ΕΞΩΔΙΚΗ ΔΗΛΩΣΗ-ΠΡΟΣΚΛΗΣΗ-ΔΙΑΜΑΡΤΥΡΙΑ Της ετερορρύθμου εταιρίας με την επωνυμία «Θ.Δελαγραμμάτικας και Σια ΕΕ.», που εδρευει στο ύψος του 17 ου χλμ ΝΕΟΑΚ, όπως νομιμα εκπροσωπείται. ΠΡΟΣ Τον Υπουργό Ανάπτυξης, κ. Κωνσταντίνο Χατζηδάκη Τον Υφυπουργό Ανάπτυξης, αρμόδιο για θέματα Εμπορίου, κ. Αθανάσιο Σκορδά Τον Γενικό Γραμματέα Εμπορίου, κ. Στέφανο Κομνηνό Την Προϊσταμένη της Διεύθυνσης Μετρολογίας του υπουργείου Ανάπτυξης, κ. Μαρία Σχοινά Κοινοποίηση: Εισαγγελέα Διαφθοράς, κ. Ελένη Ράικου Οι πρατηριούχοι-λιανέμποροι υγρών καυσίμων Νομού Αττικής είναι υποχρεωμένοι εντός του 2013 να εγκαταστήσουν συστήματα ελέγχου εισροών - εκροών, σύμφωνα με τις πρόνοιες της κείμενης νομοθεσίας και των σχετικών εφαρμοστικών Υπουργικών Αποφάσεων. Σε αντίθετη περίπτωση απειλούνται με αφαίρεση της άδειας λειτουργίας των επιχειρήσεών τους. Την εγκατάσταση και τεχνική υποστήριξη των ως άνω ηλεκτρονικών συστημάτων οι πρατηριούχοι-λιανέμποροι υγρών καυσίμων είναι υποχρεωμένοι εκ του νόμου να αναθέσουν σε ιδιωτικές εταιρείες εγκατάστασης συστημάτων εισροών - εκροών. Όπως ορίζεται στο άρθρο 8 της Υπουργικής Απόφασης Φ2-1617/7-12-2010, όπως αναθεωρήθηκε με την Φ2-2022 (ΦΕΚ Β/3017/12) και ισχύει, - Ορισμός εγκαταστάτη Διαδικασίες εγκατάστασης: Εγκαταστάτης του συστήματος νοείται αυτός που εγκαθιστά μέρος ή σύνολο του
εξοπλισμού, διασυνδέει τα επί μέρους εξαρτήματα αυτού μεταξύ τους, τα θέτει και παραδίδει σε λειτουργία, εγκαθιστά το λογισμικό ελέγχου εισροών εκροών και έχει την ευθύνη του ελέγχου του όλου συστήματος, υποβάλλοντας τη Δήλωση Εγκατάστασης που προβλέπεται στην παρ. 2 του παρόντος Άρθρου. - Απαιτήσεις σχετικές με τους Εγκαταστάτες: Κάθε εταιρία εγκατάστασης συστημάτων οφείλει να υποβάλλει ηλεκτρονικά τα στοιχεία της στην αρμόδια υπηρεσία του ΥΠΟΙΑΝ, πριν από την παροχή υπηρεσιών. Κάθε εταιρία εγκατάστασης πρέπει να μπορεί να αποδεικνύει ότι διαθέτει την απαραίτητη τεχνογνωσία, το κατάλληλα εκπαιδευμένο προσωπικό και ότι δύναται να παρέχει ανταλλακτικά και υπηρεσίες άμεσης τεχνικής υποστήριξης για τουλάχιστον 10 χρόνια από την ημερομηνία εγκατάστασης. (...) Στην ιστοσελίδα της Γενικής Γραμματείας Εμπορίου (www.gge.gr) έχει αναρτηθεί «κατάλογος εταιρειών εγκατάστασης συστημάτων εισροών εκροών». Σε σχετική υποσημείωση (υπ. αριθμ. 2) του ως άνω καταλόγου επεξηγείται ότι στον κατάλογο αυτό περιλαμβάνονται: - Εταιρίες που υπέβαλαν στοιχεία όπως ορίζεται στο Άρθρο 8 παρ.1 της Φ2-1617/7-12-2010 όπως αναθεωρήθηκε με την Φ2-2022 (ΦΕΚ Β/3017/12) και ισχύει και σύμφωνα με το ερωτηματολόγιο της Υπηρεσίας μας. Αυτό κατά καμία ερμηνεία δεν νοείται ως πιστοποίηση ικανότητας ή καταλληλότητας εκ μέρους μας για τις αναφερόμενες εταιρείες, αλλά επιβεβαίωση ότι οι εταιρίες πληρούν τα ελάχιστα κριτήρια επαγγελματικής επάρκειας που ζητούνται στο σχετικό άρθρο. Κάθε άλλη χρήση της έννοιας αυτής αποτελεί παραπληροφόρηση. Από τα παραπάνω προκύπτει ότι: Α. Η Διεύθυνση Μετρολογίας του υπουργείου Ανάπτυξης δημοσιεύει λίστα εταιρειών εγκατάστασης συστημάτων εισροών - εκροών με τις οποίες είναι υποχρεωμένοι να συμβληθούν οι πρατηριούχοι για περίοδο τουλάχιστον δεκαετίας, χωρίς όμως να παρέχει πιστοποίηση ικανότητας ή καταλληλότητας για τις αναφερόμενες στη λίστα εταιρείες.
