ΑΝΑΡΤΗΤΕΑ ΣΤΟ ΙΑ ΙΚΤΥΟ ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΗΜΟΚΡΑΤΙΑ Απόσπασµα εκ του αριθµ. 6/2016 ΝΟΜΟΣ Ω ΕΚΑΝΗΣΟΥ πρακτικού συνεδριάσεως ιοικητικού ΗΜΟΣ ΠΑΤΜΟΥ Συµβουλίου ΗΜΟΤΙΚΟ ΛΙΜΕΝΙΚΟ ΤΑΜΕΙΟ ΠΑΤΜΟΥ Αριθµ. Απόφασης 57/2016 Θέµα: «Τεκµηρίωση της αναγκαιότητας και καθορισµός όρων για την παροχή της υπηρεσίας: Καθαριότητα λιµένα Αγαθονησίου» Λέρος και στην αίθουσα συνεδριάσεων του ηµοτικού Συµβουλίου στον Πλάτανο, σήµερα την 17 η του µηνός Ιουνίου του έτους 2016, ηµέρα Παρασκευή και ώρα 11:30π.µ., συνήλθε σε τακτική συνεδρίαση το ιοικητικό Συµβούλιο του ηµοτικού Λιµενικού Ταµείου Πάτµου, κατόπιν της υπ αριθµ. 872/13-06- 2016 εγγράφου προσκλήσεως του Προέδρου του, που επιδόθηκε σε κάθε ένα των µελών, σύµφωνα µε το άρθρο 6 του Κανονισµού για τη διοίκηση, διαχείριση και λειτουργία του Η.ΛΙ.ΤΑ.Π. και την παράγραφο 4 του άρθρου 67 του Νόµου 3852/2010 (Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και της Αποκεντρωµένης ιοίκησης Πρόγραµµα Καλλικράτης), σύµφωνα µε την οποία: «Η πρόσκληση δηµοσιεύεται στην ιστοσελίδα του δήµου. Η πρόσκληση επιδίδεται ή γνωστοποιείται στους συµβούλους τρεις (3) τουλάχιστον πλήρεις ηµέρες πριν από την ηµέρα που ορίζεται για τη συνεδρίαση....αν δεν ορίζεται αντίκλητος ή πρόσφορο µέσο για τη γνωστοποίηση, αρκεί η δηµοσίευση της πρόσκλησης στην ιστοσελίδα του δήµου». Αφού διαπιστώθηκε νόµιµη απαρτία, σύµφωνα µε την παράγραφο 3 του άρθρου 96 του Νόµου 3463/2006, επειδή επί συνόλου δεκαπέντε (15) µελών ευρέθησαν παρόντα τα οκτώ (8). ΠΑΡΟΝΤΕΣ ΑΠΟΝΤΕΣ 1. Στόικος Γρηγόριος, ήµαρχος Πάτµου, Πρόεδρος 1. Κόττορος Ευάγγελος, ήµαρχος Αγαθονησίου 2. Σπυροµήλιος Χρήστος, Αντιπρόεδρος 2. Κανέλλης Ιωάννης 3. Κόλιας Μιχαήλ, ήµαρχος Λέρου, Αν. Μέλος 3. Μιχελή Παρασκευή 4. Μεραµπελιώτης Βασίλειος 4. Γαµπιέρης Θεολόγος 5. Κοκκίνη Φωτεινή 5. Μαυρογάλου Ελένη 6. Κοντραφούρης Μιχαήλ 6. Ευγενικός Πανάγος 7. Μάγγος Φώτιος, ήµαρχος Λειψών 7. Σιάρµπας Στυλιανός, Λιµενάρχης Πάτµου 8. Μακρή Άννα Αν και εκλήθησαν νόµιµα και έγκαιρα. Παρίστανται, επίσης, η Κάππου Αναστασία, ιοικητική Υπάλληλος, για την τήρηση των πρακτικών καθώς και ο υπάλληλος του Τµήµατος Τεχνικών Υπηρεσιών κ. Καρακατσάνης Γεώργιος, προκειµένου να ενηµερώσει το Σώµα για τεχνικά ζητήµατα. Συµβουλίου: Ο Πρόεδρος εισηγήθηκε το 13 ο θέµα της ηµερησίας διατάξεως και έθεσε υπόψη του ιοικητικού 1
