ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ & ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΤΙΚΟΤΗΤΑΣ ΕΙΔΙΚΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ΤΩΝ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΩΝ ΤΟΥ ΣΤΟΧΟΥ «ΕΥΡΩΠΑΙΚΗ ΕΔΑΦΙΚΗ ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑ» ΑΝΑΡΤΗΤΕΑ ΣΤΟ ΔΙΑΔΙΚΤΥΟ Θεσσαλονίκη 14-10- 2014 Α.Π.: 301799/ΥΔ 5586 Α.Δ.Α. ΤΕΥΧΟΣ ΠΡΟΣΚΛΗΣΗΣ ΕΚΔΗΛΩΣΗΣ ΕΝΔΙΑΦΕΡΟΝΤΟΣ ΜΕΣΩ ΚΑΤΑΛΟΓΟΥ ΠΑΡΟΧΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΓΙΑ ΑΝΑΘΕΣΗ ΤΟΥ ΕΡΓΟΥ: «Παροχή υπηρεσιών ελέγχου δικαιούχων και έργων που συγχρηματοδοτούνται από το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης (ΕΤΠΑ)» Αναθέτουσα Αρχή: Έργο: Υπουργείο Ανάπτυξης & Ανταγωνιστικότητας Ειδική Υπηρεσία Διαχείρισης των Επιχειρησιακών Προγραμμάτων του Στόχου «Ευρωπαϊκή Εδαφική Συνεργασία» «Παροχή υπηρεσιών ελέγχου δικαιούχων και έργων που συγχρηματοδοτούνται από το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης (ΕΤΠΑ)» Προϋπολογισμός: Έως εξήντα χιλιάδες ευρώ (60.000,00 ), πλέον ΦΠΑ Χρηματοδότηση: Λήξη υποβολής προσφορών: Τόπος υποβολής προσφορών: Το έργο συγχρηματοδοτείται από την Ευρωπαϊκή Ένωση και από Εθνικούς Πόρους της Ελλάδος 20-10-2014 και ώρα 12.00 Ειδική Υπηρεσία Διαχείρισης των Επιχειρησιακών Προγραμμάτων του Στόχου «Ευρωπαϊκή Εδαφική Συνεργασία», Λ. Γεωργικής Σχολής 65, 57001, Θεσσαλονίκη 1
ΜΕΡΟΣ Α Η Ειδική Υπηρεσία Διαχείρισης των Επιχειρησιακών Προγραμμάτων του Στόχου «Ευρωπαϊκή Εδαφική Συνεργασία» του Υπουργείου Ανάπτυξης & Ανταγωνιστικότητας πρόκειται να αναθέσει, με τη διαδικασία που προβλέπεται στο Π.Δ. 4/2002 όπως ισχύει και στην Α.Π. 51540/ΕΥΣΣΑΑΠ 3628 (ΦΕΚ 1856/Β/26-11-2010) εγκύκλιο της ΕΥΣΣΑΑΠ, το έργο: «Παροχή υπηρεσιών ελέγχου δικαιούχων και έργων που συγχρηματοδοτούνται από το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης (ΕΤΠΑ)» 1. ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΤΟΥ ΕΡΓΟΥ Το αντικείμενο του έργου αφορά την υποστήριξη στη διαδικασία επαλήθευσης δαπανών σε δικαιούχους και έργα των Προγραμμάτων Ευρωπαϊκής Εδαφικής Συνεργασίας, κατά το τμήμα τους που υλοποιείται στην ελληνική επικράτεια. Ο Ανάδοχος θα υλοποιήσει το αντικείμενο με ίδια μέσα και προσωπικό εφαρμόζοντας τα διεθνώς αποδεκτά ελεγκτικά πρότυπα, τα προβλεπόμενα στο Σύστημα Διαχείρισης και Ελέγχου των Επιχειρησιακών Προγραμμάτων του ΕΣΠΑ καθώς και τις