Β. Η Διεύθυνση Μετρολογίας, μέσω αυτής της δημοσίευσης καταλόγου εταιρειών, επιβεβαιώνει, ωστόσο, ότι οι εταιρείες που περιλαμβάνονται στη λίστα «πληρούν τα ελάχιστα κριτήρια επαγγελματικής επάρκειας που ζητούνται στο σχετικό άρθρο», δηλαδή αποδεικνύουν ότι διαθέτουν την απαραίτητη τεχνογνωσία, το κατάλληλα εκπαιδευμένο προσωπικό και ότι δύνανται να παρέχουν ανταλλακτικά και υπηρεσίες άμεσης τεχνικής υποστήριξης για τουλάχιστον 10 χρόνια από την ημερομηνία εγκατάστασης. Σας ενημερώνουμε, εκφράζοντας την έντονη διαμαρτυρία μας για το γεγονός αυτό, ότι, όπως προκύπτει από έρευνα μας στους δημοσιευμένους ισολογισμούς εταιρειών, οι οποίες περιλαμβάνονται στην ως άνω λίστα, καταγράφονται όχι λίγες περιπτώσεις εταιρειών με στοιχεία, τα οποία δημιουργούν εύλογα σε κάθε καλόπιστο παρατηρητή προβληματισμό για την οικονομική σταθερότητα και βιωσιμότητα τους, παρότι η Διεύθυνση Μετρολογίας επιβεβαιώνει με δημόσια ανακοίνωσή της ότι αυτές πληρούν τα ελάχιστα ζητούμενα κριτήρια επαγγελματικής επάρκειας, ήτοι, μεταξύ άλλων, αποδεικνύουν ότι δύνανται να παρέχουν ανταλλακτικά και υπηρεσίες άμεσης τεχνικής υποστήριξης για τουλάχιστον 10 χρόνια από την ημερομηνία εγκατάστασης. Αναφέρουμε, εν προκειμένω, ότι έχουν αξιολογηθεί από τη Διεύθυνση Μετρολογίας ως βιώσιμες για τουλάχιστον τα επόμενα δέκα χρόνια εταιρείες με σοβαρά οικονομικά προβλήματα, όπως προκύπτει από τις δημοσιευμένες οικονομικές καταστάσεις τους. Ενδεικτικά, όπως προκύπτει από δημοσιευμένους ισολογισμούς, τους οποίους επισυνάπτουμε στην παρούσα: 1. Έχει αξιολογηθεί ως βιώσιμη για τα επόμενα δέκα χρόνια εταιρεία με αρνητικά ίδια κεφάλαια στο δημοσιευμένο ισολογισμό της χρήσης 2011 (-169.741,60 ευρώ) και με συνολικές υποχρεώσεις ύψους 819.719,38 ευρώ, ποσό διπλάσιο του κύκλου εργασιών της κατά την ίδια χρήση. 2. Έχει αξιολογηθεί ως βιώσιμη για τα επόμενα δέκα χρόνια εταιρεία με υψηλές ζημίες, συγκριτικά με τον κύκλο εργασιών της κατά τη χρήση 2011, το ύψος των οποίων ανέρχεται σε 626.981 ευρώ. Η ίδια εταιρεία εμφανίζει αρνητικά ίδια κεφάλαια (-195.884 ευρώ) και υποχρεώσεις
ύψους 3.183.815 ευρώ, οι οποίες υπερβαίνουν κατά πολύ τον ετήσιο κύκλο εργασιών, ύψους 2.873.694. 3. Έχει αξιολογηθεί ως βιώσιμη για τα επόμενα δέκα χρόνια εταιρεία με υποχρεώσεις 4,57 φορές υψηλότερες των ιδίων κεφαλαίων της (υποχρεώσεις ύψους 5,486 εκατ. ευρώ έναντι ιδίων κεφαλαίων ύψους 1,2 εκατ. ευρώ). Όλα αυτά, σε μία περίοδο δεινής οικονομικής κρίσης, όπου ακόμη και μεγάλες εταιρείες, με υγιή οικονομικά στοιχεία, οδηγούνται καθημερινά σε οικονομικό αδιέξοδο ή και σε κατάρρευση, τερματίζοντας τις επιχειρηματικές τους δραστηριότητες. Αυτό ευλόγως γεννά ζωηρή αμφισβήτηση της αποτελεσματικότητας της μεθόδου που ακολούθησε η Διεύθυνση Μετρολογίας, προκειμένου να επιβεβαιώσει τη μακροχρόνια βιωσιμότητα των εταιρειών, με τις οποίες καλούμαστε από το νόμο να συμβληθούμε για