ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΝΟΜΟΣ ΑΤΤΙΚΗΣ ΗΜΟΣ ΠΑΛΑΙΟΥ ΦΑΛΗΡΟΥ Αρ. Aπόφασης 261 ΑΝΑΡΤΗΤΕΑ ΣΤΟ ΙΑ ΙΚΤΥΟ Απόσπασµα Από το πρακτικό της 16 ης συνεδρίασης του ηµοτικού Συµβουλίου του ήµου Παλαιού Φαλήρου έτους 2012 Περίληψη Λήψη απόφασης για την έγκριση της έκθεσης του ηµάρχου που αφορά στις διαδικασίες κατάρτισης του Επιχειρησιακού Προγράµµατος. Στο Παλαιό Φάληρο, στο ηµοτικό Κατάστηµα επί της οδού Τερψιχόρης 51 & Αρτέµιδος, σήµερα την 1η Οκτωβρίου 2012, ηµέρα ευτέρα και ώρα 19:00 συνεδρίασε τακτικά το ηµοτικό Συµβούλιο, ύστερα από την µε αρ. πρωτ. 27327/27.09.2012 πρόσκληση του Προέδρου του, που επιδόθηκε σε κάθε Σύµβουλο και στο ήµαρχο, σύµφωνα µε το άρθ. 67 του Ν. 3852/2010 και του άρθ. 9 του Κανονισµού Λειτουργίας του.σ. Αφού διαπιστώθηκε ότι υπάρχει νόµιµη απαρτία, καθώς από το σύνολο των 41 µελών ήταν παρόντα 31, (σύµφωνα µε την µε αρ. πρωτ. 27835/25074/15.06.2012 διαπιστωτική πράξη του Γενικού Γραµµατέα της Α..Α., ο κ. Ιπποκράτης Σαββούρας τίθεται σε αργία, βάσει των σχετικών διατάξεων του άρθρου 236 παρ.1 και 2 α του Ν. 3852/2010), παρόντος και του ηµάρχου κου.. Χατζηδάκη, ήτοι: ΠΑΡΟΝΤΕΣ 1. Αναστασοπούλου Ο. 2. Αρσενίδου Α. 3. Ασηµακόπουλος Γ. 4. Βαλέτας Σ. 5. Βασιλείου Γ. 6. Βοργίας Ι. 7. Βουλγαρέλλης Ι. 8. Γιάκοβλεφ Ν. 9. Γλεντή Ε. 10. Γουλιέλµος Ι. 11. έτσης Ν. 12. ούµας Α. 13. Ζάγκα Μ. 14. Κανέλλος Θ. 15. Καρκατσέλης. 16. Κασιµάτη Β. 17. Κορόµηλος Α. 18. Λαζαρίδου Α. 19. Μαυρακάκης Σ. 20. Μηλαίτη Μ. 21. Μιχαηλίδης Μ. 22. Μινέτος Σ. 23. Μιχαλοπούλου Μ. 24. Μπουσίου Σ. 25. Νικολαΐδης Κ. 26. Πανταζής Α. 27. Παπαϊωάννου Α. 28. Πράπας Γ. 29. Τριάντος Ι. 30. Φωστηρόπουλος Ι. 31. Χρυσοβερίδης Γ. ΑΠΟΝΤΕΣ 1. Ανδρικοπούλου B. 2. Αντωνιάδου Μ. 3. Αρκουµάνης Θ. 4. Καραµαρούδης Γ. 5. Κουερίνης Ν 6. Κωττάκη Μ. 7. Μαραβέλια Α. 8. Παπαγεωργίου Ν. 9. Πιτούλης. Οι οποίοι δεν προσήλθαν αν και προσκλήθηκαν νόµιµα. ΘΕΜΑ : 1 ο
Ο Πρόεδρος, εισηγούµενος το 1ο θέµα της ηµερήσιας διάταξης, αναφέρεται στο µε αρ. πρωτ. 27306/27.09.2012 έγγραφο του ηµάρχου Π. Φαλήρου, απευθυνόµενο προς τον Πρόεδρο του ηµ. Συµ/λίου, που έχει ως εξής: «Παρακαλούµε να συµπεριλάβετε µεταξύ των θεµάτων της ηµερήσιας διάταξης την λήψη απόφασης για την έγκριση της έκθεσης του ηµάρχου που αφορά στις διαδικασίες κατάρτισης του Επιχειρησιακού Προγράµµατος. Επί του θέµατος σας γνωρίζουµε τα εξής: Στο άρθρο 9 της απόφασης 18183/02.04.2007 (ΦΕΚ 534/13.04.2007 τεύχος Β ) ΥΠΕΣ Α, όπως αναδιατυπώθηκε µε το άρθρο 7 της υπ. αριθµ. 5694/03.02.2011 απόφασης του ΥΠ.ΕΣ.Α&Η.. ορίζεται ότι: «Για τον έλεγχο νοµιµότητας υποβάλλεται στην Αυτοτελή Υπηρεσία Εποπτείας ΟΤΑ, µε ευθύνη του ηµάρχου, έκθεση µε τις διαδικασίες κατάρτισης του Επιχειρησιακού Προγράµµατος, εγκεκριµένη από το ηµοτικό Συµβούλιο.» Σύµφωνα µε το άρθρο 2 του Π.. 185/2007 (ΦΕΚ 221/12.09.2007 τεύχος Α ) όπως τροποποιήθηκε µε το άρθρο 2 του Π..89/2011 (ΦΕΚ 213/29.09.2011 τεύχος Α'): «Το επιχειρησιακό πρόγραµµα καταρτίζεται ως ακολούθως: 1. Η αρµόδια, κατά τις οργανικές