Π.Ε.Π. Νοτίου Αιγαίου 2000-2006 4 ΠΡΟΟ ΟΣ ΕΡΓΩΝ ΠΟΥ ΣΥΓΧΡΗΜΑΤΟ ΟΤΟΥΝΤΑΙ ΑΠΟ ΤΟ ΤΑΜΕΙΟ ΣΥΝΟΧΗΣ Ερµούπολη, 21 Φεβρουαρίου 2008
Α. Εισαγωγή Την προγραµµατική περίοδο 2000-2006 για την Περιφέρειά µας και µε συγχρηµατοδότηση από το Ταµείο Συνοχής εγκρίθηκαν τρία (3) έργα περιφερειακού επιπέδου συνολικού προϋπολογισµού 52,5 εκ. και ένα έργο εθνικού επιπέδου, αυτό της Ύδρευσης της πόλης της Ρόδου από το Φράγµα Γαδουρά συνολικού προϋπολογισµού 83,1 εκ.. Η από την Κ.Υ.Α. σύστασής της προβλέπεται να παρακολουθεί, σε συνεργασία µε την Ειδική Υπηρεσία ιαχείρισης και Παρακολούθησης του Ταµείου Συνοχής, τα έργα περιφερειακού επιπέδου. Σχετικά µε την εξέλιξη των έργων αυτών πρέπει να γίνεται ιδιαίτερη αναφορά στις Συνεδριάσεις της Επιτροπής Παρακολούθησης του Π.Ε.Π. Νοτίου Αιγαίου. Β. Αναλυτική παρουσίαση έργων περιφερειακού επιπέδου 1. Βιολογικός Καθαρισµός Καλύµνου: Το έργο µε φορέα υλοποίησης τη ΕΥΑ Καλύµνου αφορά στην κατασκευή των Εγκαταστάσεων Επεξεργασίας Λυµάτων και των απαραίτητων αγωγών προσαγωγής και διάθεσης αυτών, προϋπολογισµού 5,3 εκ. (4,3 εκ. από το Ταµείο Συνοχής 1994 1999 και 1,0 εκ. από το Ταµείο Συνοχής 2000 2006). Το έργο υλοποιήθηκε µε µία σύµβαση και έχει ολοκληρωθεί το φυσικό αντικείµενο του εκτός από τη δωδεκάµηνη δοκιµαστική λειτουργία από τον ανάδοχο. Μέχρι την 31-12-2006 ηµεροµηνία ολοκλήρωσης του φυσικού και οικονοµικού αντικειµένου του έργου, σύµφωνα µε την Ε(2003)3920/17-10-2003 Τροποποίηση της εγκριτικής Απόφασης, οι επιλέξιµες δαπάνες για το έργο είναι 4.836.964,41. Οι δαπάνες για εργασίες που εκτελέσθηκαν µετά την ηµεροµηνία αυτή, αλλά και για τη δοκιµαστική λειτουργία καλύπτονται από εθνικούς και ίδιους πόρους. Το επόµενο διάστηµα θα υποβληθεί αίτηµα αποπληρωµής από τις Ελληνικές Αρχές στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή. 2. Κατασκευή δικτύου ύδρευσης και αποχέτευσης ακαθάρτων και όµβριων ήµου Ερµούπολης Σύρου: Το έργο αυτό, προϋπολογισµού 21,3 εκ., σύµφωνα µε την Ε(2006)5235/27-10-2006 Τροποποίηση της εγκριτικής Απόφασης, υλοποιείται µε εννέα (9) υποέργα, µε ηµεροµηνία ολοκλήρωσης του φυσικού και οικονοµικού αντικειµένου την 31-12-2008. Έχουν υπογραφεί συµβάσεις για τα οκτώ υποέργα. Οι νοµικές δεσµεύσεις του έργου ανέρχονται σε 20,2 εκ. και οι πληρωµές σε 13,3 εκ. (ποσοστό απορρόφησης 63%). Πέντε από τα υποέργα έχουν ολοκληρωθεί και συγκεκριµένα η κατασκευή των δικτύων στις περιοχές Κοίµησης-Μεταµόρφωσης, η κατασκευή