περίοδο τουλάχιστον 10 ετών. Σημειωτέον δε ότι πρόκειται για συμβάσεις μακροχρόνιας συνεργασίας που από την ομαλή υλοποίησή τους εξαρτάται η ίδια η επιβίωση της επιχείρησής μας, δεδομένου ότι τα συστήματα εισροών - εκροών θα έχουν καθοριστικό ρόλο όχι μόνο στην καθημερινή λειτουργία της επιχείρησης, αλλά και στην αντιμετώπισή της από τις ελεγκτικές αρχές της Πολιτείας. Γεννάται, μάλιστα, ευλόγως συνολικότερη αμφισβήτηση για την αποτελεσματικότητα των ελεγκτικών επαληθεύσεων εκ μέρους της Διεύθυνσης Μετρολογίας, δεδομένου ότι, εάν δεν έχουν αξιολογηθεί καταλλήλως ακόμη και τα δημοσιευμένα οικονομικά στοιχεία των εταιρειών εγκατάστασης, καθίσταται εξαιρετικά αμφίβολο αν έχει ελεγχθεί δεόντως οιοδήποτε άλλο στοιχείο που θα επιβεβαίωνε ότι οι ως άνω εταιρείες διαθέτουν επαρκή τεχνογνωσία και επαρκές και κατάλληλα εκπαιδευμένο ανθρώπινο δυναμικό. Τις αμφιβολίες αυτές ενισχύει το γεγονός ότι στον κατάλογο που δημοσιεύθηκε περιλαμβάνεται εταιρεία σφράγισης αντλιών και εγκατάστασης συστημάτων εισροών εκροών, νόμιμος εκπρόσωπος της οποίας ήδη διώκεται ποινικώς για τη συμμετοχή της σε εγκληματική ομάδα, τα μέλη της οποίας,
όπως έχει ανακοινωθεί από την Οικονομική Αστυνομία, «χρησιμοποιούσαν ειδικό λογισμικό πρόγραμμα με το οποίο παρενέβαιναν στο ηλεκτρονικό σύστημα καταγραφής εκροών καυσίμου από τις αντλίες. Έτσι αλλοίωναν την ένδειξη παρεχόμενης ποσότητας καυσίμου και παρείχαν στους πελάτες μικρότερη ποσότητα, που δεν αντιστοιχούσε στην αναγραφόμενη αξία, χωρίς αυτό να γίνεται αντιληπτό. Σημειώνεται ότι το σύνολο του συστήματος που χρησιμοποιούσαν για την παραποίηση της εκροής καυσίμου από την αντλία ήταν ιδιαίτερα προηγμένης τεχνολογίας και δεν άφηνε ορατά ίχνη ανίχνευσης του». Εταιρεία, ο νόμιμος εκπρόσωπος και βασικός μέτοχος της οποίας διώκεται για σοβαρά ποινικά αδικήματα σχετιζόμενα με την εμπορική του δραστηριότητα και την εξουσιοδότηση που έχει από τη Διεύθυνση Μετρολογίας να σφραγίζει αντλίες πρατηρίων διερωτώμεθα πώς είναι δυνατόν να βεβαιώνεται από τη Διεύθυνση Μετρολογίας ότι πληροί τις ελάχιστες προϋποθέσεις που ορίζει ο νόμος, προκειμένου να συμβληθούν με αυτή πρατηριούχοι για περίοδο τουλάχιστον δέκα ετών!!! Τούτο αποτελεί άλλη μία σοβαρή ένδειξη ότι η επιβεβαίωση καταλληλότητας εγκαταστατών εκ μέρους της Διεύθυνσης Μετρολογίας παρέχεται χωρίς να προηγηθεί σοβαρή αξιολόγηση ή, σε χειρότερη περίπτωση, με διαβλητές και ύποπτες διαδικασίες. Επειδή, - Ο νόμος μας υποχρεώνει να συμβληθούμε με μακροχρόνιες συμβάσεις με ιδιωτικές εταιρείες, για τις οποίες ελάχιστα είμαστε σε θέση να γνωρίζουμε και μόνο η Διεύθυνση Μετρολογίας είναι αρμόδια να αξιολογήσει την κατά νόμο καταλληλότητά τους, - Οι συμβάσεις, στις οποίες υποχρεούμαστε εντός πολύ σύντομου χρονικού διαστήματος να καταλήξουμε με ιδιωτικές εταιρείες, έχουν μείζονα βαρύτητα όχι μόνο για την ανάπτυξη των επιχειρηματικών μας δραστηριοτήτων, αλλά για την ίδια την επιβίωση των επιχειρήσεών μας, - Τα δημοσιευμένα οικονομικά στοιχεία εταιρειών, οι οποίες περιλαμβάνονται στη λίστα που έχει αναρτηθεί στην ιστοσελίδα της γενικής γραμματείας Εμπορίου, με ευθύνη της Διεύθυνσης