διατάξεις κάθε δήµου, υπηρεσία επί θεµάτων προγραµµατισµού συγκεντρώνει τα απαιτούµενα στοιχεία από τις υπηρεσίες του δήµου, των νοµικών προσώπων του, καθώς και τις εισηγήσεις των συµβουλίων των δηµοτικών ή τοπικών κοινοτήτων του δήµου προς την εκτελεστική επιτροπή σχετικά µε την υφιστάµενη κατάσταση και τις προτάσεις τους για τις αναπτυξιακές προτεραιότητες του δήµου και συντάσσει σχέδιο στρατηγικού σχεδιασµού του δήµου, το οποίο υποβάλλει στην εκτελεστική επιτροπή. 2. Η εκτελεστική επιτροπή, πριν εισηγηθεί το σχέδιο στρατηγικού σχεδιασµού στο δηµοτικό συµβούλιο, συνεργάζεται µε τους όµορους δήµους για τη διασφάλιση του συντονισµού των δράσεων υπερτοπικής ανάπτυξης και την προώθηση τυχόν διαδηµοτικών συνεργασιών. 3. (2). Η εκτελεστική επιτροπή εισηγείται το σχέδιο στρατηγικού σχεδιασµού στο δηµοτικό συµβούλιο για συζήτηση και ψήφιση. 4. (3).Το εγκεκριµένο από το δηµοτικό συµβούλιο κείµενο στρατηγικού σχεδιασµού, τίθεται προς συζήτηση στη ηµοτική Επιτροπή ιαβούλευσης (άρθρο 76 ν.3852/2010), και παράλληλα δηµοσιοποιείται για διαβούλευση τουλάχιστον επί δύο (2) εβδοµάδες, µε καταχώρηση στην ιστοσελίδα του δήµου, καθώς και µε κάθε άλλο πρόσφορο µέσο. Κατά τη διάρκεια της δηµοσιοποίησης υποβάλλονται προτάσεις, εγγράφως ή ηλεκτρονικά. 5. (4). Οι υπηρεσίες του δήµου και των νοµικών προσώπων του, αφού λάβουν υπόψη τους το εγκεκριµένο κείµενο στρατηγικού σχεδιασµού, το οποίο αποτελεί προπαρασκευαστική πράξη της διαδικασίας κατάρτισης του επιχειρησιακού προγράµµατος, προτείνουν, µε γραπτή εισήγηση τους, κατ' αντιστοιχία προς τους άξονες και τα µέτρα του στρατηγικού σχεδίου, τους στόχους της κάθε υπηρεσίας για την επόµενη περίοδο και τις δράσεις για την επίτευξη των στόχων αυτών, ιεραρχηµένες κατά σειρά προτεραιότητας. 6. (5).Το διοικητικό συµβούλιο του κάθε Νοµικού Προσώπου του ήµου, εντός µιας (1) εβδοµάδας από την εισήγηση των υπηρεσιών του, λαµβάνει απόφαση για τους στόχους και τις δράσεις που το αφορούν. 7. (6).Η αρµόδια, κατά τις οργανικές διατάξεις κάθε δήµου, υπηρεσία επί θεµάτων προγραµµατισµού επεξεργάζεται τις προτάσεις των υπηρεσιών, των συµβουλίων των δηµοτικών ή τοπικών κοινοτήτων του δήµου, τις αποφάσεις των νοµικών προσώπων του δήµου και τις προτάσεις που προέκυψαν από τη διαδικασία διαβούλευσης και συντάσσει το σχέδιο του επιχειρησιακού προγράµµατος, το οποίο υποβάλει στην εκτελεστική επιτροπή. 8. (7). Η εκτελεστική επιτροπή εισηγείται το σχέδιο επιχειρησιακού προγράµµατος στο δηµοτικό συµβούλιο για συζήτηση και ψήφιση, επισυνάπτοντας τις αποφάσεις των διοικητικών συµβουλίων των νοµικών προσώπων του δήµου. 9. (8).Το εγκεκριµένο επιχειρησιακό πρόγραµµα, µετά τον έλεγχο νοµιµότητας για την τήρηση της διαδικασίας κατάρτισης του από την Αυτοτελή Υπηρεσία Εποπτείας ΟΤΑ (άρθρο 214
