Ελληνική Α Π Ο Σ Π Α Σ Μ Α ΔΗΜΟΣ ΚΟΖΑΝΗΣ Από το με αριθμό 10/ 2014 πρακτικό συνεδρίασης ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΠΟΙΟΤΗΤΑΣ ΖΩΗΣ -------------------- Αριθμός απόφασης : 108 / 2014 Θέμα: Γνωμοδότηση επί του με αριθμό 4/27.10.2014 Πρακτικού της Επιτροπής Χωροταξίας Κυκλοφοριακού Πεζοδρομίων Περιπτέρων του Δήμου Κοζάνης. Σήμερα την 3 η Νοεμβρίου 2014, ημέρα Δευτέρα και ώρα 13:30 μ.μ., η Επιτροπή Ποιότητας Ζωής (άρθρο 73 του Ν. 3852/2010 τ.α ) συνήλθε σε τακτική συνεδρίαση στο Δημαρχιακό Κατάστημα Κοζάνης (Π. Νίκης 1, Κοζάνη) και στην αίθουσα των συνεδριάσεων αυτής, ύστερα από την πρόσκληση του Προέδρου, με αριθμ. πρωτ. 65.477/30.10.2014 που δημοσιεύθηκε και επιδόθηκε με αποδεικτικό στα μέλη της, σύμφωνα με το άρθρο 75 του Ν. 3852/2010 Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Πρόγραμμα Καλλικράτης (ΦΕΚ 87/τ. Α /07.06.2010). Πριν από την έναρξη της συνεδρίασης ο Πρόεδρος διαπίστωσε ότι από τα εννέα (9) τακτικά μέλη της Επιτροπής Ποιότητας Ζωής (ΑΔΣ 403/07.09.2014), βρέθηκαν παρόντα τα επτά (7) ήτοι: ΠΑΡΟΝΤΕΣ ΑΠΟΝΤΕΣ 1. Ιωαννίδης Ελευθέριος, ως Πρόεδρος 1. Βακουφτσή Ραφαέλα - Βασιλική 2. Δημόπουλος Παναγιώτης 2. Τσιρέκας Αστέριος 3. Ιωαννίδης Παρασκευάς 4. Σιαμπανόπουλος Γεώργιος οι οποίοι αν και κλήθηκαν 5. Τσικριτζή Φτάκα Φανή νόμιμα, δε προσήλθαν 6. Κουϊμτζίδου Ελπίδα 7. Κυριακίδης Κωνσταντίνος Μετά τη διαπίστωση της απαρτίας (άρθρο 75 του Ν. 3852/2010 τ.α ) ο Πρόεδρος κήρυξε την έναρξη της συνεδρίασης παρόντος και του γραμματέα της Επιτροπής Ποιότητας Ζωής Γρηγοριάδη Ιωάννη, κλάδου ΤΕ Διοικητικού Λογιστικού, και εισηγήθηκε το παρακάτω 5 ο θέμα της ημερήσιας διάταξης: Η Επιτροπή Χωροταξίας Κυκλοφοριακού Πεζοδρομίων Περιπτέρων του Δήμου στο από 14.10.2014 υπηρεσιακό της σημείωμα με θέμα Έγκριση 4 ου Πρακτικού αναφέρει τα παρακάτω: «Την Δευτέρα 27-10-2014 στο γραφείο του Αντιδημάρχου Τεχνικών Υπηρεσιών, συνεδρίασε η επιτροπή, προκειμένου να εξετάσει και να εισηγηθεί, προς την Επιτροπή Ποιότητας Ζωής, την τροποποίηση του 1ου θέματος, του υπ'αριθμ. 3 πρακτικού συνεδρίασης της 13-10-2014, ως εξής: ΘΕΜΑ 1ο ΠΕΡΙΠΤΕΡΑ ΔΗΜΟΥ ΚΟΖΑΝΗΣ Σελίδα 1 από 5
α. ΠΡΟΣΩΡΙΝΗ ΜΕΤΑΤΟΠΙΣΗ ΤΩΝ ΠΕΡΙΠΤΕΡΩΝ ΤΗΣ ΠΛΑΤΕΙΑΣ ΝΙΚΗΣ Το υπό κατασκευή έργο της ανάπλασης της κεντρικής πλατείας Νίκης και των πεζοδρόμων Πανδώρας και Ειρήνης, δημιούργησε την ανάγκη της προσωρινής μετατόπισης των πέντε υφιστάμενων περιπτέρων, σε θέσεις που να πληρούν τις προϋποθέσεις της ισχύουσας νομοθεσίας (Ν.