ΑΝΑΡΤΗΤΕΑ ΣΤΟ ΔΙΑΔΙΚΤΥΟ ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ ΕΠΕΝΔΥΣΕΩΝ ΚΑΙ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΓΕΝ.Δ/ΝΣΗ ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΣΜΟΥ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΚΑΙ ΔΗΜ. ΕΠΕΝΔΥΣΕΩΝ ΕΘΝΙΚΗ ΑΡΧΗ ΣΥΝΤΟΝΙΣΜΟΥ Υ Π Η Ρ Ε Σ Ι Α Ο. Π. Σ. Αθήνα, 30-12-2010 Αρ. Πρωτ. 61136/ΟΠΣ 1701 Πληροφορίες : Γ. Πατσούρας τηλ. : 213 1500310 e-mail : gpatsouras@mnec.gr Θέμα : Προκήρυξη ανοικτού διεθνούς διαγωνισμού για την επιλογή αναδόχου του έργου «Ανανέωση αδειών χρήσης λογισμικού και προμήθεια νέων για το ΟΠΣ» με κριτήριο ανάθεσης την χαμηλότερη τιμή Α Π Ο Φ Α Σ Η Ο ΥΦΥΠΟΥΡΓΟΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΑΣ, ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΤΙΚΟΤΗΤΑΣ ΚΑΙ ΝΑΥΤΙΛΙΑΣ Έχοντας υπόψη: 1. το άρθρο 90 του «Κώδικα Νομοθεσίας για την Κυβέρνηση και τα κυβερνητικά όργανα», που κυρώθηκε με το άρθρο πρώτο του π.δ. 63/2005 (ΦΕΚ 98/Α/22-4-2005), 2. το Π.Δ. 185/2009 (ΦΕΚ 213/Α/7-10-2009) «Ανασύσταση του Υπουργείου Οικονομικών, συγχώνευση του Υπουργείου Οικονομίας και Οικονομικών με τα Υπουργεία Ανάπτυξης και Εμπορικής Ναυτιλίας, Αιγαίου και Νησιωτικής Πολιτικής και μετονομασία του σε «Υπουργείο Οικονομίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας», μετατροπή του Υπουργείου Μακεδονίας - Θράκης σε Γενική Γραμματεία Μακεδονίας Θράκης και υπαγωγή στο Υπουργείο Εσωτερικών της Γενικής Γραμματείας Μακεδονίας Θράκης και της Γενικής Γραμματείας Αιγαίου και Νησιωτικής Πολιτικής», 3. το Π.Δ. 89/2010 (ΦΕΚ 154/Α/7-9-2010) περί διορισμού Υπουργών, Αναπληρωτών Υπουργών και Υφυπουργών, 4. το Π.Δ. 189/2009 (ΦΕΚ 221/Α/5-11-2009) περί Καθορισμού και ανακατανομής αρμοδιοτήτων των Υπουργείων, 5. το Π.Δ. 24/2010 (ΦΕΚ 56/Α/15-4-2010) περί ανακαθορισμού των αρμοδιοτήτων των Υπουργείων και τροποποίησης του Π.Δ. 189/2009, Δ.Δ01/E.08_v2.0 [20.01.2010] 6. το ΠΔ 28/2010 (ΦΕΚ 64/Α/6-5-2010) περί ανακατανομής αρμοδιοτήτων των Υπουργείων και τροποποίησης του Π.Δ. 189/2009, ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΟΛΟΚΛΗΡΩΜΕΝΟΥ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΑΚΟΥ ΣΥΣΤΗΜΑΤΟΣ Αγ. Φιλοθέης 2, 10556 ΑΘΗΝΑ, e mail: ops@mnec.gr, Τηλ. Κέντρο: 210 3319200, Fax: 210 3319237 M.I.S. OFFICE, Agias Philotheis 2, GR 10556 ATHENS, tel.: +30-2-10-3319200, Fax: +30-2-10-3319237 1/4
7. το Ν. 3614/2007 «Διαχείριση, έλεγχος και εφαρμογή αναπτυξιακών παρεμβάσεων για την προγραμματική περίοδο 2007-2013», (ΦΕΚ 267/Α/3-12-2007), όπως έχει τροποποιηθεί και ισχύει, 8. την υπ αριθμό 36844/ΟΠΣ 887/6-8-2008 (ΦΕΚ 1672/Β/18-8-2008) Κοινή Υπουργική Απόφαση των υπουργών Εσωτερικών, και Οικονομίας και Οικονομικών περί τροποποίησης της υπ αριθμό 10195/ΔΙΟΕ 144/23-3-2001 (ΦΕΚ 340/Β/28-3-2001) κοινής υπουργικής απόφασης σύστασης Ειδικής Υπηρεσίας στο Υπουργείο Οικονομίας και Οικονομικών με σκοπό την αναδιάρθρωσή της σύμφωνα με τα άρθρα 5 και 9 του ν.3614/2007, 9. τον Κανονισμό 1564/2005 της Επιτροπής «για την κατάρτιση τυποποιημένων εντύπων προς δημοσίευση προκηρύξεων και γνωστοποιήσεων στα πλαίσια των διαδικασιών δημοσίων συμβάσεων δυνάμει των Οδηγιών 2004/17/ΕΚ και 2004/18/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου», καθώς και την Οδηγία 2005/51/ΕΚ της Επιτροπής «για την τροποποίηση του παραρτήματος ΧΧ της οδηγίας 2004/17/ΕΚ και του παραρτήματος VIII της Οδηγίας 2004/18/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου περί δημοσίων συμβάσεων», 10. το Π.Δ. 60/2007 (ΦΕΚ 64/Α/16-3-2007) «Προσαρμογή της Ελληνικής Νομοθεσίας στις διατάξεις της Οδηγίας 2004/18/ΕΚ περί συντονισμού των διαδικασιών σύναψης δημοσίων συμβάσεων έργων, προμηθειών και υπηρεσιών, όπως τροποποιήθηκε με την Οδηγία 2005/51/ΕΚ της Επιτροπής και την Οδηγία 2005/75/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 16ης Νοεμβρίου 2005», 11. το Π.Δ. 118/2007 (ΦΕΚ 150/Α/10-7-2007) «Κανονισμός Προμηθειών Δημοσίου», 12. τον Ν. 3886/2010 (ΦΕΚ 173/Α/30-9-2010) «Δικαστική προστασία κατά τη σύναψη δημόσιων συμβάσεων - Εναρμόνιση της ελληνικής νομοθεσίας με την Οδηγία 89/665/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 21ης Ιουνίου 1989 (L 395) και την Οδηγία 92/13/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 25ης Φεβρουαρίου 1992 (L 76), όπως τροποποιήθηκαν με την Οδηγία 2007/66/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 11ης Δεκεμβρίου 2007 (L 335)», 13. τον Ν. 2690/1999 κύρωση του Κώδικα Διοικητικής Διαδικασίας και άλλες διατάξεις (ΦΕΚ 45/Α/9-3-1999), 14. τον Ν. 2362/1995 (ΦΕΚ 247/Α/27-11-1995) «Περί Δημοσίου Λογιστικού, ελέγχου των δαπανών του κράτους και άλλες διατάξεις», 15. τον Ν. 2286/1995 (ΦΕΚ 19/Α/1-2-1995) «Προμήθειες του Δημόσιου Τομέα και ρυθμίσεις συναφών θεμάτων», 16. τον Ν. 2238/1994 (ΦΕΚ 51/Α/16-9-1994) «Κύρωση του Κώδικα Φορολογία Εισοδήματος», 17. τον Ν.2198/1994 (ΦΕΚ 43/Α/22-3-1994) «Αύξηση αποδοχών δημοσίων υπαλλήλων εν γένει, σύναψη δανείων υπό του Ελληνικού Δημοσίου και δημιουργία στην Τράπεζα της Ελλάδας συστήματος παρακολούθησης συναλλαγών επί τίτλων με λογιστική μορφή (άυλοι τίτλοι) και άλλες διατάξεις», 18. το άρθρο 98 παρ.1β του Συντάγματος, που αφορά στον έλεγχο συμβάσεων μεγάλης οικονομικής αξίας, στις οποίες αντισυμβαλλόμενος είναι το Δημόσιο ή άλλο νομικό πρόσωπο που εξομοιώνεται με το Δημόσιο από την άποψη αυτή, όπως νόμος ορίζει, 19. το ΠΔ 82/96 (ΦΕΚ 66/Α/11-4-1996), «Ονομαστικοποίηση των μετοχών ελληνικών ανωνύμων εταιρειών που μετέχουν στις διαδικασίες ανάληψης έργων ή προμηθειών του Δημοσίου ή των νομικών προσώπων του ευρύτερου δημοσίου τομέα», όπως ισχύει, 20. τον Ν. 3310/2005 (ΦΕΚ 30/Α/14-2-2005) «Μέτρα για την διασφάλιση της διαφάνειας και την αποτροπή καταστρατηγήσεων κατά την διάρκεια σύναψης δημοσίων συμβάσεων» όπως τροποποιήθηκε με τον Ν. 3414/2005 (ΦΕΚ 279/Α/10-11-2005), Δ.Δ01/E.08_v2.0 [20.01.2010] ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΟΛΟΚΛΗΡΩΜΕΝΟΥ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΑΚΟΥ ΣΥΣΤΗΜΑΤΟΣ Αγ. Φιλοθέης 2, 10556 ΑΘΗΝΑ, e mail: ops@mnec.gr, Τηλ. Κέντρο: 210 3319200, Fax: 210 3319237 M.I.S. OFFICE, Agias Philotheis 2, GR 10556 ATHENS, tel.: +30-2-10-3319200, Fax: +30-2-10-3319237 2/4
