ΚΑΤΕΠΕΙΓΟΥΣΑ ΜΕ ΤΟ ΤΗΛΕΟΜΟΙΟΤΥΠΟ Προς Γενικό Ελεγκτή της Δημοκρατίας 07 Οκτωβρίου 2016 Θέμα Παράσταση «Αντιγόνη» που έγινε στο κατεχόμενο θέατρο Σαλαμίνας στις 28/9/2016 Αναφέρομαι στο πιο πάνω θέμα, και σε συνέχεια επιστολής σας ημερομηνίας 6 Οκτωβρίου 2016, επιθυμώ να σας αναφέρω τα ακόλουθα: 1. Κατ αρχάς επιθυμώ να αναφέρω ότι σε αντίθεση με τα όσα αναφέρετε στην επιστολή σας, το Διοικητικό Συμβούλιο του ΘΟΚ αποφάσισε ομόφωνα να εφαρμόσει απόλυτα τους νόμους της Δημοκρατίας, περιλαμβανομένου του Νόμου 113 (Ι)/2002 στον οποίο αναφέρεστε. 2. Το Διοικητικό Συμβούλιο του ΘΟΚ, δεν αμφισβητεί την υποχρέωσή του ως νομικό πρόσωπο δημοσίου δικαίου να υποβάλλει στον Γενικό Ελεγκτή, ως Ανώτατης Ελεγκτικής Αρχής, τα όποια στοιχεία δυνατό να ζητήσει, όπως ορίζει ο εν λόγω Νόμος, νοουμένου ότι αυτά ζητούνται στα πλαίσια άσκησης των καθηκόντων του. Εκείνο επομένως που ο ΘΟΚ επιθυμεί να διευκρινίσει, και για το σκοπό αυτό ζήτησε γνωμάτευση τόσο από τη νομική του σύμβουλο όσο και διά του Υπουργού Παιδείας και Πολιτισμού, από το Γενικό Εισαγγελέα της Δημοκρατίας, είναι το ποιες ακριβώς είναι οι εξουσίες, τα καθήκοντα αλλά και οι υποχρεώσεις του Γενικού Ελεγκτή, σε σχέση τουλάχιστον με τον ΘΟΚ, ως οργανισμού ο οποίος υπόκειται στον έλεγχο του Γενικού Ελεγκτή. 3. Το Διοικητικό Συμβούλιο του ΘΟΚ, απορρίπτει επομένως κατηγορηματικά τα όσα αναφέρετε περί «ενσυνείδητης περιφρόνησης των νόμων της Δημοκρατίας» και τονίζει εμφαντικά τη θέση του ότι σε ένα κράτος δίκαιου,
2 όλοι θα πρέπει να εφαρμόζουν τους νόμους της Δημοκρατίας και όλοι θα πρέπει στο τέλος της ημέρας να ελέγχονται ως προς την άσκηση των αρμοδιοτήτων και εξουσιών τους. 4. Υπό το φως των πιο πάνω, το Διοικητικό Συμβούλιο του ΘΟΚ επαναλαμβάνει τη θέση του ότι δεν προτίθεται να παραχωρήσει τα στοιχεία που ζητήσατε με την επιστολή σας ημερομηνίας 30/9/2016, μέχρι να παραλάβει τις νομικές γνωματεύσεις που αναμένει ως προς τα καθήκοντα και αρμοδιότητες του Γενικού Ελεγκτή σε σχέση με τον ΘΟΚ, και κατά πόσο αυτά ζητούνται στο πλαίσιο άσκησης των καθηκόντων σας όπως απαιτεί ο σχετικός νόμος στον οποίο αναφέρεστε. Αποτελεί δε δική σας απόφαση κατά πόσο θα παραπέμψετε το θέμα στο Γενικό Εισαγγελέα της Δημοκρατίας για άσκηση ποινικής δίωξης σύμφωνα με τις διατάξεις του σχετικού Νόμου. 5. Επιθυμώ εντούτοις να επισημάνω ότι, δεν είναι τελικά ούτε σαφές ποια ακριβώς στοιχεία ζητάτε. Συναφώς αναφέρω ότι, στην επιστολή σας ημερομηνίας 30 Σεπτεμβρίου 2016, ζητήσατε επί λέξη τα ακόλουθα: «Ο Πρόεδρος του Διοικητικού Συμβουλίου του ΘΟΚ παρακαλείται όπως μας ενημερώσει κατά πόσο για την υπό αναφορά παράσταση [παράσταση Αντιγόνη στο κατεχόμενο θέατρο της Σαλαμίνας] έχουν δαπανηθεί οποιαδήποτε ποσά σε σκηνικά, μισθούς προσωπικού ή άλλη μορφής, και εάν ναι, να μας υποβάλετε αναλυτική κατάσταση αυτών. Σε κάθε περίπτωση παρακαλούμε όπως έχουμε τα δικά του σχόλια επί των θεμάτων που εγείρονται στην υπό αναφορά επιστολή [του Προέδρου του ΔΗΚΟ] και όπως μας διαβάσει αντίγραφο των πρακτικών της Συνεδρίας του Διοικητικού Συμβουλίου του ΘΟΚ που αποφάσισε τη συμμετοχή στη συγκεκριμένη παράσταση». Στην δε επιστολή σας ημερομηνίας 6 Οκτωβρίου 2016 ζητάτε να λάβετε «όλα τα στοιχεία που αφορούν τις δαπάνες που έχουν διενεργηθεί από τον ΘΟΚ για όλες τις φετινές παραστάσεις της τραγωδίας «Αντιγόνη» περιλαμβανομένων των δαπανών για την παράσταση στο κατεχόμενο θέατρο στην Σαλαμίνα. Θα ζητηθούν επίσης τα πρακτικά της συνεδρίασης του Διοικητικού Συμβουλίου του ΘΟΚ στην οποία αποφασίστηκε η συγκεκριμένη παράσταση.»