ειδικότερες οδηγίες και τα εξειδικευμένα πρότυπα που θα του παρασχεθούν από την Αναθέτουσα Αρχή. Η επαλήθευση δαπανών βασίζεται στην εξέταση του αιτήματος και των σχετικών δικαιολογητικών (τιμολόγια, πιστοποιητικά παραλαβής, αντίγραφα κινήσεως λογαριασμού, δελτία παροκολούθησης προόδου πράξης και φύλλα χρονοχρέωσης - timesheets κλπ) και μπορεί να είναι είτε διοικητική είτε επιτόπια. Η διαδικασία περιλαμβάνει: Α) Προετοιμασία (προγραμματισμός επαλήθευσης, απόφαση, ενημέρωση ελεγχόμενου φορέα) Β) Διενέργεια επαλήθευσης (έλεγχος παραστατικών, πληρωμών, παραδοτέου κλπ προκειμένου να επιβεβαιωθεί η ακρίβεια και η εγκυρότητα των δαπανών, καθώς και την υλοποίηση του αντίστοιχου φυσικού αντικειμένου, σύμφωνα με τους ισχύοντες κανόνες του Ευρωπαϊκού Ταμείου Περιφερειακής Ανάπτυξης) Γ) Ολοκλήρωση επαλήθευσης (τα προβλεπόμενα παραδοτέα της σύμβασης). 2. ΠΑΡΑΔΟΤΕΑ Ο Ανάδοχος παραδίδει συμπληρωμένα: 2 Πιστοποιητικό επαληθευμένων δαπανών συμπληρωμένο και έτοιμο για υπογραφή. Έκθεση αποτελεσμάτων επαλήθευσης, υπογεγραμμένη από Ορκωτό Ελεγκτή, Πίνακα παρακολούθησης προϋπολογισμού. Πίνακα Δαπανών του έργου Ερωτηματολόγιο ελέγχου Διαβιβαστικό για την αποστολή του Πιστοποιητικού στους Δικαιούχους, σε έντυπη και ηλεκτρονική μορφή. Σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στο άρθρο 12 της υπ. αριθμ. 14023/ΕΥΘΥ 521/31.3.2010 απόφασης του Υπουργού Οικονομίας Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας, όπως αυτή τροποποιήθηκε με τις υπ. αριθμ. 54242/ΕΥΘΥ 2404/30-11-2010 (ΦΕΚ Β 1884/2-12-2010) και 38411/ΕΥΘΥ 1836/7-9-2011 (Φ Ε Κ Β 2285/13-10-2011) αποφάσεις, το Πιστοποιητικό υπογράφεται από τον Προϊστάμενο της Μονάδας Δ' της Ειδικής Υπηρεσίας Αρχή Πληρωμής που έχει την αρμοδιότητα. Τα έγγραφα της πιστοποίησης στη συνέχεια παραδίδονται στη Γραμματεία της Μονάδας Δ, η οποία μεριμνά για τη διεκπεραίωση τους, για την αρχειοθέτηση αυτών στο τηρούμενο φυσικό και ηλεκτρονικό αρχείο πιστοποιητικών καθώς
και για την ενημέρωση της Βάσης Δεδομένων. 3. ΧΡΟΝΟΔΙΑΓΡΑΜΜΑ Το έργο του Αναδόχου αρχίζει από την ημερομηνία υπογραφής της σχετικής Σύμβασης και διαρκεί έως την 31 Δεκεμβρίου 2014. 4. ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ TOY ΕΡΓΟΥ Ο προϋπολογισμός του Έργου είναι εξήντα χιλιάδες ευρώ (60.000,00 ), κατ ανώτατο όριο, πλέον του Φ.Π.