1) Το άρθρο 61 του Ν. 3879/2011, όπου ορίζονται τα εξής: «1. Για την παροχή συγκεκριµένων υπηρεσιών συλλογής και µεταφοράς στερεών αποβλήτων και ανακυκλώσιµων υλικών, καθαριότητας κοινόχρηστων χώρων και δηµοτικών κτιρίων, ακολουθείται η διαδικασία για τη σύναψη δηµόσιων συµβάσεων παροχής υπηρεσιών, που προβλέπεται στις διατάξεις του Π.. 60/2007 (Α' 64), σε συνδυασµό µε τις διατάξεις των άρθρων 209 και 273 του Κ..Κ. (ν. 3463/2006). Με αιτιολογηµένη απόφαση του δηµοτικού συµβουλίου, η οποία λαµβάνεται µε την απόλυτη πλειοψηφία του συνόλου των µελών, τεκµηριώνεται η αδυναµία εκτέλεσης συγκεκριµένων υπηρεσιών µε ίδια µέσα του δήµου και καθορίζονται, ιδίως, το αντικείµενο των παρεχόµενων υπηρεσιών, η διάρκεια και η περιοχή, εντός της οποίας αυτές παρέχονται». 2) Τις διατάξεις του Π.. 28/80, όπως έχει τροποποιηθεί και ισχύει. 3) Την παράγραφο 9 του άρθρου 209 του Ν. 3463/2006 (Κ Κ), η οποία προστέθηκε µε την παράγραφο 13 του άρθρου 20 του Ν. 3731/2008. 4) Την υπ' αριθµ. 35130/739/09-08-2010 Απόφαση του Υπουργού Οικονοµικών. 5) Το άρθρο 6, παρ. 14 του Ν. 4071/2012. 6) Την εισήγηση του Πολιτικού Μηχανικού της Υπηρεσίας µας κ. Καρακατσάνη Γεωργίου, στην οποία αναφέρονται τα εξής: «εδοµένου ότι το ηµοτικό Λιµενικό Ταµείο Πάτµου (εφεξής Η.ΛΙ.ΤΑ.Π.) δεν διαθέτει ούτε έναν µόνιµο υπάλληλο για την καθαριότητα των χώρων ευθύνης του, µέχρι και το 2013 προσπαθούσε να καλύψει τις ανάγκες καθαριότητας του λιµένα Αγαθονησίου µε την πρόσληψη προσωπικού µε σύµβαση εργασίας Ι..Ο.Χ. Το γεγονός αυτό είχε ως αποτέλεσµα επί µακρές χρονικές περιόδους ο λιµένας Αγαθονησίου να στερείται υπηρεσιών καθαριότητας (λόγω π.χ. µη ύπαρξης ενδιαφεροµένων, καθυστέρησης στην χορήγηση έγκρισης της ΠΥΣ) και ο ήµος Αγαθονησίου να προσπαθεί να καλύψει το κενό αυτό στο µέτρο των δυνατοτήτων του. Παράλληλα, λόγω της δραµατικής υποστελέχωσης του ήµου Αγαθονησίου δεν είναι δυνατή η παροχή υπηρεσιών καθαρισµού του λιµένα µέσω Προγραµµατικής Σύµβασης. Κατόπιν των ανωτέρω, καθίσταται σαφές ότι η ανάθεση της καθαριότητας του λιµένα Αγαθονησίου προβάλλει ως µοναδική επιλογή για το Η.ΛΙ.ΤΑ.Π. κατά το προσεχές έτος. ήτοι: Ο ανάδοχος της υπηρεσίας θα εκτελεί τις εργασίες καθαρισµού των χερσαίων λιµενικών χώρων του, - Προβλήτα Ε/Γ-Ο/Γ σκαφών - Παραλιακών κρηπιδωµάτων - Παραλιών οικισµού Αγίου Γεωργίου που βρίσκονται εντός της χερσαίας ζώνης λιµένα. Το συνολικό εµβαδόν των παραπάνω χώρων είναι 7.300τ.