ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΝΟΜΟΣ ΚΥΚΛΑΔΩΝ ΔΗΜΟΣ ΣΥΡΟΥ-ΕΡΜΟΥΠΟΛΗΣ Από το Πρακτικό της 20/05/2016 με αριθμ. 18 Συνεδρίασης του Δημοτικού Συμβουλίου Σύρου- Ερμούπολης ΑΠΟΦΑΣΗ ΜΕ ΑΡΙΘΜΟ 195 ΔΗΜΑΡΧΟΣ ΣΥΡΟΥ-ΕΡΜΟΥΠΟΛΗΣ: ΓΕΩΡΓΙΟΣ ΜΑΡΑΓΚΟΣ ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΤΟΥ ΔΗΜΟΤΙΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ : ΓΕΩΡΓΙΟΣ ΔΟΥΝΑΒΗΣ ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ ΔΗΜΟΤΙΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ : ΠΑΥΛΟΣ ΧΡΥΣΑΦΙΔΗΣ ΤΟ ΔΗΜΟΤΙΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙO ΣΥΡΟΥ - ΕΡΜΟΥΠΟΛΗΣ Συνεδρίασε σήμερα 20-05-2016, ημέρα Παρασκευή και ώρα 18.00, στην αίθουσα συνεδριάσεων του Δημαρχείου (Πλατεία Μιαούλη, α' όροφος), μετά από την υπ αριθ. πρωτ. 10472/16-05-2016 πρόσκληση του Προέδρου του Δημοτικού Συμβουλίου που επιδόθηκε σύμφωνα με το νόμο, για συζήτηση και λήψη αποφάσεων στα θέματα της ημερήσιας διάταξης. Κατά την έναρξη της συνεδρίασης ο Πρόεδρος διαπίστωσε ότι σε σύνολο 27 Δημοτικών Συμβούλων ήταν: Παρόντες 20 ΜΑΡΙΑ ΚΑΖΑΝΤΖΑΚΗ, ΜΑΡΙΟΣ ΒΟΥΤΣΙΝΟΣ, ΔΟΜΕΝΙΚΟΣ ΣΑΓΚΙΝΕΤΟΣ, ΦΡΑΓΚΙΣΚΟΣ ΒΑΚΟΝΔΙΟΣ, ΑΠΟΣΤΟΛΟΣ ΡΟΥΣΣΟΥΝΕΛΟΣ, ΓΟΥΛΙΕΛΜΟΣ ΠΡΙΝΤΕΖΗΣ, ΔΗΜΗΤΡΙΟΣ ΚΟΣΜΑΣ, ΓΕΩΡΓΙΟΣ ΠΑΠΑΜΑΝΩΛΗΣ, ΜΑΡΚΟΣ ΠΡΙΝΤΕΖΗΣ, ΣΤΑΥΡΟΣ ΓΟΥΣΓΟΥΝΕΛΗΣ, ΙΩΑΝΝΗΣ ΧΑΡΙΤΟΣ, ΕΜΜΑΝΟΥΗΛ ΑΡΜΑΚΟΛΑΣ, ΓΕΩΡΓΙΟΣ ΔΟΥΝΑΒΗΣ, ΙΩΑΝΝΗΣ ΚΕΡΑΝΗΣ, ΝΙΚΟΛΑΟΣ ΦΩΤΕΙΝΙΑΣ, ΜΑΡΚΟΣ ΡΟΥΣΣΟΣ, ΙΩΑΝΝΗΣ ΒΡΟΥΤΣΗΣ, ΠΑΥΛΟΣ ΧΡΥΣΑΦΙΔΗΣ, ΚΟΜΝΗΝΟΣ ΣΤΡΟΓΓΥΛΗΣ, ΝΙΚΟΛΑΟΣ ΚΑΪΛΗΣ Απόντες 7 Οι Δημοτικοί Σύμβουλοι κ.κ.: ΑΛΕΞΑΝΔΡΟΣ ΑΘΑΝΑΣΙΟΥ, ΘΩΜΑΗ ΜΕΝΔΡΙΝΟΥ, ΙΩΑΝΝΑ ΣΙΜΟΥ, ΑΝΔΡΕΑΣ ΓΙΑΛΟΓΛΟΥ, ΠΕΤΡΟΣ ΜΩΤΟΣ, ΜΙΧΑΗΛ ΖΟΥΛΟΥΦΟΣ, και ΦΩΤΙΟΣ ΞΑΓΟΡΑΡΗΣ, απουσίαζαν αν και κλήθηκαν νόμιμα. Στη συνεδρίαση ήταν παρών και ο Δήμαρχος κ. Γεώργιος Μαραγκός. ΘΕΜΑ Ε.Η.Δ. 1ο: Έκδοση ψηφίσματος διαμαρτυρίας για την αύξηση του Φ.Π.Α. στο νησί της Σύρου Το θέμα προτάθηκε ως κατεπείγον από τον επικεφαλής της Δημοτικής Παράταξης «Κίνηση Πολιτών Σύρου» και κατά την αιτιολόγησή του θεωρείται κατεπείγον διότι η αντίδραση της κοινωνίας θα πρέπει να είναι άμεση, καθώς η εφαρμογή του μέτρου είναι επίσης άμεση (1 η Ιουνίου 2016). Ακολούθως ο Πρόεδρος κάλεσε τα μέλη του Δημοτικού Συμβουλίου να αποφασίσουν σχετικά. Το Σώμα λαμβάνοντας υπόψη του τα ανωτέρω, καθώς και τις διατάξεις της παρ. 7 του άρθρου 67 του Ν. 3852/2010, και μετά από συζήτηση έτσι όπως αυτή καταγράφεται στα απομαγνητοφωνημένα πρακτικά,
