ΣΥΛΛΟΓΟΣ ΕΙΔΙΚΟΥ ΚΑΙ ΕΡΓΑΣΤΗΡΙΑΚΟΥ ΔΙΔΑΚΤΙΚΟΥ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΥ ΓΕΩΠΟΝΙΚΟΥ ΠΑΝΕΠΙΣΤΗΜΙΟΥ ΑΘΗΝΩΝ ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΣ ΚΑΤΣΙΜΠΑΣ Αρ. Πρωτ.: 159 Αθήνα 5-10-07 ΑΠΟΦΑΣΗ ΔΣ Σχετικά με έγγραφο του ΔΣ του Συλλόγου ΕΕΔΙΠ ΕΜΠ προς τον Πρόεδρο της ΣΑΤΜ του ΕΜΠ (Αρ. Πρωτ. 200/17-7-07), με θέμα «Η φυσιογνωμία και ο ρόλος των μελών ΕΕΔΙΠ στα Πανεπιστήμια», που αναρτάται στην ιστοσελίδα του Συλλόγου ΕΕΔΙΠ του ΕΜΠ. Το ΔΣ του Συλλόγου ΕΕΔΙΠ ΓΠΑ «Κων/νος Κατσίμπας» θεωρεί ότι το έγγραφο του ΔΣ του ΣΕΕΔΙΠ ΕΜΠ προς τον Πρόεδρο της ΣΑΤΜ του ΕΜΠ (επισυνάπτεται), σχετικά με τη φυσιογνωμία και το ρόλο των μελών ΕΕΔΙΠ στα Πανεπιστήμια δεν σχετίζεται με τα μέλη ΕΕΔΙΠ του ΓΠΑ, ούτε ως προς το περιεχόμενο, ούτε ως προς το ύφος γραφής. Αποτελεί ένα μακροσκελές έως φλύαρο έγγραφο που αναφέρεται στην Αιτιολογική Έκθεση αντί του ίδιου του ν.2817/2000 και δεν αναφέρει πουθενά ότι ο θεσμικός ρόλος του ΕΕΔΙΠ στα Πανεπιστήμια καθορίζεται από το ν.1268/1982 και συγκεκριμένα από το άρθρο 23 &1 στοιχείο iii («iii. τις εργαστηριακές και κλινικές ασκήσεις και την εν γένει πρακτική άσκηση των φοιτητών») που είναι κοινό για τα μέλη ΕΕΔΙΠ, ΔΕΠ και ΕΔΠ των πανεπιστημίων. Επαναλαμβάνει ότι για την άσκηση του διδακτικού έργου του ΕΕΔΙΠ απαιτούνται «είτε ειδικά τεχνικά προσόντα, είτε ανάλογη εμπειρία» χωρίς παράλληλα να διευκρινίζει ότι ο συντάκτης της Αιτιολογικής Έκθεσης είχε κατά νου και τελικά εισηγήθηκε την ένταξη στο ΕΕΔΙΠ και μελών κατηγορίας ΔΕ, σε προσωποπαγή θέση, ενέργεια για την οποία σύσσωμος ο κόσμος του ΕΕΔΙΠ έχει αντιδράσει. Περιέχει αρκετές ανακρίβειες και δεν αναφέρει λέξη για τα προσόντα του ΕΕΔΙΠ και το πλούσιο ερευνητικό και συγγραφικό έργο των μελών του. Δεν αναφέρει ότι το ΕΕΔΙΠ είναι φορέας που αποτελείται από προσωπικό ΠΕ και ΤΕ και ότι η προσφορά του έργου του γίνεται υπό αυτές τις ιδιότητες και εντός των πλαισίων του ακαδημαϊκού χαρακτήρα του φορέα (Σύνταγμα της Ελλάδας: άρθρο 16 &6). Αναφέρει ότι εντάσσεται στην προσπάθεια για συνεννόηση των φορέων της πανεπιστημιακής κοινότητας η οποία «ενισχύεται και από την Ομοσπονδία» του ΕΕΔΙΠ, χωρίς παράλληλα να επισυνάπτεται σχετική Απόφαση (ουδέποτε έχει ληφθεί), προκαλώντας σύγχυση για το εάν και κατά