Ταχ. Δ/νση :Δημ. Κατάστημα Ανέζας Ταχ. Κωδ. :47 100-Ανέζα Άρτας Τηλ. :26810 71919 Fax :26810 23593 Πληροφορίες :Δημήτρης Μπαρέλος ΑΝΑΡΤΗΤΕΑ ΣΤΟ ΔΙΑΔΙΚΤΥΟ ΕΞΑΙΡΕΤΙΚΑ ΕΠΕΙΓΟΝ Άρτα, 10 Σεπτεμβρίου 2014 Αρ. Πρωτ.:1173 ΠΡΟΣ: ΥΠΕΚΑ Δ/νση Αισθητικών Δασών & Θήρας Τμήμα Β Υπόψη κ.νικόλαου Μπόκαρη ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗ: Πίνακας Αποδεκτών ΘΕΜΑ: «Υποβολή πρότασης για τη ρύθμιση της θήρας στο Εθνικό Πάρκο Υγροτόπων Αμβρακικού» Σε συνέχεια του υπ αριθμ. 112034/2337/29-8-2014 εγγράφου σας, σχετικά με τη διαχείριση των θηρευτικών δραστηριοτήτων στο Εθνικό Πάρκο Υγροτόπων Αμβρακικού και λαμβάνοντας υπόψη: Τις διατάξεις της ΚΥΑ 11989/08 και συγκεκριμένα την παράγραφο 8, του άρθρου 4 (ΦΕΚ 123/Δ /21-3-2008). Την υπ αριθμ. 135500/25411-9-2013 Υπουργική Απόφαση (ΦΕΚ 2293/Β /13-9-2013) για τις Ρυθμίσεις Θήρας στο Εθνικό Υγροτοπικό Πάρκο Αμβρακικού. Την υπ αριθμ. 112022/2168 Ρυθμιστική Απόφαση για την κυνηγετική περίοδο 2014-2015 (ΦΕΚ 2154/Β /6-8-2014). Τα αιτήματα των κυνηγετικών συλλόγων της περιοχής και της Ε Κυνηγετικής Ομοσπονδίας Ηπείρου για την απελευθέρωση περιοχών με σκοπό την άσκηση νόμιμης θήρας εντός του Εθνικού Πάρκου Υγροτόπων Αμβρακικού (Ε.Υ.Π.Α.). Τα διαβήματα και τις καταγγελίες των περιβαλλοντικών οργανώσεων για την αναποτελεσματικότητα των μέτρων φύλαξης και προστασίας της άγριας ορνιθοπανίδας.
Τις ημερήσιες αναφορές των φυλάκων εποπτών, καθώς επίσης και τις παρατηρήσεις καταγραφές του επιστημονικού προσωπικού του Φορέα Διαχείρισης Υγροτόπων Αμβρακικού σχετικά με τη θηρευτική δραστηριότητα (νόμιμη ή παράνομη) κατά την αμέσως προηγούμενη περίοδο. Το «Σχέδιο Αειφορικής Διαχείρισης της θήρας στην παράκτια Ζώνη του Βόρειου Αμβρακικού» της ΕΤΑΝΑΜ ΑΕ ΟΤΑ (2008). Τις εισηγήσεις των κ.κ. Αθανάσιου Οικονόμου και Φώτιου Περγαντή που κατατέθηκαν στις συζητήσεις διαβουλεύσεις της κοινής επιτροπής του Φορέα Διαχείρισης Υγροτόπων Αμβρακικού και μελών της Ε ΚΟΗ και στην οποία συμμετείχαν ως εκπρόσωποι του Φορέα Διαχείρισης (μετά από σχετική απόφαση του Δ.Σ.), με σκοπό της Επιτροπής τη σύνταξη σχεδίου συνεργασίας για την «Αειφορική Θήρα στο Εθνικό Πάρκο Υγροτόπων Αμβρακικού». Τις απόψεις των Διευθύνσεων Δασών Άρτας και Πρέβεζας. Τα αποτελέσματα των συσκέψεων που πραγματοποιήθηκαν στην Αποκεντρωμένη Διοίκηση Ηπείρου Δυτ. Μακεδονίας. Σε Έκτακτη συνεδρίαση του Διοικητικού Συμβουλίου του Φορέα Διαχείρισης Υγροτόπων Αμβρακικού, που πραγματοποιήθηκε την 9/9/2014, τα μέλη Αποφάσισαν Ομόφωνα να προτείνουν στις αρμόδιες δασικές υπηρεσίες τα ακόλουθα: 1. Την έκδοση σχετικής Υπουργικής Απόφασης διετούς διάρκειας και ήτοι ενός συν ενός έτους ισχύος «Ρυθμίσεων της θήρας στο Εθνικό Πάρκο Υγροτόπων Αμβρακικού» και προκειμένου να γίνουν εφαρμόσιμοι και αποτελεσματικότεροι οι στόχοι της υπ αριθμ. 