Σελ.- 2 - της 195/2016 απόφασης Δημοτικού Συμβουλίου του Δήμου Σύρου-Ερμούπολης ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ ΚΑΤΑ ΠΛΕΙΟΨΗΦΙΑ Ως κατεπείγον, ψήφισαν υπέρ οι Δημοτικοί Σύμβουλοι κ.κ.: Μ. Καζαντζάκη, Μ. Βουτσίνος, Φρ. Βακόνδιος, Α. Ρουσσουνέλος, Γ. Πρίντεζης, Δ. Κοσμάς, Γ. Παπαμανώλης, Μ. Πρίντεζης, Στ. Γουσγουνέλης, Ι. Χαρίτος, Εμ. Αρμακόλας, Γ. Δούναβης, Ι. Κεράνης, Ν. Φωτεινιάς, Μ. Ρούσσος, Ι. Βρούτσης, Π. Χρυσαφίδης, Κ. Στρογγύλης, και Ν. Καϊλης, σύνολο δέκα εννέα (19) ψήφοι. Μειοψήφησε, δηλώνοντας παρών, ο Δημοτικός Σύμβουλος κ. Δ. Σαγκινέτος, μία (1) ψήφος. Μετά την ψηφοφορία για το κατεπείγον του θέματος προσήλθε η Δημοτική Σύμβουλος κ. Θ. Μενδρινού. Αφού έλαβε υπόψη: 1. την προφορική εισήγηση του Προέδρου, ο οποίος θέτει υπόψη του σώματος: α) Το με αριθ. πρωτ. 10972/23-05-2016, έγγραφο της Δημοτικής Παράταξης «Κίνηση Πολιτών Σύρου» προκειμένου να αποτελέσει το κείμενο ψηφίσματος διαμαρτυρίας για την αύξηση του Φ.Π.Α. στο νησί της Σύρου, και το οποίο έχει ως εξής: «Η καταιγίδα εξαθλίωσης του ελληνικού λαού που άρχισε από το ΠΑΣΟΚ Νέα Δημοκρατία ΛΑΟΣ και ΔΗΜΑΡ και συνεχίζεται από την συγκυβέρνηση ΣΥΡΙΖΑ ΑΝΕΛ με αποκορύφωμα την υπογραφή μνημονίου διαρκείας ( 100 έτη) εκτός από την αναμενόμενη με τον περίφημο κόφτη, πλήρη ισοπέδωση των μισθών και συντάξεων, τις απολύσεις και το ξεπούλημα της χώρας, περιλαμβάνει ρητά μία άνευ προηγούμενου φοροεπιδρομή Το 2012 με συντονισμένους αγώνες οι τοπικές κοινωνίες κατάφεραν την διατήρηση του χαμηλού ΦΠΑ στα νησιά μας με κοινό μέτωπο όλων των τότε νησιωτών βουλευτών. Δυστυχώς οι μπροστάρηδες στην τότε «επιτυχία» μόλις ανέλαβαν την κυβέρνηση του τόπου κατήργησαν σε αρκετά νησιά το μειωμένο ΦΠΑ που από 1 ης Ιουνίου καταργείται και στα υπόλοιπα. Η καθιέρωση μειωμένων συντελεστών ΦΠΑ στα νησιά του Αιγαίου, θεσμοθετήθηκε ως ελάχιστο αντισταθμιστικό μέτρο για την αντιμετώπιση