ΕΘΝΙΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΡΑΔΙΟΤΗΛΕΟΡΑΣΗΣ Α Π Ο Φ Α Σ Η Αριθ. 230/

ΑΝΑΡΤΗΤΕΑ ΣΤΟ ΔΙΑΔΙΚΤΥΟ ΕΘΝΙΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΡΑΔΙΟΤΗΛΕΟΡΑΣΗΣ Α Π Ο Φ Α Σ Η Αριθ. 230/24.4.2012 Σήμερα ημέρα Τρίτη 24 Απριλίου 2012 και ώρα 11:00 το Εθνικό Συμβούλιο Ραδιοτηλεόρασης συνήλθε σε συνεδρίαση, στην οποία παρέστησαν ο Πρόεδρος του ΕΣΡ Ιωάννης Λασκαρίδης, η Αντιπρόεδρος Λίνα Αλεξίου και τα μέλη Εύη Δεμίρη, Γιάννης Παπακώστας, Κωνσταντίνος Τσουράκης Κωνσταντίνος Αποστολάς, Γεώργιος Στεφανάκης. Iστορικό-Νομική θεμελίωση 1. Το Εθνικό Συμβούλιο Ραδιοτηλεόρασης ασχολήθηκε με την ενδεχομένη από της εταιρείας με την επωνυμία ΔΟΡΥΦΟΡΙΚΗ ΤΗΛΕΟΡΑΣΗ ΠΕΛΟΠΟΝΝΗΣΟΥ Α.Ε., ιδιοκτήτριας του τηλεοπτικού σταθμού SUPER TV Νομού Κορινθίας, παραβίαση της ραδιοτηλεοπτικής νομοθεσίας. 2. Η συζήτηση της υποθέσεως πραγματοποιήθηκε την 20 η Μαρτίου 2012. 3. Το Εθνικό Συμβούλιο Ραδιοτηλεόρασης έλαβε υπόψη: Ι. Το άρθρο 15 παρ. 2 του Συντάγματος, κατά το οποίον η ραδιοφωνία και η τηλεόραση υπάγονται στον άμεσο έλεγχο του Κράτους. Ο έλεγχος και η επιβολή των διοικητικών κυρώσεων υπάγονται στην αποκλειστική αρμοδιότητα του Εθνικού Συμβουλίου Ραδιοτηλεόρασης που είναι ανεξάρτητη αρχή, όπως ο νόμος ορίζει. II. Το άρθρο 7 περ. α του Καν. 2/1991, κατά το οποίο μία εκπομπή στο σύνολό της δεν πρέπει να παραπλανά τους τηλεθεατές της. ΙΙI. Το άρθρο 53, παρ. 1 του Ν. 4002/2011, κατά το οποίο για τα τυχερά παίγνια που προβάλλονται από τα τηλεοπτικά μέσα και στα οποία οι παίκτες συμμετέχουν είτε αυτοπροσώπως είτε με τηλεφωνική συμμετοχή, απαιτείται ειδική άδεια από την αρμόδια επιτροπή ελέγχου και εποπτείας παιγνίων, η οποία χορηγείται μετά από σύμφωνη γνώμη του Εθνικού Συμβουλίου Ραδιοτηλεόρασης. ΙV. Το άρθρο 4 παρ. 1, στοιχείο β, ε του Ν. 2863/2000, κατά το οποίον το Ε.Σ.Ρ ελέγχει την τήρηση των όρων που προβλέπονται στην εκάστοτε ισχύουσα ραδιοτηλεοπτική νομοθεσία και επιβάλλει τις από το άρθρο 4 του Ν. 2328/1995 προβλεπόμενες κυρώσεις. Αιτιολογικό Εκ των στοιχείων του φακέλου, της ακροάσεως του εκπροσώπου της εταιρείας με την επωνυμία ΔΟΡΥΦΟΡΙΚΗ ΤΗΛΕΟΡΑΣΗ ΠΕΛΟΠΟΝΝΗΣΟΥ Α.Ε., ιδιοκτήτριας του τηλεοπτικού σταθμού SUPER TV Νομού Κορινθίας,, του υποβληθέντος 1

