Σ.Ν. Α Π Ο Σ Π Α Σ Μ Α ΑΔΑ: ΒΙΕΛΩΕΡ-Δ91 Από το πρακτικό της 04/17.02.2014 συνεδρίασης του Δημοτικού Συμβουλίου Καλαμαριάς. Αριθμ. Απόφασης 68/2014 Π Ε Ρ Ι Λ Η Ψ Η Αναγκαιότητα εξαγοράς ακινήτου συνιδιοκτητών Γεωργαλά και κληρονόμων Γεωργαλά. Ορισμός πληρεξούσιου δικηγόρου. Ανάθεση εκτίμησης αξίας ακινήτου. Καλαμαριά, 17.02.2014, ημέρα Δευτέρα και ώρα 20:00 στο Συνεδριακό Κέντρο του κτιρίου των Πολιτιστικών Δραστηριοτήτων της Πλατείας Σκρα, στην οδό Καραμαούνα 1, συνήλθε σε τακτική συνεδρίαση το Δημοτικό Συμβούλιο Καλαμαριάς, ύστερα από την με αριθ. πρ.5920/11.02.2014 έγγραφη πρόσκληση του Προέδρου κ. Χ. Ξανθόπουλου και το με αριμ. πρ. 6359/14.02.2014 συμπλήρωμα αυτής, που επιδόθηκε σε καθένα από τους Δημοτικούς Συμβούλους, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 67 του Ν.3852/2010. Ο Δημοτικός Σύμβουλος και Επικεφαλής του συνδυασμού της μειοψηφίας «Ανεξάρτητη Παρέμβαση Πολιτών Καλαμαριάς» κ. Β. Τριανταφυλλίδης, κατέθεσε εγγράφως την παραίτησή του από το αξίωμα του Δημοτικού Συμβούλου. Αφού διαπιστώθηκε ότι υπάρχει η νόμιμη απαρτία δεδομένου ότι από τα σαράντα (40) μέλη παραβρέθηκαν τα τριάντα δύο (32), δηλαδή: ΠΑΡΟΝΤΕΣ 1. Αγούλα Αγγελική 2. Αμπατζίδης Ματθαίος 3. Αντωνάκης Βικέντιος 4. Αντωνούδη-Ιωαννίδου Ολυμπία 5. Γεωργιάδης Σωτήριος 6. Δαρδαμανέλης Ιωάννης 7. Ζαμπέτογλου Σταύρος 8. Ζαχαριάδης Νικόλαος 9. Θεοδοσιάδης Παναγιώτης 10. Ιωσηφίδης Ιωάννης 11. Καριπίδης Φίλιππος 12. Κατικαρίδης Αλέξανδρος 13. Κογκαλίδου Βασιλική 14. Μαζουλουκτσής Ιωάννης 15. Ματσαρίδης Στυλιανός 16. Μπαλτατσή Φοροπούλου Κυριακή 17. Μπανιώρας Χρήστος 18. Μύρτσος Γεώργιος 19. Νικολέττου Σκάρλιου Βασιλική 20. Ξανθόπουλος Χαράλαμπος 21. Παναγιωτίδης Μιχαήλ 22. Παπαδοπούλου Ελεονώρα 23. Παπουτσίδης Θεόδωρος 24. Παυλίδου Πίτη Ελπίδα 25. Πενόπουλος Ιωάννης 26. Πετκάκης Σωκράτης 27. Σαρηγιάννης Δημοσθένης 28. Τελίδης Γεώργιος 29. Τσαπακίδου Αγγελική 30. Τσαπικίδου Αικατερίνη 31. Φακίρη Αναστασία 32. Φωτόπουλος Στυλιανός ΑΠΟΝΤΕΣ 1. Θεοδοσίου Πολυχρόνης 2. Μακαντάσης Ιωάννης 3. Μουράτης Στέφανος 4. Παυλίδης Ιωάννης 5. Περσίδης Αβραάμ 6. Τζοβάνης Δημήτριος 7. Χαραλαμπίδης Ιωάννης 8. Χατζηκωστή Μαρία Αγγελική Οι Δ.Σ. κ. κ. Α. Τσαπακίδου και Ε. Πίτη Παυλίδου προσήλθαν στη συνεδρίαση κατά τη συζήτηση των προ ημερησίας διάταξης θεμάτων. Οι Δ.Σ. κ. κ. Ι. Δαρδαμανέλης, Α. Τσαπικίδου και Γ. Μύρτσος αποχώρησαν από τη συνεδρίαση πριν τη συζήτηση του 7 ου θέματος της ημερησίας διάταξης, το οποίο συζητήθηκε 2 ο. Οι Δ.Σ. κ. κ. Σ. Ζαμπέτογλου και Ι. Ιωσηφίδης προσήλθαν στη συνεδρίαση κατά τη συζήτηση του 1 ου θέματος της ημερήσιας διάταξης, το οποίο συζητήθηκε 3 ο. Οι Δ.Σ. κ. κ. Ι. Μαζουλουκτσής και Δ. Σαρηγιάννης προσήλθαν στη συνεδρίαση μετά τη συζήτηση του 7 ου θέματος της ημερησίας διάταξης, το οποίο συζητήθηκε 2 ο. 1