Δ. 1044/1971, Ν. 4254/2014 & Ν. 4257/2014 άρθρο 76, παρ. 3), που προβλέπει: α. Οι διαστάσεις των περιπτέρων, που θα τοποθετηθούν προσωρινά, στις νέες προτεινόμενες θέσεις, θα είναι σύμφωνες με την ισχύουσα νομοθεσία. (1,50*1.70*2,60). β. Η νέες θέσεις των περιπτέρων, μετά τη μετατόπιση τους, πρέπει να βρίσκονται σε σχετικά μικρή απόσταση από τις υφιστάμενες και όχι μικρότερης οικονομικής αποδοτικότητας. γ. Για τις νέες θέσεις των περιπτέρων, πρέπει να λαμβάνονται υπόψη οι διατάξεις, για τη προστασία του φυσικού, πολιτιστικού και αρχιτεκτονικού περιβάλλοντος, καθώς και της δημόσιας κυκλοφορίας (Ν. 4257/2014 άρθρο 76, παρ. 3) Σύμφωνα με τα παραπάνω και μετά την επιτόπια αυτοψία που πραγματοποιήθηκε από τα μέλη της επιτροπής, με την παρουσία και του εκπροσώπου της Τροχαίας, μετά το πέρας της συνεδρίασης, εισηγούμαστε την τροποποίηση της απόφασης του Δημοτικού συμβουλίου με αρ. 358/2014,προκειμένου να προσαρμοσθεί στις διατάξεις της πρόσφατης ισχύουσας νομοθεσίας, ως εξής: 1.Το περίπτερο απέναντι από το κηροποιείο του Αγ. Νικολάου (ιδιοκτησίας Παναγιωτίδη) να μετατοπισθεί στη συμβολή των οδών Βαλταδώρων & Πανδώρας (πίσω από την ALPHA BANK) 2. Το περίπτερο απέναντι από το Δημαρχείο (ιδιοκτησίας Πουπνάρα) να μετατοπισθεί στην εσοχή του πεζοδρομίου στη συμβολή των οδών Ξ. Τριανταφυλλίδη & Κομπανίας. 3. Το περίπτερο απέναντι από την οδό Μακεδονομάχων (ιδιοκτησίας Καρακίτσου), να μετατοπισθεί στο πεζοδρόμιο της οδού Βενιζέλου(δεξιά πλευρά), απέναντι από την οδό Ι.Μικρού, σε συνέχεια από την εσοχή-παρκίδα στάθμευσης. 4. Το περίπτερο της βόρειας πλευράς της πλατείας, απέναντι από την Εθνική Τράπεζα, (ιδιοκτησίας Μιχούλη), να μετατοπισθεί στο πεζοδρόμιο της οδού Π. Μελά, στο ύψος της πλατείας Παπαγιάννη. 5.Το περίπτερο απέναντι από το «Ερμιόνειο» (ιδιοκτησίας Παγούνη) μετατοπίζεται, σύμφωνα με την απόφαση 358/2014 του Δ. Σ., στον πεζόδρομο της οδού Δρίζη, στη συμβολή της με την οδό Ειρήνης. Η επαναφορά των περιπτέρων και η ακριβής θέση αυτών, μετά το πέρας των εργασιών της ανάπλασης, θα καθορισθεί με νεώτερη απόφαση Δημοτικού Συμβουλίου, που θα είναι προσαρμοσμένη στην αρχιτεκτονική της πλατείας Νίκης. Μειοψήφησε η άποψη του κυρίου Κυριακίδη, προτείνοντας να υλοποιηθεί η απόφαση(358/2014), χωρίς τροποποίηση. β. ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑ ΤΩΝ ΠΕΡΙΠΤΕΡΩΝ Εκτός των περιπτέρων, που πρόκειται να μετατοπισθούν, για λόγους υγιούς ανταγωνισμού, εισηγούμαστε την εφαρμογή της νομοθεσίας, σε όλες τις περιπτώσεις των περιπτέρων, που λειτουργούν σε κοινόχρηστους χώρους του εγκεκριμένου σχεδίου Σελίδα 2 από 5
της πόλης της Κοζάνης, σχετικά με τις διαστάσεις τους και το εύρος κατάληψης του περιβάλλοντα Κ.Χ. και που καθορίζονται από τις εξής αποφάσεις: α. Την ΚΥΑ 443531/24/17-7-1969, για τις διαστάσεις των περιπτέρων. β. Τις 472 & 985 /2001 αποφάσεις Δημοτικού Συμβουλίου, για το δικαίωμα κατάληψης κοινόχρηστου χώρου, περιμετρικά των περιπτέρων, από ψυγεία, stand εφημερίδων καθώς και ηλεκτρικών παιχνιδιών, για τις περιπτώσεις που αυτά γειτνιάζουν με πλατείες και παιδικές χαρές. Οι παραπάνω αποφάσεις, στις περισσότερες των περιπτώσεων δεν εφαρμόζονται από τους ιδιοκτήτες και ενοικιαστές των περιπτέρων, με αποτέλεσμα η παράνομη