Α. 5. ΚΡΙΤΗΡΙΟ ΕΠΙΛΟΓΗΣ Κριτήριο επιλογής είναι η χαμηλότερη τιμή. Οι διαγωνιζόμενοι θα πρέπει να αναγράψουν την οικονομική τους προσφορά αριθμητικώς και ολογράφως και να διευκρινίζεται ότι στο προσφερόμενο τίμημα δεν περιλαμβάνεται η δαπάνη για ΦΠΑ. Σε περίπτωση ασυμφωνίας μεταξύ αριθμητικού και ολογράφως, ισχύει το ολογράφως. Το έργο θα ανατεθεί με βάση το χαμηλότερο κόστος που θα προσφερθεί ανά ανθρωπομήνα εργασίας. Οι διαγωνιζόμενοι θα πρέπει να προσφέρουν τιμή ανά ανθρωπομήνα εργασίας χωρίς ΦΠΑ. Το τελικό ύψος της αμοιβής του Αναδόχου θα προκύψει από το σύνολο των ανθρωπομηνών εργασίας που θα απαιτηθούν για την ολοκλήρωση του έργου και σε καμία περίπτωση δεν θα υπερβαίνει το ποσό των 60.000 πλέον ΦΠΑ. Στο τίμημα (κόστος ανθρωπομήνα) περιλαμβάνονται και θα πρέπει να ληφθούν υπόψη κατά την προσφορά όλες οι απαραίτητες αμοιβές και δαπάνες για την εκτέλεση του Έργου χωρίς καμία περαιτέρω επιβάρυνση της ΕΥΔ των Επιχειρησιακών Προγραμμάτων Ευρωπαϊκής Εδαφικής Συνεργασίας, έστω και εξ επιγενόμενης αιτίας, και ενδεικτικά : Η αμοιβή του προσωπικού που διαθέτει ο Ανάδοχος. Κάθε δαπάνη που αφορά οποιονδήποτε τρίτο, σχετικό με τις υπηρεσίες αυτές, συμπεριλαμβανομένων των εισφορών σε Ασφαλιστικά Ταμεία οποιασδήποτε φύσης, της ασφάλισης έναντι όλων των ατυχημάτων (προσώπων, περιουσιών, κλπ.) ή υποχρεώσεων έναντι τρίτων κατά την εκτέλεση των υπηρεσιών της παρούσας ή εξ αφορμής αυτών. Κάθε δαπάνη που αφορά τη μετακίνηση του προσωπικού που διαθέτει ο Ανάδοχος. Δεν προβλέπεται αναπροσαρμογή της αμοιβής του αναδόχου κατά τη διάρκεια εκτέλεσης των υπηρεσιών που θα αναλάβει σύμφωνα με την σχετική σύμβαση. Ο Ανάδοχος επιβαρύνεται με κάθε νόμιμη ασφαλιστική εισφορά και κράτηση υπέρ νομικών προσώπων ή άλλων οργανισμών, η οποία, κατά νόμο, βαρύνει τον Ανάδοχο. 6. ΤΡΟΠΟΣ ΠΛΗΡΩΜΗΣ Η αμοιβή θα καταβληθεί μετά την οριστική και ανεπιφύλακτη παραλαβή των Παραδοτέων - τα οποία ορίζονται στην παρούσα και δύναται να εξειδικευτούν με κάθε λεπτομέρεια στη Σύμβαση - από την Επιτροπή Παρακολούθησης και Παραλαβής που θα συσταθεί για το σκοπό αυτό στο ΥπΑνΑν, βάσει των πραγματικών ανθρωπομηνών εργασίας που θα προκύψουν από αναλυτικά φύλλα χρονοχρέωσης. 3
