ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΗΜΟΣ ΛΑΜΙΕΩΝ Α Α Α όσ ασµα α ό το ρακτικό της 11 ης συνεδρίασης του ηµοτικού Συµβουλίου. ΑΡΙΘΜ. ΑΠΟΦ. : 290 /2015 Θ Ε Μ Α : «ΑΠΟΡΡΙΨΗ ΤΗΣ ΑΠΟ 9/4/2015 ΕΝΣΤΑΣΗΣ ΤΗΣ ΑΝΑ ΟΧΟΥ Κ/Ξ ΚΑΡΑΝΑΣΟΣ Ε. ΑΘΑΝΑΣΙΟΣ - ΝΤΑΛΛΗΣ Σ. ΕΥΑΓΓΕΛΟΣ-ΣΠΥΡΙ ΩΝ, ΤΟΥ ΕΡΓΟΥ "ΒΕΛΤΙΩΣΗ - ΕΚΣΥΓΧΡΟΝΙΣΜΟΣ ΑΡ ΕΥΤΙΚΟΥ ΙΚΤΥΟΥ ΥΠΑΤΗΣ"». Σήµερα την 24η του µήνα Ιουνίου του έτους 2015, ηµέρα Τετάρτη και ώρα 18:30 το ηµοτικό Συµβούλιο συνήλθε σε τακτική συνεδρίαση στην αίθουσα συνεδριάσεων του ηµοτικού Συµβουλίου, στην οδό Αινιάνων 6, ύστερα α ό την αριθµ. 36656-19/6/2015 ρόσκληση του Προέδρου, ου δηµοσιεύθηκε και ε ιδόθηκε µε α οδεικτικό στους ηµοτικούς Συµβούλους, σύµφωνα µε το άρθρο 67 του Ν. 3852/2010. Πριν α ό την έναρξη της συνεδρίασης ο Πρόεδρος δια ίστωσε ότι α ό τα σαράντα ένα (41) µέλη του ηµοτικού Συµβουλίου : ΠΡΟΕ ΡΟΣ : ΑΘΑΝΑΣΙΟΣ ΚΛΕΙΤΣΑΚΗΣ ΠΑΡΟΝΤΕΣ Στη Συνεδρίαση κλήθηκαν και οι Πρόεδροι ηµοτικών Κοινοτήτων, Πρόεδροι Το ικών Κοινοτήτων & Εκ ρόσω οι Το ικών Κοινοτήτων εκ των ο οίων αραβρέθηκαν οι αρακάτω : Ο ήµαρχος Νικόλαος Σταυρογιάννης ροσκλήθηκε και αρίσταται στη συνεδρίαση. Στη συνεδρίαση αρευρίσκεται και ο Χιώτης Ιωάννης, υ άλληλος του ήµου για την τήρηση των ρακτικών. Αφού δια ιστώθηκε α αρτία καθώς α ό το σύνολο 41 µελών ήταν αρόντα 37 µέλη, ο ρόεδρος κήρυξε την έναρξη της συνεδρίασης και εισηγούµενος το 27ο θέµα της ηµερήσιας διάταξης, θέτει υ όψη του ηµοτικού Συµβουλίου εισήγηση του ΑΝΤ/ΡΧΟY κ. ΜΑΝΤΖΑΝΑ, ου έχει ως εξής: Με τις αραγράφους 1 & 2 του άρθρου 273 του ηµοτικού και Κοινοτικού Κώδικα (ν. 3463/06) ορίζονται τα εξής: «1. Μέχρι την έκδοση του ροεδρικού διατάγµατος της αραγράφου 2 του άρθρου 209 οι κάθε είδους υ ηρεσίες, εκτός α ό τις υ ηρεσίες ου αρέχονται σύµφωνα µε τις διατάξεις του ν. 3316/2005 (ΦΕΚ 42 Α ), διενεργούνται σύµφωνα µε τις διατάξεις του.δ. 28/1980 (ΦΕΚ 11 Α ), µε την ε ιφύλαξη των ειδικών ρυθµίσεων του.δ. 346/1998 (ΦΕΚ 230 Α ), ως ισχύει. 2. Οι τυχόν διαφωνίες ου ροκύ τουν κατά την αροχή των υ ηρεσιών της ροηγούµενης αραγράφου ε ιλύονται, ως ακολούθως: α) Για κάθε ράξη της ε ιβλέ ουσας υ ηρεσίας, για την ο οία ο ανάδοχος κρίνει ότι είναι βλα τική των συµφερόντων του, δικαιούται να υ οβάλει ένσταση στο δηµοτικό ή κοινοτικό συµβούλιο ή στο διοικητικό συµβούλιο του Συνδέσµου του ηµοτικού και Κοινοτικού Ιδρύµατος, των λοι ών δηµοτικών και κοινοτικών νοµικών ροσώ ων δηµοσίου δικαίου, των δηµοτικών και κοινοτικών ε ιχειρήσεων των νόµων 1069/1980 (ΦΕΚ 191 Α ) και 890/1979 (ΦΕΚ 80 Α ), υ οχρεωτικά µέσω της ε ιβλέ ουσας υ ηρεσίας, η ο οία τη διαβιβάζει σε αυτό, µαζί µε τις αρατηρήσεις της, µέσα σε δεκα έντε (15) ηµέρες. Η ένσταση του αναδόχου ασκείται µέσα σε ανατρε τική ροθεσµία δεκα έντε (15) ηµερών, αφότου ο ανάδοχος έλαβε γνώση της ροσβαλλόµενης ράξης ή α ό την ε ίδοσή της µε α οδεικτικό. Στην ερί τωση θεώρησης Πρωτοκόλλου Κανονισµού Τιµών Μονάδας Νέων Εργασιών (Π.