των δικτύων στις περιοχές Νεάπολης-Ξηροκάµπου, η κατασκευή δύο δεξαµενών νερού, η προµήθεια συστήµατος τηλεελέγχου τηλεχειρισµού δικτύου ύδρευσης του ήµου Ερµούπολης και η προµήθεια συστήµατος παρακολούθησης των αγωγών αποχέτευσης µε κάµερα. Για το µεγαλύτερο υποέργο (Π/Υ 6,3 εκ. ) που αφορά στην κατασκευή των δικτύων στις περιοχές Βροντάδου-Ανάστασης-Τριών Ιεραρχών, η σύµβαση υπεγράφη στις 30-1-2006, οι εργασίες βρίσκονται σε εξέλιξη και αναµένεται να ολοκληρωθούν εντός του έτους. Τα υποέργο Εισήγηση ΕΥ για το Ταµείο Συνοχής 2
«Αντικατάσταση δικτύων ύδρευσης αποχέτευσης συνοικιών Καµινίων, Φύλακα, Αγ. Κωνσταντίνου και ηλίου ήµου Ερµούπολης» και «Κατασκευή νέων δικτύων ύδρευσης αποχέτευσης στο.. Μάννα» υλοποιούνται και αναµένεται να ολοκληρωθούν µέχρι το τέλος του α εξαµήνου του 2008. Τέλος, το υποέργο που αφορά στην κατασκευή δύο αντλιοστασίων δηµοπράτηθηκε στις 15-1-2008, µε χρόνο υλοποίησης έξι µήνες. Έχει προεγκριθεί από την υπηρεσία µας η υπογραφή σύµβασης, η οποία εκτιµάται ότι θα υπογραφεί εντός του µήνα µε συµβατική προθεσµία περαίωσης έξι µήνες. Ως προς τις κατηγορίες εργασιών του φυσικού αντικειµένου που αναφέρονται στην τροποποίηση της εγκριτικής απόφασης, η πρόοδος έχει ως εξής; έχουν κατασκευασθεί 61.545,70 µ.µ., από τα 85.000 µ.µ δικτύων ύδρευσης έχουν κατασκευασθεί 44.000,64 µ.µ., από τα 80.500 µ.µ δικτύων αποχέτευσης, έχουν κατασκευασθεί και οι δύο δεξαµενές νερού και έχει ολοκληρωθεί η προµήθεια ενός συστήµατος τηλεελέγχου τηλεχειρισµού δικτύου ύδρευσης και ενός συστήµατος παρακολούθησης αγωγών. Έχοντας υπόψη τα παραπάνω στοιχεία προόδου του έργου εκτιµάται ότι αυτό θα κλείσει χωρίς προβλήµατα εντός της προβλεπόµενης προθεσµίας. 3. Έργα ιαχείρισης Στερεών Αποβλήτων Περιφέρειας Νότιου Αιγαίου (Οµάδα Ι) Ο συνολικός προϋπολογισµός της οµάδας είναι 25,9 εκ., και περιλαµβάνει εννέα (9) έργα. Συγκεκριµένα, πρόκειται για την κατασκευή Χώρων Υγειονοµικής Ταφής Απορριµµάτων στις διαχειριστικές ενότητες Σύρου, Πάρου - Αντιπάρου, Μυκόνου, Αµοργού, Κύθνου, Σερίφου, Φολεγάνδρου, Κω και Αστυπάλαιας. Οι νοµικές δεσµεύσεις που έχουν αναληφθεί έως σήµερα ανέρχονται σε 23,5 εκ. και οι πληρωµές που έχουν γίνει σε 5,3 εκ. (ποσοστό απορρόφησης 20,6%). Με την Ε(2007) 3881/7-8-2007 απόφαση της Ε.