πόσο το περιεχόμενο αποτελεί θέσεις της Ομοσπονδίας. Αναφέρεται, αντιδεοντολογικά και αντισυναδελφικά, κατά τη γνώμη μας και σε άλλους πλην του ΕΕΔΙΠ φορείς, περιλαμβάνοντας ορισμένες ανακρίβειες και για τους φορείς αυτούς. Προσπαθεί να άρει από τη συνείδηση της πανεπιστημιακής κοινότητας την ταύτιση του ΕΕΔΙΠ με τους Βοηθούς, Επιμελητές και Επιστημονικούς Συνεργάτες, αφήνοντας να εννοηθεί ότι είναι κακό να συμβαίνει κάτι τέτοιο και κατατάσσει τα μέλη ΕΕΔΙΠ, εμμέσως πλην σαφώς, κάτω από τους μεταπτυχιακούς φοιτητές ως προς την προσφορά του διδακτικού τους έργου. Για όλα τα παραπάνω είναι αυτονόητο ότι όχι μόνο δεν εκφράζει αλλά και προσβάλει τα μέλη ΕΕΔΙΠ του ΓΠΑ και ενδεχομένως τα μέλη ΕΕΔΙΠ όλων των πανεπιστημίων της χώρας. Το ΔΣ του Συλλόγου ΕΕΔΙΠ ΓΠΑ «Κων/νος Κατσίμπας» απορρίπτει, ως τουλάχιστον άστοχο το συγκεκριμένο έγγραφο, εκτός εάν το ΔΣ του ΣΕΕΔΙΠ ΕΜΠ θεωρεί ότι αντιστοιχεί και εκφράζει μόνο τα μέλη ΕΕΔΙΠ της ΣΑΤΜ ή ολόκληρου του ΕΜΠ. Παρακαλεί το ΔΣ του ΣΕΕΔΙΠ ΕΜΠ είτε να προβεί στην πλήρη απόσυρση του εγγράφου, είτε να συμπεριλάβει στον τίτλο του εγγράφου την ρητή υπόμνηση ότι αφορά μόνο στα μελή ΕΕΔΙΠ της τελευταίας περίπτωσης, εάν αυτό συμβαίνει. Αν εφαρμοστεί ένα από τα παραπάνω η παρούσα απόφαση ανακαλείται αυτόματα, με την επισύναψη νέας σχετικής απόφασης του ΔΣ του ΣΕΕΔΙΠ ΕΜΠ. Για το Δ.Σ. Ο Πρόεδρος Η Γεν. Γραμματέας Σπύρος Ρίζος Ιερά Οδός 75, 118 55 Αθήνα Τηλ. : 210-5294025, 210-5294047 Fax : 210-5294081, 210-5294015 E-mail : spiri@aua.gr, fitzi@aua.gr http://www.aua.gr/gr/synd/eedip/eedip.htm Γαρυφαλλιά Τζίχα
Ζωγράφου, 17 Ιουλίου 2007 Αρ. Πρωτ.: 200 Προς: Θέµα: Καθηγητή κο Μ. Κάβουρα Πρόεδρο της Σχολής Αγρονόµων Τοπογράφων Μηχανικών ΕΜΠ Η φυσιογνωµία και ο ρόλος των µελών ΕΕ ΙΠ στα Πανεπιστήµια Αξιότιµε κε Πρόεδρε, Επιθυµούµε να θέσουµε υπόψη σας τα ακόλουθα σηµεία που αφορούν σε θέµατα εφαρµογής του θεσµικού πλαισίου για το Ειδικό και Εργαστηριακό ιδακτικό Προσωπικό (ΕΕ ΙΠ) των Πανεπιστηµίων : Ο Φορέας του Ειδικού και Εργαστηριακού ιδακτικού Προσωπικού (ΕΕ ΙΠ) στα Πανεπιστήµια, όπως καλά γνωρίζετε, θεσµοθετήθηκε µε το Ν.2817/2000 (άρθρο 13) ο οποίος προέκυψε από την ανάγκη επανεξέτασης των χαρακτηριστικών, των ρόλων και των αρµοδιοτήτων των εκτός του ΕΠ κατηγοριών προσωπικού