Κ.Τ.Μ.Ν.Ε.) ή Συγκριτικού Πίνακα (Σ.Π.) α ό την τεχνική υ ηρεσία του Υ ουργείου Εσωτερικών, ηµόσιας ιοίκησης και Α οκέντρωσης, η κατά τα ανωτέρω υ οβολή της ένστασης του αναδόχου ρος το συµβούλιο γίνεται µετά την ε ίδοση σε αυτόν α ό την ε ιβλέ ουσα υ ηρεσία µε α οδεικτικό, του θεωρηµένου α ό την τεχνική υ ηρεσία του Υ ουργείου Εσωτερικών, ηµόσιας ιοίκησης και Α οκέντρωσης Π.Κ.Τ.Μ.Ν.Ε. ή Σ.Π.. Η ένσταση στην ερί τωση αυτή υ οβάλλεται υ οχρεωτικά µέσω της τεχνικής υ ηρεσίας του Υ ουργείου Εσωτερικών, ηµόσιας ιοίκησης και Α οκέντρωσης, η ο οία τη διαβιβάζει στο αρµόδιο για τη λήψη α όφασης συµβούλιο και στην ε ιβλέ ουσα υ ηρεσία, µαζί µε τις αρατηρήσεις της. Το συµβούλιο
οφείλει να α οφασίσει ε ί της ενστάσεως µέσα σε δύο (2) µήνες α ό την ηµεροµηνία ου εριέρχεται σε αυτό.» Η τεχνική υ ηρεσία του ήµου, µε το αριθµ. 27986/03-06-2015 έγγραφό της διαβίβασε στο ηµοτικό συµβούλιο την ένσταση του αναδόχου Κ/Ξ ΚΑΡΑΝΑΣΟΣ Ε. ΑΘΑΝΑΣΙΟΣ - ΝΤΑΛΛΗΣ Σ. ΕΥΑΓΓΕΛΟΣ- ΣΠΥΡΙ ΩΝ ου αφορά το έργο «ΒΕΛΤΙΩΣΗ ΕΚΣΥΓΧΡΟΝΙΣΜΟΣ ΑΡ ΕΥΤΙΚΟΥ ΙΚΤΥΟΥ ΥΠΑΤΗΣ» Σύµφωνα µε την εισήγηση της Τεχνικής υ ηρεσίας, Τίθεται υ όψη του ηµοτικού Συµβουλίου κατ εφαρµογή του άρθρου 8 και 9 του Κανονισµού Λειτουργίας του.σ 1)H αριθ. 75306/2-10-2014 α όφαση ηµάρχου «ερί ορισµού Αντιδηµάρχων και αρµοδιοτήτων τους» 2) η α ό 3-6-2015 Τεχνική Έκθεση της /νσης Τεχνικών Έργων όµησης ικτύων και Ενέργειας ε ί της α ό 20-5- 2015 Ένστασης της αναδόχου Κ/Ξ «ΚΑΡΑΝΑΣΟΣ Ε. ΑΘΑΝΑΣΙΟΣ-ΝΤΑΛΛΗΣ Σ. ΕΥΑΓΓΕΛΟΣ- ΣΠΥΡΙ ΩΝ» Η υ οβληθείσα ένσταση της αναδόχου Κ/Ξ κατασκευής του έργου : «ΒΕΛΤΙΩΣΗ ΕΚΣΥΓΧΡΟΝΙΣΜΟΣ ΑΡ ΕΥΤΙΚΟΥ ΙΚΤΥΟΥ ΥΠΑΤΗΣ», αφορά στο µε αριθ. 19567/27-04-2015 έγγραφο της ιεύθυνσης Τεχνικών Έργων όµησης ικτύων και Ενέργειας στο ο οίο α αντήθηκε η α ό 9/4/2015 ΕΙ ΙΚΗ ΗΛΩΣΗ ΙΑΚΟΠΗΣ ΕΡΓΑΣΙΩΝ λόγω µη ληρωµής του 2 ου λογαριασµού της αναδόχου Κ/Ξ Α. ΙΣΤΟΡΙΚΟ 1. Η µελέτη του έργου µε αριθµ. Μελ. 47/2011 συντάχθηκε και θεωρήθηκε α ό την Τεχνική Υ ηρεσία του ήµου Λαµιέων, µε ροϋ ολογισµό 600.000,00 µε Φ.Π.Α. και χρηµατοδότηση α ό «Αγροτική Ανά τυξη της Ελλάδας 2007-2013: Αλέξανδρος Μ αλτατζής». 2. Η δηµο ρασία του έργου έγινε στις 18/2 ου /2014 και µειοδότης αναδείχτηκε η Κ/Ξ ΚΑΡΑΝΑΣΟΣ Ε. ΑΘΑΝΑΣΙΟΣ - ΝΤΑΛΛΗΣ Σ. ΕΥΑΓΓΕΛΟΣ µε µέση έκ τωση 41,08 %. 3. Μεταξύ του κου ηµάρχου και του Αναδόχου υ ογράφηκε η µε αριθµ. ρωτ. 81340/23-10-2014 σύµβαση κατασκευής έργου οσού: 286.160,40 χωρίς ΦΠΑ και αναθεώρηση. 