21. την Κοινή Απόφαση των Υπουργών Ανάπτυξης και Επικρατείας με αριθμό 20977/23-08- 2007 (ΦΕΚ 1673/Β/23-08-2007) «Δικαιολογητικά για την τήρηση των μητρώων του Ν. 3310/2005, όπως τροποποιήθηκε με το Ν. 3414/2005», 22. τη γνωμοδότηση του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους με αριθμό 117/2009, η οποία έτυχε αποδοχής από τον αρμόδιο Υφυπουργό Ανάπτυξης και σύμφωνα με την οποία η αυτεπάγγελτη αναζήτηση δικαιολογητικών δεν εφαρμόζεται στις διαγωνιστικές διαδικασίες, 23. την απόφαση με αρ. πρωτ. 35092/ΕΥΣΣΑΑΠ 2931/9-8-2010 και θέμα: Ένταξη της πράξης «Ανανέωση αδειών χρήσης λογισμικού και προμήθεια νέων για το ΟΠΣ» με κωδικό MIS 296248 στο Επιχειρησιακό Πρόγραμμα «Τεχνική Υποστήριξη της Εφαρμογής», 24. την απόφαση με αρ. πρωτ. Π1/3118/6-12-2010 και θέμα: Εντάξεις τροποποιήσεις στο ΕΠΠ 2010 Πιστώσεις 2010 και 2011, 25. την απόφαση με αρ. πρωτ. 54287/ΕΥΣΣΑΑΠ 3790/30-11-2010 και θέμα: Ένταξη της πράξης «Λειτουργικές δαπάνες Υπηρεσίας ΟΠΣ» με κωδικό MIS 303113 στο Επιχειρησιακό Πρόγραμμα «Τεχνική Υποστήριξη Εφαρμογής», 26. τη ΣΑΕ 019/8 και ειδικότερα τα έργα 2010ΣΕ01980009 και 2010ΣΕ01980020, 27. την απόφαση του Πρωθυπουργού και του Υπουργού Οικονομίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας με αρ. 46500/ΔΙΟΕ 1914 (ΦΕΚ 1646/Β/14-10-2010) «Ανάθεση Αρμοδιοτήτων στον Υφυπουργό Οικονομίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας κ. Παναγιώτη Ρήγα», 28. τις υπηρεσιακές ανάγκες της Υπηρεσίας ΟΠΣ, ΑΠΟΦΑΣΙΖΟΥΜΕ 1. Την προκήρυξη ανοικτού διεθνούς διαγωνισμού για την επιλογή αναδόχου του έργου «Ανανέωση αδειών χρήσης λογισμικού και προμήθεια νέων για το ΟΠΣ» με κριτήριο ανάθεσης την χαμηλότερη τιμή. 2. Οι γενικοί και ειδικοί όροι της προκήρυξης, του τρόπου σύνταξης των προσφορών και της αξιολόγησής τους περιγράφονται αναλυτικά στο επισυναπτόμενο τεύχος Προκήρυξης, το οποίο αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της παρούσας. 3. Ο συνολικός προϋπολογισμός του Έργου ανέρχεται στο ποσό του ενός εκατομμυρίου εξακοσίων χιλιάδων Ευρώ (1.600.000,00 ) μη συμπεριλαμβανομένου Φ.Π.Α. και θα καλυφθεί από τις πιστώσεις του έργου με αριθμό 2010ΣΕ01980009 ΣΑΕ 019/8 του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων. 4. Καταληκτική ημερομηνία υποβολής των προσφορών ορίζεται η 9-2 2011, ημέρα Τετάρτη και ώρα 13.00 στα γραφεία της Υπηρεσίας Ο.Π.Σ., Αγίας Φιλοθέης 2, 105 56 Αθήνα, 5ος όροφος (Πρωτόκολλο). 5. Η παρούσα προκήρυξη και το επισυναπτόμενο σε αυτήν Τεύχος Προδιαγραφών θα βρίσκονται αναρτημένα στην ιστοσελίδα http://www.ops.gr. 6. Η παραλαβή, αποσφράγιση και αξιολόγηση των προσφορών θα γίνει από Επιτροπή Διενέργειας Διαγωνισμού που θα συγκροτηθεί με απόφαση του Υφυπουργού Οικονομίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας. 7. Η παραλαβή και αποσφράγιση των προσφορών θα πραγματοποιηθεί μετά την υποβολή των προσφορών την ημέρα και ώρα που ορίζεται στην παράγραφο 4 της παρούσας απόφασης. Δ.Δ01/E.08_v2.0 [20.01.2010] ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΟΛΟΚΛΗΡΩΜΕΝΟΥ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΑΚΟΥ ΣΥΣΤΗΜΑΤΟΣ Αγ. Φιλοθέης 2, 10556 ΑΘΗΝΑ, e mail: ops@mnec.gr, Τηλ. Κέντρο: 210 3319200, Fax: 210 3319237 M.I.S. OFFICE, Agias Philotheis 2, GR 10556 ATHENS, tel.: +30-2-10-3319200, Fax: +30-2-10-3319237 3/4
8. Η περίληψη της προκήρυξης να σταλεί για δημοσίευση στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με το τυποποιημένο έντυπο που επισυνάπτεται. 9. Μετά την ημερομηνία της αποστολής στην Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης της ανωτέρω δημοσίευσης περίληψη της προκήρυξης (που επισυνάπτεται) θα δημοσιευθεί επίσης στο Τεύχος Προκηρύξεων Δημοσίων Συμβάσεων της Εφημερίδας της Κυβέρνησης και στον Ελληνικό τύπο στις εφημερίδες «ΚΕΡΔΟΣ», «ΔΗΜΟΠΡΑΣΙΩΝ ΚΑΙ ΠΛΕΙΣΤΗΡΙΑΣΜΩΝ», και «ΝΑΥΤΕΜΠΟΡΙΚΗ». 10. Το κόστος της δημοσίευσης στον ελληνικό τύπο θα βαρύνει τον προϋπολογισμό της πράξης με τίτλο: «Λειτουργικές δαπάνες Υπηρεσίας ΟΠΣ» (κωδικός MIS: 303113) και θα καλυφθεί από τις πιστώσεις του αριθμού 2010ΣΕ01980020 έργου της ΣΑΕ 019/8 του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων. Ο ΥΦΥΠΟΥΡΓΟΣ Παναγιώτης Ρήγας Συνημμένα: 1. Τεύχος Προκήρυξης 2. Περίληψη για δημοσίευση στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης 3. Περίληψη για δημοσίευση στην Εφημερίδα της Κυβέρνησης και στον Ελληνικό Τύπο Εσωτερική Διανομή: 1. Γραφείο Υπουργού Οικονομίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας, κου Μιχ. Χρυσοχοΐδη 2. Γραφείο Υφυπουργού Οικονομίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας κου Παν. Ρήγα 3. Γραφείο Γενικού Γραμματέα Επενδύσεων & Ανάπτυξης, κο Γεωρ. Πετράκο 4. Γραφείο Γεν. Δ/ντή Αναπτυξιακού Προγραμματισμού, Περιφερειακής Πολιτικής και Δημ. Επενδύσεων 5. Υπηρεσία Ο.Π.Σ. 6. Ειδική Υπηρεσία Στρατηγικής, Σχεδιασμού και Αξιολόγησης Αναπτυξιακών Προγραμμάτων Δ.Δ01/E.08_v2.0 [20.01.2010] ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΟΛΟΚΛΗΡΩΜΕΝΟΥ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΑΚΟΥ ΣΥΣΤΗΜΑΤΟΣ Αγ. Φιλοθέης 2, 10556 ΑΘΗΝΑ, e mail: ops@mnec.gr, Τηλ. Κέντρο: 210 3319200, Fax: 210 3319237 M.I.S. OFFICE, Agias Philotheis 2, GR 10556 ATHENS, tel.: +30-2-10-3319200, Fax: +30-2-10-3319237 4/4
ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΝΩΣΗ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΤΑΜΕΙΟ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ ΕΠΕΝΔΥΣΕΩΝ ΚΑΙ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΓΕΝ.Δ/ΝΣΗ ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΣΜΟΥ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΚΑΙ ΔΗΜ. ΕΠΕΝΔΥΣΕΩΝ ΕΘΝΙΚΗ ΑΡΧΗ ΣΥΝΤΟΝΙΣΜΟΥ ΥΠΗΡΕΣΙΑ Ο. Π. Σ. ΤΕΥΧΟΣ ΠΡΟΚΗΡΥΞΗΣ ΑΝΟΙΚΤΟΥ ΔΙΕΘΝΟΥΣ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ ΜΕ ΚΡΙΤΗΡΙΟ ΑΝΑΘΕΣΗΣ ΤΗ ΧΑΜΗΛΟΤΕΡΗ ΤΙΜΗ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΠΙΛΟΓΗ ΑΝΑΔΟΧΟΥ ΤΟΥ ΕΡΓΟΥ «ΑΝΑΝΕΩΣΗ ΑΔΕΙΩΝ ΧΡΗΣΗΣ ΛΟΓΙΣΜΙΚΟΥ ΚΑΙ ΠΡΟΜΗΘΕΙΑ ΝΕΩΝ ΓΙΑ ΤΟ ΟΠΣ» ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ: 1.600.000,00 μη συμπεριλαμβανομένου Φ.Π.Α. Το Έργο υλοποιείται με την συγχρηματοδότηση της Ελλάδας και της Ευρωπαϊκής Ένωσης από το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης (ΕΤΠΑ) Αθήνα, 30-12-2010
ΠΕΡΙΕΧΟΜΕNA Α ΜΕΡΟΣ : ΓΕΝΙΚΟΙ ΚΑΙ ΕΙΔΙΚΟΙ ΟΡΟΙ... 3 ΑΡΘΡΟ 1 ΣΥΝΟΠΤΙΚΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΤΟΥ ΕΡΓΟΥ... 4 ΑΡΘΡΟ 2 ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ ΠΡΟΚΗΡΥΞΗΣ... 6 ΑΡΘΡΟ 3 ΒΑΣΙΚΟΙ ΟΡΙΣΜΟΙ ΣΥΝΤΟΜΟΓΡΑΦΙΕΣ... 7 ΑΡΘΡΟ 4 ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΑΝΑΘΕΤΟΥΣΑΣ ΑΡΧΗΣ... 9 ΑΡΘΡΟ 5 ΙΣΧΥΟΥΣΑ ΝΟΜΟΘΕΣΙΑ... 10 ΑΡΘΡΟ 6 ΗΜΕΡΟΜΗΝΙΕΣ ΑΠΟΣΤΟΛΗΣ ΤΗΣ ΠΕΡΙΛΗΨΗΣ ΤΗΣ ΠΡΟΚΗΡΥΞΗΣ... 12 ΑΡΘΡΟ 7 ΤΡΟΠΟΣ ΛΗΨΗΣ ΕΓΓΡΑΦΩΝ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ ΠΑΡΟΧΗ ΔΙΕΥΚΡΙΝΙΣΕΩΝ... 13 ΑΡΘΡΟ 8 ΠΡΟΘΕΣΜΙΕΣ, ΤΟΠΟΣ ΥΠΟΒΟΛΗΣ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ... 14 ΑΡΘΡΟ 9 ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΕΡΓΟΥ - ΤΡΟΠΟΣ ΠΛΗΡΩΜΗΣ... 15 ΑΡΘΡΟ 10 ΓΛΩΣΣΑ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ - ΣΥΜΒΑΣΗΣ... 16 ΑΡΘΡΟ 11 ΠΡΟΫΠΟΘΕΣΕΙΣ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ ΣΤΟ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟ... 17 ΑΡΘΡΟ 12 ΑΠΟΚΛΕΙΣΜΟΣ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ... 19 ΑΡΘΡΟ 13 ΧΡΟΝΟΣ ΙΣΧΥΟΣ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ... 20 ΑΡΘΡΟ 14 ΕΝΑΛΛΑΚΤΙΚΕΣ ΠΡΟΣΦΟΡΕΣ... 21 ΑΡΘΡΟ 15 ΜΕΡΙΚΗ ΥΠΟΒΟΛΗ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ... 21 ΑΡΘΡΟ 16 ΤΡΟΠΟΣ ΥΠΟΒΟΛΗΣ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ... 22 ΑΡΘΡΟ 17 ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ ΦΑΚΕΛΟΥ ΠΡΟΣΦΟΡΑΣ... 24 ΑΡΘΡΟ 18 ΥΠΟΦΑΚΕΛΟΣ «ΤΕΧΝΙΚΗ ΠΡΟΣΦΟΡΑ»... 28 ΑΡΘΡΟ 19 ΥΠΟΦΑΚΕΛΟΣ «ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΠΡΟΣΦΟΡΑ»... 29 ΑΡΘΡΟ 20 ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΑΠΟΣΦΡΑΓΙΣΗΣ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ ΚΑΙ ΕΛΕΓΧΟΥ ΔΙΚΑΙΟΛΟΓΗΤΙΚΩΝ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ ΚΑΙ ΠΟΙΟΤΙΚΗΣ ΕΠΙΛΟΓΗΣ ΤΕΧΝΙΚΕΣ ΠΡΟΣΦΟΡΕΣ... 30 ΑΡΘΡΟ 21 ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ... 32 ΑΡΘΡΟ 22 ΑΠΟΡΡΙΨΗ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ... 33 ΑΡΘΡΟ 23 ΔΙΕΥΚΡΙΝΙΣΕΙΣ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ... 33 ΑΡΘΡΟ 24 ΚΑΤΑΚΥΡΩΣΗ ΤΟΥ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ... 34 ΑΡΘΡΟ 25 ΔΙΚΑΙΩΜΑ ΚΑΤΑΚΥΡΩΣΗΣ ΜΕΡΟΥΣ ή ΜΕΓΑΛΥΤΕΡΗΣ ΠΟΣΟΤΗΤΑΣ ΕΡΓΟΥ... 43 ΑΡΘΡΟ 26 ΔΙΚΑΙΩΜΑ ΜΑΤΑΙΩΣΗΣ... 43 ΑΡΘΡΟ 27 ΠΡΟΔΙΚΑΣΤΙΚΕΣ ΠΡΟΣΦΥΓΕΣ... 43 ΑΡΘΡΟ 28 ΥΠΕΡΓΟΛΑΒΙΑ... 44 ΑΡΘΡΟ 29 ΚΑΤΑΡΤΙΣΗ ΚΑΙ ΥΠΟΓΡΑΦΗ ΣΥΜΒΑΣΗΣ ΠΡΟΜΗΘΕΙΑΣ... 44 B ΜΕΡΟΣ ΤΕΧΝΙΚΗ ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ... 46 ΑΡΘΡΟ 30 ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΤΟΥ ΕΡΓΟΥ... 47 Γ ΜΕΡΟΣ : ΕΙΔΙΚΕΣ ΑΠΑΙΤΗΣΕΙΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ ΠΡΟΣΦΟΡΑΣ... 50 Δ ΜΕΡΟΣ: ΥΠΟΔΕΙΓΜΑΤΑ ΕΝΤΥΠΩΝ... 53 Ε ΜΕΡΟΣ: ΣΧΕΔΙΟ ΣΥΜΒΑΣΗΣ ΠΡΟΜΗΘΕΙΑΣ... 59 Σελίδα 2 από 59