Η Δ.Σ. κ. Ε. Πίτη Παυλίδου αποχώρησε 1 ου θέματος της ημερήσιας διάταξης, το οποίο συζητήθηκε 3 ο. Ο Δ.Σ. κ. Μ. Παναγιωτίδης αποχώρησε 3 ου θέματος της ημερήσιας διάταξης, το οποίο συζητήθηκε 5 ο. Ο Δ.Σ. κ. Ι. Ιωσηφίδης αποχώρησε από τη συνεδρίαση μετά τη συζήτηση του 4 ου θέματος της ημερησίας διάταξης, το οποίο συζητήθηκε 6 ο. Ο Δ.Σ. κ. Θ. Παπουτσίδης αποχώρησε 9 ου θέματος της ημερήσιας διάταξης, το οποίο συζητήθηκε 14 ο. Άρχισε η συνεδρίαση με την Προεδρία του Προέδρου του Δ.Σ. κ. Χαράλαμπου Ξανθόπουλου. Ο Δήμαρχος κ. Θεοδόσιος Μπακογλίδης προσκλήθηκε και παρέστη στη συνεδρίαση. Ο Πρόεδρος, αφού εισηγήθηκε το 1 ο θέμα της ημερήσιας διάταξης, έθεσε υπόψη του Δημοτικού Συμβουλίου την με αριθμ. πρωτ.: 5658/10-02-2014 εισήγηση του Δημάρχου κ. Θ.Μπακογλίδη, η οποία έχει ως εξής: Θέτω υπόψη Σας την με αρ πρ. 5658/10.02.2014 εισήγηση του δικηγόρου ειδικού συνεργάτη του Δήμου Γεωργίου Μητρούδη σχετικά με τo ανωτέρω θέμα και παρακαλώ για τη λήψη της σχετικής απόφασης. Εισήγηση ειδικού συνεργάτη Η περιοχή στην οποία βρίσκεται το υπό εξαγορά ακίνητο εντάχθηκε στο σχέδιο πόλεως του Δήμου Καλαμαριάς με το Β.Δ. της 02-08-1958 (ΦΕΚ 115/Α/1958) «Περί επεκτάσεως του ρυμοτομικού σχεδίου Καλαμαριάς (Θεσσαλονίκης), μεταξύ των οδών οικισμών Βότση, Βυζαντίου και Καλαμαριάς και καθορισμού των όρων και περιορισμών δομήσεως των οικοπέδων αυτού», μεταξύ των οδών Πασσαλίδη Αιμ. Γρεβενών, και Παρασκευοπούλου όπου, σύμφωνα με το Τοπογραφικό Διάγραμμα που το συνοδεύει, η εν λόγω έκταση εμφανίζεται ως κοινόχρηστος χώρος (διεύρυνση οδού) για τον οποίο έχει συνταχθεί η υπ αρ. 1748/1963 πράξη τακτοποίησης και αναλογισμού. Με την αρ. ΔΠ/ΠΜ7045/12-05-1986 (ΦΕΚ 675/Δ/21-08-86) Απόφαση Νομάρχη Θεσ/νίκης «Χαρακτηρισμός χώρου στο Δήμο Καλαμαριάς για πράσινο και τμήματός του για αναψυκτήριο με χώρους υγιεινής και αποθήκης στο Ν.Θεσσσαλονίκης», χαρακτηρίσθηκε το μεγαλύτερο τμήμα της αρχικής ιδιοκτησίας των προσφευγόντων. Με την Απόφαση Νομάρχη Θεσ/νίκης με αρ. ΔΠ/ΠΜ/59356/1831/90/02-09-1991 (ΦΕΚ 671/Δ/03-10-1991) «Αναθεώρηση τμήματος του σχεδίου πόλεως του Δήμου Καλαμαριάς Ν. Θεσσαλονίκης» στο εν λόγω Ο.