Μετρολογίας, γεννούν σοβαρές αμφιβολίες για την ποιότητα του ελέγχου που διενεργήθηκε στα στοιχεία των εταιρειών εγκατάστασης, - Ως τώρα δεν έχετε απαντήσει σε συναφή ερωτήματα που θέσαμε με την από 16-01-2013 εξώδικο επιστολή μας, - Προτιθέμεθα να συλλέξουμε όλα τα απαραίτητα στοιχεία, προκειμένου να προστατεύσουμε με κάθε πρόσφορο μέσο, ενώπιον της ποινικής και αστικής Δικαιοσύνης, το συμφέρον της επιχείρησής μας, και επιφυλασσόμαστε για κάθε νόμιμη ενέργεια προς την κατεύθυνση αυτή, Σας καλούμε εντός εύλογης προθεσμίας πέντε (5) ημερών, λόγω του κατεπείγοντος του θέματος (η επιχείρησή μας είναι εκ του νόμου υποχρεωμένη να συμβληθεί στο αμέσως επόμενο χρονικό διάστημα με εταιρεία εγκατάστασης συστήματος εισροών - εκροών, άλλως απειλείται με αφαίρεση της άδειας λειτουργίας της) να μας διαβιβάσετε τους πλήρεις φακέλους που έχουν υποβληθεί από τις εταιρείες εγκατάστασης στη Διεύθυνση Μετρολογίας και όλα τα σχετικά στοιχεία που αξιολογήθηκαν, προκειμένου να επιβεβαιωθεί η κατά νόμο καταλληλότητα των εταιρειών εγκατάστασης. Να μας εξηγήσετε, επιπλέον, ποια μέθοδο ελέγχου και επιβεβαίωσης ακολουθήσατε, προκειμένου να διασφαλισθεί το κύρος των συμπερασμάτων της διαδικασίας που ακολουθήσατε, δεδομένου ότι, αν αποδειχθεί στο μέλλον πως έστω μία από τις εταιρείες εγκατάστασης που έχετε κρίνει ως κατάλληλες, αντιμετωπίσει προβλήματα στη λειτουργία της, ή οδηγηθεί σε παύση των δραστηριοτήτων της, αυτό θα προκαλούσε σοβαρή βλάβη στις με αυτήν συμβεβλημένες επιχειρήσεις λιανικής εμπορίας καυσίμων, μεταξύ των οποίων και η δική μας επιχείρηση. Σας τονίζουμε δε, εκ των προτέρων, ότι δεν νομιμοποιείστε να επικαλεσθείτε οιοδήποτε ζήτημα εμπιστευτικότητας των στοιχείων της έρευνας της Διεύθυνσης Μετρολογίας, δεδομένου ότι πρόκειται για δημόσια αρχή με εκ του νόμου κατοχυρωμένη υποχρέωση διαφάνειας στη λειτουργία της. Όλα δε τα στοιχεία που έχουν υποβληθεί από τις εταιρείες εγκατάστασης αποτελούν στοιχεία, στα οποία θα πρέπει να έχει πρόσβαση κάθε πολίτης με έννομο
συμφέρον, ο οποίος είναι εκ του νόμου υποχρεωμένος να συμβληθεί μακροχρονίως με μία εκ των εταιρειών εγκατάστασης. Με ρητή επιφύλαξη παντός νομίμου δικαιώματος μας, αρμόδιος δικαστικος επιμελητής παραγγέλλεται να επιδώσει νομιμως την παρούσα προς ους αύτη απευθύνεται προς γνώση τους και για τις νομιμες συνέπειες αντιγράφοντας την λέξη προς λέξη στην έκθεση επιδόσεως του Επικολλήθηκε ένσημο υπέρ ΤΠΔΑ 1,15 ευρώ. Αθήνα 5 Σεπτεμβρίου 2013 Για την Θ.Δελαγραμμάτικας και ΣΙΑ Ε.Ε. Ο πληρεξούσιος δικηγόρος Εμμανουήλ Νικ. Διαμαντάρας Δικηγόρος Κυψέλης 3 11257 Αθήνα ΑΦΜ 067054395 ΔΟΥ Δ ΑΘΗΝΩΝ Τηλ 2103303825 6936755005