Α ΜΕΡΟΣ : ΓΕΝΙΚΟΙ ΚΑΙ ΕΙΔΙΚΟΙ ΟΡΟΙ Σελίδα 3 από 59
ΑΡΘΡΟ 1 ΣΥΝΟΠΤΙΚΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΤΟΥ ΕΡΓΟΥ ΑΝΑΘΕΤΟΥΣΑ ΑΡΧΗ ΕΛΛΗΝΙΚΟ ΔΗΜΟΣΙΟ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΟΙΚΟΝΟΜΙΑΣ, ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΤΙΚΟΤΗΤΑΣ ΚΑΙ ΝΑΥΤΙΛΙΑΣ ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΟΛΟΚΛΗΡΩΜΕΝΟΥ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΑΚΟΥ ΣΥΣΤΗΜΑΤΟΣ (Ο.Π.Σ.) ΤΙΤΛΟΣ ΕΡΓΟΥ ΑΝΑΝΕΩΣΗ ΑΔΕΙΩΝ ΧΡΗΣΗΣ ΛΟΓΙΣΜΙΚΟΥ ΚΑΙ ΠΡΟΜΗΘΕΙΑ ΝΕΩΝ ΓΙΑ ΤΟ ΟΠΣ ΦΟΡΕΑΣ ΓΙΑ ΤΟΝ ΟΠΟΙΟ ΠΡΟΟΡΙΖΕΤΑΙ ΤΟ ΕΡΓΟ ΤΟΠΟΣ ΠΑΡΑΔΟΣΗΣ ΑΔΕΙΩΝ ΚΑΙ ΠΑΡΟΧΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΕΙΔΟΣ ΣΥΜΒΑΣΗΣ ΕΙΔΟΣ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑΣ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗ ΕΡΓΟΥ ΧΡΟΝΟΣ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗΣ ΔΙΑΡΚΕΙΑ ΕΡΓΟΥ ΠΡΟΘΕΣΜΙΑ ΓΙΑ ΥΠΟΒΟΛΗ ΑΙΤΗΣΗΣ ΠΑΡΟΧΗΣ ΔΙΕΥΚΡΙΝΙΣΕΩΝ ΕΠΙ ΤΩΝ ΟΡΩΝ ΤΗΣ ΠΡΟΚΗΡΥΞΗΣ ΚΑΤΑΛΗΚΤΙΚΗ ΗΜΕΡΟΜΗΝΙΑ ΚΑΙ ΩΡΑ ΥΠΟΒΟΛΗΣ ΚΑΙ ΑΠΟΣΦΡΑΓΙΣΗΣ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ ΤΟΠΟΣ ΚΑΤΑΘΕΣΗΣ ΤΩΝ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΟΛΟΚΛΗΡΩΜΕΝΟΥ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΑΚΟΥ ΣΥΣΤΗΜΑΤΟΣ (Ο.Π.Σ.) Αθήνα (Κεντρικό κτίριο ΥΠΟΥΡΓΕΙΟΥ και Υ. Ο.Π.Σ) Σύμβαση Προμήθειας. Κατηγορία Υπηρεσίας: Πακέτα λογισμικού βάσεων δεδομένων και λειτουργικών συστημάτων Ταξινόμηση κατά CPV: 48600000 Ανοικτός διεθνής διαγωνισμός με κριτήριο ανάθεσης τη χαμηλότερη τιμή. Το τεύχος της προκήρυξης μπορεί να παραλαμβάνεται από το δικτυακό τόπο http://www.ops.gr Ο συνολικός προϋπολογισμός του Έργου ανέρχεται στο ποσό του ενός εκατομμυρίου εξακοσίων χιλιάδων ευρώ (1.600.000,00 ) μη συμπεριλαμβανομένου Φ.Π.Α. Το Έργο υλοποιείται με την συγχρηματοδότηση της Ελλάδας και της Ευρωπαϊκής Επιτροπής από το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης (ΕΤΠΑ). Οι δαπάνες του Έργου θα βαρύνουν το πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων. Είκοσι τέσσερις (24) μήνες από την υπογραφή της σύμβασης 8 ημέρες πριν από την ημερομηνία υποβολής και αποσφράγισης των προσφορών 1/2/2011 και ώρα 13.00) 9/2/2011 και ώρα 13.00 Η έδρα της Υπηρεσίας Ο.Π.Σ. στην Αθήνα Σελίδα 4 από 59
ΗΜΕΡΟΜΗΝΙΑ ΑΠΟΣΤΟΛΗΣ ΤΗΣ ΠΕΡΙΛΗΨΗΣ ΤΗΣ ΠΡΟΚΗΡΥΞΗΣ ΓΙΑ ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΣΤΗΝ ΕΠΙΣΗΜΗ ΕΦΗΜΕΡΙΔΑ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΙΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ ΗΜΕΡΟΜΗΝΙΑ ΑΠΟΣΤΟΛΗΣ ΠΡΟΚΗΡΥΞΗΣ ΓΙΑ ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΣΤΗΝ ΕΦΗΜΕΡΙΔΑ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ ΗΜΕΡΟΜΗΝΙΑ ΑΠΟΣΤΟΛΗΣ ΠΡΟΚΗΡΥΞΗΣ ΓΙΑ ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΣΤΟΝ ΕΛΛΗΝΙΚΟ ΤΥΠΟ 30/12/2010 30/12/2010 30/12/2010 Αναλυτικά, το αντικείμενο του Έργου και συνολικά οι υποχρεώσεις του αναδόχου περιγράφονται στο μέρος Β «ΤΕΧΝΙΚΗ ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ», άρθρο 29 της προκήρυξης αυτής. Σελίδα 5 από 59
ΑΡΘΡΟ 2 ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ ΠΡΟΚΗΡΥΞΗΣ Η προκήρυξη αυτή αποτελείται από: α. το Α Μέρος - Γενικοί και Ειδικοί Όροι β. το Β Μέρος Τεχνική Περιγραφή γ. το Γ Μέρος - Ειδικές απαιτήσεις Οικονομικής Προσφοράς δ. το Δ Μέρος Υποδείγματα εντύπων ε. το Ε Μέρος Σχέδιο Σύμβασης Σελίδα 6 από 59
ΑΡΘΡΟ 3 ΒΑΣΙΚΟΙ ΟΡΙΣΜΟΙ ΣΥΝΤΟΜΟΓΡΑΦΙΕΣ Οι ακόλουθοι όροι θα έχουν, πλην της περιπτώσεως που τα συμφραζόμενα απαιτούν διαφορετικά, τις έννοιες που τους αποδίδονται στη συνέχεια: Για τις ανάγκες κατανόησης των διατάξεων της παρούσας προκήρυξης, οι παρακάτω όροι έχουν την αντίστοιχη σημασία: Ανάδοχος: Ο Υποψήφιος προμηθευτής που θα επιλεγεί και θα συνάψει σύμβαση προμήθειας με την Αναθέτουσα Αρχή. Αναθέτουσα αρχή: Το Υπουργείο Οικονομίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας (εφεξής ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ), που εδρεύει στην Αθήνα, οδός Νίκης 5-7, Πλ. Συντάγματος, Τ.Κ. 101 80, και αρμόδια Υπηρεσία είναι η Υπηρεσία Ολοκληρωμένου Πληροφοριακού Συστήματος (Υ. ΟΠΣ) που εδρεύει στην Αθήνα, οδός Αγίας Φιλοθέης 2, 105 56 Αθήνα, η οποία υπάγεται στο Υπουργείο Οικονομίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας, που προκηρύσσει τον διαγωνισμό αυτό. Ανοικτή Διαδικασία: Η διαδικασία ανάθεσης μιας δημόσιας σύμβασης προμήθειας στην οποία μπορεί να υποβάλει προσφορά κάθε ενδιαφερόμενος, ο οποίος πληροί τις σχετικές προϋποθέσεις που αναφέρονται στο παρόν Τεύχος Διαγωνισμού. Αντίκλητος: Το φυσικό πρόσωπο που ορίζεται με δήλωση του Διαγωνιζόμενου για να αποτελεί τον σύνδεσμο επικοινωνίας της Αναθέτουσας Αρχής με τον Διαγωνιζόμενο καθ όλη την διάρκεια της διαδικασίας του Διαγωνισμού. Στη δήλωση περιλαμβάνονται τα πλήρη στοιχεία του αντίκλητου (ονοματεπώνυμο, ταχυδρομική διεύθυνση, αριθμός τηλεφώνου, fax κ.λπ.). Διαγωνιζόμενος / Υποψήφιος: Οποιοδήποτε φυσικό ή νομικό πρόσωπο ή ένωση προσώπων/κοινοπραξία συμμετέχει στο διαγωνισμό και υποβάλλει προσφορά με σκοπό τη σύναψη Σύμβασης με την Αναθέτουσα Αρχή. Προϋπολογισμός της Σύμβασης: Η εκτιμώμενη από την Αναθέτουσα Αρχή οικονομική αξία της προκηρυσσόμενης σύμβασης προμήθειας. Συμβατικό τίμημα: Η τιμή προσφοράς στην οποία θα κατακυρωθεί το Έργο. Ενδιαφερόμενος: Κάθε προμηθευτής που ενδιαφέρεται και προτίθεται να λάβει μέρος στην παρούσα διαγωνιστική διαδικασία. Επίσημη γλώσσα του Διαγωνισμού και / ή της Σύμβασης: Είναι η γλώσσα διεξαγωγής του Διαγωνισμού και / ή η γλώσσα επικοινωνίας κατά την υλοποίηση της σύμβασης. Επιτροπή Διενέργειας Διαγωνισμού: Η Επιτροπή που συστήνεται με Απόφαση της Αναθέτουσας Αρχής για την διεξαγωγή του Διαγωνισμού. Η Επιτροπή είναι αρμόδια για την διενέργεια του διαγωνισμού, για την αποσφράγιση και αξιολόγηση των προσφορών καθώς και την υποβολή πρακτικών και εισηγήσεων προς το Όργανο Λήψης Αποφάσεων. Όργανο Λήψης Αποφάσεων: O Υφυπουργός Οικονομίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας αποφασίζει για την κατακύρωση ή μη του διαγωνισμού και για τις ενστάσεις, μετά από εμπεριστατωμένες εισηγήσεις της ανωτέρω Επιτροπής. Νόμιμος Εκπρόσωπος (του Υποψηφίου): Το φυσικό πρόσωπο που έχει εξουσιοδοτηθεί από τον Υποψήφιο (ή, σε περίπτωση Υποψηφίου που είναι ένωση ή κοινοπραξία, από τους συμμετέχοντες στην ένωση/κοινοπραξία) να ενεργεί για λογαριασμό. Προμηθευτής: Το φυσικό ή νομικό πρόσωπο ή ένωση προσώπων/κοινοπραξία που προσφέρει την προμήθεια. Σύμβαση: Η έγγραφη συμφωνία που υπογράφεται μεταξύ της Αναθέτουσας Αρχής και του Αναδόχου της Σύμβασης προμήθειας, για την υλοποίηση του προκηρυχθέντος αντικειμένου, υπόδειγμα της οποίας επισυνάπτεται στην παρούσα. Συμβατικά Τεύχη: Η Σύμβαση, συνοδευόμενη από το Τεύχος Διαγωνισμού και την Προσφορά του αναδειχθέντος Αναδόχου. Σελίδα 7 από 59