επέκτασή τους και η κατάληψη κοινόχρηστου χώρου, να δημιουργεί πέραν του αντιαισθητικού αποτελέσματος και πρόβλημα στη ασφαλή κίνηση των πολιτών. Στη σχετική ΚΥΑ, που αφορά στις διαστάσεις των περιπτέρων, αυτές καθορίζονται με σαφήνεια, απλουστεύοντας τη διαδικασία ελέγχου της νομιμότητάς τους από τις αρμόδιες Υπηρεσίες. Δεν ισχύει το ίδιο με τις αποφάσεις Δημοτικού Συμβουλίου (472 & 983/2001), για αυτό είναι αναγκαία η τροποποίησή τους, προκειμένου: α. να προσαρμοσθούν στη πρόσφατη ισχύουσα νομοθεσία, αλλά και στα ιδιαίτερα χαρακτηριστικά των υφιστάμενων κοινόχρηστων χώρων της πόλης και β. να καθορίζεται ακριβώς το μέγιστο εμβαδόν κατάληψης του κοινόχρηστου χώρου στον περιβάλλοντα χώρο του περιπτέρου χώρου, ως εξής: 1. Κάθε περίπτερο που υφίσταται σε κοινόχρηστο χώρο του Δήμου Κοζάνης εντός των νόμιμων διαστάσεών του (1.70μ. πλ.χ1.50μ. μηκ. Χ 2.60μ. ύψος), δικαιούται να αναπτύξει επιπλέον 2 stands εφημερίδων (0.50μΧ0.50μ το καθένα) και ενός ή δύο ψυγείων παγωτού και αναψυκτικών συνολικών διαστάσεων 1.20μ Χ0.80μ. 2. Τα περίπτερα που γειτνιάζουν με πλατείες δικαιούνται επιπλέον να αναπτύξουν δύο ηλεκτρονικά παιχνίδια διαστάσεων 1.00μΧ1.50μ, το καθένα, με μέγιστο εμβαδόν κατάληψης τα 4.00μ² 3. Τα παραπάνω θα ισχύσουν, με την προϋπόθεση ότι θα εξασφαλίζονται τα ελάχιστα όρια, που προβλέπει η ισχύουσα νομοθεσία, σχετικά με την ασφαλή και ανεμπόδιστη διέλευση πεζών και ΑΜΕΑ (ΦΕΚ 2621/31-12-2009), στους κοινόχρηστους χώρους. 4. Η οριοθέτηση των χώρων για την εγκατάσταση αυτών θα γίνεται από τις αρμόδιες υπηρεσίες του Δήμου Κοζάνης, με ειδική διαγράμμιση κίτρινου χρώματος. 5. Ο έλεγχος για την εφαρμογή των παραπάνω θα πραγματοποιείται από ειδικό κλιμάκιο δημοτικών υπαλλήλων και της Αστυνομίας, που θα καθορισθεί με απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου. Ύστερα από τα παραπάνω, ο Πρόεδρος, πρότεινε, να τροποποιήσουμε τη με αριθμό 84/2014 απόφασή μας για το 1 ο θέμα (μετατόπιση περιπτέρων της Πλ. Νίκης) και να εισηγηθούμε προς το Δημοτικό Συμβούλιο την έγκριση του 4 ου /27.10.2014 Πρακτικού της Επιτροπής Χωροταξίας Κυκλοφοριακού Πεζοδρομίων Περιπτέρων του Δήμου Κοζάνης. Σελίδα 3 από 5
Στη συνέχεια, ο Πρόεδρος, κάλεσε την Επιτροπή Ποιότητας Ζωής να αποφασίσει σχετικά. Η Επιτροπή Ποιότητας Ζωής αφού έλαβε υπόψη: 1. Τις διατάξεις του άρθρου 73 (παρ. 1 εδαφ. Β περιπ ιι) του Ν. 3852/2010 Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Πρόγραμμα Καλλικράτης (ΦΕΚ 87/ τ. Α /07.06.2010). 2. Τη με αριθμό 84/2014 απόφαση της Επιτροπής Ποιότητας Ζωής. 3. Το με αριθμ. 4 ου /27.10.2014 Πρακτικό της Επιτροπής Χωροταξίας Κυκλοφοριακού Πεζοδρομίων Περιπτέρων του Δήμου Κοζάνης. 