µ. Σε όλους τους παραπάνω χώρους ο ανάδοχος υποχρεούται να προβαίνει καθηµερινά (συµπεριλαµβανοµένων των Κυριακών και των λοιπών αργιών) και µε δικά του µέσα στις εξής εργασίες: α) Σάρωµα (σκούπισµα) των παραπάνω χώρων και καθαρισµό τους από υγρά ή άλλα απόβλητα που θέτουν σε κίνδυνο την σωµατική ακεραιότητα των πολιτών. β) Εκκένωση όλων των µικρών κάδων απορριµµάτων χειρός. Με µέριµνα και δαπάνες του αναδόχου, οι κάδοι σε κάθε περίπτωση θα είναι εφοδιασµένοι µε σακούλα κατάλληλου µεγέθους εντός της οποίας θα αποτίθενται τα απορρίµµατα από το κοινό, ώστε να αποφευχθεί η ρύπανσή τους από υγρά και ηµιστερεά απορρίµµατα. Εάν παρόλα ταύτα για οποιοδήποτε λόγο οι κάδοι λερωθούν, ο ανάδοχος θα υποχρεούται να τους καθαρίσει και να τους απολυµάνει. γ) Συγκέντρωση και αποµάκρυνση µε τη χρήση απόχης επιπλεόντων στην επιφάνεια της θάλασσας απορριµµάτων που συγκεντρώνονται από τους κυµατισµούς σε γωνίες των κρηπιδωµάτων του λιµένα. 2
δ) Συγκέντρωση και αποµάκρυνση απορριµµάτων που εκβράζονται από τη θάλασσα στις ανωτέρω παραλίες. Όλα τα απορρίµµατα που θα συγκεντρώνονται από τον ανάδοχο κατόπιν των ανωτέρω εργασιών, θα αποτίθενται στους ειδικούς κάδους της υπηρεσίας καθαριότητας του ήµου Αγαθονησίου. Για την εκτέλεση των παραπάνω εργασιών θεωρείται ότι επαρκεί εργασία διάρκειας τριών (3) ωρών κατά την θερινή περίοδο (Ιούνιος Σεπτέµβριος) και µίας (1) ώρας κατά την υπόλοιπη διάρκεια της σύµβασης. Συγκεκριµένα, το ωράριο εργασίας κατά την θερινή περίοδο θα είναι 08:00π.µ. 10:00π.µ. και 06:00µ.µ. 07:00µ.µ., ενώ κατά την χειµερινή περίοδο 09:00π.µ. 10:00π.µ. Επίσης, ο ανάδοχος θα υποχρεούται να επέµβει εκτάκτως, εκτός του ανωτέρω ωραρίου, εφόσον ειδοποιηθεί από αρµόδιο όργανο της Υπηρεσίας µας ή του ήµου Αγαθονησίου σε περίπτωση έκτακτου περιστατικού (π.χ. διάχυση λαδιών ή πετρελαίων, ύπαρξη νεκρού ζώου κ.ο.κ.). Η εργασία δύναται να παρασχεθεί είτε από αυταπασχολούµενους, είτε από εργολάβους καθαριότητας µέσω νόµιµα ασφαλισµένου προσωπικού. Στην δεύτερη περίπτωση, ο εργοδότης υποχρεούται να καταβάλλει τα προβλεπόµενα νόµιµα ηµεροµίσθια δώρα επιδόµατα - ένδυση κ.τ.