υπομνήματος και της παρακολουθήσεως του τηλεπαιχνιδιού με τίτλο: «Night Quiz», που προβλήθηκε από τον τηλεοπτικό σταθμό κατά τις 12, 13, 16 και 23.10.2011, προέκυψαν τα ακόλουθα: 12.10.2011 από 00:16 έως 2:30. Σήμανση: 3 ης κατηγορίας (κατάλληλο, απαραίτητη η γονική συναίνεση) Κατά την έναρξη, η παρουσιάστρια εξηγεί τη διαδικασία ΧΡΥΣΟ ΚΟΥΜΠΙ. Στο κάτω μέρος της οθόνης προβάλλεται σταθερά κάρτα με τους τρόπους επικοινωνίας των τηλεθεατών προκειμένου να λάβουν μέρος στο παιχνίδι. Η κάρτα περιλαμβάνει την αναγραφή του τηλεφωνικού αριθμού 14787 (με μεγάλα και έντονα ψηφία) με χρέωση 1,85 /κλήση (με μεγάλα ψηφία) για σταθερό και με χρέωση 1,97 /κλήση για κινητό. Επίσης, στο κάτω μέρος της οθόνης αναγράφονται σε κυλιόμενη ταινία σε γραμματοσειρά πληροφορίες για το παιχνίδι: Αρχικό γράμμα Λ - Ψάχνουμε μόνο ουσιαστικά - Δεν ψάχνουμε κύρια ονόματα και τοπωνύμια Αναδιατάξτε τα γράμματα του αναγραμματισμού, προκειμένου να δημιουργηθεί η σωστή λέξη χρησιμοποιώντας όλα τα γράμματα ακριβώς μια φορά - Τα παιχνίδια αυτής της εκπομπής βασίζονται στη γνώση και την παρατηρητικότητα. Στη συνέχεια αναγράφει και τα ονόματα των νικητών με τα ποσά που έχουν κερδίσει. Στο πάνω μέρος της οθόνης περνάνε σε κυλιόμενη ταινία μηνύματα σε δύο λωρίδες σε γραμματοσειρά μικρού μεγέθους και σε μια τρίτη, που προβάλλεται σταθερά με μεγαλύτερο μέγεθος γραμματοσειράς. Στην πρώτη: Η επιλογή του τυχερού που συνδέεται με την εκπομπή δεν εξαρτάται από τις δεξιότητες ή γνώσεις του, αλλά γίνεται με τυχαίο ηλεκτρονικό τρόπο και με πιθανότητες τουλάχιστον 1/1.500. Η τυχαία ηλεκτρονική επιλογή (χρυσό κουμπί) ενεργοποιείται από την παραγωγή χωρίς να το γνωρίζουν οι τηλεθεατές ανά τακτά διαστήματα και πάντως ανά μισή ώρα τουλάχιστον. Ο τυχερός τηλεθεατής που επιλέγεται τυχαία με το χρυσό κουμπί συνδέεται ζωντανά με την εκπομπή και τότε πρέπει να επιλύσει τον γρίφο για να κερδίσει το έπαθλο που αναγράφεται στην οθόνη. Οι γρίφοι είναι παιχνίδια γνώσεων, ορθογραφίας, παρατηρητικότητας. Μια κλήση ή ένα sms δεν εγγυάται την σύνδεση με το στούντιο ή το τηλεφωνικό κέντρο. Οι καλούντες ή αποστείλαντες sms δεν συμμετέχουν αυτομάτως στην εκπομπή. Στην δεύτερη: Μαθαίνετε άμεσα αν θα βγείτε στον αέρα ή αν θα συνδεθείτε με το τηλεφωνικό κέντρο. Άπαξ και επιλεγείς δεν είναι βέβαιο ότι θα λάβεις το έπαθλο, για να πετύχεις πρέπει να δώσεις την σωστή απάντηση. Οι όροι του παιχνιδιού παρουσιάζονται στην αρχή και το τέλος της εκπομπής και είναι