3 6. Ενώ δηλαδή ζητήσατε συγκεκριμένα στοιχεία μετά από καταγγελία που σας υποβλήθηκε, εντός λίγων ημερών και μετά την απάντηση του ΘΟΚ, έχετε αυτόματα διευρύνει τον έλεγχό σας, χωρίς να δίνετε οποιαδήποτε εξήγηση γι αυτό. Το ΔΣ του ΘΟΚ επιθυμεί να επαναλάβει ότι, επιλέξατε να εμπλακείτε σε ένα εξόχως πολιτικό θέμα που άπτεται της διαδικασίας επανένωσης της Κύπρου, κατά παράβαση των ίδιων προτύπων και του κώδικα δεοντολογίας που πρέπει να διέπει τις Ανώτατες Ελεγκτικές Αρχές και που εσείς επικαλείστε, σύμφωνα με τον οποίο οι αρχές αυτές θα πρέπει να διέπονται από πολιτική ουδετερότητα. Πιο συγκεκριμένα, ο κώδικας δεοντολογίας των Ανωτάτων Ελεγκτικών Αρχών ρητά αναφέρει ότι «20. It is important to maintain both the actual and perceived political neutrality of the SAI. Therefore, it is important that auditors maintain their independence from political influence in order to discharge their audit responsibilities in an impartial way. This is relevant for auditors since SAIs work closely with the legislative authorities, the executive or other government entity empowered by law to consider the SAI s reports.» 7. Συναφώς αναφέρω δε ότι με βάση τα πρότυπα τα οποία εσείς επικαλείστε, δηλαδή τα πρότυπα INTOSAI, έχετε υποχρέωση να αναφέρετε στον ελεγχόμενο τα συγκεκριμένα πρότυπα που εφαρμόζετε. Περαιτέρω, τονίζεται ότι τα πρότυπα στα οποία αναφέρεστε, δεν καθορίζουν τις εξουσίες και το εύρος του ελέγχου στον οποίο προβαίνουν οι Ανώτατες Ελεγκτικές Αρχές, αφού όπως ρητά αναφέρεται σε αυτά τα πρότυπα, αυτό καθορίζεται από τη νομοθεσία του κάθε κράτους που διέπει την ελεγκτική αρχή. Κατά συνέπεια είναι το Σύνταγμα και οι νόμοι της Δημοκρατίας που καθορίζουν τις εξουσίες σας, και στη βάση αυτών ο ΘΟΚ έχει ζητήσει γνωματεύσεις. 8. Το ΔΣ του ΘΟΚ τονίζει ότι σε καμία περίπτωση δεν έχει πρόθεση να αποφύγει τον οποιοδήποτε έλεγχο από τον Γενικό Ελεγκτή και ούτε έχει να αποκρύψει οτιδήποτε σε σχέση είτε με τη συγκεκριμένα παράσταση, είτε γενικότερα την περιοδεία της τραγωδίας «Αντιγόνη» η οποία έγινε στο πλαίσιο της συνεργασίας των τριών θεάτρων της Κύπρου και της Ελλάδας, στη βάση μάλιστα γραπτής συμφωνίας τους. Αυτό ούτως ή άλλως θα