4. Την παραπάνω αναλυτική εισήγηση, ύστερα από διαλογική συζήτηση και ψηφοφορία, ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ ΚΑΤΑ ΠΛΕΙΟΨΗΦΙΑ (4 υπέρ και 3 κατά) Α. Τροποποιεί τη με αριθμό 84/2014 απόφασή της ως προς το 1ο θέμα (μετατόπιση περιπτέρων της Πλ. Νίκης) και εισηγείται προς το Δημοτικό Συμβούλιο Κοζάνης την αποδοχή του 4ου/27.10.2014 Πρακτικού της Επιτροπής Χωροταξίας Κυκλοφοριακού Πεζοδρομίων Περιπτέρων του Δήμου όπως προτείνεται από την παραπάνω Επιτροπή, για τους λόγους που αναφέρονται στο σκεπτικό της παρούσας. ήτοι αναλυτικά : 1.Το περίπτερο απέναντι από το κηροποιείο του Αγ. Νικολάου (ιδιοκτησίας Παναγιωτίδη) να μετατοπισθεί στη συμβολή των οδών Βαλταδώρων & Πανδώρας (πίσω από την ALPHA BANK) 2. Το περίπτερο απέναντι από το Δημαρχείο (ιδιοκτησίας Πουπνάρα) να μετατοπισθεί στην εσοχή του πεζοδρομίου στη συμβολή των οδών Ξ. Τριανταφυλλίδη & Κομπανίας. (Κατά πλειοψηφία η Επιτροπή Ποιότητας Ζωής. Γνώμη μειοψηφούντων: Τa μέλη α) κ. Κουιμτζίδου Ελπίδα και β) κ. Κυριακίδης Κων/νος δε συμφωνούν με την ανωτέρω πρόταση του 4 ο Πρακτικού της Επιτροπής Χωροταξίας Κυκλοφοριακού Πεζοδρομίων Περιπτέρων του Δήμου και προτείνουν να υλοποιηθεί η με αριθμό 358/2014 απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου Κοζάνης (τοποθέτηση στο πεζοδρόμιο στην συμβολή των οδών Ξ. Τριανταφυλλίδη και Στοάς). 3. Το περίπτερο απέναντι από την οδό Μακεδονομάχων (ιδιοκτησίας Καρακίτσου), να μετατοπισθεί στο πεζοδρόμιο της οδού Βενιζέλου (δεξιά πλευρά), απέναντι από την οδό Ι.Μικρού, σε συνέχεια από την εσοχή- παρκίδα στάθμευσης. 4.Το περίπτερο της βόρειας πλευράς της πλατείας, απέναντι από την Εθνική Τράπεζα, (ιδιοκτησίας Μιχούλη), να μετατοπισθεί στο πεζοδρόμιο της οδού Π. Μελά, στο ύψος της πλατείας Παπαγιάννη. (Κατά πλειοψηφία η Επιτροπή Ποιότητας Ζωής. Σελίδα 4 από 5
Γνώμη μειοψηφούντων: Τa μέλη α) κ. Κουιμτζίδου Ελπίδα, β) κ. Κυριακίδης Κων/νος και γ) Δημόπουλος Παναγιώτης δε συμφωνούν με την ανωτέρω πρόταση του 4 ο Πρακτικού της Επιτροπής Χωροταξίας Κυκλοφοριακού Πεζοδρομίων Περιπτέρων του Δήμου και προτείνουν να υλοποιηθεί η με αριθμό 358/2014 απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου Κοζάνης (τοποθέτηση στην πλατεία της συμβολής των οδών Π. Μελά και Κ. Παλαιολόγου). 5.Το περίπτερο απέναντι από το «Ερμιόνειο» (ιδιοκτησίας Παγούνη) μετατοπίζεται, σύμφωνα με την απόφαση 358/2014 του Δ. Σ., στον πεζόδρομο της οδού Δρίζη, στη συμβολή της με την οδό Ειρήνης. Β.Η παρούσα απόφαση να δημοσιευτεί στην ιστοσελίδα του Δήμου (www.kozanh.gr) παρ. 4 του άρθρου 6 του Ν. 4071/2012, ΦΕΚ 85/τ.Α) Γ. Αναθέτει στον κ. Πρόεδρο τις παραπέρα ενέργειες. Η παρούσα απόφαση πήρε αριθμό 108 / 2014 Το παρόν πρακτικό συντάχθηκε και υπογράφτηκε ως εξής: Ο Πρόεδρος (Τ.Υ) Ιωαννίδης Ελευθέριος Δήμαρχος Κοζάνης Τα Μέλη (Τ.Υ) Δημόπουλος Παναγιώτης Ιωαννίδης Παρασκευάς Σιαμπανόπουλος Γεώργιος Τσικριτζή Φτάκα Φανή Κουϊμτζίδου Ελπίδα Κυριακίδης Κωνσταντίνος Α κ ρ ι β έ ς Α π ό σ π α σ μ α Κοζάνη, 3 Νοεμβρίου 2014 Ο Γραμματέας Γρηγοριάδης Ιωάννης Σελίδα 5 από 5