Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

Σχετικά έγγραφα
Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ. της. πρότασης απόφασης του Συμβουλίου

Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

Τροποποιημένη πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

Κοινή πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

Κοινή πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

Κοινή πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

Κοινή πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

Σύσταση για ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

Κοινή πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ. σχετικά με τη διεθνή συμφωνία του 2015 για το ελαιόλαδο και τις επιτραπέζιες ελιές

Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

L 351/40 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

Κοινή πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

11917/1/12 REV 1 IKS+ROD+GA/ag,alf DG C1

Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

Κοινή πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

Κοινή πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

Κοινή πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

Σύσταση για ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

Πρόταση ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

Κοινή πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

Σύσταση για ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης Βρυξέλλες, 28 Απριλίου 2015 (OR. en)

Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

Κοινή πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

Κοινή πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ. σχετικά με τη σύναψη της σύμβασης της Μιναμάτα για τον υδράργυρο

Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

GSC.TFUK. Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης Βρυξέλλες, 7 Ιανουαρίου 2019 (OR. en) XT 21106/18. Διοργανικός φάκελος: 2018/0426 (NLE) BXT 125

ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ. Βρυξέλλες, 24 Σεπτεμβρίου 2012 (OR. en) 13582/12 Διοργανικός φάκελος: 2012/0120 (NLE)

Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

Κοινή πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

Πρόταση ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

Κοινή πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης Βρυξέλλες, 29 Νοεμβρίου 2016 (OR. en)

Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

Σύσταση για ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ. για την έγκριση της έναρξης διαπραγματεύσεων σχετικά με τον εκσυγχρονισμό της συνθήκης για τον Χάρτη Ενέργειας

Πρόταση ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

ΣΧΕΔΙΟ ΕΚΘΕΣΗΣ. EL Eνωμένη στην πολυμορφία EL. Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο 2018/0358M(NLE)

Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης Βρυξέλλες, 8 Αυγούστου 2017 (OR. en)

Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

Σύσταση για ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

Σύσταση για ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

Διαβιβάζεται συνημμένως στις αντιπροσωπίες το έγγραφο - COM(2017) 605 final.

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

Κοινή πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ. σχετικά με την υπογραφή, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, της σύμβασης της Μιναμάτα για τον υδράργυρο

ΕΚΘΕΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΡΟΣ ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ

Διαβιβάζεται συνημμένως στις αντιπροσωπίες το έγγραφο - COM(2017) 89 final.

Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης Βρυξέλλες, 28 Φεβρουαρίου 2017 (OR. en)

ΚΑΤ ΕΞΟΥΣΙΟΔΟΤΗΣΗ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΕ) /... ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ. της

Transcript:

ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ Βρυξέλλες, 29.1.2015 COM(2015) 20 final 2015/0012 (NLE) Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ σχετικά με τη σύναψη, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, της σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών σχετικά με τη διαφάνεια στη διαιτητική επίλυση διαφορών μεταξύ επενδυτών και κρατών βάσει συνθήκης EL EL

ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ 1. ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ Κατά παράδοση, η επίλυση διαφορών μεταξύ επενδυτών και κράτους πραγματοποιείται βάσει των κανόνων εμπορικής διαιτησίας, που δεν προβλέπουν διαφάνεια. Η ύπαρξη μεγαλύτερης διαφάνειας στην επίλυση διαφορών μεταξύ επενδυτών και κρατών αποτελεί πολύ σημαντικό στόχο, καθώς αποσκοπεί να εξασφαλίζει στο κοινό τη μέγιστη δυνατή πρόσβαση σε έγγραφα και ακροάσεις και να παρέχει στα ενδιαφερόμενα τρίτα μέρη τη δυνατότητα να διατυπώνουν τις παρατηρήσεις τους. Αυτό είναι σημαντικό, δεδομένου ότι η επίλυση διαφορών μεταξύ επενδυτών και κρατών μπορεί να αφορά διαφορές που εγείρουν ζητήματα σχετικά με δημόσιες πολιτικές ή έχουν αντίκτυπο στα δημόσια οικονομικά. Από το 2010 και μετά η Επιτροπή επικεντρώνεται στη βελτίωση της διαφάνειας για την επίλυση των διαφορών μεταξύ επενδυτών και κρατών 1, όπως είχε ζητήσει ρητώς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο στο ψήφισμά του σχετικά με τη μελλοντική ευρωπαϊκή πολιτική επενδύσεων 2. Η Επιτροπή, παράλληλα με τις προσπάθειες να εξασφαλίσει υψηλό βαθμό διαφάνειας στο πλαίσιο των μελλοντικών συμφωνιών της ΕΕ, διαδραμάτισε καθοριστικό ρόλο στην παρότρυνση της επιτροπής των Ηνωμένων Εθνών για το διεθνές εμπορικό δίκαιο (UNCITRAL) να θεσπίσει παγκόσμιους κανόνες όσον αφορά τη διαφάνεια στην επίλυση των διαφορών μεταξύ επενδυτών και κρατών και να αναπτύξει μηχανισμούς για την εφαρμογή των εν λόγω κανόνων για ενισχυμένη διαφάνεια στις 3 000 υπάρχουσες επενδυτικές συνθήκες. Η παρούσα πρόταση ανταποκρίνεται στους στόχους πολιτικής που καθορίστηκαν το 2010 και στο αίτημα που διατύπωσε το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο το 2011 καταδεικνύει την αποφασιστικότητα της Επιτροπής να μεταρρυθμίσει και να βελτιώσει το σύστημα επίλυσης διαφορών στο σύνολό του και αποτελεί απτή απόδειξη των πλεονεκτημάτων που έχει μια κοινή ευρωπαϊκή εξωτερική πολιτική στον τομέα των επενδύσεων ένα τέτοιο αποτέλεσμα θα ήταν εξαιρετικά απίθανο να επιτευχθεί χωρίς την εν λόγω κοινή πολιτική της ΕΕ. Η UNCITRAL ενέκρινε, στις 10 Ιουλίου 2013, κανόνες σχετικά με τη διαφάνεια στην επίλυση των διαφορών μεταξύ επενδυτών και κρατών («οι κανόνες διαφάνειας»), τους οποίους ενέκρινε, στη συνέχεια, η Γενική Συνέλευση των Ηνωμένων Εθνών στις 16 Δεκεμβρίου 2013 3. Σύμφωνα με τους εν λόγω κανόνες, όλα τα έγγραφα πρέπει να δημοσιοποιούνται (τόσο οι αποφάσεις του διαιτητικού δικαστηρίου όσο και οι ισχυρισμοί των διαδίκων), οι ακροάσεις πρέπει να είναι ανοικτές στο κοινό, ενώ τα ενδιαφερόμενα μέρη (κοινωνία των πολιτών) πρέπει να μπορούν να υποβάλουν παρατηρήσεις στο Δικαστήριο. Προβλέπονται κατάλληλα μέσα για την προστασία των εμπιστευτικών πληροφοριών, αλλά τα μέσα αυτά δεν υπερβαίνουν ανάλογα μέσα προστασίας που επιβάλλονται από τα εθνικά δικαστήρια. Η Ένωση θα χρησιμοποιήσει τους εν λόγω κανόνες ως βάση για τη θέσπιση των διατάξεων σχετικά με τη διαφάνεια στην επίλυση των διαφορών μεταξύ επενδυτών και κρατών σε όλες τις συμφωνίες που βρίσκονται επί του παρόντος σε επίπεδο διαπραγμάτευσης, ενώ έχει συμπεριλάβει τους ίδιους ή παρεμφερείς κανόνες, και έχει προχωρήσει ακόμα περισσότερο, στο σχέδιο συνολικής οικονομικής και εμπορικής συμφωνίας (CETA) με τον Καναδά και το σχέδιο ΣΕΣ μεταξύ ΕΕ και Σινγκαπούρης. 1 2 3 Ανακοίνωση της Επιτροπής «Προς μια σφαιρική ευρωπαϊκή πολιτική διεθνών επενδύσεων» (COM(2010) 343 τελικό). Για τη δέσμευση της Επιτροπής υπέρ της διαφάνειας, σελίδα 10. Έκθεση σχετικά με το μέλλον της ευρωπαϊκής πολιτική διεθνών επενδύσεων (A7-0070/2011), σημείο 31. Ψήφισμα που εγκρίθηκε από τη Γενική Συνέλευση των Ηνωμένων Εθνών στις 16 Δεκεμβρίου 2013, εξηκοστή όγδοη σύνοδος. EL 2 EL