του αυξημένου κόστους που καλούνται να καταβάλλουν οι νησιώτες για κάθε υπηρεσία και εμπόρευμα. Το ειδικό αυτό καθεστώς χρονολογείται από τη Συνθήκη προσχώρησης της χώρας στην ΕΟΚ. Είναι ευρωπαϊκό και ελληνικό κεκτημένο. Δεν αποτελεί ζήτημα ιδιαίτερης μεταχείρισης των νησιωτών, αλλά αντιθέτως, μέτρο που διασφαλίζει τη συνεισφορά χωρίς διακρίσεις στα δημόσια βάρη, ανάλογα με τις δυνάμεις των Ελλήνων, σύμφωνα με τις επιταγές του άρθρου 101 4 του Συντάγματος, αποτελεί δε Ευρωπαϊκό κεκτημένο και σύμφωνα με τη Συνθήκη της Λισαβόνας. Ζητούμε την κατάργηση του νόμου της εφαρμογής του μέτρου προκειμένου να μην πληγεί ανεπανόρθωτα το κόστος διαβίωσης, να μην εκμηδενιστεί η ανταγωνιστικότητα των προϊόντων και υπηρεσιών, και να μην οδηγηθούμε σε κλείσιμο επιχειρήσεων και εκτόξευση της ανεργίας. Εμείς τα μέλη του Δημοτικού Συμβουλίου Σύρου Ερμούπολης δηλώνουμε ρητά ότι δεν αποδεχόμαστε την κατάργηση ενός μέτρου (μειωμένος ΦΠΑ) που συμβάλλει καθοριστικά στη διατήρηση της κοινωνικής συνοχής και της βιωσιμότητας των νησιών μας, και καλούμε τους τοπικούς βουλευτές να πιέσουν προς κάθε κατεύθυνση για να ακυρωθεί ο νόμος εφαρμογής του που ήδη έχει ψηφιστεί.» β) Το με αριθ. πρωτ. 10973/23-05-2016, έγγραφο της Δημοτικής Αρχής προκειμένου να αποτελέσει το κείμενο ψηφίσματος διαμαρτυρίας για την αύξηση του Φ.Π.Α. στο νησί της Σύρου, και το οποίο έχει ως εξής: «Δια του παρόντος, ο Δήμος Σύρου Ερμούπολης εκφράζει την πλήρη αντίθεση όλων των δημοτών και των κατοίκων του νησιού μας στην κατάργηση των μειωμένων συντελεστών Φ.Π.Α. που δρομολογείται από την 1 η Ιουνίου για επιπλέον νησιωτικές περιοχές της χώρας, μία από τις οποίες είναι και η Σύρος. Ενώ η χώρα μας βιώνει πολύ σκληρά μέτρα εδώ και αρκετά χρόνια, προσπαθώντας παράλληλα να σταθεί στα πόδια της και να επιστρέψει στην ανάπτυξη, τόσο σε εθνικό όσο και σε τοπικό επίπεδο, είναι πραγματικά λυπηρό να καταστρατηγείται η αρχή της νησιωτικότητας που είναι συνταγματικά κατοχυρωμένη με βάση την παράγραφο 4 του άρθρου 101 του Συντάγματος. Εξάλλου, η αρχή της νησιωτικότητας είναι κατοχυρωμένη και σε ευρωπαϊκό επίπεδο εδώ και πολλά χρόνια!