αναρτημένοι στο διαδίκτυο στη διεύθυνση www.nightquiz.gr http//www.nightquiz.gr και διευκρινήσεις μπορούν να δοθούν καλώντας το 2106855545. Συμμετοχή άνω των 18. Όποιος τηλεθεατής δεν κατανοεί τους όρους του τηλεπαιχνιδιού παρακαλείται να μην συμμετάσχει. Κάθε κλήση ή sms αποτελούν μια αυτοτελή προσπάθεια συμμετοχής στην εκπομπή. Δεν υπάρχει αναμονή! Στην τρίτη (σταθερή η αναγραφή): Πληροφορίες: 2106855545/Sms με Κ1 στο 54070 1,97 Στο επάνω δεξιά σημείο της οθόνης εμφανίζεται η ένδειξη «Live» και η ημερομηνία. Δίνονται αναγραμματισμοί και ο παίκτης πρέπει να μαντέψει τη σωστή λέξη. Κάθε φορά δίνεται και μια βοήθεια. Πρώτη λέξη: Τ-Α-Σ-Ρ-Ο-Κ-Α-Σ. Ως βοήθεια δίνεται το «Κ» για την έναρξη. Έπαθλο: 150 ευρώ. Η παρουσιάστρια ζητά ΠΡΟΘΕΣΜΙΑ. Ενεργοποιείται ρολόι τριών λεπτών. Ο πρώτος παίκτης αναφέρει τη λέξη ΚΡΑΣΑΤΟΣ που είναι λάθος γιατί είναι επίθετο. Η παραγωγή δίνει και το δεύτερο γράμμα ως βοήθεια «ΚΑ». Ενεργοποιείται ρολόι τριών λεπτών. Η δεύτερη παίκτρια αναφέρει τη λέξη ΚΑΣΤΟΡΑΣ και κερδίζει 150 ευρώ. 2

Δίνονται αναγραμματισμοί και ο παίκτης πρέπει να μαντέψει τη σωστή λέξη. Κάθε φορά δίνεται και μια βοήθεια. Πρώτη λέξη: Μ-Ε-Ι-Λ-Α-Ν-Ο. Ως βοήθεια δίνεται το «Λ» για την έναρξη. Έπαθλο: 150 ευρώ. Η παρουσιάστρια ζητά ΠΡΟΘΕΣΜΙΑ. Ενεργοποιείται ρολόι τριών λεπτών. Η παρουσιάστρια αναφέρει ότι δικαίωμα συμμετοχής έχουν μόνο ενήλικες. Η πρώτη παίκτρια αναφέρει τη λέξη ΛΕΜΟΝΙΑ και κερδίζει 150 ευρώ. Δεύτερη λέξη: Α-Ρ-Ε-Σ-Λ-Ε-Δ-Σ. Ως βοήθεια δίνεται το «Σ» για την έναρξη. Έπαθλο: 200 ευρώ. Η παρουσιάστρια ζητά ΠΡΟΘΕΣΜΙΑ. Ενεργοποιείται ρολόι τρεισήμισι λεπτών. Ο πρώτος παίκτης αναφέρει τη λέξη ΛΑΔΕΡΕΣ και χάνει επειδή η λέξη είναι επίθετο, δεν αρχίζει από Σ και της λείπει ένα σίγμα. Η παραγωγή δίνει ως βοήθεια και το δεύτερο γράμμα: Α και το έπαθλο ανεβαίνει στα 300 ευρώ. Η παρουσιάστρια ζητά ΠΡΟΘΕΣΜΙΑ. Η δεύτερη παίκτρια αναφέρει τη λέξη ΣΑΡΔΕΛΕΣ και κερδίζει. Η παρουσιάστρια τη ρωτά πόσες φορές κάλεσε για να πιάσει γραμμή και η τηλεθεάτρια απαντά πέντε. Τρίτη λέξη: Α-Ρ-Ε-Π-Ο-Λ-Β-Σ-Ο. Ενεργοποιείται ο ΙΜΑΝΤΑΣ ΧΡΗΜΑΤΩΝ. Επάνω σε αυτόν υπάρχουν χαρτονομίσματα που πέφτουν σε ένα κιβώτιο. Ο τηλεθεατής που θα βρει τη λέξη αυτή θα πάρει το περιεχόμενο του κιβωτίου. Η παραγωγή δίνει ως βοήθεια το αρχικό γράμμα: Π. Τα χρήματα συνεχίζουν να πέφτουν στο κιβώτιο. Ο πρώτος παίκτης αναφέρει