στα Πανεπιστήµια, αφενός µεν από τη µέχρι τότε (έτος 2000) εµπειρία 18 χρόνων εφαρµογής του Νόµου Πλαισίου του 1982, αφ' ετέρου δε από τις σύγχρονες εξελίξεις σε ότι αφορά την οργάνωση του έργου (διδακτικού και µη) των Πανεπιστηµίων και την πλέον αποτελεσµατική και αποδοτική επιτέλεσή του. Η αναγκαιότητα για µία τέτοιας µορφής επανεξέταση των πραγµάτων τεκµηριώθηκε τότε µε τα εξής επιχειρήµατα, σύµφωνα µε την εισηγητική έκθεση του ιδρυτικού νόµου 2817/2000 (άρθρο 13) του Φορέα ΕΕ ΙΠ: Είχαν διευρυνθεί σηµαντικά οι αναγκαιότητες των ειδικών µορφών διδακτικού έργου (π.χ. εξειδικευµένη εργαστηριακή, κλινική ή πρακτική άσκηση σε εφαρµογές της οικείας επιστήµης) για τις οποίες απαιτούνταν είτε ειδικά τεχνικά προσόντα είτε ανάλογη εµπειρία. Πρόκειται ακριβώς για τις περιπτώσεις εκείνες όπου η εµπειρία είχε δείξει ότι η χρησιµοποίηση µεταπτυχιακών φοιτητών για την επιτέλεση επικουρικού διδακτικού έργου δεν είναι πάντοτε αποτελεσµατική. Η πολυµορφία και η διαφορετικότητα του έργου που επιτελούσαν οι διάφορες υποκατηγορίες προσωπικού στο εσωτερικό του τότε Ειδικού ιοικητικού Τεχνικού Προσωπικού (Ε ΤΠ), αφ' ενός µεν προκαλούσε συγχύσεις αρµοδιοτήτων, αφ' ετέρου δε αποτελούσε αξεπέραστο εµπόδιο στην αποσαφήνιση της φυσιογνωµίας και στη διαµόρφωση µίας ευκρινούς ταυτότητας για τη συγκεκριµένη αυτή κατηγορία προσωπικού. Από την άλλη υπήρχε σοβαρός προβληµατισµός στα Πανεπιστήµια για το κατά πόσο όντως υφίστατο η αναγκαιότητα για εξειδικευµένο διοικητικό έργο στο επίπεδο του Τοµέα ή του Εργαστηρίου, την οποία εξυπηρέτησε εξ αρχής η δηµιουργία του Ε ΤΠ. Η επακόλουθη διάσπαση του επιτελούµενου στα Πανεπιστήµια διοικητικού έργου, περιόριζε σε σηµαντικό βαθµό τη συνοχή και την αποτελεσµατικότητα του διοικητικού µηχανισµού, δηµιουργώντας αναίτιες επικαλύψεις αλλά και συγκρούσεις αρµοδιοτήτων ανάµεσα στα διάφορα επίπεδα της ιοίκησης. 1/4
Οι διαπιστώσεις αυτές οδήγησαν στην αναγκαιότητα αναµόρφωσης των χαρακτηριστικών, των ρόλων και των αρµοδιοτήτων των τριών τότε πέραν του ΕΠ κατηγοριών προσωπικού των Πανεπιστηµίων, δηλαδή του Ειδικού Εκπαιδευτικού Προσωπικού (ΕΕΠ), του Ειδικού ιοικητικού Τεχνικού Προσωπικού (Ε ΤΠ) και του ιοικητικού Προσωπικού ( Π). Έτσι µε τον Ν.2817/2000 (άρθρο 13, παρ. 2) στη θέση του