Τεύχος Διαγωνισμού: Η παρούσα προκήρυξη, η οποία περιλαμβάνει το σύνολο των στοιχείων (όροι διενέργειας διαγωνισμού, προδιαγραφές και εκτιμώμενη αξία της σύμβασης κ.λπ.) που τίθενται υπόψη των Ενδιαφερομένων, προκειμένου να λάβουν μέρος στον Διαγωνισμό. Υπεύθυνη Δήλωση: Η Υπεύθυνη Δήλωση του Ν.1599/86, ή σε περίπτωση αλλοδαπού συμμετέχοντος, κείμενο ανάλογης αποδεικτικής αξίας, σύμφωνα με τις διατάξεις της χώρας προέλευσής του. Φάκελος Προσφοράς / Προσφορά: Το σύνολο των εγγράφων/ στοιχείων που έχουν κατατεθεί από ένα Υποψήφιο, σύμφωνα με την Προκήρυξη, για την συμμετοχή του στη διαδικασία του Διαγωνισμού. Ο Φάκελος Προσφοράς περιλαμβάνει (σε χωριστούς Υποφακέλους): (α) τα έγγραφα στοιχεία απόδειξης της φερεγγυότητας και τεχνικής & χρηματοοικονομικής ικανότητας του Υποψηφίου (βάσει των οποίων θα γίνει (ή όχι) αποδεκτός για να συμμετάσχει σε όλη τη διαγωνιστική διαδικασία), (β) την «Τεχνική Προσφορά», δηλαδή τις τεχνικές προδιαγραφές του έργου (τα είδη και τις ποσότητές τους χωρίς τιμές), όπως περιγράφονται στο μέρος Β της παρούσας προκήρυξης. (β) την «Οικονομική Προσφορά», δηλαδή την συνολική αμοιβή, με την οποία αποδέχεται να υλοποιήσει το αντικείμενο της Σύμβασης, και τα επιμέρους στοιχεία ανάλυσης της αμοιβής αυτής (σύμφωνα με τις σχετικές απαιτήσεις της Προκήρυξης). Ολοκληρωμένο Πληροφοριακό Σύστημα (ΟΠΣ): Το πληροφοριακό σύστημα του Υπουργείου Οικονομίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας, όπου καταχωρούνται τα δεδομένα που αφορούν Προγράμματα και δράσεις, τις επενδύσεις του επενδυτικού νόμου και το Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων. Το περιβάλλον διαχείρισης δεδομένων του ΟΠΣ δομείται πάνω σε τεχνολογίες Oracle 11g και το σύστημα Επιχειρηματικής Ευφυΐας σε τεχνολογία Oracle Business Intelligence Suite Enterprise Edition Plus. Σελίδα 8 από 59
ΑΡΘΡΟ 4 ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΑΝΑΘΕΤΟΥΣΑΣ ΑΡΧΗΣ Αναθέτουσα Αρχή είναι το Υπουργείο Οικονομίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας /Γενική Γραμματεία Επενδύσεων και Ανάπτυξης (ΓΓΕΑ)/ Υπηρεσία Ολοκληρωμένου Πληροφοριακού Συστήματος (ΟΠΣ) με έδρα την Αθήνα, η οποία θα καλείται εφεξής «Αναθέτουσα Αρχή», Οδός : ΑΓΙΑΣ ΦΙΛΟΘΕΗΣ 2 Ταχ.Κωδ : 105 56 Τηλ. : +30 213 1500301 Telefax : +30 210 3319237 E-mail : ops@mnec.gr Αρμόδιος Υπάλληλος : ΓΕΩΡΓΙΟΣ ΠΑΤΣΟΥΡΑΣ προς την οποία οι διαγωνιζόμενοι θα απευθύνουν την αλληλογραφία τους, θα καταθέσουν τις προσφορές, τυχόν αιτήσεις και τα ένδικα βοηθήματα (τα προβλεπόμενα από τις κείμενες διατάξεις κατά το στάδιο του διαγωνισμού) που ενδεχομένως θα ασκήσουν. Σελίδα 9 από 59
ΑΡΘΡΟ 5 ΙΣΧΥΟΥΣΑ ΝΟΜΟΘΕΣΙΑ Ο διαγωνισμός, η σύμβαση καθώς και οι σχέσεις μεταξύ της αναθέτουσας αρχής και του διαγωνιζόμενου διέπονται από την κείμενη νομοθεσία και ιδιαίτερα από τις διατάξεις: 1. του Ν. 3614/2007 (ΦΕΚ 267/Α/3-12-2007) «Διαχείριση, έλεγχος και εφαρμογή αναπτυξιακών παρεμβάσεων για την προγραμματική περίοδο 2007-2013» και ιδίως των άρθρων 9 και 25 του νόμου αυτού, όπως τροποποιήθηκε και ισχύει, 2. του Κανονισμού 1564/2005 της Επιτροπής «για την κατάρτιση τυποποιημένων εντύπων προς δημοσίευση προκηρύξεων και γνωστοποιήσεων στα πλαίσια των διαδικασιών δημοσίων συμβάσεων δυνάμει των Οδηγιών 2004/17/ΕΚ και 2004/18/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου», καθώς και την Οδηγία 2005/51/ΕΚ της Επιτροπής «για την τροποποίηση του παραρτήματος ΧΧ της οδηγίας 2004/17/ΕΚ και του παραρτήματος VIII της Οδηγίας 2004/18/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου περί δημοσίων συμβάσεων», 3. του Π.Δ. 60/2007 (ΦΕΚ 64/Α/16-3-2007) «Προσαρμογή της Ελληνικής Νομοθεσίας στις διατάξεις της Οδηγίας 2004/18/ΕΚ περί συντονισμού των διαδικασιών σύναψης δημοσίων συμβάσεων έργων, προμηθειών και υπηρεσιών, όπως τροποποιήθηκε με την Οδηγία 2005/51/ΕΚ της Επιτροπής και την Οδηγία 2005/75/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 16 ης Νοεμβρίου 2005», 4. του Π.Δ. 118/2007 (ΦΕΚ 150/Α/10-7-2007) «Κανονισμός Προμηθειών Δημοσίου», 5. του Ν. 3886/2010 (ΦΕΚ 173/Α/30-9-2010) «Δικαστική προστασία κατά τη σύναψη δημόσιων συμβάσεων - Εναρμόνιση της ελληνικής νομοθεσίας με την Οδηγία 89/665/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 21 ης Ιουνίου 1989 (L 395) και την Οδηγία 92/13/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 25 ης Φεβρουαρίου 1992 (L 76), όπως τροποποιήθηκαν με την Οδηγία 2007/66/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 11 ης Δεκεμβρίου 2007 (L 335), 6. Του Ν. 2690/1999 κύρωση του Κώδικα Διοικητικής Διαδικασίας και άλλες διατάξεις (ΦΕΚ 45/Α/9-3-1999), 7. του Ν. 2362/1995 (ΦΕΚ 247/Α/27-11-1995) «Περί Δημοσίου Λογιστικού, ελέγχου των δαπανών του κράτους και άλλες διατάξεις», 8. του Ν. 2286/1995 (ΦΕΚ 19/Α/1-2-1995) «Προμήθειες του Δημόσιου Τομέα και ρυθμίσεις συναφών θεμάτων», 9. του Ν. 2238/1994 (ΦΕΚ 51/Α/16-9-1994) «Κύρωση του Κώδικα Φορολογία Εισοδήματος», 10. του Ν.2198/1994 (ΦΕΚ 43/Α/22-3-1994) «Αύξηση αποδοχών δημοσίων υπαλλήλων εν γένει, σύναψη δανείων υπό του Ελληνικού Δημοσίου και δημιουργία στην Τράπεζα της Ελλάδας συστήματος παρακολούθησης συναλλαγών επί τίτλων με λογιστική μορφή (άυλοι τίτλοι) και άλλες διατάξεις», Σελίδα 10 από 59
11. της Κοινής Υπουργικής Απόφασης υπ αριθμό 36844 ΟΠΣ 887/6-8-2008 (ΦΕΚ 1672/Β/18-8-2008) των Υπουργών Εσωτερικών και Οικονομίας και Οικονομικών περί τροποποίησης της υπ αριθμό 10195/ΔΙΟΕ 144/23-3-2001 (ΦΕΚ 340/Β/28-3-2001) Κοινής Υπουργικής Απόφασης σύστασης ειδικής Υπηρεσίας στο Υπουργείο Οικονομίας και Οικονομικών, με τίτλο «Υπηρεσία Ολοκληρωμένου Πληροφοριακού Συστήματος», με σκοπό την αναδιάρθρωσή της σύμφωνα με τα άρθρα 5 και 9 του ν.3614/2007, 12. του άρθρου 98 παρ.1β του Συντάγματος, που αφορά στον έλεγχο συμβάσεων μεγάλης οικονομικής αξίας, στις οποίες αντισυμβαλλόμενος είναι το Δημόσιο ή άλλο νομικό πρόσωπο που εξομοιώνεται με το Δημόσιο από την άποψη αυτή, όπως νόμος ορίζει, 13. του ΠΔ 82/96, (ΦΕΚ 66/Α/11-4-1996), «Ονομαστικοποίηση των μετοχών ελληνικών ανωνύμων εταιρειών που μετέχουν στις διαδικασίες ανάληψης έργων ή προμηθειών του Δημοσίου ή των νομικών προσώπων του ευρύτερου δημοσίου τομέα», όπως ισχύει, 14. του Ν. 3310/2005 (ΦΕΚ 30/Α/14-2-2005) «Μέτρα για την διασφάλιση της διαφάνειας και την αποτροπή καταστρατηγήσεων κατά την διάρκεια σύναψης δημοσίων συμβάσεων» όπως τροποποιήθηκε με τον Ν. 3414/2005 (ΦΕΚ 279/Α/10-11-2005), 15. της Κοινής Απόφασης των Υπουργών Ανάπτυξης και Επικρατείας με αριθμό 20977/23-08- 2007 (ΦΕΚ 1673/Β/23-08-2007) «Δικαιολογητικά για την τήρηση των μητρώων του Ν. 3310/2005, όπως τροποποιήθηκε με το Ν. 3414/2005», 16. της γνωμοδότησης του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους με αριθμό 117/2009, η οποία έτυχε αποδοχής από τον αρμόδιο Υφυπουργό Ανάπτυξης και σύμφωνα με την οποία η αυτεπάγγελτη αναζήτηση δικαιολογητικών δεν εφαρμόζεται στις διαγωνιστικές διαδικασίες, 17. της απόφασης με αρ. πρωτ. 35092/ΕΥΣΣΑΑΠ 2931/9-8-2010 και θέμα: Ένταξη της πράξης «Ανανέωση αδειών χρήσης λογισμικού και προμήθεια νέων για το ΟΠΣ» με κωδικό 296248 στο Επιχειρησιακό Πρόγραμμα «Τεχνική Υποστήριξη της Εφαρμογής», 18. του Π.