ν.3852/2010), καταχωρίζεται στην ιστοσελίδα του δήµου και δηµοσιοποιείται µε κάθε άλλο πρόσφορο µέσο.» Με ευθύνη του ηµάρχου συντάχθηκε η από 27.08.2012 (αρ.πρωτ. 27352/27.08.2012) έκθεση σχετικά µε τις διαδικασίες κατάρτισης του Επιχειρησιακού Προγράµµατος του ήµου Π. Φαλήρου. Κατόπιν των ανωτέρω προτείνουµε την έγκριση της έκθεσης του ηµάρχου που αφορά στις διαδικασίες κατάρτισης του Επιχειρησιακού Προγράµµατος». Το ηµοτικό Συµβούλιο αφού άκουσε, σκέφτηκε, έλαβε υπόψη του τις διατάξεις του άρθρου 9 της απόφασης 18183/02.04.2007 (ΦΕΚ 534/13.04.2007 τεύχος Β ) ΥΠΕΣ Α, του άρθρου 2 του Π.. 185/2007 (ΦΕΚ 221/12.09.2007 τεύχος Α ) όπως τροποποιήθηκε και ισχύει, το κείµενο της έκθεσης σχετικά µε τις διαδικασίες κατάρτισης του Επιχειρησιακού Προγράµµατος του ήµου Π. Φαλήρου, και µετά από διαλογικές συζητήσεις ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ ΚΑΤΑ ΠΛΕΙΟΨΗΦΙΑ (18 υπέρ- 8 λευκά- 4 κατά) Εγκρίνει την έκθεση περί διαδικασιών κατάρτισης του Επιχειρησιακού Προγράµµατος του ήµου Π. Φαλήρου, της οποίας το κείµενο αποτελεί αναπόσπαστο τµήµα της παρούσης. Για τον έλεγχο νοµιµότητας του Επιχειρησιακού Προγράµµατος η Έκθεση υποβάλλεται στην Αυτοτελή Υπηρεσία Εποπτείας ΟΤΑ, µε ευθύνη του ηµάρχου. Η απόφαση αυτή έλαβε αύξοντα αριθµό 261/2012. Πριν από τη συζήτηση των θεµάτων αποχώρησε ο δηµοτικός σύµβουλος κ. Μαυρακάκης Στ. Σύµφωνα µε τις διατάξεις του άρθρου 227 του Ν. 3852/2010, οποιοσδήποτε έχει έννοµο συµφέρον µπορεί να προσβάλλει τις αποφάσεις των συλλογικών ή µονοµερών οργάνων των ήµων, των Περιφερειών ή των νοµικών προσώπων δηµοσίου δικαίου αυτών, µέσα σε προθεσµία δεκαπέντε (15) ηµερών από τη δηµοσίευση της απόφασης ή την ανάρτησή της στο διαδίκτυο ή από την κοινοποίησή της ή αφότου έλαβε γνώση αυτής, στον Γενικό Γραµµατέα της Αποκεντρωµένης ιοίκησης ο οποίος ασκεί τις αρµοδιότητες του Ελεγκτή Νοµιµότητας, µέχρι να οριστεί. Ο Γενικός Γραµµατέας αποφαίνεται επί της προσφυγής, εντός αποκλειστικής προθεσµίας δύο ( 2 ) µηνών από την υποβολή της. Οποιοσδήποτε έχει έννοµο συµφέρον µπορεί να προσβάλει τις αποφάσεις του Γενικού Γραµµατέα ενώπιον της Ειδικής Επιτροπής του άρθρου 152 του Ν. 3463/2006, η οποία εξακολουθεί να ισχύει µέχρι την έναρξη λειτουργίας της Υπηρεσίας Εποπτείας Ο.Τ.Α., εντός προθεσµίας ενός (1) µηνός από την έκδοση της απόφασης ή την κοινοποίησή της ή αφότου έλαβε γνώση αυτής. Η Ειδική Επιτροπή ασκεί έλεγχο νοµιµότητας και εκδίδει απόφαση επί της προσφυγής µέσα σε αποκλειστική προθεσµία τριάντα (30 ) ηµερών από την υποβολή της. Οι αποφάσεις της επιτροπής κοινοποιούνται στον Γενικό Γραµµατέα και στο ήµο ή στην Κοινότητα ή στο νοµικό πρόσωπο αυτών, καθώς και σε αυτόν που έχει ασκήσει προσφυγή. Οι αποφάσεις της Ειδικής Επιτροπής προσβάλλονται µόνο στα αρµόδια δικαστήρια. Η παρούσα δηµοσιεύεται στην ιστοσελίδα του ήµου Παλαιού Φαλήρου, σύµφωνα µε την παρ. 3 του άρθρου 71 του Ν. 3852/2010. (http://www.palaiofaliro.gr/ ). Η παρούσα εµπίπτει στις διατάξεις του άρθρου 2 παρ. 4 περ. 4 του Ν. 3861/2010: Ενίσχυση της διαφάνειας µε την υποχρεωτική ανάρτηση νόµων και πράξεων των κυβερνητικών, διοικητικών και αυτοδιοικητικών οργάνων στο διαδίκτυο «Πρόγραµµα ιαύγεια» και άλλες διατάξεις..