Οι κανόνες άρχισαν να ισχύουν την 1η Απριλίου 2014. Εφαρμόζονται αυτόματα στην επίλυση διαφορών μεταξύ επενδυτών και κρατών που προκύπτουν βάσει των συνθηκών οι οποίες έχουν συναφθεί μετά την 1η Απριλίου 2014, εφόσον οι εν λόγω συνθήκες περιέχουν αναφορά στους κανόνες διαιτησίας της UNCITRAL. Ταυτόχρονα, οι κανόνες περί διαφάνειας δεν ισχύουν για τις συνθήκες που είχαν συναφθεί πριν από την παραπάνω ημερομηνία. Λόγω του πολύ μεγάλου αριθμού των υφιστάμενων επενδυτικών συμφωνιών που είχαν συναφθεί πριν από την 1η Απριλίου 2014, είναι σημαντικό να διασφαλιστεί η εφαρμογή των κανόνων διαφάνειας στις εν λόγω συμφωνίες. Η Ευρωπαϊκή Ένωση είναι συμβαλλόμενο μέρος μιας τέτοιας συμφωνίας της Συνθήκης για τον Χάρτη Ενέργειας και τα κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης είναι συμβαλλόμενα μέρη σε περίπου 1 400 τέτοιες συμφωνίες με τρίτες χώρες. Κατά συνέπεια, μαζί με άλλα μέλη της UNCITRAL, η Ένωση έχει ασκήσει πιέσεις για τη διαπραγμάτευση μιας πολυμερούς σύμβασης, η οποία θα διευκολύνει την εφαρμογή των κανόνων περί διαφάνειας της UNCITRAL στις υφιστάμενες συνθήκες. Στις 10 Φεβρουαρίου 2014 το Συμβούλιο εξουσιοδότησε την Επιτροπή να διαπραγματευτεί μια τέτοια σύμβαση υπό την αιγίδα της UNCITRAL (η σύμβαση) και η Ένωση, εκπροσωπούμενη από την Επιτροπή, έλαβε ενεργά μέρος στις διαπραγματεύσεις της σύμβασης. Οι διαπραγματεύσεις ολοκληρώθηκαν στις 9 Ιουλίου 2014 και η σύμβαση εγκρίθηκε από τη Γενική Συνέλευση των Ηνωμένων Εθνών στις 10 Δεκεμβρίου 2014 4. Η σύμβαση θα είναι ανοικτή για υπογραφή στις 17 Μαρτίου 2015 στο Port Louis του Μαυρικίου και, στη συνέχεια, στην έδρα των Ηνωμένων Εθνών στη Νέα Υόρκη. Η σύμβαση εφαρμόζεται σε επενδυτικές συμφωνίες που έχουν συναφθεί πριν από την 1η Απριλίου 2014 και θεσπίζει μηχανισμό που επιτρέπει στις χώρες και τους οργανισμούς περιφερειακής οικονομικής ολοκλήρωσης να συμφωνούν μεταξύ τους ότι θα εφαρμόζουν τους κανόνες περί διαφάνειας της UNCITRAL σε διαφορές που καλύπτονται από επενδυτικές συνθήκες στις οποίες είναι συμβαλλόμενα μέρη. Επιτρέπει τόσο στην Ένωση όσο και στα κράτη μέλη να προσχωρήσουν στη σύμβαση και να εφαρμόσουν τους κανόνες περί διαφάνειας στις υφιστάμενες επενδυτικές συνθήκες τους. Με την υπογραφή της σύμβασης η Ευρωπαϊκή Ένωση θα μπορούσε να καταστεί συμβαλλόμενο μέρος στη σύμβαση σε σχέση με τη Συνθήκη για τον Χάρτη Ενέργειας και τα κράτη μέλη θα μπορούσαν να καταστούν μέρος της σύμβασης όσον αφορά τις ισχύουσες συμφωνίες που έχουν συνάψει. Η σύμβαση προβλέπει μια προσέγγιση που βασίζεται σε έναν «αρνητικό κατάλογο», δηλαδή θα εφαρμόζονται οι κανόνες περί διαφάνειας, εκτός αν ένα συμβαλλόμενο μέρος προσδιορίζει συγκεκριμένες συμφωνίες ως μη υποκείμενες στη σύμβαση, διατυπώνοντας επιφυλάξεις βάσει του άρθρου 3. Όσον αφορά τη Συνθήκη για τον Χάρτη Ενέργειας, η Ευρωπαϊκή Ένωση θα καταστεί συμβαλλόμενο μέρος της σύμβασης προκειμένου να επεκταθεί το πεδίο εφαρμογής των κανόνων διαφάνειας στις διαφορές μεταξύ επενδυτών και κρατών που προκύπτουν βάσει της Συνθήκης για τον Χάρτη Ενέργειας, στις οποίες η Ένωση είναι εναγόμενος, ενώ ενάγων είναι μια τρίτη χώρα που δεν έχει αποκλείσει την εφαρμογή της σύμβασης στις διαφορές που απορρέουν από τη Συνθήκη για τον Χάρτη Ενέργειας. Βάσει της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), και ιδίως του άρθρου 207 και των άρθρων 63 έως 66 σε συνδυασμό με το άρθρο 3 παράγραφος 2, η σύναψη διεθνών συμφωνιών στον τομέα των διεθνών επενδύσεων εμπίπτει στην αποκλειστική αρμοδιότητα της Ένωσης μετά την έναρξη ισχύος της Συνθήκης της Λισαβόνας. Η Επιτροπή πιστεύει ότι η αποκλειστική αρμοδιότητα της Ένωσης να εκδίδει νομικά δεσμευτικές πράξεις στον τομέα των ξένων επενδύσεων καλύπτει όλα τα θέματα που 4 Ψήφισμα A/RES/69/116. EL 3 EL