Δ. 185/2009 (ΦΕΚ 213/Α/7-10-2009) «Ανασύσταση του Υπουργείου Οικονομικών, συγχώνευση του Υπουργείου Οικονομίας και Οικονομικών με τα Υπουργεία Ανάπτυξης και Εμπορικής Ναυτιλίας, Αιγαίου και Νησιωτικής Πολιτικής και μετονομασία του σε «Υπουργείο Οικονομίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας», μετατροπή του Υπουργείου Μακεδονίας - Θράκης σε Γενική Γραμματεία Μακεδονίας Θράκης και υπαγωγή στο Υπουργείο Εσωτερικών της Γενικής Γραμματείας Μακεδονίας Θράκης και της Γενικής Γραμματείας Αιγαίου και Νησιωτικής Πολιτικής», 19. του Π.Δ. 189/2009 (ΦΕΚ 221/Α/5-11-2009) περί Καθορισμού και ανακατανομής αρμοδιοτήτων των Υπουργείων, 20. του Π.Δ. 24/2010 (ΦΕΚ 56/Α/15-4-2010) περί ανακαθορισμού των αρμοδιοτήτων των Υπουργείων και τροποποίησης του Π.Δ. 189/2009, 21. του ΠΔ 28/2010 (ΦΕΚ 64/Α/6-5-2010) περί ανακατανομής αρμοδιοτήτων των Υπουργείων και τροποποίησης του Π.Δ. 189/2009, Σελίδα 11 από 59
22. του Π.Δ. 89/2010 (ΦΕΚ 154/Α/07-09-2010) περί διορισμού Υπουργών, Αναπληρωτών Υπουργών και Υφυπουργών, 23. της απόφασης του Πρωθυπουργού και του Υπουργού Περιφερειακής Ανάπτυξης και Ανταγωνιστικότητας με αρ. 46500/ΔΙΟΕ 1914 (ΦΕΚ 1646/Β/14.10.2010) «Ανάθεση Αρμοδιοτήτων στον Υφυπουργό Οικονομίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας κ. Παναγιώτη Ρήγα», 24. τη ΣΑΕ 019/8 και ειδικότερα το έργο 2010ΣΕ01980009 ΑΡΘΡΟ 6 ΗΜΕΡΟΜΗΝΙΕΣ ΑΠΟΣΤΟΛΗΣ ΤΗΣ ΠΕΡΙΛΗΨΗΣ ΤΗΣ ΠΡΟΚΗΡΥΞΗΣ Αυθεντικό είναι μόνο το κείμενο της παρούσας στην Ελληνική Γλώσσα, περίληψη της οποίας αποστέλλεται προς δημοσίευση: Στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (Ε.Ε.Ε.Ε.) την 30/12/2010. Στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως (Τεύχος Διακηρύξεων Δημοσίων Συμβάσεων) την 30/12/2010. Στον ελληνικό τύπο την 30/12/2010. Καταχωρήθηκε επίσης και στο διαδίκτυο στη διεύθυνση www.ops.gr. Σελίδα 12 από 59
ΑΡΘΡΟ 7 ΤΡΟΠΟΣ ΛΗΨΗΣ ΕΓΓΡΑΦΩΝ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ ΠΑΡΟΧΗ ΔΙΕΥΚΡΙΝΙΣΕΩΝ 7.1 Το πλήρες κείμενο του Τεύχους Διαγωνισμού διατίθεται σε ηλεκτρονική μορφή στην ηλεκτρονική διεύθυνση http://www.ops.gr. Για τη διάθεση του Τεύχους Διαγωνισμού και σε έντυπη μορφή, εφόσον το επιθυμούν, οι ενδιαφερόμενοι μπορούν να απευθύνονται στην Αναθέτουσα Αρχή στα γραφεία της στην οδό Αγίας Φιλοθέης 2, 105 56 στην Αθήνα, τηλ: +30 213 1500301 FAX: +30 210 3319237 (υπεύθυνος κος Γεώργιος Πατσούρας) κατά τις εργάσιμες ημέρες και ώρες 10.00 έως 14.00 και έως την 9/2/2011. Οι Ενδιαφερόμενοι μπορούν να παραλάβουν και ταχυδρομικώς τα τεύχη του διαγωνισμού. Οι Ενδιαφερόμενοι μπορούν επίσης να επιλέξουν ιδιωτικές εταιρίες μεταφοράς αλληλογραφίας δεμάτων. Και στις δύο περιπτώσεις τα τεύχη παραδίδονται σ αυτούς χωρίς να έχει ευθύνη η Αναθέτουσα Αρχή για την έγκαιρη άφιξη τους στον Ενδιαφερόμενο. Για την παραλαβή της προκήρυξης δεν προβλέπεται κόστος. Σε περίπτωση που οι παραλήπτες της προκήρυξης διαπιστώσουν ότι το παραληφθέν αντίγραφο δεν είναι πλήρες, σύμφωνα με τον πίνακα περιεχομένων και το συνολικό αριθμό σελίδων, δικαιούνται να ζητήσουν από την αναθέτουσα αρχή, νέο πλήρες αντίγραφο. 7.2 Οι Ενδιαφερόμενοι μπορούν να ζητήσουν από την Αναθέτουσα Αρχή, συμπληρωματικές πληροφορίες ή διευκρινίσεις σχετικά με τα συμβατικά τεύχη ή το αντικείμενο της προμήθειας, υποβάλλοντας γραπτώς ερωτήσεις στην ανωτέρω διεύθυνση της Αναθέτουσας Αρχής, μέχρι και την 8η μέρα πριν από την λήξη της προθεσμίας υποβολής προσφορών, δηλαδή έως την 1/2/2011 και ώρα 13:00. Γραπτές απαντήσεις της Αναθέτουσας Αρχής επί ερωτημάτων θα κοινοποιούνται στον υποβάλλοντα το ερώτημα, ενώ θα αναρτώνται και στην ιστοσελίδα http://www.ops.gr έως και έξι (6) ημέρες πριν από την ημερομηνία υποβολής προσφορών, δηλαδή έως την 3/2/2011 και ώρα 13:00, χωρίς καμία ευθύνη για την καλή και έγκαιρη διαβίβασή τους. Οι Διαγωνιζόμενοι δεν δικαιούνται να επικαλούνται προφορικές απαντήσεις ή διευκρινίσεις της Αναθέτουσας Αρχής. Μετά την κατάθεση και την αποσφράγιση των προσφορών, διευκρινίσεις, τροποποιήσεις ή αποκρούσεις όρων της προκήρυξης ή των προσφορών δεν γίνονται δεκτές και απορρίπτονται ως απαράδεκτες. Σελίδα 13 από 59
ΑΡΘΡΟ 8 ΠΡΟΘΕΣΜΙΕΣ, ΤΟΠΟΣ ΥΠΟΒΟΛΗΣ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ 8.1 Οι διαγωνιζόμενοι πρέπει να υποβάλουν την προσφορά τους, είτε καταθέτοντας την αυτοπροσώπως ή με ειδικά προς τούτο εξουσιοδοτημένο εκπρόσωπό τους, είτε αποστέλλοντάς την ταχυδρομικά με συστημένη επιστολή ή ιδιωτικό ταχυδρομείο (courier), σύμφωνα με τα οριζόμενα στην παρούσα προκήρυξη το αργότερο έως την 9/2/2011, ημέρα Πέμπτη και ώρα Ελλάδος 13.00 στο Υπουργείο Οικονομίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας, Γραμματεία της Υπηρεσίας Ο.Π.Σ., στη διεύθυνση: Αγίας Φιλοθέης 2, Αθήνα, ΤΚ 105 56, 5ος όροφος, πρωτόκολλο. 8.2 Οι προσφορές που αποστέλλονται ταχυδρομικά ή με Courier γίνονται δεκτές, εφόσον έχουν περιέλθει στα γραφεία της Υπηρεσίας Ο.Π.Σ. έως και την ημέρα και ώρα διενέργειας του διαγωνισμού κατά τα ανωτέρω αναφερόμενα. Η ημερομηνία και ώρα αυτή αποδεικνύεται αποκλειστικά και μόνο από το πρωτόκολλο εισερχομένων της Υπηρεσίας ΟΠΣ. Σε καμία περίπτωση η σφραγίδα του ταχυδρομείου δεν λαμβάνεται υπόψη ως προς το εμπρόθεσμο της υποβολής της προσφοράς. 8.3 Προσφορές που θα κατατεθούν μετά την παραπάνω ημερομηνία και ώρα λήξης υποβολής προσφορών θεωρούνται εκπρόθεσμες και δεν θα ληφθούν υπόψη στο διαγωνισμό. 8.4 Η Αναθέτουσα Αρχή ουδεμία ευθύνη φέρει για τη μη εμπρόθεσμη παραλαβή της προσφοράς ή για το περιεχόμενο των φακέλων που τη συνοδεύουν. Σελίδα 14 από 59