135500/2541/1-9-2013 θα πρέπει, ανά έτος οι εμπλεκόμενοι θεσμικά φορείς, μετά την από κοινού αξιολόγηση των αποτελεσμάτων εφαρμογής και τήρησης των σχετικών όρων και προϋποθέσεων της σχετικής Υ.Α., να εισηγούνται αρμοδίως τη συνέχιση για το επόμενο έτος άσκησης του κυνηγιού με τους ίδιους ή επί πλέον όρους και προϋποθέσεις ή άλλο.
2. Επί πλέον και με βάση την αξιολόγηση των αποτελεσμάτων από την πρώτη περίοδο εφαρμογής της σχετικής Υ.Α. (2013 2014) προτείνονται για την νέα Υ.Α. οι ακόλουθες τροποποιήσεις βελτιώσεις: Παραμένουν ως αριθμός οι επτά (7) περιοχές άσκησης θηρευτικής δραστηριότητας και τα όρια που τις καθορίζουν, των παραγράφων Β και Γ με τις εξής επισημάνσεις και συγκεκριμένα: Στην περιοχή Γ6 «Θολή και Κουμουτσινός» και προκειμένου να περιοριστεί η ανεξέλεγκτη διέλευση διαμέσου απαγορευμένων στη θήρα περιοχών, η είσοδος στην περιοχή θα πραγματοποιείται μόνο από το Δυτικό ανάχωμα του Λούρου και από το ανενεργό διβαροφυλάκιο της λιμνοθάλασσας Τσουκαλιού, ενώ θα απαγορεύεται ρητά η χρησιμοποίηση του Ανατολικού αναχώματος του Λούρου ή Πέτρας, για τη μετάβαση στην περιοχή Γ6. [Κατ εφαρμογή της παραγράφου 4, του άρθρου 13 του Ν.3937/2011 περί «Διατηρήσεως Βιοποικιλότητας». Εξαιρείται του ανωτέρω η διακίνηση - κυκλοφορία των οχημάτων του Φορέα Διαχείρισης Υγροτόπων Αμβρακικού, της αρμόδιας ή εντεταλμένης Υπηρεσίας ή φορέα άσκησης των αναγκαίων δράσεων τους, των εκάστοτε αδειοδοτούμενων από τον Φ.Δ. φορέων περιβαλλοντικής ενημέρωσης, καθώς και των οχημάτων για την πρόσβαση σε νομίμως καλλιεργούμενες εκτάσεις, τις κτηνοτροφικές εγκαταστάσεις, η οποία θα πιστοποιείται μετά από την από κοινού σχετική άδεια του Φορέα Διαχείρισης Υγροτόπων Αμβρακικού και του γεωργικού συνεταιρισμού της περιοχής.] Η παράγραφος Δ1 της Υπουργικής Απόφασης θα πρέπει να συμπληρωθεί με την προσθήκη και ενημερωτικών πινακίδων «θέσης» και «προσανατολισμού» εντός των προαναφερόμενων περιοχών. Επιπλέον θα πρέπει να υπάρξει