Τ. 2118 (2174 Α ) ενοποιούνται οι παραπάνω χώροι πρασίνου και αναψυκτηρίου, με τον ενιαίο χαρακτηρισμό «ΠΑΡΚΟ» και παράλληλα καθορίζεται με κόκκινη γραμμή το περίγραμμα του αναψυκτηρίου και χαρακτηρίζεται ως πεζόδρομος, η παράλληλη με την οδό Πασαλίδη ανώνυμη οδός. Επίσης με την με αρ. 12122/2761/13-05-1999 Απόφαση Υπουργού ΠΕ.ΧΩ.Δ.Ε. «Τροποποίηση του Γενικού Πολεοδομικού Σχεδίου (Γ.Π.Σ.) Δήμου Καλαμαριάς (Ν. Θεσσαλονίκης)» (ΦΕΚ 419/Δ/14-06-99), όπως διορθώθηκε στο ΦΕΚ 650/Δ/01-09-99, η χρήση γης που καθορίστηκε είναι χώρος πρασίνου και ισχύει μέχρι σήμερα. 2
Έγιναν προσπάθειες από το Δήμο προς το ΥΠΕΚΑ, για αποζημίωση της εν λόγω ιδιοκτησίας,ώστε να ενταχθεί στο χρηματοδοτικό πρόγραμμα του Πράσινου Ταμείου «Απόκτηση και διαμόρφωση ελεύθερων χώρων στις πόλεις», σύμφωνα με το α.π. 1560/19-10- 2011 έγγραφο του ΥΠΕΚΑ, ΠΡΑΣΙΝΟ ΤΑΜΕΙΟ, Ν.Π.Δ.Δ. Με το υπ αρ. πρωτ. 1731/11.1.2012 έγγραφό του το ΥΠΕΚΑ-Πράσινο Ταμείο, ανέστειλε την εξέταση του θέματος ώστε να ανασυνταχθεί η υφιστάμενη πράξη αναλογισμού και να καθορισθεί τιμή μονάδος δικαστικώς ή εξωδίκως, θέτοντας και ζήτημα εξέτασης της περίπτωσης να έχει καταστεί ο χώρος κοινόχρηστος κατ εφαρμογή του άρθρου 28 Ν. 1337/1983. Οι φερόμενοι συνιδιοκτήτες κατέθεσαν την υπ αρ. κατ.πρ9145/22.9.2010 προσφυγή ενώπιον του Τριμελούς Διοικητικού Πρωτοδικείου Θεσσαλονίκης, η οποία συζητήθηκε στη δικάσιμο της 13.1.2014 με αίτημα τον αποχαρακτηρισμό της έκτασης. Αναμένεται η έκδοση της απόφασης, η οποία πιθανότατα θα κάνει δεκτή την προσφυγή και θα διατάσσει τη Διοίκηση να προβεί στις νόμιμες ενέργειες για τον αποχαρακτηρισμό του ακινήτου. Η ανωτέρω έκταση ως γνωστόν είναι ήδη διαμορφωμένη σε χώρο πρασίνου παιδική χαρά από ετών και σύμφωνα με τους πίνακες αναγκών σε νέα γη για κοινωνική υποδομή του εγκεκριμένου Γ.Π.Σ., είναι απαραίτητο να διατηρηθεί διότι προβλέπεται να καλύψει ανάγκες της περιοχής, όπου οι ελλείψεις αντίστοιχων κοινοχρήστων χώρων είναι μεγάλες, οπότε η αναγκαιότητα διατήρησης του εν λόγω χαρακτηρισμένου χώρου πρασίνου θεωρείται επιβεβλημένη. Στην περιοχή δε που βρίσκεται,το ακίνητο είναι το μόνο που δύναται να καλύψει τις ανάγκες σε πράσινο, με αποτέλεσμα να μην υπάρχει δυνατότητα προτίμησης μεταξύ άλλων ακινήτων της περιοχής, οπότε είναι δυνατή η απευθείας εξαγορά του ακινήτου,κατά τη διάταξη του εδ. β της παρ. 1 του άρθρου 191 Ν. 3463/2006 με απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου,η οποία θα πρέπει να ληφθεί με πλειοψηφία των 2/3 των μελών του. Εφόσον αποφασισθεί από το Δημοτικό Συμβούλιο η αναγκαιότητα και δυνατότητα εξαγοράς του ακινήτου θα πρέπει να ορισθούν από την αρμόδια Οικονομική Επιτροπή του Δήμου Καλαμαριάς: α)πληρεξούσιος δικηγόρος για τον έλεγχο των τίτλων κυριότητας,βαρών,διεκδικήσεων κ.