ΑΡΘΡΟ 9 ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΕΡΓΟΥ - ΤΡΟΠΟΣ ΠΛΗΡΩΜΗΣ Το Έργο υλοποιείται με την συγχρηματοδότηση της Ελλάδας και της Ευρωπαϊκής Ένωσης από το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης (ΕΤΠΑ). Οι δαπάνες του Έργου θα βαρύνουν το Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων. Ο προϋπολογισμός του Έργου ανέρχεται στο ποσό του ενός εκατομμυρίου εξακοσίων χιλιάδων Ευρώ (1.600.000,00 ) μη συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ. Η πληρωμή του Συμβατικού Τιμήματος του Έργου θα γίνει ως εξής: Το συνολικό ποσό για την προμήθεια των αδειών χρήσης των λογισμικών και των νέων εκδόσεων και Αναβαθμίσεων που απαιτούνται για το Main και Disaster Site με την παράδοση και παραλαβή από την Επιτροπή Παρακολούθησης και Παραλαβής της σύμβασης του συνόλου των αδειών χρήσης καθώς και όλων των νέων εκδόσεων και Αναβαθμίσεων (Software Update License & Support) όπως έχουν περιγραφεί στο άρθρο 29 της παρούσης καθώς και στην Οικονομική προσφορά του αναδόχου (ενότητες Α, Β, Γ2 και Γ3). Όσον αφορά το τίμημα των υπηρεσιών εγκατάστασης και υποστήριξης (Γ1 της Οικονομικής Προσφοράς του αναδόχου), αυτό καταβάλλεται με την τιμολόγηση των αντίστοιχων ανθρωποημερών υποστήριξης που παρασχέθηκαν σε τριμηνιαία ημερολογιακή βάση. Σε περίπτωση που δεν έχουν παρασχεθεί μέρος από τους προβλεπόμενους στο άρθρο 29 της παρούσας ανθρωπομήνες υποστήριξης η παραπάνω αμοιβή περικόπτεται αναλόγως. Όλες οι πληρωμές θα γίνονται σε ευρώ με την προσκόμιση των νομίμων δικαιολογητικών/παραστατικών που προβλέπονται από τις ισχύουσες διατάξεις κατά το χρόνο πληρωμής και σε χρόνο προσδιοριζόμενο από την αναγκαία διοικητική διαδικασία για έκδοση των σχετικών χρηματικών ενταλμάτων. Από κάθε τιμολόγιο του αναδόχου θα γίνονται όλες οι νόμιμες κρατήσεις, σύμφωνα με τους εκάστοτε ισχύοντες νόμους και σχετικές εγκυκλίους του Υπουργείου Οικονομικών. Σημειώνεται ότι η καθαρή αξία των παραστατικών υπόκειται σε παρακράτηση φόρου εισοδήματος βάσει του Ν. 2238/94 (ΦΕΚ 151/Α/94) όπως τροποποιήθηκε και ισχύει. Επίσης, ο ανάδοχος επιβαρύνεται με κάθε νόμιμη ασφαλιστική εισφορά και κράτηση υπέρ Νομικών Προσώπων ή άλλων Οργανισμών η οποία κατά νόμο βαρύνει τον ανάδοχο. Σελίδα 15 από 59
ΑΡΘΡΟ 10 ΓΛΩΣΣΑ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ - ΣΥΜΒΑΣΗΣ Όλα τα έγγραφα και στοιχεία του διαγωνισμού και όλα τα έγγραφα και στοιχεία του Φακέλου Προσφοράς πρέπει να έχουν συνταχθεί στην Ελληνική Γλώσσα. Πιστοποιητικά και έγγραφα σε γλώσσα εκτός της Ελληνικής, συνοδεύονται υποχρεωτικά από επίσημη μετάφραση στην Ελληνική επικυρωμένη από το Υπουργείο Εξωτερικών ή άλλο αρμόδιο κατά το νόμο πρόσωπο ή από την πρεσβεία ή το προξενείο της Ελλάδας στη χώρα, στην περιοχή της οποίας έχουν συνταχθεί τα έγγραφα ή από την πρεσβεία στην Ελλάδα ή το προξενείο της ίδιας χώρας. Σε περίπτωση διαφορών στη μετάφραση, υπερισχύει το κείμενο στην Ελληνική γλώσσα. Δημόσια έγγραφα και δικαιολογητικά που εκδίδονται από άλλες χώρες, θα είναι νόμιμα επικυρωμένα είτε από το αρμόδιο Προξενείο είτε θα φέρουν τη σφραγίδα «APOSTILE» σύμφωνα με τη Συνθήκη της Χάγης της 5-10-1961 που κυρώθηκε με τον Ν. 1497/1984. Επίσημη γλώσσα κατά την εκτέλεση της Σύμβασης είναι η Ελληνική. Γλώσσα εργασίας της Σύμβασης ορίζεται η Ελληνική και όλα τα σχετικά με αυτή έγγραφα, ανεξαρτήτως εάν αφορούν τον ανάδοχο ή τρίτους, συντάσσονται οπωσδήποτε στην Ελληνική. Επιπρόσθετα, είναι δυνατόν να ζητηθεί από την αναθέτουσα αρχή η σύνταξη εκ μέρους του αναδόχου ορισμένων εγγράφων στην Αγγλική γλώσσα, χωρίς καταβολή ιδιαίτερης αμοιβής ή αποζημίωσης για αυτό. Κάθε επικοινωνία του αναδόχου με την Αναθέτουσα Αρχή γίνεται στην Ελληνική. Εάν υπάρξει κόστος μεταφράσεων εγγράφων του αναδόχου, από την Ελληνική σε άλλη γλώσσα ή αντίστροφα, το κόστος βαρύνει τον ανάδοχο. Σημειώνεται επίσης, ότι όποτε χρειαστεί επικοινωνία του αναδόχου με την Αναθέτουσα Αρχή και τρίτους (αλλοδαπούς φορείς, κ.λπ.) στην Αγγλική ή άλλη γλώσσα, οι αναγκαίες μεταφράσεις και η απασχόληση διερμηνέων εξασφαλίζονται από τον ίδιο τον ανάδοχο με κόστος που βαρύνει τον ίδιο. Σελίδα 16 από 59
ΑΡΘΡΟ 11 ΠΡΟΫΠΟΘΕΣΕΙΣ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ ΣΤΟ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟ 11.1 Δικαίωμα Συμμετοχής Δικαίωμα συμμετοχής στο διαγωνισμό έχουν: 1. Κάθε φυσικό ή νομικό πρόσωπο (οικονομικός φορέας) που λειτουργεί νόμιμα στην Ελλάδα ή σε άλλο κράτος-μέλος της Ευρωπαϊκής Ένωσης ή του Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου (ΕΟΧ) ή σε τρίτες χώρες, που έχουν υπογράψει τη Συμφωνία Δημοσίων Συμβάσεων (Σ.Δ.Σ.) του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου (ΠΟΕ), η οποία κυρώθηκε με το νόμο 2513/1997, ή σε τρίτες χώρες που έχουν συνάψει διμερείς συμφωνίες ή συμφωνίες σύνδεσης και συνεργασίας με την ΕΕ. 2. Ενώσεις οικονομικών φορέων ή Κοινοπραξίες, που λειτουργούν νόμιμα στην Ελλάδα ή σε άλλο κράτος-μέλος της Ευρωπαϊκής Ένωσης ή του Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου (ΕΟΧ) ή σε τρίτες χώρες που έχουν υπογράψει την Σ.Δ.Σ. του ΠΟΕ, ή σε τρίτες χώρες που έχουν συνάψει διμερείς συμφωνίες ή συμφωνίες σύνδεσης και συνεργασίας με την ΕΕ. 3. Στην περίπτωση ενώσεων ισχύουν τα ακόλουθα: Οι ενώσεις συγκροτούνται με συγκεκριμένες αποφάσεις όλων των μελών τους (εταίρων της ένωσης), με τις οποίες προσδιορίζονται τα κύρια χαρακτηριστικά τους και οι σχέσεις των μελών τους. Μεταξύ άλλων ορίζεται και το μέλος που θα είναι ο συντονιστής/ επικεφαλής της ένωσης. Οι διαγωνιζόμενες ενώσεις υποβάλλουν κοινή Προσφορά εκπροσωπούμενες από Νόμιμο Εκπρόσωπο, που έχει εξουσιοδοτηθεί να πράξει τούτο, από τα αντίστοιχα αρμόδια διοικητικά όργανα των οικονομικών φορέων που συμμετέχουν σε αυτές. Στην προσφορά αναγράφονται τα κύρια χαρακτηριστικά της ένωσης, οι σχέσεις των μελών της καθώς και το μέλος που θα είναι επικεφαλής αυτών. Με την υποβολή της Προσφοράς κάθε μέλος της ένωσης ευθύνεται αλληλέγγυα και εις ολόκληρο έναντι της Αναθέτουσας Αρχής. Σε περίπτωση κατακύρωσης - ανάθεσης της Σύμβασης στην ένωση, η ευθύνη αυτή εξακολουθεί μέχρι πλήρους εκτέλεσης της Σύμβασης. Οι ενώσεις δεν απαιτείται να έχουν λάβει συγκεκριμένη νομική μορφή προκειμένου να υποβάλουν Προσφορά. Υποχρεούνται όμως να το πράξουν σε περίπτωση ανάδειξής τους ως Αναδόχου, πριν από την υπογραφή της Σύμβασης, εάν και εφόσον αυτό τους ζητηθεί από την Αναθέτουσα Αρχή. 4. Κάθε Υποψήφιος, ή κάθε Συμμετέχων σε ένωση Υποψηφίου, δεν μπορεί να μετέχει σε περισσότερες από μια Προσφορές. Όλες οι Προσφορές στις οποίες συμμετέχει (είτε αυτοτελώς ως Υποψήφιος είτε ως μέλος μιας Υποψήφιας ένωσης προσώπων) ο ίδιος Συμμετέχων (π.χ. ένα φυσικό ή νομικό πρόσωπο, ή μια Κοινοπραξία ή ένωση προσώπων), αποκλείονται από το Διαγωνισμό. Σε περιπτώσεις εταιριών που συμμετέχουν στο διαγωνισμό, οι θυγατρικές τους, δεν δικαιούνται να συμμετέχουν σε άλλη προσφορά, πέραν αυτής στην οποία συμμετέχει η μητρική εταιρία. Σε αντίθετη περίπτωση, θα αποκλείονται από τη διαδικασία όλα τα διαγωνιζόμενα σχήματα, στη σύνθεση των οποίων συμμετέχουν είτε η μητρική είτε η θυγατρική εταιρία. Επίσης δεν δικαιούνται να συμμετέχουν σε παραπάνω από ένα σχήματα θυγατρικές της ίδιας εταιρείας. Σελίδα 17 από 59
11.2 Απαιτήσεις Χρηματοοικονομικής επάρκειας / Τεχνικής ικανότητας Οι υποψήφιοι θα πρέπει να έχουν χρηματοοικονομική επάρκεια και τεχνική ικανότητα ανάλογη των απαιτήσεων του προκηρυσσόμενου Έργου. Ειδικότερα: Α) Κάθε υποψήφιος για να γίνει δεκτός στο Διαγωνισμό πρέπει να είναι σε καλή χρηματοοικονομική κατάσταση προκειμένου να διασφαλίζει τη σωστή και εμπρόθεσμη υλοποίηση της Σύμβασης. Για τη συμμετοχή του στο Διαγωνισμό, είναι υποχρεωτικό ο υποψήφιος να διαθέτει κατά τα τρία τελευταία χρόνια μέσο ετήσιο κύκλο εργασιών κατ ελάχιστον ίσο με το ποσό των πεντακοσίων χιλιάδων ΕΥΡΩ (500.000 ) ανά έκαστο χρόνο. Β) Κάθε υποψήφιος για να γίνει δεκτός στο Διαγωνισμό θα πρέπει να έχει αντικείμενο απασχόλησης κατά την τελευταία τριετία την προμήθεια προϊόντων software. Επιπλέον, οι Υποψήφιοι θα πρέπει να τεκμηριώσουν ότι έχουν τη δυνατότητα προμήθειας αδειών χρήσης λογισμικού μέσω της διανομής νομίμως αποκτηθεισών αδειών χρήσης λογισμικού σε τελικούς χρήστες. Σελίδα 18 από 59