ΜΕΡΟΣ Β ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ AΝΑΘΕΣΗΣ ΓΕΝΙΚΕΣ ΠΡΟΫΠΟΘΕΣΕΙΣ ΥΠΟΒΟΛΗΣ ΠΡΟΣΦΟΡΑΣ Η πρόσκληση εκδήλωσης ενδιαφέροντος γίνεται με στόχο την επιλογή αναδόχου του έργου «Παροχή υπηρεσιών ελέγχου δικαιούχων και έργων που συγχρηματοδοτούνται από το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης (ΕΤΠΑ)» με βάση τις διατάξεις του Π.Δ. 4/2002 «Εκτέλεση ενεργειών τεχνικής βοήθειας στήριξης και διαχείριση των αντίστοιχων πόρων» όπως ισχύει, την Α.Π. 51540/ΕΥΣΣΑΑΠ 3628 (ΦΕΚ 1856/Β/26-11-2010) εγκύκλιο της ΕΥΣΣΑΑΠ, και τους κάτωθι γενικούς και ειδικούς όρους. Σκοπεύοντας στην επιβεβαίωση της ακρίβειας και της εγκυρότητας των δαπανών δικαιούχων και έργων των Προγραμμάτων Ευρωπαϊκής Εδαφικής Συνεργασίας, κατά το τμήμα του που υλοποιείται στην Ελληνική επικράτεια, η ΕΥΔ ΕΠ Ευρωπαϊκής Εδαφικής Συνεργασίας καλεί τις ακόλουθες εταιρείες 1. Grant Thornton 2. ΩΡΙΟΝ Ορκωτοί Ελεγκτές Λογιστές ΑΕ 3. PKF Ευρωελεγκτική ΑΕ εγγεγραμμένες στον κατάλογο παρόχων υπηρεσιών που τηρεί, όπως αυτός ισχύει κατά την έκδοση της παρούσας, να υποβάλουν τις προσφορές τους για την επιλογή Αναδόχου του έργου με τίτλο «Παροχή υπηρεσιών ελέγχου δικαιούχων και έργων που συγχρηματοδοτούνται από το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης (ΕΤΠΑ)», με κριτήριο ανάθεσης τη χαμηλότερη τιμή. 1. Δικαίωμα συμμετοχής Δικαίωμα συμμετοχής στο διαγωνισμό έχουν μόνο οι τρεις εταιρίες που προσκαλούνται με την παρούσα και οι οποίες είναι εγγεγραμμένες στον κατάλογο των δυνητικών παρόχων υπηρεσιών της ΕΥΔ, στις κατηγορίες Β6, Β7, Β8. 2. Υποβολή Προσφορών Οι προσφορές πρέπει να υποβληθούν στην Ειδική Υπηρεσία Διαχείρισης των Επιχειρησιακών Προγραμμάτων του Στόχου «Ευρωπαϊκή Εδαφική Συνεργασία», Λ. Γεωργικής Σχολής 65, 57001, Θεσσαλονίκη, μέχρι τις 20-10-2014 και μέχρι ώρα 12.00. Η ημερομηνία αποδεικνύεται μόνο από το πρωτόκολλο εισερχομένων της Ειδικής Υπηρεσίας Διαχείρισης των Επιχειρησιακών Προγραμμάτων του Στόχου «Ευρωπαϊκή Εδαφική Συνεργασία». Δεκτές γίνονται οι προσφορές που υποβάλλονται και μέσω: 1. ΕΛΤΑ 2. Ταχυμεταφορών 3. Εξουσιοδοτημένων αντιπροσώπων Σε κάθε περίπτωση, οι προσφορές θα πρέπει να έχουν πρωτοκολληθεί στην 4
ανωτέρω υπηρεσία 12.00. έως την καταληκτική ημερομηνία 20-10-2014 και ώρα Η αποσφράγιση των προσφορών θα πραγματοποιηθεί την ίδια μέρα, ήτοι 20-10 - 2014 και ώρα 13.00 στην ίδια διεύθυνση. Οι φάκελοι των προσφορών πρέπει να φέρουν την επωνυμία και τη διεύθυνση του προσφέροντα καθώς επίσης και τις ενδείξεις: Προσφορά «Παροχή υπηρεσιών ελέγχου δικαιούχων και έργων που συγχρηματοδοτούνται από το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης (ΕΤΠΑ)» Υπουργείο