4. Με το υ αριθµ. 5358/30-01-2015 έγγραφο της Αναδόχου Κ/Ξ, υ οβλήθηκε ρος την ιευθύνουσα Υ ηρεσία, ο 2 ος Λογαριασµός του έργου, ύψους (µε τον ΦΠΑ) 15.320,98. Με το υ αριθµ. 6926/5-2- 2015 υ οβλήθηκε ρος την ιευθύνουσα Υ ηρεσία, η 1 η αναλυτική ε ιµέτρηση ου εριλαµβάνει τις εργασίες του 2 ου λογαριασµού. 5. Ο 2 ος λογαριασµός θεωρήθηκε την 18/02/2015 και εγκρίθηκε την 24/2/2015 και µε την 5358/02-03-2015 αίτηση 2 η ληρωµής α εστάλει µε το υ αριθµ. 6925/17-03-2015 έγγραφο στην Ειδική Υ ηρεσία εφαρµογής του Προγράµµατος «Αγροτική Ανά τυξη της Ελλάδας 2007-2013» του ΥΠΑΑΤ για εραιτέρω έλεγχο. 6. Η ανάδοχος Κ/Ξ ΚΑΡΑΝΑΣΟΣ Ε. ΑΘΑΝΑΣΙΟΣ - ΝΤΑΛΛΗΣ Σ. ΕΥΑΓΓΕΛΟΣ υ έβαλλε την α ό 9/4/2015 ΕΙ ΙΚΗ ΗΛΩΣΗ ΙΑΚΟΠΗΣ ΕΡΓΑΣΙΩΝ λόγω µη ληρωµής του 2 ου λογαριασµού η ο οία καταχωρήθηκε στο βιβλίο εισερχοµένων της /νσης Τεχνικών Έργων όµησης ικτύων και Ενέργειας την 17-04-2015. 7. Η Υ ηρεσία µας, µε την αριθ. 19567/27-4-2015 α όφαση α έρριψε την αρα άνω ειδική δήλωση και κάλεσε την ανάδοχο Κ/Ξ στην άµεση συνέχιση των εργασιών σύµφωνα µε το εγκεκριµένο χρονοδιάγραµµα. Β. ΕΠΙ ΤΗΣ ΑΠΟ 20-5-2015 ΕΝΣΤΑΣΗΣ ΤΗΣ ΑΝΑ ΟΧΟΥ ΕΤΑΙΡΕΙΑΣ Η ανάδοχος Κ/Ξ ΚΑΡΑΝΑΣΟΣ Ε. ΑΘΑΝΑΣΙΟΣ - ΝΤΑΛΛΗΣ Σ. ΕΥΑΓΓΕΛΟΣ υ έβαλλε εµ ρόθεσµα την α ό 20-5-2015 Ένσταση ου έλαβε αριθ. ρωτ. 27986/20-5-2015, κατά της µε αριθ. ρωτ. 19567/27-4-2015 α όφασης της /νσης Τεχνικών Έργων όµησης ικτύων και Ενέργειας του ήµου µας και εκφράζει τις αρακάτω αντιρρήσεις Η ανάδοχος εταιρεία ισχυρίζεται ότι : 1). «Για τη νοµότυ η υ οβολή του λογαριασµού α αιτείται, αλλά και αρκεί, η υ οβολή του σώµατος του λογαριασµού συνοδευόµενου α ό τα α αραίτητα ε ιµετρητικά στοιχεία, ίνακα υ ολογισµού της αναθεώρησης και τυχόν α οφάσεις των οργάνων του κυρίου του έργου, µε τις ο οίες είτε αναγνωρίζονται οι αιτούµενες α οζηµιώσεις ή άλλα αιτήµατα του αναδόχου είτε κατα ίτ ουν οινικές ρήτρες.καµµία άλλη ροϋ όθεση δεν θέτει ο νόµος για τη νοµότυ η υ οβολή του λογαριασµού, α ό την ο οία εκκινεί τόσο η τριακονθήµερη ροθεσµία για την έγκρισή του α ό τη ιευθύνουσα Υ ηρεσία όσο και το δίµηνο µετά το έρας του ο οίου γεννάται σύµφωνα µε το Άρθρο 53 αρ. 9 (Κ Ε), δικαίωµα του αναδόχου να υ οβάλλει όχληση για την τοκοφορία της α αίτησής του έναντι του κυρίου του έργου και να διακόψει τις εργασίες του έργου, εφόσον ο λογαριασµός έχει εν τω µεταξύ εγκριθεί. Ιδίως δε δεν α αιτείται για τη νοµότυ η υ οβολή του λογαριασµού να συνυ οβάλλονται µε αυτόν ασφαλιστική και φορολογική ενηµερότητα α οδεικτικά καταβολής κρατήσεων