ΑΡΘΡΟ 12 ΑΠΟΚΛΕΙΣΜΟΣ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ 12.1 Από τον Διαγωνισμό θα αποκλεισθούν όσοι δεν πληρούν ένα ή περισσότερα από τα κριτήρια του άρθρου 43 παρ. 1 του ΠΔ 60/2007, όπως ισχύει, και συγκεκριμένα εάν οι ίδιοι ή -σε περίπτωση που είναι ένωση προσώπων- έστω και ένας συμμετέχων στην ένωση οικονομικός φορέας, έχουν καταδικαστεί με αμετάκλητη καταδικαστική απόφαση για: α) συμμετοχή σε εγκληματική οργάνωση, όπως αυτή ορίζεται στο άρθρο 2 παράγραφος 1 της κοινής δράσης της 98/773/ΔΕΥ του Συμβουλίου, β) δωροδοκία, όπως αυτή ορίζεται αντίστοιχα στο άρθρο 3 της πράξης του Συμβουλίου της 26ης Μαΐου 1997(21) και στο άρθρο 3 παράγραφος 1 της κοινής δράσης 98/742/ΚΕΠΠΑ του Συμβουλίου, γ) απάτη, κατά την έννοια του άρθρου 1 της Σύμβασης, σχετικά με την προστασία των οικονομικών συμφερόντων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων. δ) νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες, όπως ορίζεται στο άρθρο 1 της Οδηγίας 91/308/EOK του Συμβουλίου, της 10ης Ιουνίου 1991, για την πρόληψη χρησιμοποίησης του χρηματοπιστωτικού συστήματος για τη νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες, επίσης ε) υπεξαίρεση (375 ΠΚ), απάτη (386, 388 ΠΚ), εκβίαση (385 ΠΚ), πλαστογραφία (216, 218 ΠΚ), ψευδορκία (224 ΠΚ), δωροδοκία (235-237 ΠΚ) και δόλια χρεοκοπία (398 ΠΚ) ή της ανάλογης νομοθεσίας του κράτους εγκατάστασης. 12.2 Επίσης κάθε Υποψήφιος μπορεί να αποκλειστεί από τον Διαγωνισμό, σύμφωνα με άρθρο 43 παρ. 2 του ΠΔ 60/2007, εάν ο ίδιος ή -σε περίπτωση που είναι ένωση προσώπων- έστω και ένας συμμετέχων στην ένωση οικονομικός φορέας: α) τελεί υπό πτώχευση, εκκαθάριση, παύση εργασιών, αναγκαστική διαχείριση ή πτωχευτικό συμβιβασμό, ή αναστολή εργασιών ή σε οποιαδήποτε ανάλογη κατάσταση που προβλέπεται από τις διατάξεις της χώρας εγκατάστασής του, β) κινήθηκε εναντίον του διαδικασία κήρυξης σε πτώχευση, εκκαθάριση, ή έκδοσης απόφασης αναγκαστικής διαχείρισης, πτωχευτικού συμβιβασμού, ή οποιαδήποτε άλλη ανάλογη διαδικασία προβλεπόμενη από τις διατάξεις της χώρας εγκατάστασής του, γ) καταδικάσθηκε με τελεσίδικη δικαστική απόφαση για αδίκημα που αφορά την επαγγελματική διαγωγή του, δ) έχει διαπράξει συναφές με το Διαγωνισμό επαγγελματικό παράπτωμα, που μπορεί να διαπιστωθεί με οποιοδήποτε μέσο από την Αναθέτουσα Αρχή, ε) δεν έχει εκπληρώσει τις υποχρεώσεις του όσον αφορά την καταβολή των εισφορών κοινωνικής ασφάλισης σύμφωνα με τη νομοθεσία της χώρας εγκατάστασής του, ή σύμφωνα με τη ελληνική νομοθεσία, στ) δεν έχει εκπληρώσει τις υποχρεώσεις του τις σχετικές με την πληρωμή των φόρων και τελών σύμφωνα με την ελληνική νομοθεσία ή της χώρας εγκατάστασής του, ζ) είναι ένοχος υποβολής σοβαρών ψευδών δηλώσεων ή παραλείψεως υποβολής των πληροφοριών που απαιτούνται κατ εφαρμογή του παρόντος κεφαλαίου. 12.3 Θα αποκλεισθεί επίσης: α) Ο Υποψήφιος/ Διαγωνιζόμενος που δεν έχει υποβάλει εγγυητική επιστολή συμμετοχής, σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στο παρόν Τεύχος, β) Ο Υποψήφιος/ Διαγωνιζόμενος που δεν έχει υποβάλει όλα τα απαιτούμενα έγγραφα επισήμως μεταφρασμένα στην Ελληνική Γλώσσα. γ) Ο Υποψήφιος/ Διαγωνιζόμενος που δεν έχει υποβάλει όλα τα δικαιολογητικά που προβλέπονται στην παρούσα διακήρυξη, ή/και έχει παραβεί οποιαδήποτε υποχρέωση από τις αναφερόμενες στην παρούσα προκήρυξη. Σελίδα 19 από 59
δ) Ο Υποψήφιος/ Διαγωνιζόμενος που έχει αποκλειστεί από διαγωνισμούς για προμήθειες του Δημοσίου με απόφαση του Υπουργείου Ανάπτυξης, ε) Ο Υποψήφιος/ Διαγωνιζόμενος που έχει απωλέσει το δικαίωμα να συμμετέχει σε δημόσιους διαγωνισμούς με απόφαση άλλης δημόσιας υπηρεσίας ή ΝΠΔΔ ή φορέα του Ευρύτερου δημόσιου τομέα, γιατί δεν εκπλήρωσε τις συμβατικές του υποχρεώσεις, στ) Τα φυσικά ή νομικά πρόσωπα του εξωτερικού που έχουν υποστεί αντίστοιχες με τις παραπάνω κυρώσεις. ζ) Οι ενώσεις προσώπων σε περίπτωση που οποιαδήποτε από τις προϋποθέσεις αποκλεισμού της παραγράφου αυτής, ισχύει για ένα τουλάχιστον μέλος της. η) Τα νομικά πρόσωπα, ο εκπρόσωπος των οποίων δεν έχει προσκομίσει κατά την υποβολή της προσφοράς το κατάλληλο αποδεικτικό εκπροσώπησης. θ) Ο υποψήφιος/ διαγωνιζόμενος που υποβάλει προσφορά μόνο για τμήμα του Έργου ι) Οι ενώσεις /κοινοπραξίες που υποβάλλουν κοινή προσφορά και δεν προσκομίζουν συμφωνητικό μεταξύ των μελών τους, το οποίο θα αφορά το συγκεκριμένο έργο. ΑΡΘΡΟ 13 ΧΡΟΝΟΣ ΙΣΧΥΟΣ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ Οι προσφορές ισχύουν και δεσμεύουν τους Υποψήφιους για εκατόν ογδόντα (180) ημέρες προσμετρούμενες από την επομένη της ημέρας διενέργειας του διαγωνισμού καθώς και για τον χρόνο που η Αναθέτουσα Αρχή τυχόν τους ζητήσει να παρατείνουν την προσφορά τους κατά τα κατωτέρω οριζόμενα. Προσφορά που ορίζει χρόνο ισχύος μικρότερο του προβλεπόμενου από τη προκήρυξη, απορρίπτεται ως απαράδεκτη. Η ισχύς των προσφορών είναι δυνατό να παραταθεί, εφ όσον ζητηθεί από την Αναθέτουσα Αρχή, πριν από τη λήξη τους, κατ ανώτατο όριο για χρονικό διάστημα ίσο με το παραπάνω οριζόμενο. Μετά τη λήξη και του παραπάνω ανώτατου ορίου χρόνου παράτασης ισχύος της προσφοράς, τα αποτελέσματα του διαγωνισμού ματαιώνονται. Μετά την υποβολή της προσφοράς του κάθε διαγωνιζόμενος αποδέχεται ότι σε περίπτωση που τούτο ζητηθεί από την Αναθέτουσα Αρχή: α) θα παρατείνει το χρόνο ισχύος της προσφοράς για μέγιστο χρονικό διάστημα μέχρι και εκατόν ογδόντα (180) ημέρες. β) εφόσον έχει εκδοθεί υπέρ αυτού κατακυρωτική πράξη των αποτελεσμάτων του διαγωνισμού, θα παρατείνει περαιτέρω το χρόνο ισχύος της προσφοράς του για μέγιστο χρονικό διάστημα μέχρι 180 ημερολογιακές ημέρες. Ανακοίνωση επιλογής αναδόχου μπορεί να γίνει και μετά τη λήξη της ισχύος της προσφοράς, δεσμεύει όμως τον διαγωνιζόμενο μόνο εφόσον αυτός την αποδεχθεί. Σε περίπτωση παράτασης της ισχύος των προσφορών, η υποχρέωση παράτασης εκ μέρους του διαγωνιζομένου εκτείνεται και στην εγγύηση συμμετοχής για ισόχρονο διάστημα. Σελίδα 20 από 59
ΑΡΘΡΟ 14 ΕΝΑΛΛΑΚΤΙΚΕΣ ΠΡΟΣΦΟΡΕΣ Στο διαγωνισμό δεν γίνονται δεκτές εναλλακτικές προσφορές για το σύνολο ή μέρος του προκηρυσσόμενου με την παρούσα Έργου. Εάν υποβληθούν τυχόν εναλλακτικές προσφορές, δε θα ληφθούν υπόψη. Ο Υποψήφιος, ο οποίος θα υποβάλει τέτοιας φύσης προτάσεις, δε δικαιούται σε καμία περίπτωση να διαμαρτυρηθεί ή να επικαλεστεί λόγους προσφυγής κατά της απόρριψης των προτάσεων αυτών. Η προσφορά προαιρετικών υπηρεσιών οι οποίες δεν είναι απαραίτητες για την ικανοποίηση των απαιτήσεων της προκήρυξης δεν αποκλείεται, θα διαχωρίζεται όμως σαφώς, τόσο στην Τεχνική όσο και στην Οικονομική Προσφορά και θα διευκρινίζεται ότι πρόκειται περί προσφοράς προαιρετικών υπηρεσιών. ΑΡΘΡΟ 15 ΜΕΡΙΚΗ ΥΠΟΒΟΛΗ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ Προσφορές για μέρος του προκηρυσσόμενου με την παρούσα Έργου δεν γίνονται δεκτές. Σελίδα 21 από 59