Ειδικού Εκπαιδευτικού Προσωπικού διαµορφώθηκε µία νέα κατηγορία ιδακτικού Προσωπικού, το Ειδικό και Εργαστηριακό ιδακτικό Προσωπικό (ΕΕ ΙΠ), το οποίο καλύπτει ουσιαστικά δύο ειδικής µορφής διδακτικές δραστηριότητες: Εκείνη που ασκούσε το ΕΕΠ, µόνο που διευρύνθηκαν τα γνωστικά αντικείµενα που κάλυπτε (ξένες γλώσσες, µουσική, ), και εκείνη που συνίσταται σε εργαστηριακό / εφαρµοσµένο διδακτικό έργο και αφορά κατά κύριο λόγο τη διεξαγωγή εργαστηριακών και κλινικών ασκήσεων, όπως επίσης και τη διεξαγωγή πρακτικών ασκήσεων στα πεδία εφαρµογής των οικείων επιστηµών. Η κατά τα ανωτέρω δεύτερη συνιστώσα που αφορά το εργαστηριακό διδακτικό έργο δεν συνεπάγεται σε καµία περίπτωση αναβίωση της παλιάς κατηγορίας του επικουρικού διδακτικού προσωπικού, δηλαδή των Βοηθών και Επιστηµονικών Συνεργατών. Όπως είναι γνωστό, η ισχύουσα σήµερα νοµοθεσία προβλέπει ότι η επικουρία των µελών ΕΠ µόνο στην άσκηση των φοιτητών και στη διεξαγωγή φροντιστηρίων και φροντιστηριακών και εργαστηριακών ασκήσεων πραγµατοποιείται από µεταπτυχιακούς φοιτητές που προσλαµβάνονται από τα Πανεπιστήµια µε ωριαία αντιµισθία (Ν. 2327/95, άρθρο 15 παρ. 1). Η εργαστηριακή διδακτική συνιστώσα του έργου του ΕΕ ΙΠ αποσκοπεί στην αντιµετώπιση ειδικών µορφών διδακτικού έργου (π.χ. εξειδικευµένη εργαστηριακή, κλινική ή πρακτική άσκηση σε εφαρµογές της οικείας επιστήµης) για τις οποίες απαιτούνται είτε ειδικά τεχνικά προσόντα είτε ανάλογη εµπειρία. Στη θέση του Ειδικού ιοικητικού Τεχνικού Προσωπικού (Ε ΤΠ) (Ν. 2817/2000, άρθρο 13, παρ. 1) διαµορφώθηκε µία νέα κατηγορία προσωπικού, το Ειδικό Τεχνικό Εργαστηριακό Προσωπικό (ΕΤΕΠ) του οποίου το έργο έχει πλέον καθαρά χαρακτηριστικά εξειδικευµένης τεχνικής εργαστηριακής υποστήριξης. Η παροχή εργαστηριακού διδακτικού έργου αποτελεί πλέον αρµοδιότητα µόνο του ΕΕ ΙΠ. Η δε παροχή εξειδικευµένου έργου διοικητικής υποστήριξης µεταφέρεται στις αρµοδιότητες του ιοικητικού Προσωπικού των Ιδρυµάτων (Ν. 2817/2000, άρθρο 13, παρ. 3). Με τον Ν.2817/2000 αποσαφηνίζεται πλέον το τοπίο στις πέραν του ΕΠ κατηγορίες προσωπικού, διευκρινίζονται και οριοθετούνται οι αρµοδιότητες, αναγνωρίζονται και αναδεικνύονται η σηµασία και η διαφορετικότητα των ρόλων και, εν τέλει, εξορθολογίζονται οι λειτουργίες της κάθε κατηγορίας. Ο