υ έρ τρίτων (ΤΣΜΕ Ε, ΕΜΠ και αρακρατούµενος φόρος 3%) και τιµολόγιο αροχής υ ηρεσιών. Τα τελευταία µάλιστα είναι αδύνατο να κατατεθούν κατά τον χρόνο υ οβολής του λογαριασµού, δεδοµένου ότι ο υ ολογισµός και η καταβολή των κρατήσεων καθίστανται δυνατά µετά τη (ρητή ή αυτοδίκαιη) έγκρισή το, ο ότε οριστικο οιείται το ληρωτέο στον ανάδοχο οσό και ο λογαριασµός καθίσταται ιστο οίηση ρος ληρωµή». «Ε ι λέον, κατά την υ οβολή του 2 ου λογαριασµού στην ιευθύνουσα Υ ηρεσία του έργου, η Ανάδοχος Κοινο ραξία δεν ήταν υ οχρεωµένη να ροσκοµίσει βεβαιώσεις φορολογικής και ασφαλιστικής ενηµερότητας σε αυτό το στάδιο ελέγχου του λογαριασµού, αφού σύµφωνα µε το συνηµµένο έγγραφο µε θέµα «Προλη τικός Έλεγχος Σταδίων Υλο οίησης ηµοσίων Έργων του άξονα 3 (Μέτρα 313, 321, 322, 323) α ό την Ειδική Υ ηρεσία Εφαρµογής του Π.Α.Α. 2007-2013- Ανταγωνιστικότητα-Μονάδα Β3» τα δικαιολογητικά αυτά ζητώνται κατά το τελευταίο στάδιο ελέγχου της εντολής ληρωµής α ό τον ΟΠΕΚΕΠΕ, α ό τον ο οίο γίνονται οι ληρωµές των λογαριασµών ό ως αναφέρεται και στην συνηµµένη 19567/27-4-2015 Α όφασή σας» «Ωστόσο η Ανάδοχος Κοινο ραξία, όντας συνε ής στις ασφαλιστικές και φορολογικές της υ οχρεώσεις καθόλη τη διάρκεια του έργου ροσκόµισε τις βεβαιώσεις φορολογικής και ασφαλιστικής ενηµερότητας µαζί µε την Ειδική ήλωση ιακο ής Εργασιών αλλά και µε ξεχωριστές αιτήσεις τόσο για τον 2 ο όσο και για τον 3 ο λογαριασµό» Ά οψη της Υ ηρεσίας Σε ότι αφορά την 2η εντολή ληρωµής οσού (µε τον ΦΠΑ) 15.320,98. ισχύουν τα ακόλουθα: α) Υ οβλήθηκε στην /νουσα Υ ηρεσία στις 30-01-2015, χωρίς τις αναλυτικές ε ιµετρήσεις και την εγγυητική κρατήσεων. Ύστερα α ό ροφορική ε ικοινωνία µε την ανάδοχο υ οβλήθηκε στις 5-2-2015 ρος την ιευθύνουσα Υ ηρεσία, η 1 η αναλυτική ε ιµέτρηση ου συνοδεύει τον λογαριασµό και στις 13/2/2015 η εγγυητική ανάληψης κρατήσεων. β) Θεωρήθηκε α ό την Υ ηρεσία την 18/02/2015, εγκρίθηκε την 24/2/2015 και µε την 5358/02-03-2015 αίτηση 2 η ληρωµής α εστάλει µε το υ αριθµ. 6925/17-03-2015 έγγραφο στην Ειδική Υ ηρεσία εφαρµογής του Προγράµµατος «Αγροτική Ανά τυξη της Ελλάδας 2007-2013» του ΥΠΑΑΤ για εραιτέρω έλεγχο. γ) Στην α ό 9/4/2015 ειδική δήλωση διακο ής εργασιών υ ήρχαν συνηµµένα φωτοαντίγραφα φορολογικής και ασφαλιστικής ενηµερότητα δ) Με την α ό 7/5/2015 αίτηση του αναδόχου υ οβλήθηκαν: το α/α 3142/30-04-2015 α οδεικτικό ενηµερότητας, η αρ. ρωτ. 2992/17/11/2014 βεβαίωση ασφαλιστικής ενηµερότητας, η αρ. ρωτ. 167/31-3- 2015 βεβαίωση µη οφειλής για είσ ραξη του 2 ου λογαριασµού γ) Με το αρ. 28155/21-05-2015 έγγραφό της η /νση Οικονοµικών Υ ηρεσιών του ήµου Λαµιέων αναφέρει τα υ όλοι α α αιτούµενα δικαιολογητικά ου ρέ ει να ροσκοµίσει ο Ανάδοχος για την ληρωµή του 2 ου λογαριασµού. Με την υ αριθµ. 