τη λέξη ΠΑΡΑΒΟΛΕΣ και χάνει διότι δε χρησιμοποίησε όλα τα γράμματα. Το ποσό στο κιβώτιο είναι πάνω από 1050 ευρώ. Η παραγωγή δίνει και το δεύτερο γράμμα ως βοήθεια: Ρ. Η παρουσιάστρια ζητά ΠΡΟΘΕΣΜΙΑ. Ενεργοποιείται ρολόι τριών λεπτών. Στη συνέχεια ενεργοποιείται το χρυσό κουμπί. Η παρουσιάστρια λέει ότι ο ιμάντας χάλασε και δεν σταματά να ρίχνει λεφτά στο κιβώτιο. Το ποσό έχει φτάσει στα 1680 ευρώ. Ενεργοποιείται ρολόι τρεισήμισι λεπτών. Ο δεύτερος παίκτης αναφέρει τη λέξη ΠΡΟΛΑΒΕΣ και χάνει διότι είναι ρήμα και δε χρησιμοποίησε όλα τα γράμματα. Η παραγωγή δίνει και το τρίτο γράμμα ως βοήθεια: Ο. Ενεργοποιείται το ΤΖΑΚ-ΠΟΤ. Εμφανίζεται πίνακας με 24 αριθμούς από τους οποίους ο παίκτης που θα βρει τη σωστή λέξη καλείται να επιλέξει 3. Αν στον πίνακα εμφανιστούν τρία ίδια εικονίδια (χαμογελαστά προσωπάκια) ο παίκτης κερδίζει και το ποσό του ΤΖΑΚ-ΠΟΤ. Ο τρίτος παίκτης αναφέρει τη λέξη ΠΡΟΒΑΛΕΣ και χάνει διότι είναι ρήμα και δε χρησιμοποίησε όλα τα γράμματα. Ο τέταρτος παίκτης αναφέρει τη λέξη ΠΡΟΣΒΑΛΕΣ και χάνει. Η παρουσιάστρια εξηγεί και πάλι τη διαδικασία του ΧΡΥΣΟΥ ΚΟΥΜΠΙΟΥ. Ενεργοποιείται ρολόι τεσσάρων λεπτών. Ο τέταρτος παίκτης αναφέρει τη λέξη ΠΑΡΑΒΟΛΕΣ και χάνει. Η παραγωγή δίνει και άλλη βοήθεια, το τέταρτο γράμμα: Β. Ενεργοποιείται ρολόι δύο λεπτών. Η παρουσιάστρια εξηγεί και πάλι τη διαδικασία του ΧΡΥΣΟΥ ΚΟΥΜΠΙΟΥ. Ο πέμπτος παίκτης αναφέρει τη λέξη ΠΡΟΒΟΛΕΑΣ και κερδίζει τα 1680 ευρώ. Η παρουσιάστρια του ζητά να επιλέξει τρεις αριθμούς από το 1 έως το 24. Ο παίκτης επιλέγει τους αριθμούς 3,12 και 24 που όμως δεν περιέχουν τα τρία εικονίδια που κερδίζουν το ΤΖΑΚ-ΠΟΤ το ποσό του οποίου έχει φτάσει τα 3420 ευρώ. Τρίτη λέξη: Λ-Α-Π-Ι-Δ-Ε. Ως βοήθεια δίνεται το «Π» για την έναρξη. Έπαθλο: 200 ευρώ. Η παρουσιάστρια ζητά ΠΡΟΘΕΣΜΙΑ. Ενεργοποιείται ρολόι τριών λεπτών. Δεν υπάρχει κάποιο τηλέφωνο. Ενεργοποιείται και άλλο ρολόι δύο λεπτών. Η παρουσιάστρια αναφέρει ότι στη λήξη του, η εκπομπή θα φτάσει στο τέλος της. Πριν το ρολόι μηδενίσει χτυπά το τηλέφωνο, η παρουσιάστρια απαντά και ακούει τη φωνή της σε ηχώ. Δε βγαίνει κάποιος παίκτης στον αέρα. Η εκπομπή φτάνει στο τέλος της και η παρουσιάστρια αποκαλύπτει τη λέξη: ΠΕΔΙΛΑ. Μετά την ολοκλήρωση της εκπομπής προβάλλονται σε μορφή crawl οι κανόνες του παιχνιδιού όπως και πριν την έναρξη. 3