4 διαφανεί από τον νενομισμένο έλεγχο των λογαριασμών του ΘΟΚ για το 2016, που καθηκόντως θα διενεργήσετε. Ο ΘΟΚ, όμως ως θέμα αρχής επιθυμεί να υπόκειται στους ελέγχους που προβλέπονται διά νόμου, στο πλαίσιο και σύμφωνα με τις διαδικασίες που καθορίζονται στους Νόμους της Δημοκρατίας. 9. Ουδεμία πρόθεση έχει ο ΘΟΚ να υιοθετήσει προσεγγίσεις οι οποίες οδηγούν σε παροπλισμό της Υπηρεσίας σας, αφού το ΔΣ του ΘΟΚ ήταν και είναι υπέρμαχο της νομιμότητας, χρηστής διαχείρισης των δημοσίων πόρων και της αρχής της διαφάνειας, και αυτά χαρακτηρίζουν το έργο του. Δεν είναι επομένως θέμα προσέγγισης για τον ΘΟΚ ή προσπάθειας παροπλισμού της υπηρεσίας σας, αλλά θέμα νομιμότητας και αρχής, ως προς τις αρμοδιότητες σας και πώς και πότε αυτές ασκούνται σε ένα κράτος δικαίου. 10. Με λύπη μου δε διαπιστώνω ότι με τα όσα αναφέρετε στην επιστολή σας, παρουσιάζετε τον ΘΟΚ ως μη συμμορφούμενο με υποδείξεις σας και μη συμμορφούμενο γενικά σε απαιτήσεις σας που κατά καιρούς έχουν ζητηθεί όπως για παράδειγμα το θέμα των αποζημιώσεων του ΘΟΚ, το θέμα της διενέργειας πληρωμών για συγκεκριμένη περίοδο που ζητάτε και την μη υποβολή των ετήσιων λογαριασμών του, προσπαθώντας να δώσετε την εικόνα περιφρόνησης των νόμων της Δημοκρατίας. 11. Όπως ανέφερα και προηγουμένως ουδεμία περιφρόνηση των νόμων της Δημοκρατίας επιχειρεί ο ΘΟΚ, αντίθετα προσπαθεί να τους διαφυλάξει. Αναφέρω δε, ότι για όλα τα θέματα θα λάβετε εξειδικευμένες απαντήσεις πολύ σύντομα. Περαιτέρω, θεωρώ σκόπιμο να αναφέρω στην παρούσα, αφού και εσείς το θίγετε, ότι σε σχέση με το θέμα των αποζημιώσεων των ηθοποιών του ΘΟΚ, μετά από δική σας παρέμβαση το ΔΣ δεν προχώρησε στην καταβολή αποζημιώσεων για πέραν των ενός έτους, αποτέλεσμα της οποίας ήταν να καταχωριστούν μαζικά αγωγές στο Δικαστήριο εναντίον του ΘΟΚ, για να έρθει τελικά ο Γενικός Εισαγγελέας με γνωμάτευσή του να αναφέρει ότι ορθά ο ΘΟΚ προτίθετο να καταβάλει τις αποζημιώσεις στους ηθοποιούς αφού είχε τέτοια νομική υποχρέωση σύμφωνα με τη συλλογική σύμβαση εργασίας. Αποτέλεσμα της εν λόγω καθυστέρησης, η οποία
5 οφείλεται σε δική σας παρέμβαση, ήταν και η υποβολή του Οργανισμού σε αδικαιολόγητες δικαστικές διαδικασίες, δαπάνες και έξοδα τα οποία στο τέλος της ημέρας επιβαρύνουν τον προϋπολογισμό του ΘΟΚ και συνεπακόλουθα τον φορολογούμενο. 12. Ο ΘΟΚ, επιφυλάσσεται να τοποθετηθεί επί όλων των άλλων θεμάτων που εγείρετε στην επιστολή σας, αφού λάβει την γνωμάτευση της νομικής του συμβούλου και του Γενικού Εισαγγελέα της Δημοκρατίας. Δρ. Γιάννης Τουμαζής Πρόεδρος ΔΣ ΘΟΚ Κοιν.: - Γενικό Εισαγγελέα της Δημοκρατίας - Υπουργό Παιδείας και Πολιτισμού - Υπουργό Οικονομικών - Υπουργό Μεταφορών, Επικοινωνιών και Έργων - Γενική Διευθύντρια Υπουργείου Παιδείας και Πολιτισμού - Γενικό Διευθυντή Υπουργείου Οικονομικών - Γενικό Διευθυντή Υπουργείου Μεταφορών, Επικοινωνιών και Έργων - Διευθύντρια Τμήματος Αρχαιοτήτων