3474/2006 Α όφαση του ΣτΕ, «. δεν υφίσταται υ αιτιότης του κυρίου του έργου οργανισµού το ικής αυτοδιοικήσεως η νοµικού ροσώ ου δηµοσίου δικαίου εκ της µη ληρωµής υ οβληθέντος λογαριασµού, όταν ο λογαριασµός ούτος δεν συνοδεύεται υ ό βεβαιώσεως ερί καταβολής των υ ό του αναδόχου οφειλοµένων ασφαλιστικών εισφορών ( ρβλ. ΣΕ 2079/1999) και, κατά συνέ ειαν, δεν γεννάται υ οχρέωσις αυτού ρος καταβολήν τόκων υ ερηµερίας ε ί των καθυστερουµένων οσών καθ` όλον το χρονικόν διάστηµα κατά το ο οίον διαρκεί η αράλειψις του αναδόχου να υ οβάλει την κατά τα ανωτέρω α όδειξιν ερί καταβολής των υ έρ του Ι.Κ.Α. ασφαλιστικών εισφορών». Α ό τα αρα άνω και σύµφωνα µε το Άρθρο 62 Παρ. 3. του ν. 3660/2008 «Αν υ άρχει υ αιτιότητα του φορέα κατασκευής ή του κυρίου του έργου, για διακο ή των εργασιών, ο ανάδοχος υ οβάλλει την ειδική δήλωση διακο ής των έργων στον ροϊστάµενο της διευθύνουσας υ ηρεσίας....» ροκύ τει ότι στην συγκεκριµένη ερί τωση δεν συντρέχουν λόγοι διακο ής των εργασιών α ό τον ανάδοχο. Όσον αφορά τις διαδικασίες ου εριγράφονται στο έγγραφο µε θέµα «Προλη τικός Έλεγχος Σταδίων Υλο οίησης ηµοσίων Έργων του άξονα 3 (Μέτρα 313, 321, 322, 323) α ό την Ειδική Υ ηρεσία Εφαρµογής του Π.Α.Α. 2007-2013-Ανταγωνιστικότητα-Μονάδα Β3», για την έγκριση χρηµατοδότησης αναφέρεται «Για την διαδικασία του συγκεκριµένου ελέγχου το ενδεικτικό εριεχόµενο του φακέλου ου υ οβάλλεται α ό τον ικαιούχο κλ ), ενώ στην Εγκύκλιο 118184/13-10-2010/ΟΠΕΚΕΠΕ/ /νση Ανά τυξης & Αλιείας/ Γραφείο ιοίκησης στην αρ. 3 (ιιι) αναφέρεται «Οι λογαριασµοί µετά τον έλεγχο, θεωρούνται α ό τον ροϊστάµενο της ιευθύνουσας Υ ηρεσίας. Έτσι θεωρηµένοι α οτελούν την ιστο οίηση για την ληρωµή του αναδόχου και ροωθούνται άµεσα στον φορέα εφαρµογής συνοδευµένοι α ό τα αραστατικά εξόφλησης των οριζόµενων α ό τη νοµοθεσία δηµοσίων έργων κρατήσεων» Σε κάθε ερί τωση, η Υ ηρεσία εξέτασε και α άντησε στην Ειδική ήλωση ιακο ής βάση της κείµενης νοµοθεσίας των ηµοσίων Έργων. 2). «Όσον αφορά το εριεχόµενο της ήλωσής µας η ιευθύνουσα Υ ηρεσία α οφαίνεται ότι: «Η Ειδκή ήλωση ιακο ής Εργασιών ου υ έβαλε η Ανάδοχος, δεν ληροί τους όρους της αρ.3 του άρθρου 62 του Ν.3669/2008, και ειδικότερα αυτούς των ερι τώσεων β) και γ) αφού καθορίζει και α οδίδει µεν την υ αιτιότητα για την διακο ή (µη ληρωµένου λογαριασµού) συνοδεύεται όµως α ό α λουστευµένο ίνακα εκτελεσµένων εργασιών και της εκτίµησης της αγίας τους και δεν αιτιολογεί για κάθε µία α ό αυτές την έλλειψη δυνατότητας ολοκλήρωσής του, άρα δεν αράγει έννοµο α οτέλεσµα»