αφορούν τις ξένες επενδύσεις (άμεσες ξένες επενδύσεις και επενδύσεις χαρτοφυλακίου), συμπεριλαμβανομένων των ζητημάτων που αφορούν την επίλυση διαφορών στον τομέα των επενδύσεων. Ως εκ τούτου, έχει εγκριθεί η διατήρηση σε ισχύ των διμερών επενδυτικών συνθηκών που είχαν υπογράψει τα κράτη μέλη με τρίτες χώρες πριν από την 1η Δεκεμβρίου 2009, σύμφωνα με το άρθρο 3 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1219/2012 της 12ης Δεκεμβρίου 2012 5, και πρέπει να εγκριθεί η υπογραφή και σύναψη διμερών επενδυτικών συνθηκών μεταξύ κρατών μελών και τρίτων χωρών μετά την 1η Δεκεμβρίου 2009 σύμφωνα με τα άρθρα 11 ή 12 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1219/2012. Η υπογραφή και σύναψη της παρούσας σύμβασης εμπίπτει επίσης στην αποκλειστική αρμοδιότητα της Ευρωπαϊκής Ένωσης και, σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 1 της ΣΛΕΕ, τα κράτη μέλη μπορούν να εκδίδουν νομικά δεσμευτικές πράξεις στον εν λόγω τομέα, μόνον αν έχουν εξουσιοδοτηθεί για τον σκοπό αυτό από την Ένωση. Ως εκ τούτου, η Ένωση θα πρέπει να εξουσιοδοτήσει τα κράτη μέλη να καταστούν συμβαλλόμενα μέρη της σύμβασης, ώστε να έχουν τη δυνατότητα να επεκτείνουν την εφαρμογή των κανόνων διαφάνειας στις διμερείς επενδυτικές συμφωνίες με τρίτες χώρες που είχαν συναφθεί πριν από την 1η Απριλίου 2014 και οι οποίες διατηρούνται σε ισχύ σύμφωνα με το άρθρο 3 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1219/2012. Αυτή η εξουσιοδότηση καλύπτει επίσης τα κράτη μέλη όταν αυτά ενεργούν ως εναγόμενοι σύμφωνα με τη Συνθήκη για τον Χάρτη Ενέργειας όσον αφορά τις προσφυγές που ασκήθηκαν από επενδυτές εκτός ΕΕ 6. Η Επιτροπή, σύμφωνα με τον στόχο της αύξησης της διαφάνειας του συστήματος επίλυσης διαφορών μεταξύ επενδυτών και κράτους, θεωρεί ότι τα κράτη μέλη θα πρέπει να προβλέψουν την εφαρμογή των κανόνων περί διαφάνειας σε όλες τις προαναφερθείσες συνθήκες, δηλαδή να κυρώσουν τη σύμβαση χωρίς να εξαιρέσουν καμία συνθήκη από την εφαρμογή της. Τέλος, θα πρέπει να επισημανθεί ότι η Επιτροπή σχεδιάζει να χρηματοδοτήσει την ιστοσελίδα στην οποία θα παρατίθενται όλα τα έγγραφα που υπόκεινται στους κανόνες διαφάνειας. Η Επιτροπή υποβάλλει με το παρόν πρόταση απόφασης του Συμβουλίου για τη σύναψη της σύμβασης από την Ευρωπαϊκή Ένωση και για την εξουσιοδότηση των κρατών μελών να προσχωρήσουν μεμονωμένα στη σύμβαση. 2. ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΑ ΤΩΝ ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΕΩΝ ΜΕ ΤΑ ΕΝΔΙΑΦΕΡΟΜΕΝΑ ΜΕΡΗ ΚΑΙ ΕΚΤΙΜΗΣΕΙΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΩΝ Η σύμβαση της UNCITRAL σχετικά με τη διαφάνεια όσον αφορά τη διαιτησία στις συμφωνίες μεταξύ επενδυτών και κράτους επιτρέπει την επέκταση της εφαρμογής των κανόνων περί διαφάνειας της UNCITRAL. Στη διαπραγμάτευση της σύμβασης μετείχαν παρατηρητές και η κοινωνία των πολιτών, οι οποίοι είχαν την ευκαιρία να γνωστοποιήσουν τις απόψεις τους. 3. ΝΟΜΙΚΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 207 παράγραφος 4 πρώτο εδάφιο σε συνδυασμό με το άρθρο 218 παράγραφος 6 στοιχείο α), η Επιτροπή υποβάλλει πρόταση στο Συμβούλιο για την έκδοση απόφασης 5 6 Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1219/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 12ης Δεκεμβρίου 2012, που αφορά τη θέσπιση μεταβατικών ρυθμίσεων στο πλαίσιο διμερών επενδυτικών συμφωνιών μεταξύ κρατών μελών και τρίτων χωρών (EE L 351 της 20.12.2012, σ. 40). Βλ. Δήλωση των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων στη γραμματεία του Χάρτη Ενέργειας σύμφωνα με το άρθρο 26 παράγραφος 3 στοιχείο β) σημείο ii) της Συνθήκης για τον Χάρτη Ενέργειας (ΕΕ L 69 της 9.3.98, σ. 115). EL 4 EL

