ΕΦΑΡΜΟΓΗ ΣΥΣΤΗΜΑΤΟΣ ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗΣ ΑΠΑΛΛΟΤΡΙΩΣΕΩΝ ΓΙΑ ΤΑ ΕΡΓΑ ΠΟΥ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΟΥΝΤΑΙ ΑΠΟ ΤΑ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΑ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΑ ΤΟΥ ΕΣΠΑ. Πρωτότυπο έγγραφο ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ Αθήνα,22/10/2012 Υπουργείο Ανάπτυξης, Ανταγωνιστικότητας Αριθ.Πρωτ.: 44911/ΕΥΘΥ 914 Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων Γενική Γραμματεία Επενδύσεων και Ανάπτυξης ΕΙΔΙΚΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΘΕΣΜΙΚΗΣ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗΣ ΕΙΔΙΚΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΟΠΣ Πληροφορίες: Α. Αθανασίου - Α.Ζησσίμου Τηλ.: 210-3742006 - 2131500306 Fax: 210-3742060 1 / 5
E-mail: a.athanasiou@mnec.gr, azisimou@mnec.gr Προς: Πίνακα αποδεκτών Θέμα:«ΕΦΑΡΜΟΓΗ ΣΥΣΤΗΜΑΤΟΣ ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗΣ ΑΠΑΛΛΟΤΡΙΩΣΕΩΝ ΓΙΑ ΤΑ ΕΡΓΑ ΠΟΥ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΟΥΝΤΑΙ ΑΠΟ ΤΑ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΑ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΑ ΤΟΥ ΕΣΠΑ» Σε συνέχεια δεσμεύσεων της χώρας, στο πλαίσιο των μνημονιακών υποχρεώσεων για την αύξηση της απορροφητικότητας από τα διαρθρωτικά ταμεία και το ταμείο συνοχής, θεσμοθετήθηκαν: με το νόμο 4070/2012 (ΦΕΚ 82 A'/10.04.2012) διατάξεις που αφορούν σε τροποποίηση του Κώδικα Αναγκαστικών Απαλλοτριώσεων (ν. 2882/2001) ώστε να επιταχυνθούν άμεσα οι διαδικασίες των απαλλοτριώσεων. με το νόμο 4046/2012 (ΦΕΚ 28 Α'/14.02.2012) η υποχρέωση «να δημιουργηθεί μια κεντρική βάση δεδομένων για τον έλεγχο των αποζημιώσεων και του χρονικού διαστήματος που μεσολαβεί για την ολοκλήρωση των απαλλοτριώσεων που πραγματοποιήθηκαν, στο πλαίσιο της υλοποίησης των έργων που συγχρηματοδοτούνται από το ΕΤΠΑ και το ταμείο συνοχής» (ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ V_2_EAA κεφάλαιο 4. ΔΙΑΡΘΡΩΤΙΚΕΣ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΕΙΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΝΙΣΧΥΣΗ ΤΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ 4.3 Αύξηση του ρυθμού απορρόφησης από τα διαρθρωτικό ταμεία και το ταμείο συνοχής). Στο πλαίσιο εφαρμογής των νομοθετικών αυτών ρυθμίσεων και προκειμένου να αποτιμάται η αποτελεσματικότητά τους, είναι αναγκαία η δημιουργία ενός συστήματος για την παρακολούθηση της χρονικού διαστήματος εξέλιξης των διαδικασιών καθώς και την καταγραφή του κόστους για την απόκτηση της γης. Με την εφαρμογή του συστήματος παρακολούθησης θα είναι δυνατή η παρακολούθηση των διαδικασιών για την απόκτηση γης και η εξαγωγή συμπερασμάτων ως προς: Το χρόνο υλοποίησης των επιμέρους σταδίων των διαδικασιών 2 / 5
Το συνολικό χρόνο ολοκλήρωσης των διαδικασιών Την πρόοδο απόδοσης χώρων Το συνολικό κόστος της απόκτησης γης Μέσω της παρακολούθησης θα εντοπίζονται έγκαιρα τυχόν καθυστερήσεις ή εμπλοκές και παράλληλα θα δίνεται η δυνατότητα λήψης των κατάλληλων διορθωτικών μέτρων και παρεμβάσεων αντίστοιχα. Για το σκοπό αυτό έχει σχεδιαστεί και υλοποιηθεί στο Ολοκληρωμένο Πληροφοριακό Σύστημα εργαλείο παρακολούθησης για την απόκτηση της γης. Βασικό στοιχείο του συστήματος παρακολούθησης αποτελεί το Δελτίο Αποτύπωσης Απόκτησης Γης, το οποίο εισάγεται ως τυποποιημένο έντυπο των διαδικασιών του συστήματος διαχείρισης και ελέγχου. (Ε.Ι.1_8 έκδοση 1η). Το τυποποιημένο έντυπο Ε.Ι.1_8 - έκδοση 1η (βλ. συνημμένο 1) και οι αντίστοιχες οδηγίες συμπλήρωσής του Ο.Ε.