ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΔΗΜΟΣ ΣΠΑΤΩΝ ΑΡΤΕΜΙΔΟΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ 1 Περίληψη Λήψη απόφασης περί καθορισμού φόρου ηλεκτροδοτούμενων χώρων. Στα Σπάτα σήμερα 25 Νοεμβρίου 2016, ημέρα Παρασκευή και ώρα 13.30 μ.μ. στο Δημοτικό Κατάστημα, συνήλθε σε τακτική συνεδρίαση η Οικονομική Επιτροπή του Δήμου Σπάτων Αρτέμιδος, ύστερα από την υπ αριθ. πρωτ.: 35052/21-11-2016 πρόσκληση του Δημάρχου Προέδρου, κ. Δημητρίου Σπ. Μάρκου, που επιδόθηκε νόμιμα με αποδεικτικό στα μέλη, σύμφωνα με τις δ/ξεις του άρθρου 75, Ν.3852/2010. Αφού διαπιστώθηκε ότι υπάρχει νόμιμη απαρτία δεδομένου ότι από το σύνολο εννέα (9) μελών, βρέθηκαν αρχικά παρόντα επτά (7) μέλη, ήτοι: Παρόντες κ. Μάρκου Δημήτριος του Σπυρίδωνος Δήμαρχος - Πρόεδρος κ. Φύτρος Αντώνιος του Παρασκευά Δημοτικός Σύμβουλος ως μέλος της Επιτροπής κα. Ζήση Μαρία του Ανδρέα κ. Δούρος Σωτήριος του Χρήστου Δημοτικός Σύμβουλος ως μέλος της Επιτροπής κα. Λύτρα Αθηνά του Ιωάννη κ. Μπασινάς Ιωάννης του Στέφανου Δημοτικός Σύμβουλος ως μέλος της Επιτροπής κ. Μπάτρης Παναγιώτης του Δημητρίου Δημοτικός Σύμβουλος ως μέλος της Επιτροπής Απόντες κ. Μάρκου Χρήστος του Αντωνίου Δημοτικός Σύμβουλος ως μέλος της Επιτροπής κα. Ντελάκη Ευαγγελία του Νικήτα Προσελεύσεις Αποχωρήσεις Καμία. Α Π Ο Σ Π Α Σ Μ Α Από το Πρακτικό της υπ αριθ.28/25-11-2016 Συνεδρίασης της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου Σπάτων Αρτέμιδος Αριθμός Απόφασης 444/2016 Αφού διαπιστώθηκε απαρτία, ο Δήμαρχος Πρόεδρος κήρυξε την έναρξη της συνεδρίασης. Τα πρακτικά τηρήθηκαν από την υπάλληλο του Δήμου κα. Γιαμβριά Παναγιώτα. Ο Δήμαρχος - Πρόεδρος εισηγούμενος το 3o θέμα ημερήσιας διάταξης είπε τα εξής: Ο φόρος ηλεκτροδοτούμενων χώρων επιβλήθηκε υπέρ των Δήμων από 1/1/1981 με τον Ν.1080/80 «Περί τροποποιήσεως και συμπληρώσεως διατάξεων της περί των προσόδων των ΟΤΑ νομοθεσίας κ.λ.π.» Ο φόρος ηλεκτροδοτούμενων χώρων επιβάλλεται ανά μετρητή παροχής ηλεκτρικού ρεύματος σε όλους τους στεγασμένους ή μη χώρους που βρίσκονται στα διοικητικά όρια του Δήμου και ηλεκτροδοτούνται από την ΔΕΗ(άρθρο 10 παρ.1 Ν.1080/80). Απαραίτητη προϋπόθεση επιβολής του φόρου είναι η συνδρομή μιας από τις ιδιότητες του οικιακού ή βιομηχανικού ή εμπορικού καταναλωτή ρεύματος της ΔΕΗ. Για την επιβολή του φόρου δεν έχει σημασία αν ο ηλεκτροδοτούμενος χώρος βρίσκεται εντός ή εκτός σχεδίου πόλης (ΣΤΕ 2806/94, 3626/90) Ο συντελεστής του φόρου αυτού για τους ηλεκτροδοτούμενους χώρους καθορίζεται με απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου ετησίως και δύναται να αυξάνεται με απόφαση Δ.