Ε ί των ανωτέρω ρωτοφανών και έραν άσης λογικής και νοµιµότητας ερµηνειών του νόµου, αναφέρουµε τα ακόλουθα: Εµείς ρητά και σύννοµα: Α) στην αράγραφο 2 της σχετικής δήλωσής µας αναφέρουµε τις εργασίες ου έχουµε εκτελέσει µέχρι την ηµέρα διακο ής εργασιών µε την αντίστοιχη εκτιµώµενη αξία τους (χωρίς αναθεώρηση και εργολαβικό οσοστό) καταγράφοντας στη συνέχεια αναλυτικά τις εργασίες ου έχουµε κατασκευάσει µε την αντίστοιχη αξία τους (χωρίς αναθεώρηση και εργολαβικό οσοστό) Β)στην αράγραφο 3 της σχετικής δήλωσής µας αιτιολογήσαµε την έλλειψη δυνατότητας κατασκευής, στην ο οία διατυ ώσαµε ότι: «τα τµήµατα του έργου ου υ ολεί ονται για εκτέλεση και τα ο οία είναι αδύνατο να κατασκευαστούν α ό υ αιτιότητα του κυρίου του έργου, λόγω µη ληρωµής του 2 ου εγκεκριµένου λογαριασµού του έργου αναφέρονται λε τοµερώς κατωτέρω:» καταγράφοντας στη συνέχεια τις υ ολει όµενες εργασίες ε ακριβώς» Ά οψη της Υ ηρεσίας Σύµφωνα µε το άρθρο Άρθρο 62 Παρ. 3. του ν. 3660/2008 «Αν υ άρχει υ αιτιότητα του φορέα κατασκευής ή του κυρίου του έργου, για διακο ή των εργασιών, ο ανάδοχος υ οβάλλει την ειδική δήλωση διακο ής των έργων στον ροϊστάµενο της διευθύνουσας υ ηρεσίας. Με τη δήλωση αυτή: α) Καθορίζεται συγκεκριµένα η υ αιτιότητα, ου α οδίδεται στον φορέα κατασκευής ή τον κύριο του έργου, η ο οία ροκαλεί τη διακο ή των έργων. β) ίνονται στοιχεία για τα τµήµατα του έργου ου έχουν κατασκευαστεί µέχρι τη διακο ή των εργασιών και για την εκτίµηση της αξίας τους. γ) Περιγράφονται τα τµήµατα του έργου ου υ ολεί ονται για εκτέλεση και αιτιολογείται για καθένα α ό αυτά η έλλειψη δυνατότητας κατασκευής, λόγω της υ αιτιότητας του φορέα κατασκευής ή του κυρίου του έργου, αν ρόκειται για τέτοια ερί τωση. ήλωση ου δεν εριλαµβάνει τα ανωτέρω στοιχεία, δεν αράγει έννοµο α οτέλεσµα.» Στη συγκεκριµένη ερί τωση στην ειδική δήλωση διακο ής δεν έγινε αιτιολόγηση για καθένα α ό τα υ ολει όµενα τµήµατα του έργου αρά µόνο συνολικά στην εισαγωγή της αρ.3. ό ως αναφέρεται και στην ένσταση. 3). «Την 9 η Α ριλίου 2015 υ οβλήθηκε στην ιευθύνουσα Υ ηρεσία του Έργου Ειδική ήλωση ιακο ής Εργασιών µε αρ. ρωτ. 19567. Η α όφαση µε την ο οία α ορρί τεται η ανωτέρω Ειδική ήλωση ιακο ής Εργασιών της Αναδόχου εκδόθηκε στις 27/4/2015 και αρελήφθη α ό την Ανάδοχο στις 7/5/2015 ταχυδροµικά (Ταυτόχρονα (7/5/2015) κατατέθηκε και νέα Ειδική ήλωση ιακο ής Εργασιών µε Αρ.