λ.π. ο οποίος πέραν της παροχής έγγραφης βεβαίωσης έρευνας του ιδιοκτησιακού καθεστώτος θα γνωμοδοτήσει και για το ζήτημα αν συντρέχει περίπτωση εφαρμογής του άρθρου 28 Ν. 1337/1983 και β) πιστοποιημένος εκτιμητής για την εκτίμηση της αξίας του ακινήτου, μετά την κατάργηση του Σώματος Ορκωτών Εκτιμητών, σύμφωνα με την παρ. 12 του άρθρου 20 Ν. 3731/2008 και της παρ. Γ του άρθρου 1 ου του Ν. 4152/2013,ο οποίος θα καθορίσει το ανώτατο τίμημα που δύναται ο Δήμος να καταβάλλει στους φερόμενους συνιδιοκτήτες. Σημειώνεται ότι το εν λόγω ακίνητο εκτιμήθηκε από το Σώμα Ορκωτών Εκτιμητών(ΣΟΕ) σύμφωνα με το υπ.αρ. πρωτ. 4803/8.2.2012 έγγραφό του στο ποσό των 3.990.000 ευρώ..επειδή όμως μεσολάβησαν ήδη δύο έτη από την ανωτέρω εκτίμηση, αυτή θα πρέπει να επικαιροποιηθεί σύμφωνα με τα σημερινά δεδομένα της κτηματαγοράς με νέα εκτίμηση. Μετά την εκτίμηση της αξίας του ακινήτου, την αμοιβαία αποδοχή του τελικού τιμήματος από τα συμβαλλόμενα μέρη, το οποίο δεν δύναται, όπως προαναφέρθηκε, να υπερβαίνει την αξία εκτίμησης και την ολοκλήρωση του νομικού και τοπογραφικού ελέγχου, θα ακολουθήσει νέα απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου Καλαμαριάς με την οποία θα ψηφισθεί η πίστωση για τη αγορά του ακινήτου και των εξόδων μεταβίβασης και με την οποία θα παρασχεθεί η εξουσιοδότηση προς το Δήμαρχο Καλαμαριάς ή το νόμιμο αναπληρωτή του για την υπογραφή του οριστικού συμβολαίου αγοράς. Ακολούθησε διαλογική συζήτηση στη διάρκεια της οποίας ακούστηκαν διάφορες απόψεις των Δημοτικών Συμβούλων, όπως αυτές αναλυτικότερα αναγράφονται στα απομαγνητοφωνημένα πρακτικά. 3
Στη συνέχεια το θέμα τέθηκε σε ψηφοφορία. Υπέρ του θέματος ψήφισαν 21 Δ.Σ. και λευκό δήλωσαν 8 Δ.Σ. Οι Δ.Σ. της μειοψηφίας από την παράταξη «Πρωτοβουλία Πολιτών για την Καλαμαριά» κ.κ.. Α.Αγούλα, Β.Κογκαλίδου, Σ.Ματσαρίδης, Χ.Μπανιώρας, Ι.Πενόπουλος, ο Δ.Σ. της μειοψηφίας από την παράταξη «Λαϊκή Συσπείρωση Δήμου Καλαμαριάς» κ. Β. Αντωνάκης, η Δ.Σ. της μειοψηφίας από την παράταξη «Για τη Νέα Καλαμαριά» κ. Παυλίδου Πίτη Ελπίδα και ο Δ.Σ. της μειοψηφίας από την παράταξη «Δημοτική Κίνηση Πολιτών Καλαμαριάς» κ. Μ.Παναγιωτίδης δήλωσαν λευκό. Το Δ.Σ. αφού πήρε υπόψη: 1. Την εισήγηση του Δημάρχου 2. Το Β.