μέριμνα από τους κυνηγετικούς συλλόγους για την αντικατάσταση των τυχόν φθαρμένων κατεστραμμένων υφιστάμενων πινακίδων ή την προσθήκη νέων σε άμεση συνεργασία με τον Φ.Δ. Η παράγραφος Δ2 της Υπουργικής Απόφασης θα πρέπει να τροποποιηθεί και να μην αναφέρεται γενικά ο όρος αύξηση φυλάκων και εξοπλισμού τους. Θα πρέπει να αναφέρεται στην άμεση διάθεση του αναγκαίου αριθμού ατόμων -όχι μικρότερος των οκτώ (8) ατόμων- για όλο το έτος και της αναγκαίας υποδομής και εξοπλισμού τους, ώστε και σε άμεση και από κοινού οργάνωση του συστήματος φύλαξης με τον Φ.Δ. να διασφαλίζεται η αποτελεσματική θηροφύλαξη του συνόλου της περιοχής του Εθνικού Πάρκου. Η παράγραφος Δ3 της Υπουργικής Απόφασης θα πρέπει να συμπληρωθεί με την πραγματοποίηση προγραμμάτων παρακολούθησης των ειδών της ορνιθοπανίδας (με προτεραιότητα στα είδη του παραρτήματος της Οδηγίας 147/2009) και όχι μόνο των θηραματικών πληθυσμών. Το πρόγραμμα θα υλοποιείται μετά από την σχετική άδεια του Φ.Δ. [παραγρ. 4, του άρθρου 17, του ν. 3937 /2011 (ΦΕΚ/Α /60/ 31.3.2011)] και σε άμεση συνεργασία με το Φ.Δ. ώστε να επιτυγχάνεται το βέλτιστο αποτέλεσμα. Η παράγραφος Δ4 της Υπουργικής Απόφασης θα πρέπει να συγκεκριμενοποιεί τις ενέργειες και τα μέτρα για την αειφόρο θήρα, όπως αυτά κατ ελάχιστον προσδιορίζονται και προτείνονται, ακολούθως: α) στην κατάρτιση κοινού σχεδίου «Φύλαξης επόπτευσης στο σύνολο της έκτασης του Εθνικού Πάρκου Υγροτόπων
Αμβρακικού» και υλοποίησής του σε άμεση συνεργασία της Ε ΚΟΗ, του Φ.Δ. και των συναρμόδιων υπηρεσιών και β) στην άμεση έναρξη εκπόνησης «Μελέτης Αειφορικής Διαχείρισης Θήρας» σε συνεργασία της Ε ΚΟΗ του Φ.Δ. και των συναρμόδιων υπηρεσιών για το σύνολο της περιοχής του Εθνικού Πάρκου Υγροτόπων Αμβρακικού, βάσει της οποίας θα προσδιοριστούν οι όποιες μελλοντικές ρυθμίσεις τροποποιήσεις των όρων και προϋποθέσεων καθώς και των περιοχών άσκησης της θήρας. Για την εφαρμογή της παραγράφου Δ5 της Υπουργικής Απόφασης, προϋπόθεση αποτελούν μια σειρά Διοικητικές και Κανονιστικές Αποφάσεις, που θα επιτρέψουν στις αρμόδιες υπηρεσίες και φορείς να πραγματοποιούν μικτά εποχούμενα περίπολα (π.χ. αύξηση ημερών εκτός έδρας, ασφάλιση προσωπικού για την επιβίβαση σε οχήματα ή σκάφη άλλων συναρμόδιων υπηρεσιών κατά την τέλεση μικτών περιπολιών, επέκταση διοικητικών ορίων ευθύνης, παρουσία εισαγγελικών αρχών κ.α.). Εισηγούμαστε τις άμεσης θεσμικής αντιμετώπισης του ουσιαστικού αυ τούπροβλήματος ή δυνατόν με την υπό έκδοση Υ.Α. ή άλλης αντίστοιχης θεσμικής αντιμετώπισης Η παράγραφος Δ6 της Υπουργικής Απόφασης, παραμένει ανενεργή μέχρι σήμερα. Οι ενημερωτικές πινακίδες θα ήταν σκόπιμο να γίνουν σε συνεργασία με το Φορέα Διαχείρισης Υγροτόπων Αμβρακικού (ως προς το περιεχόμενο και την περιβαλλοντική ερμηνεία) και να τοποθετηθούν μετά από συνεργασία με τον Φ.Δ. και τις καθύλην αρμόδιες Υπηρεσίες, σε κομβικά σημεία (πύλες εισόδου) του Εθνικού Πάρκου.