Πρωτ. 24860/7-5-2015) Σύµφωνα µε την αρ.4 του Άρθρου 62 του Ν.3669/2008: «Μετά την ε ίδοση της ειδικής δήλωσης, κατά την αράγραφο 3 η διευθύνουσα υ ηρεσία εξακριβώνει µέσα σε δέκα (10) ηµέρες τα στοιχεία της δήλωσης και εκδίδει α όφαση ου α οδέχεται ή α ορρί τει το εριεχόµενο της δήλωσης» Ε ίσης σύµφωνα µε τη συνηµµένη 3821/2009 Α όφαση του Συµβουλίου της Ε ικρατείας, η ήλωση ιακο ής των εργασιών τεκµαίρεται ως γενόµενη αυτοδικαίως α οδεκτή καθ ότι έχει εκ νεύσει η ροθεσµία των δέκα (10) ηµερολογιακών ηµερών εντός της ο οίας η ιευθύνουσα Υ ηρεσία αρέλειψε να εκδώσει α όφαση, η ο οία να α οδέχεται ή να α ορρί τει το εριεχόµενο της υ οβληθείσας σε αυτή, την 9/4/2015 µε αρ. ρωτ. 19567/9-4-2015 ήλωσης ιακο ής των Εργασιών. Έτσι, σύµφωνα µε τα αρα άνω, η ήλωση ιακο ής Εργασιών είναι αυτοδίκαια α οδεκτή, µετά το έρας των δέκα (10) ηµερολογιακών ηµερών λέον των αργιών α ό την Ε ίδοση της Ειδικής ήλωσης ιακο ής Εργασιών, ό ως ροβλέ ει ο νόµος» Ά οψη της Υ ηρεσίας Αντιγράφουµε το α όσ ασµα ου αρατίθεται ιο άνω µε υ ογράµµιση της Υ ηρεσίας: Σύµφωνα µε την αρ.4 του Άρθρου 62 του Ν.3669/2008: «Μετά την ε ίδοση της ειδικής δήλωσης, κατά την αράγραφο 3 η διευθύνουσα υ ηρεσία εξακριβώνει µέσα σε δέκα (10) ηµέρες τα στοιχεία της δήλωσης και εκδίδει α όφαση ου α οδέχεται ή α ορρί τει το εριεχόµενο της δήλωσης» και συµ ληρώνουµε µε την αρ.3 Άρθρου 62 του Ν.3669/2008 «Αν υ άρχει υ αιτιότητα του φορέα κατασκευής ή του κυρίου του έργου, για διακο ή των εργασιών, ο ανάδοχος υ οβάλλει την ειδική δήλωση διακο ής των έργων στον ροϊστάµενο της διευθύνουσας υ ηρεσίας...» Ό ως ροκύ τει α ό τα αρα άνω η ροθεσµία των 10 ηµερών για την α οδοχή ή α όρριψη της ήλωσης αρχίζει α ό την ηµεροµηνία υ οβολής της στον Προϊστάµενο της ιευθύνουσας Υ ηρεσίας (εν ροκειµένω της /νσης Τεχνικών Έργων όµησης ικτύων και Ενέργειας) Στην συγκεκριµένη ερί τωση, η α ό 9/4/2015 ήλωσης ιακο ής των Εργασιών εισήχθη στο ήµο Λαµιέων µε αρ. ρωτ. 19567/9-4-2015 µε αραλή τη Τον ήµο Λαµιέων και καταχωρήθηκε στο βιβλίο εισερχοµένων της /νσης Τεχνικών Έργων όµησης ικτύων και Ενέργειας την 17-04-2015. Η α όφαση εκδόθηκε την 27/4/2015 και στάλθηκε ταχυδροµικά, και είναι εντός του χρόνου των δέκα (10) ηµερών ου ροβλέ εται και δεν ευσταθεί ο ισχυρισµός της Αναδόχου.
4). «Εν κατακλείδι: Άρθρο 62 αρ.4 του Ν.3669/2008 (Κ Ε): «Μετά την ε ίδοση της ειδικής δήλωσης, κατά την αράγραφο 3 η διευθύνουσα υ ηρεσία εξακριβώνει µέσα σε δέκα (10) ηµέρες της δήλωσης και εκδίδει α όφαση ου α οδέχεται ή α ορρί τει το εριεχόµενο της δήλωσης» ηλαδή η δυνατότητα της ιευθύνουσας Υ ηρεσίας να δεχθεί ή να α ορρίψει το εριεχόµενο της ήλωσης ιακο ής Εργασιών, αφορά ρητά, µόνο στο εριεχόµενο και την ουσία της ήλωσης και όχι σε καθεαυτή τη ήλωση στο σύνολό της ή σε άλλα στοιχεία της σύµβασης ή σε άλλες αναιτιολόγητες ροφασιστικές αιτιάσεις. Εντούτοις, αρά τα ρητά ροβλε όµενα και εριοριστικά α ό το νόµο, ο Προϊστάµενος της ιευθύνουσας Υ ηρεσίας, µε την α όφασή του α ορρί τει αράνοµα, αυθαίρετα και