εξορθολογισµός εκτείνεται και στις διατάξεις που αφορούν τη συµµετοχή των νέων κατηγοριών προσωπικού στα συλλογικά όργανα λήψης αποφάσεων στα διάφορα ακαδηµαϊκά επίπεδα (άρθρο 13, παρ. 6). Ένα ακόµη σηµαντικό ζήτηµα που αντιµετωπίστηκε µε το Ν.2817/2000 είναι και η σύγχυση στη νοµοθεσία ως προς τη χρήση των όρων "εκπαιδευτικό" και "διδακτικό" έργο. 2/4
Η χρησιµοποίηση του ενός ή του άλλου όρου στη νοµοθεσία γίνεται χωρίς καµία ειδική αιτία και χωρίς συσχέτιση είτε προς το ουσιαστικό περιεχόµενο του επιτελούµενου έργου είτε προς τη διεθνή ορολογία η οποία χρησιµοποιεί αποκλειστικά τον όρο "teaching" και κατ' επέκταση "teaching staff" ή "teaching personnel". Ακριβώς για την άρση αυτής της αντίφασης, καθιερώθηκε η ενιαία χρήση του όρου "διδακτικό έργο" και κατ' επέκταση του όρου "διδακτικό προσωπικό". Βεβαίως εξακολουθεί να υφίσταται η διάκριση µεταξύ αυτοδύναµου και µη αυτοδύναµου διδακτικού έργου. Όπως είναι δε γνωστό, αυτοδύναµο διδακτικό έργο επιτελούν, σύµφωνα µε την ισχύουσα νοµοθεσία, µόνο τα µέλη ΕΠ και ορισµένες ακόµη κατηγορίες διδασκόντων που προβλέπονται από τις κείµενες διατάξεις, όπως είναι οι Επισκέπτες Καθηγητές, οι Ειδικοί Επιστήµονες, οι Εντεταλµένοι Επίκουροι Καθηγητές και οι διδάσκοντες βάσει του Π 407/80 όταν προσλαµβάνονται για τον σκοπό αυτό. Συνοψίζοντας τα ανωτέρω µε τη θεσµοθέτηση του Ν.2817/2000 τα χαρακτηριστικά, οι ρόλοι και οι αρµοδιότητες των εκτός του ΕΠ κατηγοριών προσωπικού των Πανεπιστηµίων διαµορφώθηκαν ως εξής : 1. Η µόνη άλλη κατηγορία διδακτικού προσωπικού εκτός του ΕΠ είναι τα µέλη ΕΕ ΙΠ που επιτελούν το Ειδικό και Εργαστηριακό ιδακτικό έργο στα Πανεπιστήµια. ιαδικασία που απαιτεί είτε ειδικά προσόντα είτε ανάλογη εµπειρία. Οι θέσεις ΕΕ ΙΠ ανήκουν στα Τµήµατα και κατανέµονται στους Τοµείς. Η ανάθεση του Εργαστηριακού ιδακτικού έργου είναι ευθύνη του Τοµέα και κατ επέκταση της Σχολής. Επιβάλλεται η ανάθεση του Εργαστηριακού ιδακτικού έργου σε όλα τα µέλη ΕΕ ΙΠ ειδικά σε ένα Πανεπιστήµιο όπως το ΕΜΠ, µε σοβαρότατα προβλήµατα κάλυψης των διδακτικών του αναγκών λόγω µη προκήρυξης θέσεων. Τα µέλη ΕΕ ΙΠ εξελίσσονται σε βαθµίδες σύµφωνα µε το Π..118/2002, προβάλλοντας αποκλειστικά το διδακτικό έργο που επιτέλεσαν και εφόσον οι ίδιοι κρίνουν και το τυχόν συγγραφικό ή εν γένει επιστηµονικό τους έργο. Τα µέλη ΕΕ ΙΠ δύνανται δεν υποχρεούνται - να µετέχουν σε ερευνητικά προγράµµατα. Τα µέλη ΕΕ ΙΠ επ ουδενί εµπλέκονται στο διοικητικό έργο που είναι αντικείµενο του ιοικητικού Προσωπικού. 