Σ. σε ποσοστό 20% για κάθε οικον. έτος (άρθρο 25 παρ. 13 Ν. 1828/89). Ο φόρος των ηλεκτροδοτούμενων χώρων όπως διαμορφώνεται εκάστοτε, μπορεί να προσαυξάνεται με απόφαση Δ.Σ., περαιτέρω μέχρι 25% προκειμένου το πρόσθετο αυτό ποσό να διατίθεται αποκλειστικά για ενίσχυση των κονδυλίων λειτουργικών δαπανών και συντήρησης των σχολείων. Ο συντελεστής του φόρου για τους μη στεγασμένους χώρους ορίζεται στο ήμισυ αυτού που ισχύει για τους στεγασμένους χώρους ορίζεται στο ήμισυ αυτού που ισχύει για τους στεγασμένους χώρους(άρθρα 10 παρ.1μ/1080/80, 54 παρ.5 Ν.1416/84 και 25 παρ.13 του Ν.1828/89) Για τον δήμο μας ίσχυαν τα κάτωθι σύμφωνα με τις 336/2015 & 253/2016 Δ.Σ :
Α. ΔΗΜΟΤΙΚΗ ΕΝΟΤΗΤΑ ΣΠΑΤΩΝ 1. Για στεγασμένους χώρους: 0,70 / τ. μ. ετησίως. 2 2. Για τους μη στεγασμένους χώρους: 0,35 /τμ ετησίως (ήτοι το ήμισυ αυτού που ισχύει για τους στεγασμένους χώρους σύμφωνα με τις διατάξεις των άρθρων 10 παρ.1.1080/80, άρθρου 55 παρ.5 Ν.1416/84 και 25 παρ.13 Ν.1828/89) Β. ΔΗΜΟΤΙΚΗ ΕΝΟΤΗΤΑ ΑΡΤΕΜΙΔΟΣ 1. Για στεγασμένους χώρους: 0,50 / τ.μ ετησίως. 2. Για τους μη στεγασμένους χώρους: 0,25 /τμ ετησίως (ήτοι το ήμισυ αυτού που ισχύει για τους στεγασμένους χώρους σύμφωνα με τις διατάξεις των άρθρων 10 παρ.1 Ν.1080/80, άρθρου 55 παρ.5 Ν.1416/84 και 25 παρ.13 Ν.1828/89 ) Με βάση τους ορισθέντες συντελεστές Φ.Η.Χ, τις συνολικά φωτιζόμενες επιφάνειες, η απόδοση του τέλους για το 2016 όπως αναφέρονται στο καθολικό εσόδων μέχρι 31/10/2016 για τον ενιαίο δήμο Σπάτων-Αρτέμιδος έχουν εισπραχθεί συνολικά 3.094.797,00 ευρώ και δεν αναμένεται ως 31/12/2016 να γίνει άλλη απόδοση από την ΔΕΗ. Σε επικοινωνία με το αρμόδιο γραφείο της ΔΕΗ ενημερωθήκαμε ότι έχει καθυστερήσει η τιμολόγηση των μεγάλων πελατών και επίσης λόγω της οικονομικής δυσχέρειας της χώρας μας δεν πληρώνονται οι μεγάλοι λογαριασμοί των καταναλωτών. Η φορολογητέα επιφάνεια σύμφωνα με το τελευταίο ηλεκτρονικό αρχείο που απεστάλη από την ΔΕΗ είναι αναλυτικά για τον Δήμο μας η εξής: Α) ΔΗΜΟΤΙΚΗ ΕΝΟΤΗΤΑ ΑΡΤΕΜΙΔΟΣ 2.425.944 τμ (στεγασμένοι και μη στεγασμένοι χώροι) Β) ΔΗΜΟΤΙΚΗ ΕΝΟΤΗΤΑ ΣΠΑΤΩΝ 6.159.373 τμ (στεγασμένοι-μη στεγασμένοι χώροι) (Επειδή η ΔΕΗ δέχεται ένα (1) συντελεστή χρέωσης Φ.Η.Χ για όλες τις επιφάνειες, έχει γίνει αναγωγή των τμ των επιφανειών όπου απαιτείτο και η συνολική επιφάνεια χρέωσης ανερχόταν το 2014 στα τμ που αναφέρονται στον ανωτέρω υπολογισμό). Με βάση το ισχύον θεσμικό πλαίσιο, προτείνεται η μη αύξηση των συντελεστών Φ.