λ. Σε κάθε περίπτωση, ο ανάδοχος πρέπει να παίρνει όλα τα κατάλληλα µέτρα για την πρόληψη ατυχηµάτων, καθώς επίσης και για την υγεία και παροχή πρώτων βοηθειών στο προσωπικό του. Τα πρόσωπα που θα εκτελούν τις ανωτέρω εργασίες θα πρέπει να φορούν φόρµα εργασίας µε φωσφορίζουσες ταινίες, καθώς και φωσφορίζον γιλέκο χρώµατος κίτρινου ή πορτοκαλί µε την επωνυµία του Η.ΛΙ.ΤΑ.Π. στα ελληνικά και τα αγγλικά. Ο ανάδοχος θα τελεί πάντοτε υπό την εποπτεία της αρµόδιας επιτροπής του Η.ΛΙ.ΤΑ.Π., προς τις εντολές και οδηγίες της οποίας οφείλει απόλυτη συµµόρφωση και συνεχή επαφή για να πιστοποιείται η εκτέλεση της εργασίας του. Η διάρκεια παροχής της υπηρεσίας θα είναι δώδεκα (12) µήνες από την υπογραφή της σχετικής σύµβασης.» 7) Το γεγονός ότι στον Κ.Α. 20.6279.0003 προϋπολογισµού τρέχοντος έτους υπάρχει γραµµένη σχετική πίστωση, ύψους 6.000,00. 8) Το γεγονός ότι στον προϋπολογισµό εξόδων του επόµενου έτους, θα προβλεφθεί και θα εγγραφεί σχετική πίστωση. 9) Την παρ. 1 του άρθρου 5 του Κανονισµού για τη διοίκηση, διαχείριση και λειτουργία του ηµοτικού Λιµενικού Ταµείου Πάτµου ( Η.ΛΙ.ΤΑ.Π.), σύµφωνα µε την οποία: «Το ιοικητικό Συµβούλιο είναι το ανώτατο όργανο του ηµοτικού Λιµενικού Ταµείου Πάτµου. Χαράσσει τις γενικές κατευθύνσεις των δραστηριοτήτων του ταµείου για την εκπλήρωση των σκοπών και αρµοδιοτήτων αυτού και αποφασίζει: για τον κανονισµό εργασιών του, τον ετήσιο προϋπολογισµό και απολογισµό, τον οργανισµό εσωτερικής υπηρεσίας, για την εκµετάλλευση της κινητής και ακίνητης περιουσίας του, για την κατάρτιση του Τεχνικού Προγράµµατος, την έγκριση µελετών, πρακτικών δηµοπρασίας, αναθέσεων, προµηθειών, την πρόταση προς ΥΘΥΝΑΛ ορισµού αποφαινοµένων οργάνων, συντήρηση και επισκευή υφισταµένων έργων και πραγµάτων, διάθεση πιστώσεων και οτιδήποτε άλλο εµπίπτει στους σκοπούς σύστασης του ηµοτικού Λιµενικού Ταµείου Πάτµου». Κατόπιν των ανωτέρω, ο Πρόεδρος πρότεινε την έγκριση της ανάθεσης της Υπηρεσίας «Καθαριότητα λιµένα Αγαθονησίου» σε ιδιώτη, µε τους όρους που θα καθορίσει το ιοικητικό Συµβούλιο και κάλεσε τα Μέλη να αποφασίσουν σχετικά. Το ιοικητικό Συµβούλιο µετά από διαλογική συζήτηση κι αφού έλαβε υπόψη του την εισήγηση του Προέδρου, την εισήγηση του Πολιτικού Μηχανικού της Υπηρεσίας µας, το άρθρο 61 του Ν. 3879/2011, τις διατάξεις του Π.. 28/80 όπως έχει τροποποιηθεί και ισχύει, την παράγραφο 9 του άρθρου 209 του Ν. 3