Στην παράγραφο Δ7 θα πρέπει να προστεθεί στα συνεργαζόμενα μέρη και ο Φορέας Διαχείρισης, δίνοντας έτσι βαρύτητα στις έννοιες διαχείρισης - προστασίας της περιοχής και την ανάληψη ουσιαστικής ευθύνης από τον Φ.Δ. ως προς την άσκηση της θηρευτικής δραστηριότητας εντός του πυρήνα ενός Εθνικού Πάρκου. 3. Τέλος, στο πλαίσιο έκδοσης της Υπουργικής Απόφασης πιστεύουμε ότι θα ήταν σκόπιμο να εξετάσετε τη δυνατότητα ή μη, των οικείων υπηρεσιών της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Ηπείρου Δυτ. Μακεδονίας ή της Περιφέρειας Ηπείρου, ώστε σε συνεργασία με τις Λιμενικές Αρχές Πρεβέζης, να επιληφθούν της χορήγησης ειδικής άδειας χρήσης μηχανοκίνητων σκαφών εντός των λιμνοθαλασσών (παράγραφος Β.2.α, άρθρο 3, ΚΥΑ 11989/2008). Η επίλυση του συγκεκριμένου χρονίζοντος προβλήματος (με την έκδοση σε όλα τα πλωτά σκάφη της προβλεπόμενης από το νόμο άδειας, του διακριτικού ονόματος ή του αριθμού νηολογίου), θα έπληττε καίρια τη λαθροθηρία, καθώς και τη λαθραλιεία στο Εθνικό Πάρκο Υγροτόπων Αμβρακικού. Η παραπάνω προσέγγιση του σοβαρού αυτού ζητήματος εναρμονίζεται πλήρως στις απαιτήσεις ενός τρόπου ανταπόκρισης του Φορέα Διαχείρισης Υγροτόπων Αμβρακικού που να είναι επιστημονικά τεκμηριωμένος και υπεύθυνος. Παραμένουμε στη διάθεσή σας για την παροχή περαιτέρω πληροφοριών ή διευκρινήσεων. Με εκτίμηση Ο Πρόεδρος του Φορέα Διαχείρισης Υγροτόπων Αμβρακικού Τριαντάφυλλος Αλμπάνης Καθηγητής Πανεπιστημίου Ιωαννίνων
ΠΙΝΑΚΑΣ ΑΠΟΔΕΚΤΩΝ 1. Υπουργείο Π.Ε.Κ.Α. α) Γραφείο Υπουργού Π.Ε.Κ.Α. β) Γραφείο Αναπληρωτή Υπουργού Π.Ε.Κ.Α. γ) Γραφείο Γεν/κής Γραμ. Π.Ε.ΚΑ. δ) Δ/νση Περ/κού Σχεδιασμού Τμήμα Διαχ/σης Φυσικού Περ/ντος 2. Αποκεντρωμένη Διοίκηση Ηπείρου Δυτ. Μακεδονίας α) Γραφείο Γενικής Γραμματέα β) Γενική Δ/νση Δασών και Αγροτικών Υποθέσεων 3. Δ/νση Δασών Άρτας 4. Δ/νση Δασών Πρέβεζας 5. Ε Κυνηγετική Ομοσπονδία Ηπείρου