Ανάπτυξης & Ανταγωνιστικότητας Ειδική Υπηρεσία Διαχείρισης των Επιχειρησιακών Προγραμμάτων του Στόχου «Ευρωπαϊκή Εδαφική Συνεργασία» Λ. Γεωργικής Σχολής 65, 57001, Θεσσαλονίκη (2ος'Οροφος) Ημερομηνία Προσφοράς: (ημερομηνία) «Να μην ανοιχθεί από την ταχυδρομική υπηρεσία ή από το πρωτόκολλο» 3. Ισχύς των προσφορών Οι προσφορές δεσμεύουν τους προσφέροντες για 150 ημερολογιακές ημέρες από την καταληκτική ημερομηνία υποβολής των προσφορών. Εάν ζητηθεί, μπορεί να γίνει παράταση του χρόνου ισχύος για ίσο διάστημα. 4. Επιτροπή ιενέργειας ιαγωνισμού Η αξιολόγηση των προσφορών θα γίνει από την Επιτροπή ιενέργειας ιαγωνισμού που θα συγκροτηθεί στο Υπουργείο Ανάπτυξης & Ανταγωνιστικότητας δυνάμει των άρθρων 13-15 του Ν. 2690/199 και του άρθρου 26 του Ν. 4024/2011. Ειδικότερα η Επιτροπή έχει την ευθύνη της παραλαβής, αποσφράγισης, αξιολόγησης των προσφορών και της κατάταξής τους. Η Επιτροπή συντάσσει τα Πρακτικά της και εισηγείται προς το αρμόδιο όργανο για την ανάθεση και την υπογραφή της σύμβασης. 5. Κατακύρωση Υπογραφή Σύμβασης Τα πρακτικά της Επιτροπής Διενέργειας Διαγωνισμού σχετικά με την αξιολόγηση της προσφοράς και την εισήγηση για την τελική κατάταξη των υποψηφίων αναδόχων αποστέλλονται προς έγκριση από την Αναθέτουσα Αρχή και κατόπιν κοινοποιούνται στους υποψηφίους αναδόχους. To αρμόδιο όργανο εκδίδει απόφαση ανάθεσης και καλεί τον ανάδοχο να υπογράψει τη σχετική σύμβαση. Ο τρόπος αμοιβής του Αναδόχου θα προβλέπεται στη σύμβαση που θα υπογραφεί και θα συνδέεται με τα παραδοτέα. 5
Με την απόφαση ανάθεσης και πριν την υπογραφή της σύμβασης, ο Ανάδοχος καλείται να προσκομίσει: Εγγυητική επιστολή καλής εκτέλεσης η οποία θα καλύπτει σε ευρώ ποσοστό 10% του συνολικού τιμήματος του Έργου, μη συμπεριλαμβανομένου του Φ.Π.Α. Η Εγγυητική Επιστολή Καλής Εκτέλεσης της σύμβασης επιστρέφεται μετά την οριστική παραλαβή του Έργου. Ο ΥΦΥΠΟΥΡΓΟΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ & ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΤΙΚΟΤΗΤΑΣ ΟΔΥΣΣΕΑΣ ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΠΟΥΛΟΣ Εσωτερική Διανομή : Γραφείο Υπουργού κ. Ν. Δένδια Γραφείο Υφυπουργού κ. Οδ. Κωνσταντινόπουλου Γραφείο Γενικού Γραμματέα Δημοσίων Επενδύσεων - ΕΣΠΑ κ. Γ. Γιαννούση (ηλεκτρ.) Υπηρεσία Διαχείρισης Επιχειρησιακών Προγραμμάτων Στόχου «Ευρωπαϊκή Εδαφική Συνεργασία», Γραφείο Προϊσταμένου (ηλεκτρ.), Μονάδες Α & Δ 6
7
8