3463/2006 (Κ Κ), η οποία προστέθηκε µε την παράγραφο 13 του άρθρου 20 του Ν. 3731/2008, την υπ' αριθµ. 35130/739/09-08-2010 Απόφαση του Υπουργού Οικονοµικών, το άρθρο 6, παρ. 14 του Ν. 4071/2012, τον προϋπολογισµό τρέχοντος έτους της Υπηρεσίας µας, το άρθρο 65 του Νόµου 3852/2010 και το άρθρο 5 του Κανονισµού για τη διοίκηση, διαχείριση και λειτουργία του Η.ΛΙ.ΤΑ.Π., Α π ο φ α σ ί ζ ε ι ο µ ό φ ω ν α 1. ιαπιστώνει αδυναµία εκτέλεσης των υπηρεσιών καθαριότητας του λιµένα Αγαθονησίου µε ίδια µέσα (προσωπικό και εξοπλισµό) του ηµοτικού Λιµενικού Ταµείου Πάτµου. 2. Εγκρίνει την ανάθεση σε ιδιώτη των κάτωθι υπηρεσιών καθαριότητας του λιµένα Αγαθονησίου, για τις οποίες υπάρχει αδυναµία εκτέλεσης µε ίδια µέσα του Η.ΛΙ.ΤΑ.Π., µε τους κάτωθι όρους: Ο ανάδοχος της υπηρεσίας θα εκτελεί τις εργασίες καθαρισµού των χερσαίων λιµενικών χώρων του, ήτοι: - Προβλήτα Ε/Γ-Ο/Γ σκαφών - Παραλιακών κρηπιδωµάτων - Παραλιών οικισµού Αγίου Γεωργίου που βρίσκονται εντός της χερσαίας ζώνης λιµένα. Το συνολικό εµβαδόν των παραπάνω χώρων είναι 7.300τ.µ. Σε όλους τους παραπάνω χώρους ο ανάδοχος υποχρεούται να προβαίνει καθηµερινά (συµπεριλαµβανοµένων των Κυριακών και των λοιπών αργιών) και µε δικά του µέσα στις εξής εργασίες: α) Σάρωµα (σκούπισµα) των παραπάνω χώρων και καθαρισµό τους από υγρά ή άλλα απόβλητα που θέτουν σε κίνδυνο την σωµατική ακεραιότητα των πολιτών. β) Εκκένωση όλων των µικρών κάδων απορριµµάτων χειρός. Με µέριµνα και δαπάνες του αναδόχου, οι κάδοι σε κάθε περίπτωση θα είναι εφοδιασµένοι µε σακούλα κατάλληλου µεγέθους εντός της οποίας θα αποτίθενται τα απορρίµµατα από το κοινό, ώστε να αποφευχθεί η ρύπανσή τους από υγρά και ηµιστερεά απορρίµµατα. Εάν παρόλα ταύτα για οποιοδήποτε λόγο οι κάδοι λερωθούν, ο ανάδοχος θα υποχρεούται να τους καθαρίσει και να τους απολυµάνει. γ) Συγκέντρωση και αποµάκρυνση µε τη χρήση απόχης επιπλεόντων στην επιφάνεια της θάλασσας απορριµµάτων που συγκεντρώνονται από τους κυµατισµούς σε γωνίες των κρηπιδωµάτων του λιµένα. δ) Συγκέντρωση και αποµάκρυνση απορριµµάτων που εκβράζονται από τη θάλασσα στις ανωτέρω παραλίες. Όλα τα απορρίµµατα που θα συγκεντρώνονται από τον ανάδοχο κατόπιν των ανωτέρω εργασιών, θα αποτίθενται στους ειδικούς κάδους της υπηρεσίας καθαριότητας του ήµου Αγαθονησίου. Για την εκτέλεση των παραπάνω εργασιών θεωρείται ότι επαρκεί εργασία διάρκειας τριών (3) ωρών κατά την θερινή περίοδο (Ιούνιος Σεπτέµβριος) και µίας (1) ώρας κατά την υπόλοιπη διάρκεια της σύµβασης. Συγκεκριµένα, το ωράριο εργασίας κατά την θερινή περίοδο θα είναι 08:00π.