ΑΡΘΡΟ 16 ΤΡΟΠΟΣ ΥΠΟΒΟΛΗΣ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ 16.1 Οι προσφορές υποβάλλονται στην Αναθέτουσα Αρχή (γραφεία της Υπηρεσίας ΟΠΣ), επί ποινή αποκλεισμού, μέχρι την ημέρα του διαγωνισμού και μέχρι την ώρα διενέργειάς του σύμφωνα με τα οριζόμενα στο άρθρο 8 της παρούσας και σύμφωνα με τα παρακάτω. Οι προσφορές υποβάλλονται σε δύο φακέλους που περιλαμβάνουν όμοια αντίτυπα. Το ένα αντίτυπο θα φέρει την ένδειξη "ΠΡΩΤΟΤΥΠΟ" σε όλες τις σελίδες του, και το δεύτερο την ένδειξη «ΑΝΤΙΓΡΑΦΟ». Το «Πρωτότυπο» θα περιλαμβάνει τα ζητούμενα έγγραφα στην πρωτότυπη έκδοσή τους και σε περίπτωση ασυμφωνίας μεταξύ των αντιτύπων, το «Πρωτότυπο» θα υπερισχύει του αντιτύπου. Στον φάκελο κάθε προσφοράς πρέπει να αναγράφονται ευκρινώς τα εξής: Η λέξη "ΠΡΟΣΦΟΡΑ" με κεφαλαία γράμματα Ο πλήρης τίτλος της αναθέτουσας αρχής που διενεργεί το Διαγωνισμό Ο αριθμός και ο πλήρης τίτλος της προκήρυξης Η ημερομηνία διενέργειας του διαγωνισμού Τα πλήρη στοιχεία του προσφέροντα (υποψηφίου) Η ένδειξη «Παρακαλούμε να ανοιχθεί μόνο από την Επιτροπή Διενέργειας Διαγωνισμού». Μέσα στον φάκελο προσφοράς τοποθετούνται όλα τα σχετικά με την προσφορά στοιχεία και ειδικότερα τα εξής: Επιστολή υποβολής προσφοράς στο Διαγωνισμό προς την Αναθέτουσα Αρχή, στην οποία πρέπει να αναφέρεται ο διαγωνιζόμενος που υποβάλλει προσφορά. Η επιστολή υπογράφεται από το νόμιμο εκπρόσωπο του διαγωνιζόμενου (σε περίπτωση ένωσης / σύμπραξης από τον κοινό εκπρόσωπο που ορίζεται για το σκοπό αυτό από τους συμμετέχοντες στην ένωση / σύμπραξη). Η επιστολή θα συμπληρωθεί σύμφωνα με τα Υποδείγματα 1 και 2 του Μέρους Δ της παρούσας. Σε χωριστό σφραγισμένο υποφάκελο με σαφή ένδειξη «ΥΠΟΦΑΚΕΛΟΣ ΔΙΚΑΙΟΛΟΓΗΤΙΚΩΝ», τοποθετούνται όλα τα ζητούμενα δικαιολογητικά και η εγγύηση συμμετοχής. Σε χωριστό σφραγισμένο υποφάκελο με σαφή ένδειξη «ΥΠΟΦΑΚΕΛΟΣ ΤΕΧΝΙΚΗΣ ΠΡΟΣΦΟΡΑΣ», τοποθετούνται οι τεχνικές προδιαγραφές του έργου (πίνακες της οικονομικής προσφοράς χωρίς τιμές), όπως περιγράφονται στο μέρος Β της παρούσας προκήρυξης. Σε χωριστό σφραγισμένο υποφάκελο με τη σαφή ένδειξη «ΥΠΟΦΑΚΕΛΟΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ ΠΡΟΣΦΟΡΑΣ» τοποθετούνται τα οικονομικά στοιχεία της προσφοράς. Και οι τρεις χωριστοί υποφάκελοι θα πρέπει να φέρουν όλες τις ενδείξεις του κυρίου φακέλου. 16.2 Απαγορεύεται η χρήση αυτοκόλλητων φακέλων που είναι δυνατόν να αποσφραγιστούν και να επανασφραγιστούν χωρίς να αφήσουν ίχνη. Με την υποβολή της προσφοράς θεωρείται ότι οι διαγωνιζόμενοι αποδέχονται πλήρως και ανεπιφύλακτα τους όρους της παρούσας προκήρυξης και των παραρτημάτων της, των οποίων θεωρείται ότι έχουν λάβει πλήρη γνώση. Προσφορά που θα περιλαμβάνει μη Σελίδα 22 από 59
αποδοχή όρων της παρούσας ή θα αποκλίνει από αυτούς θα αποκλεισθεί και δεν θα αξιολογηθεί από την Επιτροπή. Οι προσφορές πρέπει να συνταχθούν με τον τρόπο, την τάξη, την αρίθμηση και τα χαρακτηριστικά που καθορίζονται στην προκήρυξη και να φέρουν την υπογραφή του προσφέροντα ή του νόμιμου Εκπροσώπου του, ενώ όλες οι σελίδες του Πρωτοτύπου θα πρέπει να μονογράφονται από τον ίδιο. Οι προσφορές πρέπει να είναι δακτυλογραφημένες και να μην έχουν ξυσίματα, σβησίματα, προσθήκες, διορθώσεις. Εάν υπάρχει στην προσφορά οποιαδήποτε διόρθωση, αυτή πρέπει να είναι καθαρογραμμένη και μονογραμμένη από τον προσφέροντα ή το νόμιμο Εκπρόσωπό του, η δε Επιτροπή πρέπει κατά τον έλεγχο να καθαρογράψει την τυχόν διόρθωση και να μονογράψει και σφραγίσει αυτή. Η προσφορά απορρίπτεται όταν υπάρχουν σ' αυτή διορθώσεις που την καθιστούν ασαφή κατά την κρίση της Επιτροπής. Σε περίπτωση που στο περιεχόμενο της προσφοράς χρησιμοποιούνται συντομογραφίες (abbreviations), για τη δήλωση τεχνικών ή άλλων εννοιών, είναι υποχρεωτικό για τον προσφέροντα να αναφέρει σε συνοδευτικό πίνακα την επεξήγησή τους. Όλα τα στοιχεία του φακέλου προσφοράς θα παραμείνουν στην διάθεση της Υπηρεσίας Ο.Π.Σ. Σελίδα 23 από 59
ΑΡΘΡΟ 17 ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ ΦΑΚΕΛΟΥ ΠΡΟΣΦΟΡΑΣ Οι Υποψήφιοι οφείλουν να καταθέσουν, υποχρεωτικά μαζί με την προσφορά τους (μέσα στον υποφάκελο Δικαιολογητικά) τα ακόλουθα κατά περίπτωση δικαιολογητικά. 17.1 Πίνακας Ελέγχου Περιεχομένων Στην αρχή του υποφακέλου Δικαιολογητικών πρέπει να υπάρχει αναλυτικός Πίνακας ελέγχου περιεχομένων 17.2 Εγγύηση συμμετοχής Κάθε προσφορά πρέπει υποχρεωτικά και με ποινή αποκλεισμού να συνοδεύεται από Εγγυητική Επιστολή Συμμετοχής, η οποία θα καλύπτει ποσό που αντιστοιχεί σε ποσοστό 5% επί του συνολικού προϋπολογισμού του Έργου (συμπεριλαμβανομένου του ΦΠΑ), δηλαδή συνολικού ποσού ενενήντα οχτώ χιλιάδων και τετρακοσίων Ευρώ (98.400,00). Οι εγγυήσεις εκδίδονται από αναγνωρισμένο τραπεζικό ή πιστωτικό ίδρυμα ή άλλο νομικό πρόσωπο που λειτουργεί νόμιμα στην Ελλάδα ή σε άλλο κράτος-μέλος της ΕΕ και του ΕΟΧ, και έχουν σύμφωνα με τη νομοθεσία των κρατών-μελών αυτό το δικαίωμα. Οι εγγυήσεις μπορούν επίσης να προέρχονται και από τραπεζικό ή πιστωτικό ίδρυμα που λειτουργεί νόμιμα σε χώρα-μέρος διμερούς ή πολυμερούς συμφωνίας με την ΕΕ ή χώρα που έχει υπογράψει και κυρώσει την Συμφωνία για τις Δημόσιες Συμβάσεις και έχει το σχετικό δικαίωμα έκδοσης εγγυήσεων. Εγγυήσεις που εκδίδονται σε κράτος - μέλος της Ευρωπαϊκής Ένωσης εκτός της Ελλάδας, θα συνοδεύονται υποχρεωτικά από επίσημη μετάφρασή τους στην Ελληνική γλώσσα. Η Εγγυητική Επιστολή Συμμετοχής θα πρέπει να είναι συμπληρωμένη σύμφωνα με το Μέρος Δ της παρούσας, υπόδειγμα 4. Σε περίπτωση που οποιοσδήποτε από τους υποψηφίους αναδόχους, στον οποίο θα κατακυρωθεί ο διαγωνισμός, αρνηθεί να υπογράψει εμπροθέσμως τη σύμβαση ή να καταθέσει προ της υπογραφής της σύμβασης Εγγυητική Επιστολή Καλής Εκτέλεσης, σύμφωνα με τα οριζόμενα στην παρούσα προκήρυξη, ή να εκπληρώσει εμπρόθεσμα οποιαδήποτε άλλη υποχρέωσή του, που απορρέει από τη συμμετοχή του στο διαγωνισμό, κηρύσσεται έκπτωτος, οπότε η εγγύηση συμμετοχής καταπίπτει αυτοδικαίως μετά την έκδοση σχετικής απόφασης της Αναθέτουσας Αρχής. Η εγγύηση συμμετοχής επιστρέφεται σ' αυτόν μεν που κατακυρώθηκε ο διαγωνισμός μετά την κατάθεση της εγγύησης καλής εκτέλεσης και μέσα σε πέντε (5) ημέρες από την υπογραφή της σύμβασης, στους δε λοιπούς υποψηφίους μέσα σε πέντε (5) ημέρες από την ημερομηνία οριστικής ανακοίνωσης της κατακύρωσης ή ανάθεσης. Στην περίπτωση ένωσης/ κοινοπραξίας οι εγγυήσεις περιλαμβάνουν και όρο ότι η εγγύηση καλύπτει τις υποχρεώσεις όλων των μελών της ένωσης/ κοινοπραξίας. 17.3 Δικαιολογητικά Συμμετοχής 17.3.1 Απόφαση του Διοικητικού Συμβουλίου σε περίπτωση Ανώνυμης Εταιρείας ή απόφαση του νομίμως εξουσιοδοτημένου φυσικού προσώπου ή οργάνου κάθε διαγωνιζόμενου με την οποία: - Εγκρίνεται η συμμετοχή του συμμετέχοντος στο διαγωνισμό αυτοτελώς ή σε ένωση με άλλους. - Ορίζεται ο νόμιμος εκπρόσωπός του με εξουσία να υπογράφει δεσμευτικά για τον Υποψήφιο την Προσφορά και όλα τα έγγραφα του Διαγωνισμού. Σε περίπτωση που ο Υποψήφιος είναι ένα νομικό πρόσωπο, δεν απαιτείται αυτή η απόφαση, εάν Σελίδα 24 από 59