Αφού συντάχθηκε και αναγνώσθηκε το παρόν πρακτικό, υπογράφεται: Ο ΠΡΟΕ ΡΟΣ ΤΑ ΜΕΛΗ ΓΕΩΡΓΙΟΣ ΧΡΥΣΟΒΕΡΙ ΗΣ Ακριβές Αντίγραφο Ο ΗΜΑΡΧΟΣ ΙΟΝΥΣΗΣ ΧΑΤΖΗ ΑΚΗΣ
ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΗΜΟΚΡΑΤΙΑ Π. ΦΑΛΗΡΟ, 27.08.2012 ΗΜΟΣ Π. ΦΑΛΗΡΟΥ ΑΡ. ΠΡΩΤ. : 27352 ΕΚΘΕΣΗ ΗΜΑΡΧΟΥ ΓΙΑ ΤΙΣ ΙΑ ΙΚΑΣΙΕΣ ΚΑΤΑΡΤΙΣΗΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ ΤΟΥ ΗΜΟΥ ΠΑΛΑΙΟΥ ΦΑΛΗΡΟΥ ηµοτικής περιόδου 2011-2014 (τριετούς διάρκειας άρθ. 9 της Υ.Α. 5694/11/ΦΕΚ 382Β )». Σεπτέµβριος 2012
ΕΚΘΕΣΗ ΙΑ ΙΚΑΣΙΩΝ ΚΑΤΑΡΤΙΣΗΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ Σύµφωνα µε το άρθρο 203 του Ν.3463/06 ορίζονται τα εξής:«στο πλαίσιο των αρµοδιοτήτων τους και για την εκπλήρωση της αποστολής τους, οι ήµοι, οι Κοινότητες και οι Σύνδεσµοι εκπονούν επιχειρησιακά προγράµµατα. Το επιχειρησιακό πρόγραµµα περιέχει ένα συνεκτικό σύνολο αξόνων προτεραιότητας για δράσεις τοπικής ανάπτυξης και αποσκοπεί στην υλοποίηση του αναπτυξιακού σχεδιασµού των Οργανισµών Τοπικής Αυτοδιοίκησης.» Για το µεσοπρόθεσµο Προγραµµατισµό των ήµων εκπονείται πενταετές Επιχειρησιακό Πρόγραµµα, το οποίο εξειδικεύεται κατ' έτος σε ετήσιο Πρόγραµµα ράσης και Ετήσιο Προϋπολογισµό. Το Τεχνικό Πρόγραµµα καταρτίζεται µαζί µε το Ετήσιο Πρόγραµµα ράσης, το οποίο αποτελεί µέρος του και επισυνάπτεται, σε αυτό, ως παράρτηµα. (παρ.1 του άρθρου 266 του Ν.3852/2010) Στο επιχειρησιακό πρόγραµµα καθορίζονται οι στρατηγικοί στόχοι, οι προτεραιότητες της τοπικής ανάπτυξης, καθώς και η οργάνωση των υπηρεσιών των Οργανισµών Τοπικής Αυτοδιοίκησης και των επιχειρήσεών τους, µε παράλληλη εξειδίκευση των δράσεων της τετραετίας (πλέον πενταετίας) για την επίτευξη των στόχων αυτών. (άρθρο 206 παρ.1 του Ν.3463/06) Ειδικά για τη δηµοτική περίοδο 2011-2014 το Επιχειρησιακό Πρόγραµµα έχει τριετή διάρκεια (περίπτ. α άρθρο 11 απόφασης 18183/02.04.2007 ΥΠΕΣ Α). Η πρόβλεψη χρηµατοδότησης όλων των δράσεων που περιλαµβάνονται στο επιχειρησιακό πρόγραµµα αναφέρεται σε υφιστάµενες πηγές χρηµατοδότησης. (άρθρο 206 παρ.2 του Ν.3463/06) Το επιχειρησιακό πρόγραµµα συµπεριλαµβάνει όλες τις δράσεις των δηµοτικών ή κοινοτικών κοινωφελών επιχειρήσεων, των δηµοτικών ή κοινοτικών ανωνύµων εταιρειών, των νοµικών προσώπων δηµοσίου δικαίου και των δηµοτικών ή κοινοτικών ιδρυµάτων τους, εφόσον οι σχετικές αποφάσεις των οργάνων διοίκησής τους έχουν εγκριθεί από το ηµοτικό Συµβούλιο (άρθρο 204 του Ν.3463/06). Με την παρ.2 του άρθρου 1 της υπ αριθµ. 