µ. 10:00π.µ. και 06:00µ.µ. 07:00µ.µ., ενώ κατά την χειµερινή περίοδο 09:00π.µ. 10:00π.µ. 4
Επίσης, ο ανάδοχος θα υποχρεούται να επέµβει εκτάκτως, εκτός του ανωτέρω ωραρίου, εφόσον ειδοποιηθεί από αρµόδιο όργανο της Υπηρεσίας µας ή του ήµου Αγαθονησίου σε περίπτωση έκτακτου περιστατικού (π.χ. διάχυση λαδιών ή πετρελαίων, ύπαρξη νεκρού ζώου κ.ο.κ.). Η εργασία δύναται να παρασχεθεί είτε από αυταπασχολούµενους, είτε από εργολάβους καθαριότητας µέσω νόµιµα ασφαλισµένου προσωπικού. Στην δεύτερη περίπτωση, ο εργοδότης υποχρεούται να καταβάλλει τα προβλεπόµενα νόµιµα ηµεροµίσθια δώρα επιδόµατα - ένδυση κ.τ.λ. Σε κάθε περίπτωση, ο ανάδοχος πρέπει να παίρνει όλα τα κατάλληλα µέτρα για την πρόληψη ατυχηµάτων, καθώς επίσης και για την υγεία και παροχή πρώτων βοηθειών στο προσωπικό του. Τα πρόσωπα που θα εκτελούν τις ανωτέρω εργασίες θα πρέπει να φορούν φόρµα εργασίας µε φωσφορίζουσες ταινίες, καθώς και φωσφορίζον γιλέκο χρώµατος κίτρινου ή πορτοκαλί µε την επωνυµία του Η.ΛΙ.ΤΑ.Π. στα ελληνικά και τα αγγλικά. Ο ανάδοχος θα τελεί πάντοτε υπό την εποπτεία της αρµόδιας επιτροπής του Η.ΛΙ.ΤΑ.Π., προς τις εντολές και οδηγίες της οποίας οφείλει απόλυτη συµµόρφωση και συνεχή επαφή για να πιστοποιείται η εκτέλεση της εργασίας του. Η διάρκεια παροχής της υπηρεσίας θα είναι δώδεκα (12) µήνες από την υπογραφή της σχετικής σύµβασης. 3. Ψηφίζει πίστωση ποσού 6.000,00 στον Κ.Α. 20.6279.0003 προϋπολογισµού τρέχοντος έτους, η οποία επαρκεί για τις υπηρεσίες που πρόκειται να προσφερθούν εντός του τρέχοντος έτους. 4. Στον προϋπολογισµό εξόδων του επόµενου έτους, θα προβλεφθεί και θα εγγραφεί σχετική πίστωση. Η απόφαση αυτή πήρε αριθµό 57/2016. Για το σκοπό αυτό συντάχθηκε το πρακτικό αυτό και υπογράφεται ως εξής: Ο Πρόεδρος Στόικος Γρηγόριος Τα Μέλη Σπυροµήλιος Χρήστος Κόλιας Μιχαήλ Μεραµπελιώτης Βασίλειος Κοκκίνη Φωτεινή Κοντραφούρης Μιχαήλ Μάγγος Φώτιος Μακρή Άννα Ακριβές Αντίγραφο Πάτµος, 23/6/2016 Ο Πρόεδρος Η Ειδική Γραµµατέας Στόικος Γρηγόριος ήµαρχος Πάτµου Κάππου Αναστασία 5