Η.Χ. για το οικονομικό έτος 2017, η επιβολή των οποίων θα παραμείνει ως εξής : Για την Δημοτική Ενότητα Αρτέμιδος να ορισθεί σε 0,50 /τμ ετησίως για τους στεγασμένους χώρους και στο ήμισυ ήτοι σε 0,25 /τμ ετησίως για τους μη στεγασμένους χώρους. Για την Δημοτική Ενότητα Σπάτων να ορισθεί σε 0,70 /τμ ετησίως για τους στεγασμένους χώρους και 0,35 /τμ για τους μη στεγασμένους χώρους. Το ποσοστό 5% της αύξησης των συντελεστών Φ.Η.Χ. που αποφασίστηκε με τις 336/2015 και 253/2016 αποφάσεις Δ.Σ. το οποίο αντιστοιχεί στο 1/5 ή 20% επ αυτής θα συνεχίσει να διατίθενται αποκλειστικά στις σχολικές Επιτροπές του Δήμου Σπάτων Αρτέμιδος, για ενίσχυση των κονδυλίων λειτουργικών δαπανών και συντήρησης των σχολείων. Το αναμενόμενο έσοδο από το Φ.Η.Χ υπολογίζεται ότι μετά την επιβολή των νέων συντελεστών για το έτος 2017, θα ανέλθει στο ποσό των 4.311.560,00 ευρώ για την Δημοτική Ενότητα Σπάτων και 1.212.972,00 ευρώ για την Δημοτική Ενότητα Αρτέμιδος. Από τα στοιχεία του Λογιστηρίου του Δήμου μας προκύπτει ότι για το έτος 2016 από το σύνολο των βεβαιωμένων ποσών εισπράχθηκε το 80% περίπου. Γι αυτό το λόγο εκτιμούμε ότι και για το έτος 2017 το αναμενόμενο ποσοστό απόδοσης από την ΔΕΗ δεν θα ξεπεράσει το 65%, ήτοι 3.550.000,00. Επιπλέον ειδικά για τους μόνιμους κατοίκους, οι οποίοι σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου ανήκουν στις κάτωθι κατηγορίες, ο συντελεστής να ορισθεί μειωμένος σε ποσοστό 50% της κατηγορίας. Η χρέωση του μειωμένου τιμολογίου θα ισχύει μόνο για την παροχή της μονίμου κατοικίας και δεν αφορά επαγγελματικούς χώρους.
3 Αναλυτικά το ευεργέτημα αφορά τις κάτωθι ομάδες: 1.)Κάτοικοι που είναι πολύτεκνοι με 4 προστατευόμενα παιδιά και άνω, όπως αυτά ορίζονται στην νομοθεσία, με συνολικό εισόδημα μέχρι 25.000,00 2)Κάτοικοι που είναι άποροι όπως αυτοί ορίζονται στην νομοθεσία με έγγραφο της Κοινωνικής υπηρεσίας και την κατάθεση του Ε1 και συνολικό εισόδημα έως 6.000,00 3)Κάτοικοι που είναι ανάπηροι ή δηλώνουν προστατευόμενο μέλος με ποσοστό αναπηρίας 67% και άνω, σύμφωνα με την σχετική βεβαίωση που θα είναι σε ισχύ με συνολικό εισόδημα μέχρι 25.000,00 ευρώ. Για την απόδειξη της ιδιότητας του απόρου απαιτείται Πιστοποιητικό απορίας από την αρμόδια υπηρεσία κοινωνικής πρόνοιας του Δήμου. Για την απόδειξη της ιδιότητας του πολυτέκνου πιστοποιητικό οικογενειακής κατάστασης του Δήμου ή αντίστοιχο πιστοποιητικό αρμόδιας αλλοδαπής αρχής, συνοδευόμενα από πιστοποιητικό της Ανώτατης