18183/02.04.2007 και την παρ.5 όπως αναριθµήθηκε σε 3 του άρθρου 1 του Π.. 185/07 ορίζεται ότι ως «Νοµικά Πρόσωπα του ήµου» νοούνται τα ιδρύµατα και τα νοµικά πρόσωπα δηµοσίου δικαίου των ήµων, οι αστικές εταιρείες µη κερδοσκοπικού χαρακτήρα και οι κάθε λογής επιχειρήσεις των ΟΤΑ Α βαθµού (επιχειρήσεις του Π.. 410/95, κοινωφελείς επιχειρήσεις, ανώνυµες εταιρείες ΟΤΑ, καθώς και δηµοτικές επιχειρήσεις ειδικού σκοπού). H προθεσµία εκπόνησης των επιχειρησιακών προγραµµάτων ΟΤΑ α' και β' βαθµού παρατείνεται έως την 30.09.2012 σύµφωνα µε την παράγραφο 5 του άρθρου 2 «Ρυθµίσεις επειγόντων θεµάτων Υπουργείου Εσωτερικών» της Πράξης Νοµοθετικού Περιεχοµένου που δηµοσιεύθηκε στο ΦΕΚ 268Α /31-12-2011. Κατά τα λοιπά για το περιεχόµενο και τη δοµή των επιχειρησιακών προγραµµάτων των Οργανισµών Τοπικής Αυτοδιοίκησης (Ο.Τ.Α.) Α βαθµού δείτε την υπ αριθ. 18183/02.04.2007 απόφαση ΥΠΕΣ Α, όπως τροποποιήθηκε µε την υπ αριθ. 5694/03.02.2011 απόφαση του ΥΠ.ΕΣ.Α&Η.. Η παρούσα Έκθεση, συντάσσεται σύµφωνα µε την απαίτηση της αριθ. 8/8910/12.02.2008 Εγκυκλίου του Υπουργείου Εσωτερικών και περιλαµβάνει ευσύνοπτη καταγραφή και αναφορά, κατά χρονολογική σειρά, όλων των διαδικασιών που ακολούθησε ο ήµος Π. Φαλήρου προκειµένου να ολοκληρώσει την εκπόνηση του Επιχειρησιακού του Προγράµµατος, κατά τα αναφερόµενα στο µε αρ. 9 άρθρο της µε αρ. 18183/02.04.2007 Απόφασης ΥΠΕΣ ΑΑ που αφορά
στο περιεχόµενο, τη δοµή και τον τρόπο υποβολής των επιχειρησιακών προγραµµάτων των Οργανισµών Τοπικής Αυτοδιοίκησης α βαθµού. Ειδικότερα οι διαδικασίες που ακολουθήθηκαν από το ήµο για τη σύνταξη και την έγκριση του Επιχειρησιακού Προγράµµατος έχουν ως εξής: Α. Συγκρότηση ιεπιστηµονικής Οµάδας Έργου εκπόνησης σχεδίου Με την υπ αρ. 3/2011 απόφαση της Εκτελεστικής Επιτροπής συγκροτήθηκε οµάδα εργασίας για τη σύνταξη σχεδίου στρατηγικού σχεδιασµού και την υποβολή του σ αυτήν, λαµβάνοντας υπόψη το γεγονός ότι στο ήµο Παλαιού Φαλήρου δεν υφίσταται υπηρεσία προγραµµατισµού, αρµόδια για την ανωτέρω σύνταξη. Τα µέλη της προαναφεροµένης οµάδας είναι: 1. ΠΑΠΑ ΟΠΟΥΛΟΥ ΜΥΡΤΩ Προϊσταµένη της /νσης Τεχνικών Υπηρεσιών 2. ΘΕΟΛΟΓΗ ΑΛΕΞΑΝ ΡΑ Προϊσταµένη της /νσης Καθαριότητας και για το ΝΠ : ΠΟΛΙΤΙΣΤΙΚΟ & ΑΘΛΗΤΙΚΟ ΚΕΝΤΡΟ (ασκεί πρόσθετα καθήκοντα του Ν.Π.) 3. ΣΤΑΥΡΙΑΝΑΚΟΥ ΘΕΩΝΗ Προϊσταµένη της /νσης ιοικητικών Υπηρεσιών 4. ΜΠΟΥΡΚΟΥΛΑ ΜΑΡΙΑ Προϊσταµένη της /νσης ηµοτικών Προσόδων 5. ΚΑΛΑΝΤΖΗ ΦΩΤΕΙΝΗ Προϊσταµένη Τµήµατος Προϋπολογισµού - Λογιστικού 6. ΚΟΞΑΝΟΓΛΟΥ ΝΙΚΟΛΑΟΣ Προϊστάµενος Τµήµατος Μηχανογράφησης- Μηχανοργάνωσης 7. ΝΟΥΣΗΣ ΚΩΝ/ΝΟΣ Προϊστάµενος Τµήµατος Καθαριότητας 8. ΣΧΙΖΑΣ ΓΕΩΡΓΙΟΣ Προϊστάµενος Τµήµατος Πρασίνου 9. ΠΑΠΑ ΟΠΟΥΛΟΥ ΕΛΕΝΗ Προϊσταµένη Τµήµατος Κοινωνικής & Κοινωνικής Αρωγής 10. ΚΑΤΣΑΦΑΝΑΣ ΙΩΑΝΝΗΣ ηµοτικός Αστυνόµος 11. ΦΥΚΙΡΗ ΑΝΤΩΝΙΑ Υπάλληλος στη /νση Περιβάλλοντος -Πρασίνου 12. ΣΚΟΛΙΝΟΥ ΜΑΡΙΑΝΝΑ Υπάλληλος στη /νση Τεχνικών Υπηρεσιών 13. ΣΑΡΟΓΛΟΥ ΑΝ ΡΟΝΙΚΗ Υπάλληλος στη /νση ΚΕΠ 14. ΒΑΡΒΑΡΟΠΟΥΛΟΣ ΙΩΑΝΝΗΣ Υπάλληλος του Τµήµατος Καθαριότητας 15. ΧΑΡΛΑΥΤΗ ΚΥΡΙΑΚΗ Προϊσταµένη /νσης του ΝΠ : ΗΜΟΤΙΚΟΙ ΠΑΙ ΙΚΟΙ ΣΤΑΘΜΟΙ Η Οµάδα Εργασίας συνεδρίασε και τα βασικά θέµατα που συζητήθηκαν ήταν: - ενηµέρωση για τους σκοπούς, το περιεχόµενο και τη διαδικασία σύνταξης του Ε.