σχετικά με τη σύναψη, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, της σύμβασης της επιτροπής των Ηνωμένων Εθνών για το διεθνές εμπορικό δίκαιο σχετικά με τη διαφάνεια στη διαιτητική επίλυση διαφορών μεταξύ επενδυτών και κράτους βάσει συνθήκης. Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 2 παράγραφος 1, η παρούσα πρόταση περιλαμβάνει επίσης την εξουσιοδότηση των κρατών μελών να προβούν στη σύναψη της σύμβασης της επιτροπής των Ηνωμένων Εθνών για το διεθνές εμπορικό δίκαιο σχετικά με τη διαφάνεια όσον αφορά τη διαιτησία στη διαιτητική επίλυση διαφορών μεταξύ επενδυτών και κράτους βάσει συνθήκης. 4. ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ Δεν υπάρχουν δημοσιονομικές επιπτώσεις. EL 5 EL

2015/0012 (NLE) Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ σχετικά με τη σύναψη, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, της σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών σχετικά με τη διαφάνεια στη διαιτητική επίλυση διαφορών μεταξύ επενδυτών και κρατών βάσει συνθήκης ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 207 παράγραφος 4 πρώτο εδάφιο, σε συνδυασμό με το άρθρο 218 παράγραφος 6 στοιχείο α), Έχοντας υπόψη την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, Έχοντας υπόψη την έγκριση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, Εκτιμώντας τα ακόλουθα: (1) Μετά την έναρξη ισχύος της Συνθήκης της Λισαβόνας, οι άμεσες ξένες επενδύσεις περιλαμβάνονται στον κατάλογο των θεμάτων που εμπίπτουν στην κοινή εμπορική πολιτική. Σύμφωνα με το άρθρο 3 παράγραφος 1 στοιχείο ε) της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης («ΣΛΕΕ»), η Ευρωπαϊκή Ένωση έχει αποκλειστική αρμοδιότητα στον τομέα της κοινής εμπορικής πολιτικής. Συνεπώς, μόνο η Ένωση μπορεί να νομοθετεί και να εκδίδει νομικά δεσμευτικές πράξεις σε αυτόν τον τομέα. Τα κράτη μέλη έχουν την εν λόγω δυνατότητα τα ίδια, μόνον εάν εξουσιοδοτούνται προς τούτο από την Ένωση, σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 1 ΣΛΕΕ. (2) Επιπλέον, στο μέρος τρίτο τίτλος IV κεφάλαιο 4 της ΣΛΕΕ ορίζονται οι κοινοί κανόνες για την κίνηση κεφαλαίων μεταξύ των κρατών μελών και τρίτων χωρών, συμπεριλαμβανομένων των κινήσεων κεφαλαίων που αφορούν επενδύσεις. Οι διεθνείς συμφωνίες που συνάπτονται από τα κράτη μέλη και αφορούν ξένες επενδύσεις ενδέχεται να έχουν επίπτωση στους εν λόγω κανόνες. (3) Σύμφωνα με την απόφαση [ΧΧΧ] του Συμβουλίου, της [...],υπογράφηκε στις [...] η σύμβαση της επιτροπής των Ηνωμένων