Ι.1_8 - έκδοση 1η (βλ. συνημμένο 2) θα πρέπει στο εξής να αποτελούν στοιχεία της πρόσκλησης για ένταξη πράξεων, ώστε να ενημερώνονται σχετικά οι δικαιούχοι για την υποχρέωσή τους κατά την υποβολή των προτάσεών τους. Ο δικαιούχος έχει την ευθύνη για την αρχική συμπλήρωση και τη διαρκή επικαιροποίηση του Δελτίου Αποτύπωσης Απόκτησης Γης μέχρι την ολοκλήρωση του φυσικού και οικονομικού αντικειμένου του Υποέργου που αφορά στην απόκτηση γης. 1. Κατά την υποβολή της αίτησης χρηματοδότησης για πράξη που προβλέπει δαπάνες για την απόκτηση γης, ο δικαιούχος υποχρεούται να υποβάλει συνημμένα το Δελτίο Αποτύπωσης Απόκτησης Γης. Στο δελτίο θα αποτυπώνεται απολογιστικά η εξέλιξη των διαδικασιών απόκτησης γης με στοιχεία όπως αυτά ισχύουν τη χρονική στιγμή υποβολής της αίτησής του. Κατά τη διάρκεια υλοποίησης της πράξης και μέχρι την ολοκλήρωση της απόκτησης γης, το Δελτίο Αποτύπωσης Απόκτησης Γης υποβάλλεται εντός 15 εργάσιμων ημερών από την ημερομηνία ολοκλήρωσης του εκάστοτε σταδίου, όπως αυτή πιστοποιείται από σχετικά έγγραφα (π.χ. ημερομηνία δημοσίευσης σε ΦΕΚ, ημερομηνία αποδεικτικού παρακατάθεσης 3 / 5
κ.λ.π.). Σε κάθε περίπτωση ο δικαιούχος οφείλει να υποβάλει το Δελτίο Αποτύπωσης Απόκτησης Γης μαζί με την υποβολή του Δελτίου Παρακολούθησης Προόδου της Πράξης ακόμη και αν δεν υπάρχουν πρόσφατα στοιχεία προόδου μετά την τελευταία αναφορά του δικαιούχου. Η σχετική υποχρέωση θα αποτυπώνεται στους ειδικούς όρους του Συμφώνου Αποδοχής Όρων της απόφασης ένταξης με ευθύνη της διαχειριστικής αρχής. 2. Για τις περιπτώσεις πράξεων που έχουν ήδη ενταχθεί και συμπεριλαμβάνουν δαπάνες για απόκτηση γης, οι αρμόδιες αρχές διαχείρισης έχουν την ευθύνη να ενημερώσουν τους δικαιούχους για την υποχρέωσή τους να υποβάλλουν στο εξής το Δελτίο Αποτύπωσης Απόκτησης Γης. Στις περιπτώσεις αυτές ο δικαιούχος κατά την πρώτη υποβολή συμπληρώνει το δελτίο απολογιστικά με όλες τις πληροφορίες που απαιτούνται για τα στάδια που έχουν πραγματοποιηθεί. Ειδικότερα στις περιπτώσεις συμβάσεων - γέφυρα ο δικαιούχος συμπληρώνει στο Δελτίο Αποτύπωσης Απόκτησης Γης τα στοιχεία που αφορούν στις συμβάσεις αυτές ανεξάρτητα από το διαχωρισμό του φυσικού και οικονομικού αντικειμένου στις δύο προγραμματικές περιόδους (Γ'ΚΠΣ - ΕΣΠΑ). Σε κάθε περίπτωση η υποβολή του Δελτίου Αποτύπωσης Απόκτησης Γης θα γίνεται υποχρεωτικά μέσω της ηλεκτρονικής υποβολής ΕΣΠΑ. Για το σκοπό αυτό η Ειδική Υπηρεσία Ολοκληρωμένου Πληροφοριακού Συστήματος (ΟΠΣ) υλοποιεί την ανάπτυξη αυτής της εφαρμογής, η οποία θα είναι διαθέσιμη στους χρήστες από 15/11/2012. Για τις περιπτώσεις των ήδη ενταγμένων πράξεων, οι οποίες συμπεριλαμβάνουν δαπάνες για απόκτηση γης, το χρονοδιάγραμμα σύμφωνα με το οποίο θα εισαχθούν τα Δελτία Αποτύπωσης Απόκτησης Γης στο ΟΠΣ έχει ως εξής: i ) οι δικαιούχοι οφείλουν να υποβάλουν μέσω της ηλεκτρονικής υποβολής τα Δελτία Αποτύπωσης Απόκτησης Γης μέχρι τις 20/01/2013 (ημερομηνία κατά την οποία υποχρεούται να υποβάλει και το Δελτίο Παρακολούθησης Προόδου Πράξης) με συνημμένα όλα τα σχετικά έγγραφα που τεκμηριώνουν τα στοιχεία που δηλώνονται και δεν έχουν ήδη υποβληθεί στην αρμόδια αρχή διαχείρισης σε προγενέστερο χρόνο. 4 / 5
ii ) η αρμόδια αρχή διαχείρισης οφείλει να επιβεβαιώσει την ορθότητα των δηλουμένων στοιχείων στο ΟΠΣ, ώστε να οριστικοποιηθούν τα δελτία μέχρι τις 28/02/2013. Οι αρμόδιες αρχές διαχείρισης οφείλουν να ενημερώσουν άμεσα τους δικαιούχους για τις υποχρεώσεις τους, κυρίως όσον αφορά στην έγκαιρη καταχώριση των στοιχείων που αφορούν στις ενταγμένες πράξεις. Συνημμένα :(αποστέλλονται ηλεκτρονικά) 1. Ε.Ι.1_8 (έκδοση 1η): Δελτίο Αποτύπωσης Απόκτησης Γης 2. Ο.Ε.Ι.1_8 (έκδοση 1η): Οδηγίες συμπλήρωσης Δελτίου Αποτύπωσης Απόκτησης Γης 3. Οδηγίες καταχώρισης στοιχείων στο ΟΠΣ Συνημμένα (.pdf) Ο Υπουργός Κ. Χατζηδάκης 5 / 5