Π. - προσδιορισµός των ρόλων και αρµοδιοτήτων των µελών της Οµάδας Εργασίας - µελέτη του Οδηγού Κατάρτισης Επιχειρησιακών Προγραµµάτων ήµων της ΕΕΤΑΑ Α.Ε. και ακολούθησε τη µεθοδολογία που προβλέπει ο νόµος.
Β. Περιγραφή διαδικασίας εκπόνησης της Α Φάσης: 1. δόθηκε το ερωτηµατολόγιο του Οδηγού Κατάρτισης της ΕΕΤΑΑ σε όλες τις υπηρεσίες, καθώς και στα δύο (2) ΝΠ, περιγραφής και αξιολόγησης της υφιστάµενης κατάστασης, τα οποία και συµπληρώθηκαν 2. δόθηκαν τα έντυπα που περιλαµβάνονται στο κείµενο του επιχειρησιακού προγράµµατος της ΕΕΤΑΑ στις αντίστοιχες υπηρεσίες και συµπληρώθηκαν 3. πραγµατοποιήθηκαν συσκέψεις της οµάδας 4. επεξεργασία των συµπληρωµένων ερωτηµατολογίων και εντύπων 5. ενηµέρωση των πολιτικών οργάνων και επιτροπών και συγκέντρωση των απόψεων για τις προτεραιότητες και τις κατευθύνσεις του Ε.Π. 6. Οι απαντήσεις των ερωτηµατολογίων, παράλληλα µε την συλλογή και αξιοποίηση στοιχείων και πληροφοριών από έρευνες, µελέτες, εκθέσεις, αναφορές, κλπ. που ήταν διαθέσιµες τόσο στις υπηρεσίες του ήµου όσο και σε υπηρεσίες άλλων δηµοσίων φορέων, ελήφθησαν υπόψη από την ΟΕ του ήµου, για την σύνταξη του αρχικού κειµένου σχεδίου. 7. το αρχικό κείµενο ετέθη υπόψη των υπηρεσιών του ήµου και των Ν.Π. αυτού, και κατόπιν των εισηγήσεών τους σχετικά µε τα προβλήµατα, τους στόχους και τις προτεραιότητες κάθε υπηρεσίας, συντάχθηκε σχέδιο µε το στρατηγικό σχεδιασµό του ήµου, το οποίο υπεβλήθη στην Εκτελεστική Επιτροπή. 8. η Εκτελεστική Επιτροπή συνεδρίασε στις 22.12.2011 ύστερα από την µε αρ. πρωτ. 35745/19.12.2011 πρόσκληση και µε την υπ αριθ. 07/2011 απόφασή της εισηγήθηκε προς το ηµοτικό Συµβούλιο το σχέδιο στρατηγικού σχεδιασµού. 9. το ηµοτικό Συµβούλιο συνεδρίασε στις 11.09.2012, ύστερα από την µε αρ. πρωτ. 25243/07.09.2012 πρόσκληση και µε την µε αρ. 229/2012 απόφασή του ψήφισε το σχέδιο στρατηγικού σχεδιασµού. 10. το εγκεκριµένο από το ηµοτικό Συµβούλιο κείµενο του στρατηγικού σχεδιασµού (ΣΧΕΤ. η υπ αρ. 229/11.09.2012 απόφασή του), ετέθη προς συζήτηση στη ηµοτική Επιτροπή ιαβούλευσης, σύµφωνα µε το άρθρο 76 του Ν. 3852/2010, και παράλληλα δηµοσιοποιήθηκε για διαβούλευση, επί δύο (2) εβδοµάδες, µε καταχώρηση στην ιστοσελίδα του ήµου: www.palaiofaliro.gr, καθώς και στον πίνακα ανακοινώσεων του ηµοτικού Καταστήµατος. Για πληροφορίες και υποβολή προτάσεων, διατέθηκε ηλεκτρονική διεύθυνση και τηλέφωνο επικοινωνίας µε υπεύθυνη την κα Μαρία Μπούρκουλα (Προιστάµενη των ιευθύνσεων ηµοτικών Προσόδων και Οικονοµικών Υπηρεσιών) (παρ.3 η οποία αναριθµήθηκε σε 4 του άρθρου 2 του Π.. 185/07). 