1 ος όροφος, Τ.Κ Αθήνα, τηλ: όλες τις εργάσιµες ηµέρες και ώρες 10:00-15:30. Οι ενδιαφερόµενοι µπορούν να ανακτήσουν την αναλυτική προκήρυξη και από το διαδίκτυο, στην ιστοσελίδα Στην ίδια ιστοσελίδα διατίθενται επίσης η περιληπτική προκήρυξη, το ΕΣΣΑΑΛ και το ΕΠΑΛ. 7) Η δηµόσια δαπάνη του ιαγωνισµού ανέρχεται σε ΕΥΡΩ ΕΥΡΩ για περιοχές στόχου σύγκλισης και ΕΥΡΩ για περιοχές εκτός στόχου σύγκλισης. 8) Οι προτάσεις όσων συµµετέχουν στο διαγωνισµό πρέπει να υποβληθούν στο Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης & Τροφίµων, ιοικητικός Τοµέας Κοινοτικών Πόρων και Υποδοµών Ειδική Υπηρεσία ιαχείρισης Επιχειρησιακού Προγράµµατος ΑΛΙΕΙΑΣ, στη διεύθυνση Ιεροσολύµων 6, 4 ος όροφος, Τ.Κ Αθήνα, Ελλάδα, υπόψη του Προϊστάµενου της Υπηρεσίας µέχρι την 22/12/2010 ηµέρα Τετάρτη και ώρα 14:00. Αποδεκτές είναι οι προτάσεις που έχουν παραληφθεί έγκαιρα από την προαναφερθείσα υπηρεσία µέχρι την ηµεροµηνία και ώρα λήξης υποβολής προτάσεων του διαγωνισµού. 9) Η αποσφράγιση των προτάσεων θα γίνει ενώπιον της Επιτροπής Αξιολόγησης στις 23/12/2010, ηµέρα Πέµπτη και ώρα 11:00 στο Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης & Τροφίµων, ιοικητικός Τοµέας Κοινοτικών Πόρων και Υποδοµών Ειδική Υπηρεσία ιαχείρισης Επιχειρησιακού Προγράµµατος «ΑΛΙΕΙΑΣ», στη διεύθυνση Ιεροσολύµων 6, Τ.Κ Αθήνα, κατόπιν ενηµέρωσης των υποψηφίων. Στην αποσφράγιση µπορούν να παραστούν όσοι από τους διαγωνιζόµενους ή τους νοµίµους εκπροσώπους τους το επιθυµούν. 10) ΕΛΑΧΙΣΤΕΣ ΑΝΑΓΚΑΙΕΣ ΠΡΟΥΠΟΘΕΣΕΙΣ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ Περιοχές εφαρµογής τοπικών προγραµµάτων: νησιωτικές και παράκτιες περιοχές, συµπεριλαµβανοµένων και των νησιωτικών περιοχών της Χώρας οι οποίες πληρούν συγκεκριµένα κριτήρια. Εξαιρείται ο Νοµός Αττικής πλην των νησιών αυτού, του. Τροιζήνας και του. Μεθάνων. Ειδικότερα, οι περιοχές πρέπει να πληρούν τους αναλυτικούς όρους του τεύχους της προκήρυξης. Περιεχόµενο τοπικών προγραµµάτων: 4.1 Στρατηγικές τοπικής ανάπτυξης αλιευτικών περιοχών Ιδιωτικές επενδύσεις για την αειφόρο ανάπτυξη αλιευτικών περιοχών ηµόσιες επενδύσεις για την αειφόρο ανάπτυξη αλιευτικών περιοχών, απάνες λειτουργίας, δικτύωσης & διατοπικής συνεργασίας Η ηµόσια απάνη του προτεινοµένου σχεδίου πρέπει να κυµαίνεται µεταξύ και , σύµφωνα µε τα αναλυτικά οριζόµενα στο τεύχος προκήρυξης. Το ειδικότερο περιεχόµενο των τοπικών προγραµµάτων πρέπει να πληροί συγκεκριµένους όρους που ορίζονται αναλυτικά στο τεύχος της προκήρυξης. Φορείς υλοποίησης τοπικών προγραµµάτων: νοµικά πρόσωπα, τα οποία µπορεί να αποτελούνται είτε από µία οµάδα που είχε