Δ. της 02/08/1958 (ΦΕΚ 115/Α/1958) 3. Την υπ αρ. 1748/1963 πράξη τακτοποίησης και αναλογισμού 4. Την με αρ. ΔΠ/ΠΜ7045/12-05-1986 (ΦΕΚ 675/Δ/21-08-86) απόφαση του Νομάρχη Θεσσαλονίκης 5. Την με αρ. 12122/2761/13-05-1999 απόφαση Υπουργού ΠΕ.ΧΩ.ΔΕ. (ΦΕΚ 419/Δ/14-06- 99) όπως διορθώθηκε στο ΦΕΚ 650/δ/01-09-99 6. Τα με αρ. πρ. 1560/19-10-2011 και 1731/11-01-2012 έγγραφα του ΥΠΕΚΑ 7. Τις διατάξεις του άρθρου 28 του Ν 1337/1983 8. Την υπ αρ. κατ. ΠΡ9145/22-09-2010 προσφυγή ενώπιον του Τριμελούς Διοικητικού Πρωτοδικείου Θεσσαλονίκης 9. Τις διατάξεις του άρθρου 191 παρ. 1 εδ. β του Ν 3463/2006 10. Τις διατάξεις του άρθρου 20 παρ. 12 του Ν 3731/2008 11. Τις διατάξεις του άρθρου 1 παρ. γ του Ν 4152/2013 12. Το με αρ. πρ. 4803/08-02-2013 έγγραφο του ΣΟΕ Α Π Ο Φ Α Σ Ι Ζ Ε Ι ΜΕ Π Λ Ε Ι Ο Ψ Η Φ Ι Α (με 21 ψήφους υπέρ και 8 λευκά) Την αναγκαιότητα της εξαγοράς του ακίνητου το οποίο εντάχθηκε στο σχέδιο πόλεως του Δήμου Καλαμαριάς με το Β.Δ. της 02-08-1958 (ΦΕΚ 115/Α/1958) «Περί επεκτάσεως του ρυμοτομικού σχεδίου Καλαμαριάς (Θεσσαλονίκης), μεταξύ των οδών οικισμών Βότση, Βυζαντίου και Καλαμαριάς και καθορισμού των όρων και περιορισμών δομήσεως των οικοπέδων αυτού», μεταξύ των οδών Πασσαλίδη Αιμ. Γρεβενών, και Παρασκευοπούλου. για το λόγο ότι στην περιοχή που βρίσκεται,το ακίνητο είναι το μόνο που δύναται να καλύψει τις ανάγκες σε πράσινο, με αποτέλεσμα να μην υπάρχει δυνατότητα προτίμησης μεταξύ άλλων ακινήτων της περιοχής. Η Οικονομική Επιτροπή του Δήμου Καλαμαριάς ως αρμόδια να ορίσει: α) πληρεξούσιο δικηγόρο για τον έλεγχο των τίτλων κυριότητας, βαρών, διεκδικήσεων κ.λ.π. ο οποίος πέραν της παροχής έγγραφης βεβαίωσης έρευνας του ιδιοκτησιακού καθεστώτος θα γνωμοδοτήσει και για το ζήτημα αν συντρέχει περίπτωση εφαρμογής του άρθρου 28 Ν. 1337/1983 και β) πιστοποιημένο εκτιμητή για την εκτίμηση της αξίας του ακινήτου, μετά την κατάργηση του Σώματος Ορκωτών Εκτιμητών, σύμφωνα με την παρ. 12 του άρθρου 20 Ν. 3731/2008 και της 4
παρ. Γ του άρθρου 1 ου του Ν. 4152/2013, ο οποίος θα καθορίσει το ανώτατο τίμημα που δύναται ο Δήμος να καταβάλλει στους φερόμενους συνιδιοκτήτες. Μετά την εκτίμηση της αξίας του ακινήτου και την ολοκλήρωση του νομικού και τοπογραφικού ελέγχου, θα ακολουθήσει νέα εισήγηση προς το Δημοτικό Συμβούλιο προκειμένου να αποφασίσει για την απευθείας ή μη εξαγορά του ακινήτου και να ψηφίσει τη σχετική πίστωση κατά τη διάταξη του εδ. β της παρ. 1 του άρθρου 191 Ν. 3463/2006. Η απόφαση αυτή πήρε αριθμό 68/2014 Το πρακτικό υπογράφουν οι εξής : Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΤΟΥ Δ.Σ. ΧΑΡΑΛΑΜΠΟΣ ΞΑΝΘΟΠΟΥΛΟΣ 5