11. στην ως άνω τεθείσα χρονική περίοδο για τη δηµόσια διαβούλευση, δεν υποβλήθηκε δυστυχώς, καµία παρατήρηση, πρόταση ή κρίση από δηµότες ή εκπροσώπους φορέων της περιοχής του ήµου επί του κειµένου του Στρατηγικού Σχεδιασµού του ΕΠ. Οι µόνες προτάσεις που εισφέρθηκαν από πολίτες και εκπροσώπους φορέων του ήµου ήσαν εκείνες που διατυπώθηκαν προφορικά κατά την «Ηµερίδα ηµόσια ιαβούλευση» που έλαβε χώρα στις την 19 η Σεπτεµβρίου 2012 στο ηµοτικό Κατάστηµα, ύστερα από την µε αρ. πρωτ. 25359/10.09.2012 πρόσκληση. Το δε υλικό της κοινωνικής διαβούλευσης και οι προτάσεις που διατυπώθηκαν (από φορείς, υπηρεσιακούς παράγοντες και απλούς πολίτες), καταγράφηκαν και ελήφθησαν υπόψη από την ΟΕ του ήµου κατά την εκπόνηση της α φάσης του ΕΠ. Στη δηµόσια διαβούλευση κυριάρχησαν τα εξής θέµατα: η οικονοµική κατάσταση της χώρας δυσχεράνει το έργο της Τοπικής Αυτοδιοίκησης η ανάδειξη και ενίσχυση του ανθρώπινου και κοινωνικού χαρακτήρα του ήµου
η ανάγκη δράσεων που αφορούν ευπαθείς κοινωνικές οµάδες και άτοµα µε ειδικές ανάγκες η βελτίωση της διαβίωσης και καθηµερινότητας των πολιτών (όπως η ανάπτυξη της κοινωνικής πρόνοιας και αλληλεγγύης, η ενίσχυση της κοινωνικής προσφοράς, συνεισφορά του συνόλου των πολιτών) η ενίσχυση του Εθελοντισµού η συνέχιση και βελτίωση των υπηρεσιών του ήµου στην πρωτοβάθµια υγεία, συµµετέχοντας σε εθνικά και ευρωπαϊκά προγράµµατα σε συνεργασία µε φορείς η ανάγκη αλλαγής συνηθειών, αντιλήψεων και πρακτικών καθηµερινότητας των πολιτών η συνεργασία των τοπικών φορέων για την ανάπτυξη δράσεων κοινωνικού περιεχοµένου η κατασκευή έργων που συµβάλουν στην αστική ανάπτυξη της πόλης (όπως η κατασκευή του κλειστού γυµναστηρίου δίπλα στο Ολυµπιακό Κλειστό Γυµναστήριο Φαλήρου- tae kwon do, η κατασκευή της Πεζογέφυρας στην Λ. Ποσειδώνος, η κατασκευή της παιδικής χαράς στον όµορο χώρο της ιδιοκτησίας της Ριζαρείου Σχολής) η ανάγκη επίλυσης του προβλήµατος της στάθµευσης των οχηµάτων η εύρεση χώρου της συνέχισης του προγράµµατος της περισυλλογής των αδέσποτων ζώων, µετά την κατασκευή του κλειστού γυµναστηρίου στο χώρο που ήδη χρησιµοποιείται για τον ανωτέρω σκοπό η υλοποίηση της ανάπλασης του ρέµατος Πικροδάφνης από την Περιφέρεια Αττικής η ενηµέρωση του κοινού σχετικά µε την ανακύκλωση και την προστασία του περιβάλλοντος και ενίσχυση των δράσεων για την ευαισθητοποίηση των πολιτών η βελτίωση των υπηρεσιών καθαριότητας η ενίσχυση του µαζικού αθλητισµού οι ανάγκες συντήρησης και επισκευής των σχολικών κτιρίων η ανάγκη ενίσχυσης της επιχειρηµατικότητας Γ. Περιγραφή διαδικασίας εκπόνησης της Β Φάσης: 12. όλες οι Υπηρεσίες του ήµου και τα Νοµικά