ήδη αναπτυχθεί για τις πρωτοβουλίες LEADER II ή LEADER+, η οποία θα έχει προχωρήσει στις αναγκαίες προσαρµογές που επιβάλλονται από την παρούσα προκήρυξη, είτε από µία νέα οµάδα, στην οποία πρέπει να µετέχουν δηµόσιοι και ιδιωτικοί φορείς και της οποίας το επίπεδο λήψης αποφάσεων πρέπει να πληροί µία ειδική σύνθεση κατά τα αναλυτικά οριζόµενα στο τεύχος της προκήρυξης. Επίσης πρέπει να έχουν καταστατικό σκοπό και αντικείµενο δραστηριότητας την ανάπτυξη της προτεινόµενης περιοχής. Επιπλέον πρέπει να τηρούν τους αναλυτικά οριζόµενους στο τεύχος προκήρυξης όρους. Κάθε φορέας υποβάλει µία και µόνη πρόταση τοπικού προγράµµατος. Σε αντίθετη περίπτωση όλες οι προτάσεις που υποβάλλει ο ίδιος φορέας, απορρίπτονται. 11) Για τη συµµετοχή στο διαγωνισµό απαιτείται η προσκόµιση Εγγυητικής Επιστολής ύψους ποσού ίσου µε το 5% επί της προτεινόµενης δηµόσιας δαπάνης για την Οργάνωση και Λειτουργία της Οµάδας Τοπικής ράσης. 12) Οι προτάσεις ισχύουν και δεσµεύουν τους συµµετέχοντες στο διαγωνισµό µέχρι την ολοκλήρωσή του (αρθ. 13 Π 118/2007).

6 13) ε θα ληφθούν υπόψη εναλλακτικές προσφορές. 14) Οι πιστώσεις του τοπικού προγράµµατος καταβάλλονται από τον Οργανισµό Πληρωµών (Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε.) στις Ο.Τ.. τµηµατικά και ανάλογα µε την πορεία υλοποίησης του τοπικού προγράµµατος, βάσει δικαιολογητικών και διαδικασίας που θα οριστεί αναλυτικά µε σχετική απόφαση. Είναι δυνατή η χορήγηση προκαταβολής µε την κατάθεση εγγυητικής επιστολής, κατά τις κείµενες διατάξεις. 15) Για την υπογραφή της σύµβασης µπορεί να απαιτηθεί από τις Ο.Τ.. να περιβληθούν τη νοµική µορφή της Ανώνυµης Εταιρείας και να έχουν εγκατασταθεί µέσα στην προτεινόµενη περιοχή παρέµβασης. Το τοπικό πρόγραµµα θα παραληφθεί υπό τον όρο ολοκλήρωσης και παραλαβής από την Ο.Τ.. όλων των επιµέρους πράξεων αυτού, την υποβολή τελικής έκθεσης υλοποίησης, την υποβολή τυχόν ενδιάµεσων εκθέσεων αξιολόγησης, καθώς και τη διενέργεια των απαιτούµενων ελέγχων, σύµφωνα µε τα ειδικότερα οριζόµενα στο θεσµικό πλαίσιο του ΕΠΑΛ και στη σύµβαση που θα υπογραφεί. 16) Οι συµβάσεις οι οποίες θα υπογραφούν µεταξύ του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης & Τροφίµων και των Ο.Τ.. θα χρηµατοδοτηθούν από το Ευρωπαϊκό Ταµείο Αλιείας (ΕΤΑ) κατά ΕΥΡΩ και κατά ΕΥΡΩ από εθνικούς πόρους. 17) Ηµ/νια αποστολής της προκήρυξης για δηµοσίευση στην ΕΕΕΚ: δεν απαιτείται (υπηρεσία του Παραρτήµατος IIΒ του Π. 60/2007). Ο ΥΠΟΥΡΓΟΣ ΑΓΡΟΤΙΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ & ΤΡΟΦΙΜΩΝ ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΣ ΣΚΑΝ ΑΛΙ ΗΣ