Συνομοσπονδίας Πολυτέκνων Ελλάδος (ΑΣΠΕ). Πολύτεκνοι θεωρούνται οι γονείς με τέσσερα (4) τουλάχιστον τέκνα, ανεξαρτήτως των προβλεπομένων από την οικεία νομοθεσία, περί πολυτέκνων, ηλικίας και λοιπών ιδιοτήτων, (άρθρ. 1 παρ. 21 του Ν. 2247/1994 /ΦΕΚ 182/31.10.1994/τ. Α 2771/2006 απόφαση ΣΤΕ). Πολύτεκνοι επίσης είναι σύμφωνα με τον Ν. 3454/7-4-2006: α) Ο γονέας χωρίς σύζυγο με τρία (3) τέκνα ο οποίος έχει τη γονική μέριμνα και επιμέλεια των τέκνων του και είναι μόνος υπόχρεος για τη διατροφή τους, εφόσον είναι άγαμα και δεν έχουν συμπληρώσει το 23ο έτος της ηλικίας τους ή σπουδάζουν σε αναγνωρισμένες τριτοβάθμιες σχολές Πανεπιστημιακής και Τεχνολογικής εκπαίδευσης και αναγνωρισμένα εκπαιδευτικά ιδρύματα της ημεδαπής ή αλλοδαπής ή εκπληρώνουν τις στρατιωτικές τους υποχρεώσεις και δεν έχουν συμπληρώσει το 25ο έτος της ηλικίας τους. Στα τέκνα αυτά συνυπολογίζονται και όσα έχουν οποιαδήποτε αναπηρία σε ποσοστό 67% και άνω ισοβίως ανεξαρτήτως ηλικίας. β) Ο ένας από τους γονείς ο οποίος κατέστη ανάπηρος εξ οιασδήποτε αιτίας ή είναι ανάπηρος πολέμου σε ποσοστό 67% και άνω ισοβίως εφόσον έχει τρία (3) τέκνα και συντρέχουν και οι λοιπές προϋποθέσεις της ανωτέρω (α) περιπτώσεως. γ) Τα ορφανά από πατέρα και μητέρα εφόσον είναι τουλάχιστον δύο (2) αποτελούν ίδια οικογένεια και απολαμβάνουν όλα τα ευεργετήματα των πολυτέκνων και των τέκνων πολυτέκνων εφόσον συντρέχουν και οι λοιπές προϋποθέσεις της ανωτέρω (α) περιπτώσεως. Για την απόδειξη της ιδιότητας του αναπήρου απαιτείται απόφαση από Κ.Ε.Π.Α. (Κέντρα Ελέγχου Πιστοποίησης Αναπηρίας) του Ι.Κ.Α, στην οποία να προσδιορίζεται η αναπηρία, το ποσοστό αναπηρίας του και η χρονική διάρκεια(απαιτείται τουλάχιστον ποσοστό αναπηρίας 67% και άνω) Για την απόδειξη της μόνιμης κατοικίας θα προσκομίζεται το έντυπο Ε1 της δήλωσης φόρου εισοδήματος οικ. έτους 2014 και το αντίγραφο του λογαριασμού όπου θα εκδίδεται επ ονόματί του. Τα ανωτέρω δικαιολογητικά (στις περιπτώσεις όπου είναι δυνατό να υπάρχει μεταβολή της ιδιότητας) θα πρέπει να προσκομίζονται στην αρχή του κάθε έτους επικαιροποιημένα, προκειμένου να γίνεται ο απαραίτητος έλεγχος της τήρησης της ιδιότητας με βάση την οποία υφίσταται η απαλλαγή. Κατόπιν τούτων, παρακαλούμε την Οικονομική Επιτροπή για την λήψη σχετικής απόφασης. Η Οικονομική Επιτροπή αφού έλαβε υπόψη της τ ανωτέρω και ύστερα από διαλογική συζήτηση Καταρτίζει σχέδιο και Εισηγείται Ομόφωνα προς το Δημοτικό Συμβούλιο Την μη αύξηση των συντελεστών Φ.Η.Χ. για το οικονομικό έτος 2017, η επιβολή των οποίων θα παραμείνει ως εξής :