Πρόσωπα του ήµου, αφού έλαβαν γνώση του εγκεκριµένου σχεδίου στρατηγικού σχεδιασµού, το οποίο αποτελεί προπαρασκευαστική πράξη της διαδικασίας κατάρτισης του επιχειρησιακού προγράµµατος κλήθηκαν αφενός να προτείνουν µε γραπτές εισηγήσεις των υπηρεσιών τους, κατ αντιστοιχία προς τους άξονες και τα µέτρα του Επιχειρησιακού Προγράµµατος, τους στόχους της κάθε Υπηρεσίας για την επόµενη περίοδο και τις δράσεις για την επίτευξη των στόχων αυτών, ιεραρχηµένες κατά σειρά προτεραιότητας, και αφετέρου τα ιοικητικά Συµβούλια όλων των Νοµικών Προσώπων του ήµου να λάβουν σχετικές αποφάσεις για τους στόχους και τις δράσεις που τους αφορούν. 13. µε αποφάσεις τους, τα ιοικητικά Συµβούλια των Νοµικών Προσώπων ηµοσίου ικαίου του ήµου ενέκριναν αντιστοίχως τους στόχους και τις δράσεις τους κατ αντιστοιχία προς τις προτεινόµενες δράσεις και άξονες προτεραιότητας του ΕΠ και υπέβαλλαν τις ανωτέρω αποφάσεις τους στην ΟΕ για επεξεργασία (σχετικές η µε αρ. 258/2012 απόφαση του Ν.Π. µε την επωνυµία «ηµοτικοί Παιδικοί Σταθµοί Π. Φαλήρου» και η µε αρ. 101/2012 απόφαση του Ν.Π. µε την επωνυµία «Πολιτιστικό και Αθλητικό Κέντρο ήµου Π. Φαλήρου».
14. η ΟΕ αφού επεξεργάστηκε και συνέθεσε τις προτάσεις των Υπηρεσιών και των Νοµικών Προσώπων του ήµου, τις αποφάσεις των ιοικητικών τους Συµβουλίων και όσες προτάσεις προέκυψαν από την µακρά διαδικασία των διαβουλεύσεων που προηγήθηκε, ολοκλήρωσε τη σύνταξη του τελικού κειµένου - σχεδίου της β φάσης του ΕΠ και το υπέβαλε για έγκριση στην εκτελεστική επιτροπή, σύµφωνα µε την παρ.6 η οποία αναριθµήθηκε σε 7 του άρθρου2 του Π.. 185/07. 15. η εκτελεστική επιτροπή συνεδρίασε στις 26.09.2012, µετά τη µε αρ. πρωτ. 26772/21.09.2012 πρόσκληση και µε τη µε αρ. 1/2012 απόφασή της ενέκρινε οµόφωνα η κατάρτιση και εισήγηση στο ηµοτικό Συµβούλιο του Επιχειρησιακού Προγράµµατος. 16. ο ήµαρχος συντάσσει γραπτή εισήγηση µε θέµα «Έγκριση Επιχειρησιακού προγράµµατος ήµου Π. Φαλήρου» και αποδέκτες τα µέλη του ηµοτικού Συµβουλίου και, παράλληλα, διαβιβάζει την παρούσα Έκθεση για τις διαδικασίες κατάρτισης του Επιχειρησιακού Προγράµµατος. 17. σε συνέχεια των ανωτέρω, ο Πρόεδρος του ηµοτικού Συµβουλίου καλεί σε τακτική συνεδρίαση τα µέλη του ηµοτικού Συµβουλίου, τη ευτέρα 1 Οκτωβρίου 2012 για συζήτηση και ψήφιση της β φάσης του ΕΠ καθώς και για την έγκριση της υποβληθείσας Έκθεσης του ηµάρχου όσον αφορά τις διαδικασίες κατάρτισής του. Το Επιχειρησιακό Πρόγραµµα του ήµου Π. Φαλήρου, µετά την έγκρισή του από το ηµοτικό Συµβούλιο και τον έλεγχο νοµιµότητας για την τήρηση της διαδικασίας κατάρτισης του από την Περιφέρεια, θα καταχωρηθεί στην ιστοσελίδα του ήµου και θα δηµοσιοποιηθεί µε κάθε πρόσφορο µέσο. Ο ΗΜΑΡΧΟΣ ΙΟΝΥΣΙΟΣ ΧΑΤΖΗ ΑΚΗΣ