2. Οι άλλες εκτός του ΕΠ κατηγορίες προσωπικού είναι τα µέλη ΕΤΕΠ και το ιοικητικό Προσωπικό. Τα µέλη ΕΤΕΠ προσφέρουν εξειδικευµένη τεχνική εργαστηριακή υποστήριξη για την αρτιότερη εκτέλεση του εκπαιδευτικού, ερευνητικού και εφαρµοσµένου έργου των Πανεπιστηµίων. Σε καµία περίπτωση επιτελούν διδακτικό έργο. Η διοικητική και γραµµατειακή υποστήριξη των Τοµέων, των Εργαστηρίων και λοιπών λειτουργικών µονάδων του Τµήµατος ανήκει στην ευθύνη του ιοικητικού Προσωπικού του Ιδρύµατος (παρ. 3β, άρθρο 13, Ν.2817/2000). Σε καµία περίπτωση επιτελούν διδακτικό έργο. 3/4
Αξιότιµε κε Πρόεδρε, Είµαστε µπροστά σε µια καταφανή προσπάθεια απαξίωσης του ηµόσιου Πανεπιστήµιου µε την έννοια ότι πολλά από τα νοµοθετήµατα που αφορούν την Τριτοβάθµια Εκπαίδευση είτε δεν εφαρµόζονται είτε ερµηνεύονται αυθαίρετα στην εφαρµογή τους. Ο Φορέας ΕΕ ΙΠ νεοσύστατος στα Πανεπιστήµια, έχει να ξεπεράσει σηµαντικά προβλήµατα από την εσφαλµένη εφαρµογή του θεσµικού του πλαισίου. Η ορθή εφαρµογή του θεσµικού πλαισίου που διέπει το Φορέα ΕΕ ΙΠ προϋποθέτει την γνώση του από όλα τα µέλη των Πανεπιστηµίων. Αυτή η επιστολή µας εντάσσεται στην προσπάθειά µας - που ενισχύεται και από την Οµοσπονδία µας - για συνεννόηση µεταξύ των Φορέων της Πανεπιστηµιακής κοινότητας µε στόχο την ουσιαστική λειτουργία και αναβάθµιση του Πανεπιστηµίου. Σας παρακαλούµε να κοινοποιήσετε αυτή την ενηµερωτική µας επιστολή σε όλα τα µέλη και όργανα της ΣΑΤΜ. Με εκτίµηση Το Σ του Συλλόγου ΕΕ ΙΠ ΕΜΠ Ο Πρόεδρος Ο Γεν. Γραµµατέας ηµήτριος Παπακωνσταντίνου Αθανάσιος Ζησόπουλος Μέλος Ο Αντιπρόεδρος Μέλος Μανώλης Βουγιούκας Φώτης Κασάπης Χαρίλαος Τσιάκαλος Κοινοποίηση : Μέλη ΕΕ ΙΠ ΣΑΤΜ Τοµέας Τοπογραφίας Ανδρώνης Βασίλης Βασίλη-Βασιλείου Καλοµοίρα Βλάχος Χρήστος Ζησόπουλος Αθανάσιος Ιωσηφίδης Χρήστος Καράµπελας Ιωάννης Κολοκούσης Πολυχρόνης Μπίθας Αναστάσιος Παγάνης Κώστας Παπαγιάννη Αναστασία Τσούτσουρα Αγγελική Τοµέας Γεωγραφίας και Περιφερειακού Σχεδιασµού άρρα Αθανασία ηµητρίου ωροθέα Παπακωνσταντίνου ηµήτρης Στάµου ήµητρα Χατζηχρήστος Θωµάς 4/4