Εθνών για το διεθνές εμπορικό δίκαιο σχετικά με τη διαφάνεια στη διαιτητική επίλυση διαφορών μεταξύ επενδυτών και κρατών βάσει συνθήκης με την επιφύλαξη της σύναψής της σε μεταγενέστερη ημερομηνία. (4) Είναι ευκταίο να εφαρμόζονται οι κανόνες περί διαφάνειας για την επίλυση των διαφορών μεταξύ επενδυτών και κράτους, στο μεγαλύτερο δυνατό βαθμό. Όσον αφορά την Ευρωπαϊκή Ένωση οι κανόνες περί διαφάνειας θα πρέπει να ισχύουν και για τη Συνθήκη για τον Χάρτη Ενέργειας. Είναι ευκταίο τα κράτη μέλη να συνάψουν τη σύμβαση και να την εφαρμόσουν στις υφιστάμενες διμερείς επενδυτικές συνθήκες με τρίτες χώρες. (5) Η συμφωνία θα πρέπει να εγκριθεί εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης και τα κράτη μέλη θα πρέπει να εξουσιοδοτηθούν να συνάψουν τη σύμβαση και να την εφαρμόσουν στις υφιστάμενες διμερείς επενδυτικές συνθήκες με τρίτες χώρες καθώς EL 6 EL

και σε διαφορές που προκύπτουν με επενδυτές τρίτων χωρών στο πλαίσιο της Συνθήκης για τον Χάρτη Ενέργειας, ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ: Άρθρο 1 Η σύμβαση σχετικά με τη διαφάνεια στη διαιτητική επίλυση διαφορών μεταξύ επενδυτών και κράτους βάσει συνθήκης που καταρτίστηκε υπό την αιγίδα της επιτροπής των Ηνωμένων Εθνών για το διεθνές εμπορικό δίκαιο εγκρίνεται εξ ονόματος της Ένωσης. Το κείμενο της συμφωνίας επισυνάπτεται στην παρούσα απόφαση. Άρθρο 2 Τα κράτη μέλη εξουσιοδοτούνται να συνάψουν ατομικά τη σύμβαση σε σχέση με τις διμερείς επενδυτικές συμφωνίες τους με τρίτες χώρες που έχουν εγκριθεί σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1219/2012, της 12ης Δεκεμβρίου 2012, και σε σχέση με την ενδεχόμενη εφαρμογή της Συνθήκης για τον Χάρτη Ενέργειας όσον αφορά τις διαφορές μεταξύ των κρατών μελών και επενδυτών τρίτων χωρών, όπως προβλέπεται στο πλαίσιο της Συνθήκης για τον Χάρτη Ενέργειας 7. Άρθρο 3 Ο Πρόεδρος του Συμβουλίου ορίζει το πρόσωπο που είναι αρμόδιο να προβεί, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, στην κατάθεση του εγγράφου έγκρισης που προβλέπεται στο άρθρο 7 της συμφωνίας, ώστε να εκφραστεί η συναίνεση της Ευρωπαϊκής Ένωσης να δεσμευθεί από τη συμφωνία. Άρθρο 4 Η παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει στις [ ]. Βρυξέλλες, Για το Συμβούλιο Ο Πρόεδρος 7 Βλ. Δήλωση των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων στη γραμματεία του Χάρτη Ενέργειας σύμφωνα με το άρθρο 26 παράγραφος 3 στοιχείο β) σημείο ii) της Συνθήκης για τον Χάρτη Ενέργειας (ΕΕ L 69 της 9.3.98, σ. 115). EL 7 EL