Καθ όλη τη διάρκεια του παιχνιδιού το ποσό που διεκδικείται αναγράφεται με μεγάλα γράμματα στην οθόνη και τονίζεται με διάφορους τρόπους. Το ίδιο συμβαίνει και με τα ρολόγια, οι αντίστροφες μετρήσεις και το χρυσό κουμπί, που προβάλλονται με διάφορους οπτικούς και ηχητικούς τρόπους. Τις επόμενες ημέρες της ροής προγράμματος το τηλεπαιχνίδι Night Quiz προβάλλεται κατά τον ίδιο τρόπο και με την ίδια σήμανση τις εξής ώρες: 13.10.2011 από 00:15 έως 02:29 16.10.2011 από 00:16 έως 02:30 23.10.2011 από 00:15 έως 02:28 Πρόκειται περί τηλεοπτικού παιχνιδιού το οποίο προβάλλεται υπό τρεις εκδοχές. Οι συμμετέχοντες στο τηλεπαιχνίδι τηλεθεατές χρεώνονται με τη τιμή του αυξημένου κόστους της τηλεφωνικής γραμμής που χρησιμοποιούν για να συμμετάσχουν στο τηλεπαιχνίδι, χωρίς να είναι βεβαία η σύνδεση του τηλεθεατή με το στούντιο ή το τηλεφωνικό κέντρο του τηλεοπτικού σταθμού. Μέρος του τιμήματος εισπράττεται από την διοργανώτρια του τηλεπαιχνιδιού, ιδιοκτήτρια του ως άνω τηλεοπτικού σταθμού εταιρεία, σύμφωνα με τη σύμβαση που έχει συνάψει με τον πάροχο της τηλεφωνικής γραμμής. Οι τηλεθεατές που θα επικοινωνήσουν με το στούντιο ή το τηλεφωνικό κέντρο συμμετέχουν στο τηλεπαιχνίδι και αποβλέπουν στην κατάκτηση χρηματικού επάθλου. Όμως, η επιλογή των τυχερών παικτών γίνεται δια της χρήσεως ηλεκτρικού μηχανισμού αποκαλουμένου «χρυσό κουμπί», το οποίο ενεργοποιείται κατά περιόδους. Έτσι η συμμετοχή των τηλεθεατών εξαρτάται από τύχη και όχι από τις δεξιότητες των. Οι τηλεθεατές που θα επιλεγούν καλούνται να συγκροτήσουν λέξη από τα προβαλλόμενα γράμματα. Πρέπει να σημειωθεί ότι υλοποιείται επικοινωνία με έναν από τους 1500 τηλεθεατές, οι οποίοι επικοινώνησαν με το στούντιο ή το τηλεφωνικό κέντρο του τηλεοπτικού σταθμού. Αναμφισβήτητο είναι ότι πρόκειται περί τυχερού παιχνιδιού αφού η συμμετοχή του παίκτη δεν εξαρτάται από τις ικανότητές του, αλλά από την κλήρωση, δηλαδή από τυχαίο γεγονός που του παρέχει τη δυνατότητα απαντήσεως σε ερωτήσεις και συμμετοχής στην περαιτέρω διαδικασία. Από την 22.8.2011 ισχύει ο Νόμος 4002/2011 και κατά το άρθρο 53 αυτού «για τα τυχερά παίγνια που προβάλλονται από τα τηλεοπτικά μέσα και στα οποία οι παίκτες συμμετέχουν είτε αυτοπροσώπως είτε με τηλεφωνική συμμετοχή, απαιτείται ειδική άδεια από την αρμόδια επιτροπή ελέγχου και εποπτείας παιγνίων, η οποία χορηγείται μετά από σύμφωνη γνώμη του