αντισυµβατικά την Ειδική δήλωση µας χωρίς εντούτοις α ό το νόµο να του αρέχεται τέτοιο δικαίωµα και εντέλλεται τη συνέχιση των εργασιών, χωρίς καν να ε ιληφθεί να εξετάσει, να α οδεχθεί ή να α ορρίψει συγκεκριµένα στοιχεία του εριεχόµενου της, έτσι ό ως ε ακριβώς ροβλέ εται στην ανωτέρω αράγραφο του Άρθρου 62 του Ν.3669/2008 (Κ Ε). Εξ αυτού του λόγου και µόνο η α όφαση της Υ ηρεσίας είναι αράνοµη και οφείλει να ακυρωθεί Για τους λόγους αυτούς. Με την ε ιφύλαξη των νόµιµων δικαιωµάτων µας ΖΗΤΩ Να γίνει δεκτή η αρούσα. Να α ορριφθεί η υ Αρ. Πρωτ. 19567/27-4-2015 Α όφαση της ιεύθυνσης Τεχνικών Έργων όµησης ικτύων & Ενέργειας Η Υ ηρεσία εξέτασε την α ό 9/4/2015 ΕΙ ΙΚΗ ΗΛΩΣΗ ΙΑΚΟΠΗΣ ΕΡΓΑΣΙΩΝ του αναδόχου ό ως ροβλέ εται στη σχετική νοµοθεσία και εξέδωσε την αρ. ρωτ. 19567/27-04-2015 α όφαση. Μετά τα αρα άνω εισηγούµαι : Την α όρριψη της α ό 9/4/2015 ένστασης της αναδόχου Κ/Ξ ΚΑΡΑΝΑΣΟΣ Ε. ΑΘΑΝΑΣΙΟΣ - ΝΤΑΛΛΗΣ Σ. ΕΥΑΓΓΕΛΟΣ του έργου «ΒΕΛΤΙΩΣΗ ΕΚΣΥΓΧΡΟΝΙΣΜΟΣ ΑΡ ΕΥΤΙΚΟΥ ΙΚΤΥΟΥ ΥΠΑΤΗΣ», γιατί ό ως αναλυτικά αρα άνω αναφέρεται δεν υ άρχει υ αιτιότητα του κυρίου του έργου για την καθυστέρηση της ληρωµής του 2 ου λογαριασµού. Κατό ιν των ανωτέρω σας καλώ να α οφασίσουµε σχετικά. Το.Σ. αφού έλαβε υ όψη του Τις αραγράφους 1 & 2 του άρθρου 173 του ηµοτικού και Κοινοτικού Κώδικα (ν. 3463/06) Το Π 28/80 Την εισήγηση της Τεχνικής Υ ηρεσίας Την ένσταση του αναδόχου Κ/Ξ ΚΑΡΑΝΑΣΟΣ Ε. ΑΘΑΝΑΣΙΟΣ - ΝΤΑΛΛΗΣ Σ. ΕΥΑΓΓΕΛΟΣ του έργου «ΒΕΛΤΙΩΣΗ ΕΚΣΥΓΧΡΟΝΙΣΜΟΣ ΑΡ ΕΥΤΙΚΟΥ ΙΚΤΥΟΥ ΥΠΑΤΗΣ», Έ ειτα α ό διαλογική συζήτηση ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ οµόφωνα 1. Εγκρίνει την α όρριψη της α ό 9/4/2015 ένστασης της αναδόχου Κ/Ξ ΚΑΡΑΝΑΣΟΣ Ε. ΑΘΑΝΑΣΙΟΣ - ΝΤΑΛΛΗΣ Σ. ΕΥΑΓΓΕΛΟΣ του έργου «ΒΕΛΤΙΩΣΗ ΕΚΣΥΓΧΡΟΝΙΣΜΟΣ ΑΡ ΕΥΤΙΚΟΥ ΙΚΤΥΟΥ ΥΠΑΤΗΣ», γιατί ό ως αναλυτικά αρα άνω αναφέρεται δεν υ άρχει υ αιτιότητα του κυρίου του έργου για την καθυστέρηση της ληρωµής του 2 ου λογαριασµού. 2. Η αρούσα να κοινο οιηθεί µε α οδεικτικό ε ίδοσης στον ανάδοχο. Για το θέµα αυτό συντάχθηκε το αρόν και υ ογράφεται : Ο ΠΡΟΕ ΡΟΣ ΤΑ ΜΕΛΗ ΑΘΑΝΑΣΙΟΣ ΚΛΕΙΤΣΑΚΗΣ Μαντζάνας. Ρούλιας Ι. Ζήσιµος Γ. Ριζάκος Π. Αρναούτογλου Θ. Μώρης. Κορέντζελος. Αργύρη Π. Κερ ινιώτης Κ. Μ ολοκούτας Κ. Μ ούκας Α. Κυρίτσης. Τσιτσίας Μ. Τσεκούρας. Νταφλούκας Β. Χαλβαντζής Ζ. ιαµαντάρας Α. Λάµ ρου Γ.
Ζαγκανάς Γ. Τελώνης. Καραθάνος Κ. Κουτσοβέλης Σ. Μητσό ουλος. Ραφτο ούλου Μ. Κούτρας. Μουστάκας Κ. Συλεούνης. Φώσκολος Π. Ανδρικό ουλος Α. Αργύρης Α. Σταυρογιάννης Κ Αντωνίου-Σιούτα Μ. Σαγιάς Γ. Στασινός Π. Χρονάς Α. Η Γραµ. Σύµβουλος : Αδάµ-Μ αλταδούρου. Ακριβές α όσ ασµα ρακτικών Λαµία 2 Ιουλίου 2015 Ο ΠΡΟΕ ΡΟΣ.Σ. ΑΘΑΝΑΣΙΟΣ ΚΛΕΙΤΣΑΚΗΣ