Σελ.- 3 - της 195/2016 απόφασης Δημοτικού Συμβουλίου του Δήμου Σύρου-Ερμούπολης Τα τελευταία χρόνια, η Σύρος έχει κάνει σημαντικές προσπάθειες και βήματα προς την οδό της ανάπτυξης με έμφαση στον τουρισμό και τη δημιουργία οικονομικού αντικειμένου και θέσεων εργασίας για τους κατοίκους της, ιδιαίτερα τους νέους. Όμως, το νέο μέτρο που πρόκειται να επιβληθεί με την κατάργηση των μειωμένων συντελεστών του Φ.Π.Α., έρχεται να βάλει φρένο σε αυτές τις προσπάθειες και να τορπιλίσει την πορεία του νησιού μας προς την έξοδο από την οικονομική κρίση και την επιστροφή του στην ευημερία, μέσα από την σημαντική αύξηση που θα επιφέρει στις τιμές των υπηρεσιών και των προϊόντων. Κατά συνέπεια, τα μέλη του Δημοτικού Συμβουλίου του Δήμου Σύρου Ερμούπολης καλούμε την κυβέρνηση της χώρας, έστω και την ύστατη ώρα, να σκεφτεί πολύ σοβαρά τις συνέπειες που θα προκύψουν από την κατάργηση των μειωμένων συντελεστών Φ.Π.Α. στο νησί μας, καθώς και τους τοπικούς βουλευτές του νομού Κυκλάδων να μην υποκύψουν στην εφαρμογή του συγκεκριμένου μέτρου.» 2.- Τη γενομένη διαλογική συζήτηση η οποία αναγράφεται στο ταυτάριθμο πρακτικό συνεδρίασης του Δημοτικού Συμβουλίου. 3. - Την πρόταση του Προέδρου όπως το Σώμα εγκρίνει το κείμενο που κατέθεσε η Δημοτική Αρχή ως ψήφισμα διαμαρτυρίας για την επικείμενη αύξηση του Φ.Π.Α. στο νησί της Σύρου. 4.- Τη γενομένη ψηφοφορία κατά την οποία την πρόταση του Προέδρου ψήφισαν οι Δημοτικοί Σύμβουλοι κ.κ.: Μ. Βουτσίνος, Δ. Σαγκινέτος, Θ. Μενδρινού, Φρ. Βακόνδιος, Α. Ρουσσουνέλος, Γ. Πρίντεζης, Δ. Κοσμάς, Γ. Παπαμανώλης, Μ. Πρίντεζης, Στ. Γουσγουνέλης, Εμ. Αρμακόλας, Γ. Δούναβης, Ι. Κεράνης, Ν. Φωτεινιάς, Μ. Ρούσσος, και Ι. Βρούτσης, σύνολο δεκαέξι (16) ψήφοι. Μειοψήφησαν, ψηφίζοντας υπέρ του κειμένου της Δημοτικής Παράταξης «Κίνηση Πολιτών Σύρου», οι Δημοτικοί Σύμβουλοι κ.κ.:ι. Χαρίτος, Π. Χρυσαφίδης και Κ. Στρογγύλης, σύνολο τρεις (3) ψήφοι. Απείχαν από την ψηφοφορία οι Δημοτικοί Σύμβουλοι κ.κ. Μ. Καζαντζάκη και Ν. Καϊλης, σύνολο δύο (2) ψήφοι. Η Δημοτική Σύμβουλος κ. Μ. Καζαντζάκη αιτιολόγησε την αποχή της λέγοντας: «Απέχω και καταδικάζω τις διχαστικές τακτικές απ όπου κι αν προέρχονται αυτές». Ο Δημοτικός Σύμβουλος κ. Ν. Καϊλης αιτιολόγησε την αποχή του λέγοντας: «Θα απέχουμε της ψηφοφορίας γιατί θεωρούμε ότι δεν καλυπτόμαστε από τα ψηφίσματα αυτά. Επ ουδενί να μην θεωρηθεί ότι είμαστε υπέρ της αύξησης του ΦΠΑ. Θεωρούμε ότι θα πρέπει να είναι ένα βασικό αίτημα η κατάργηση του ΦΠΑ στα βασικά είδη πρώτης ανάγκης.» 5. - Τις διατάξεις: α) των άρθρων 93 έως 102 του Ν. 3463/2006 και β) των άρθρων 65,67,69, και 94 του Ν. 3852/2010. ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ ΚΑΤΑ ΠΛΕΙΟΨΗΦΙΑ Μειοψηφούντων των Δημοτικών Συμβούλων κ.κ. Μ. Καζαντζάκη, Ι. Χαρίτου, Π. Χρυσαφίδη Κ. Στρογγύλη, και Ν. Καϊλη Α. Εγκρίνει την έκδοση ψηφίσματος διαμαρτυρίας για την αύξηση του Φ.Π.Α. στο νησί της Σύρου το οποίο έχει ως εξής: Δια του παρόντος, ο Δήμος Σύρου Ερμούπολης εκφράζει την πλήρη αντίθεση όλων των δημοτών και των κατοίκων του νησιού μας στην κατάργηση των μειωμένων συντελεστών Φ.Π.Α. που δρομολογείται από την 1 η Ιουνίου για επιπλέον νησιωτικές περιοχές της χώρας, μία από τις οποίες είναι και η Σύρος. Ενώ η χώρα μας βιώνει πολύ σκληρά μέτρα εδώ και αρκετά χρόνια, προσπαθώντας παράλληλα να σταθεί στα πόδια της και να επιστρέψει στην ανάπτυξη, τόσο σε εθνικό όσο και σε τοπικό επίπεδο, είναι πραγματικά λυπηρό να καταστρατηγείται η αρχή της νησιωτικότητας που είναι συνταγματικά κατοχυρωμένη με βάση την παράγραφο 4 του άρθρου 101 του Συντάγματος. Εξάλλου, η αρχή της νησιωτικότητας είναι κατοχυρωμένη και σε ευρωπαϊκό επίπεδο εδώ και πολλά χρόνια!