Εθνικού Συμβουλίου Ραδιοτηλεόρασης». Το ότι πρόκειται περί τυχερού παιγνίου, δηλαδή περί παιγνίου κατά το οποίο η επιτυχία των συμμετεχόντων τηλεθεατών εξαρτάται εκ της τύχης και όχι εκ της γνώσεώς των, είναι αναμφισβήτητο. Εν όψει του ότι το παιχνίδι υλοποιήθηκε μετά την έναρξη της ισχύος του ως άνω νόμου, άνευ ειδικής άδειας της Επιτροπής Ελέγχου και Εποπτείας Παιγνίων, προβλήθηκε παρανόμως. Πρέπει να σημειωθεί ότι δια της υπ αριθμ. 55906/1673/20.12.2011 αποφάσεως του Υπουργείου Οικονομικών, η οποία δημοσιεύτηκε στο υπ αριθμ. 444/21.12.2011 ΦΕΚ, συγκροτήθηκε η εν λόγω Επιτροπή και εντεύθεν λειτουργούσε κατά την υλοποίηση του τυχερού παιχνιδιού, η οποία πραγματοποιήθηκε παρανόμως, άνευ προηγουμένης αδείας της Επιτροπής. Το αίτημα του εκπροσώπου του τηλεοπτικού σταθμού όπως αναβληθεί η συζήτηση της υποθέσεως έως της εκδόσεως του από το άρθρο 54, παρ. 5 του Νόμου 4002/2011 προβλεπομένου Οργανισμού της ΕΕΕΠ και Κανονισμού Διεξαγωγής και Ελέγχου Παιγνίων πρέπει να απορριφθεί για τους ακολούθους λόγους: Η εν λόγω παράγραφος 4

του Νόμου αντικαταστάθηκε με τη διάταξη του άρθρου 52, παρ. 5 του Νόμου 4021/2011 και συμπληρώθηκε με το άρθρο 7 παρ. 20 του Νόμου 4038/2012, κατά την οποία μέχρι την έκδοση του Οργανισμού της ΕΕΕΠ και του Κανονισμού Διεξαγωγής και Ελέγχου Παιγνίων, τα θέματα που διέπονται από αυτούς ρυθμίζονται κατά παρέκκλιση, με απόφαση της ΕΕΕΠ. Επομένως η εν λόγω Επιτροπή νομίμως λειτουργεί και προ της εκδόσεως του ως άνω οργανισμού και κανονισμού. Για την εν λόγω εκτροπή ενδείκνυται όπως επιβληθεί στον τηλεοπτικό σταθμό η διοικητική κύρωση της οριστικής διακοπής της μεταδόσεως του τηλεπαιχνιδιού με τον διακριτικό τίτλο «Night Quiz». Μειοψήφησαν εκ των μελών οι Κωνσταντίνος Αποστολάς και Γεώργιος Στεφανάκης, κατά τους οποίους θα έπρεπε να επιβληθεί το πρόστιμο των 15.000 ευρώ. Για τους λόγους αυτούς Το Εθνικό Συμβούλιο Ραδιοτηλεόρασης Επιβάλλει στην εταιρεία με την επωνυμία ΔΟΡΥΦΟΡΙΚΗ ΤΗΛΕΟΡΑΣΗ ΠΕΛΟΠΟΝΝΗΣΟΥ Α.Ε., ιδιοκτήτριας του τηλεοπτικού σταθμού SUPER TV Νομού Κορινθίας, τη διοικητική κύρωση της οριστικής διακοπής μετάδοσης του τηλεπαιχνιδιού με τον διακριτικό τίτλο «Night Quiz». Κρίθηκε, αποφασίστηκε την 24 η Απριλίου 2012, καθαρογράφτηκε και δημοσιεύθηκε κατά την 11 η Μαΐου 2012. Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΤΟΥ Ε.Σ.Ρ. ΙΩΑΝΝΗΣ ΛΑΣΚΑΡΙΔΗΣ 5