4 Για την Δημοτική Ενότητα Αρτέμιδος να ορισθεί σε 0,50 /τμ ετησίως για τους στεγασμένους χώρους και στο ήμισυ ήτοι σε 0,25 /τμ ετησίως για τους μη στεγασμένους χώρους. Για την Δημοτική Ενότητα Σπάτων να ορισθεί σε 0,70 /τμ ετησίως για τους στεγασμένους χώρους και 0,35 /τμ για τους μη στεγασμένους χώρους. Το ποσοστό 5% της αύξησης των συντελεστών Φ.Η.Χ. που αποφασίστηκε με τις 336/2015 και 253/2016 αποφάσεις Δ.Σ. το οποίο αντιστοιχεί στο 1/5 ή 20% επ αυτής θα συνεχίσει να διατίθενται αποκλειστικά στις σχολικές Επιτροπές του Δήμου Σπάτων Αρτέμιδος, για ενίσχυση των κονδυλίων λειτουργικών δαπανών και συντήρησης των σχολείων. Το αναμενόμενο έσοδο από το Φ.Η.Χ υπολογίζεται ότι μετά την επιβολή των νέων συντελεστών για το έτος 2017, θα ανέλθει στο ποσό των 4.311.560,00 ευρώ για την Δημοτική Ενότητα Σπάτων και 1.212.972,00 ευρώ για την Δημοτική Ενότητα Αρτέμιδος. Από τα στοιχεία του Λογιστηρίου του Δήμου μας προκύπτει ότι για το έτος 2016 από το σύνολο των βεβαιωμένων ποσών εισπράχθηκε το 80% περίπου. Γι αυτό το λόγο εκτιμούμε ότι και για το έτος 2017 το αναμενόμενο ποσοστό απόδοσης από την ΔΕΗ δεν θα ξεπεράσει το 65%, ήτοι 3.550.000,00. Επιπλέον ειδικά για τους μόνιμους κατοίκους, οι οποίοι σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου ανήκουν στις κάτωθι κατηγορίες, ο συντελεστής να ορισθεί μειωμένος σε ποσοστό 50% της κατηγορίας. Η χρέωση του μειωμένου τιμολογίου θα ισχύει μόνο για την παροχή της μονίμου κατοικίας και δεν αφορά επαγγελματικούς χώρους. Αναλυτικά το ευεργέτημα αφορά τις κάτωθι ομάδες: 1.)Κάτοικοι που είναι πολύτεκνοι με 4 προστατευόμενα παιδιά και άνω, όπως αυτά ορίζονται στην νομοθεσία, με συνολικό εισόδημα μέχρι 25.000,00 2)Κάτοικοι που είναι άποροι όπως αυτοί ορίζονται στην νομοθεσία με έγγραφο της Κοινωνικής υπηρεσίας και την κατάθεση του Ε1 και συνολικό εισόδημα έως 6.000,00 3)Κάτοικοι που είναι ανάπηροι ή δηλώνουν προστατευόμενο μέλος με ποσοστό αναπηρίας 67% και άνω, σύμφωνα με την σχετική βεβαίωση που θα είναι σε ισχύ με συνολικό εισόδημα μέχρι 25.000,00 ευρώ. Για την απόδειξη της ιδιότητας του απόρου απαιτείται Πιστοποιητικό απορίας από την αρμόδια υπηρεσία κοινωνικής πρόνοιας του Δήμου. Για την απόδειξη της ιδιότητας του πολυτέκνου πιστοποιητικό οικογενειακής κατάστασης του Δήμου ή αντίστοιχο πιστοποιητικό αρμόδιας αλλοδαπής αρχής, συνοδευόμενα από πιστοποιητικό της Ανώτατης Συνομοσπονδίας Πολυτέκνων Ελλάδος (ΑΣΠΕ). Πολύτεκνοι θεωρούνται οι γονείς με τέσσερα (4) τουλάχιστον τέκνα, ανεξαρτήτως των προβλεπομένων από την οικεία νομοθεσία, περί πολυτέκνων, ηλικίας και λοιπών ιδιοτήτων, (άρθρ. 1 παρ. 21 του Ν. 2247/1994 /ΦΕΚ 182/31.10.1994/τ. Α 2771/2006 απόφαση ΣΤΕ). Πολύτεκνοι επίσης είναι σύμφωνα με τον Ν. 3454/7-4-2006: α) Ο γονέας χωρίς σύζυγο με τρία (3) τέκνα ο οποίος έχει τη γονική μέριμνα και επιμέλεια των τέκνων του και είναι μόνος υπόχρεος για τη διατροφή τους, εφόσον είναι άγαμα και δεν έχουν συμπληρώσει το 23ο έτος της ηλικίας τους ή σπουδάζουν σε αναγνωρισμένες τριτοβάθμιες σχολές Πανεπιστημιακής και Τεχνολογικής εκπαίδευσης και αναγνωρισμένα εκπαιδευτικά ιδρύματα της ημεδαπής ή αλλοδαπής ή εκπληρώνουν τις στρατιωτικές τους υποχρεώσεις και δεν έχουν συμπληρώσει το 25ο έτος της ηλικίας τους. Στα τέκνα αυτά συνυπολογίζονται και όσα έχουν οποιαδήποτε αναπηρία σε ποσοστό 67% και άνω ισοβίως ανεξαρτήτως ηλικίας. β) Ο ένας από τους γονείς ο οποίος κατέστη ανάπηρος εξ οιασδήποτε αιτίας ή είναι ανάπηρος πολέμου σε ποσοστό 67% και άνω ισοβίως εφόσον έχει τρία (3) τέκνα και συντρέχουν και οι λοιπές προϋποθέσεις της ανωτέρω (α) περιπτώσεως. γ) Τα ορφανά από πατέρα και μητέρα εφόσον είναι τουλάχιστον δύο (2) αποτελούν ίδια οικογένεια και απολαμβάνουν όλα τα ευεργετήματα των πολυτέκνων και των τέκνων πολυτέκνων εφόσον συντρέχουν και οι λοιπές προϋποθέσεις της ανωτέρω (α) περιπτώσεως.
5 Για την απόδειξη της ιδιότητας του αναπήρου απαιτείται απόφαση από Κ.Ε.Π.Α. (Κέντρα Ελέγχου Πιστοποίησης Αναπηρίας) του Ι.Κ.Α, στην οποία να προσδιορίζεται η αναπηρία, το ποσοστό αναπηρίας του και η χρονική διάρκεια(απαιτείται τουλάχιστον ποσοστό αναπηρίας 67% και άνω) Για την απόδειξη της μόνιμης κατοικίας θα προσκομίζεται το έντυπο Ε1 της δήλωσης φόρου εισοδήματος οικ. έτους 2014 και το αντίγραφο του λογαριασμού όπου θα εκδίδεται επ ονόματί του. Τα ανωτέρω δικαιολογητικά (στις περιπτώσεις όπου είναι δυνατό να υπάρχει μεταβολή της ιδιότητας) θα πρέπει να προσκομίζονται στην αρχή του κάθε έτους επικαιροποιημένα, προκειμένου να γίνεται ο απαραίτητος έλεγχος της τήρησης της ιδιότητας με βάση την οποία υφίσταται η απαλλαγή. Η απόφαση αυτή πήρε αύξοντα αριθμό 444/2016. Για την επιβεβαίωση των ανωτέρω συντάχθηκε το πρακτικό αυτό και υπογράφεται ως κατωτέρω. Ο Δήμαρχος & Πρόεδρος της Οικονομικής Επιτροπής ΜΑΡΚΟΥ ΣΠ. ΔΗΜΗΤΡΙΟΣ ΤΑ ΜΕΛΗ 1. Φύτρος Αντώνιος του Παρασκυεά 2. Ζήση Μαρία του Ανδρέα 3. Δούρος Σωτήρης του Χρήστου 4. Λύτρα Αθηνά του Ιωάννη 5. Μπασινάς Ιωάννης του Στέφανου 6. Μπάτρης Παναγιώτης του Δημητρίου