Σελ.- 4 - της 195/2016 απόφασης Δημοτικού Συμβουλίου του Δήμου Σύρου-Ερμούπολης Τα τελευταία χρόνια, η Σύρος έχει κάνει σημαντικές προσπάθειες και βήματα προς την οδό της ανάπτυξης με έμφαση στον τουρισμό και τη δημιουργία οικονομικού αντικειμένου και θέσεων εργασίας για τους κατοίκους της, ιδιαίτερα τους νέους. Όμως, το νέο μέτρο που πρόκειται να επιβληθεί με την κατάργηση των μειωμένων συντελεστών του Φ.Π.Α., έρχεται να βάλει φρένο σε αυτές τις προσπάθειες και να τορπιλίσει την πορεία του νησιού μας προς την έξοδο από την οικονομική κρίση και την επιστροφή του στην ευημερία, μέσα από την σημαντική αύξηση που θα επιφέρει στις τιμές των υπηρεσιών και των προϊόντων. Κατά συνέπεια, τα μέλη του Δημοτικού Συμβουλίου του Δήμου Σύρου Ερμούπολης καλούμε την κυβέρνηση της χώρας, έστω και την ύστατη ώρα, να σκεφτεί πολύ σοβαρά τις συνέπειες που θα προκύψουν από την κατάργηση των μειωμένων συντελεστών Φ.Π.Α. στο νησί μας, καθώς και τους τοπικούς βουλευτές του νομού Κυκλάδων να μην υποκύψουν στην εφαρμογή του συγκεκριμένου μέτρου. Β. Σύμφωνα με το άρθρο 227 του Ν. 3852/2010, οποιοσδήποτε έχει έννομο συμφέρον μπορεί να προσφύγει ενώπιον του Γενικού Γραμματέα της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Αιγαίου μέσα σε προθεσμία δεκαπέντε ημερών. O ΠΡΟΕΔΡΟΣ Ο ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ ΓΕΩΡΓΙΟΣ ΔΟΥΝΑΒΗΣ ΟΙ ΣΥΜΒΟΥΛΟΙ ΜΑΡΙΑ ΚΑΖΑΝΤΖΑΚΗ ΜΑΡΙΟΣ ΒΟΥΤΣΙΝΟΣ ΔΟΜΕΝΙΚΟΣ ΣΑΓΚΙΝΕΤΟΣ ΘΩΜΑΗ ΜΕΝΔΡΙΝΟΥ ΦΡΑΓΚΙΣΚΟΣ ΒΑΚΟΝΔΙΟΣ ΑΠΟΣΤΟΛΟΣ ΡΟΥΣΣΟΥΝΕΛΟΣ ΓΟΥΛΙΕΛΜΟΣ ΠΡΙΝΤΕΖΗΣ ΔΗΜΗΤΡΙΟΣ ΚΟΣΜΑΣ ΓΕΩΡΓΙΟΣ ΠΑΠΑΜΑΝΩΛΗΣ ΜΑΡΚΟΣ ΠΡΙΝΤΕΖΗΣ ΣΤΑΥΡΟΣ ΓΟΥΣΓΟΥΝΕΛΗΣ ΙΩΑΝΝΗΣ ΧΑΡΙΤΟΣ ΕΜΜΑΝΟΥΗΛ ΑΡΜΑΚΟΛΑΣ ΙΩΑΝΝΗΣ ΚΕΡΑΝΗΣ ΝΙΚΟΛΑΟΣ ΦΩΤΕΙΝΙΑΣ ΜΑΡΚΟΣ ΡΟΥΣΣΟΣ ΙΩΑΝΝΗΣ ΒΡΟΥΤΣΗΣ ΚΟΜΝΗΝΟΣ ΣΤΡΟΓΓΥΛΗΣ ΝΙΚΟΛΑΟΣ ΚΑΪΛΗΣ ΠΑΥΛΟΣ ΧΡΥΣΑΦΙΔΗΣ
Σελ.- 5 - της 195/2016 απόφασης Δημοτικού Συμβουλίου του Δήμου Σύρου-Ερμούπολης Ακριβές Απόσπασμα O Πρόεδρος του Δ. Σ. ΓΕΩΡΓΙΟΣ ΔΟΥΝΑΒΗΣ