Ε. τροποποιήθηκε η Ε(2003)5258/18-12-2003 εγκριτική απόφαση που αφορά στη χορήγηση συνδροµής για το έργο " ιαχείριση Στερεών Αποβλήτων στην Περιφέρεια Νοτίου Αιγαίου". Τα βασικά σηµεία της απόφασης τροποποίησης είναι τα εξής: ως τελική ηµεροµηνία εργασιών και δαπανών ορίσθηκε η 31-12-2009. έγιναν µικρές διαφοροποιήσεις των κατηγοριών εργασιών του φυσικού αντικειµένου και των σχετικών τους προϋπολογισµών και στους εννέα ΧΥΤΑ της οµάδας. Οι διαφοροποιήσεις αυτές προκύπτουν µετά την εκπόνηση των µελετών εφαρµογής, δεδοµένου ότι τα έργα δηµοπρατήθηκαν µε το σύστηµα (Μελέτη Κατασκευή) χωρίς να τροποποιείται το συνολικό εγκεκριµένο φυσικό αντικείµενο των έργων. Επίσης, αφορούν και σε µικρή αύξηση του φυσικού αντικειµένου τους για την προµήθεια εξοπλισµού, προκειµένου να βελτιστοποιηθεί η λειτουργία των ΧΥΤΑ, αλλά και στην τεχνική βοήθεια για το ΧΥΤΑ ιαχειριστικής ενότητας ν. Μυκόνου, και στη σύνδεση µε Ο.Κ.Ω, που δεν είχαν προβλεφθεί στην αρχική εγκριτική απόφαση. τροποποιήθηκε το σχέδιο χρηµατοδότησης και το χρονοδιάγραµµα εργασιών. Περιληπτικά η εξέλιξη κάθε έργου έχει ως εξής: ΧΥΤΑ ιαχειριστικής ενότητας Σύρου. Εισήγηση ΕΥ για το Ταµείο Συνοχής 3
Έχει ολοκληρωθεί η διαδικασία απόκτησης της απαιτούµενης γης. Στις 23-11-2007 υπογράφηκε η σύµβαση για την κατασκευή του ΧΥΤΑ µε χρονοδιάγραµµα υλοποίησης 19 µήνες, συµπεριλαµβανοµένης και της εξάµηνης δοκιµαστικής λειτουργίας. Το έργο βρίσκεται σε φάση έναρξης εργασιών, µετά την υποβολή της µελέτης εφαρµογής. ΧΥΤΑ ιαχειριστικής ενότητας Φολεγάνδρου. Η σύµβαση για την εκτέλεση του έργου υπογράφηκε στις 3-10-2005. Έχουν ολοκληρωθεί οι εργασίες διαµόρφωσης α και β κυττάρου, οι χωµατουργικές εργασίες της εσωτερικής και εξωτερικής οδοποιίας, οι εργασίες στεγάνωσης, οι εργασίες του δικτύου συλλογής στραγγισµάτων, οι εργασίες Π/Μ των κτιρίων, το υπόστεγο συντήρησης- αποθήκη υλικών, η δεξαµενή πυρόσβεσης, η αποθήκη καυσίµων και η περιµµετρική περίφραξη. Αποµένει να ολοκληρωθούν οι εργασίες εσωτερικής και εξωτερικής οδοποιίας. Η δοκιµαστική λειτουργία προβλέπεται να ξεκινήσει µέσα στο δεύτερο τρίµηνο του 2008. ΧΥΤΑ ιαχειριστικής ενότητας Πάρου Αντιπάρου. Η σύµβαση για την εκτέλεση του έργου υπεγράφη στις 16-12-2005. Έχουν ολοκληρωθεί οι εργασίες που αφορούν στο κατασκευαστικό αντικείµενο του έργου. Αποµένουν µόνο οι δοκιµές και η σύνδεση του ΧΥΤΑ µε το δίκτυο της ΕΗ προκειµένου να ξεκινήσει και η εξάµηνη δοκιµαστική λειτουργία. ΧΥΤΑ ιαχειριστικής ενότητας Μυκόνου. Έχει ολοκληρωθεί η αγορά της απαιτούµενης γης. Η σύµβαση για την εκτέλεση του έργου υπεγράφη στις 27-9-2006. Έχει διανοιχθεί πλήρως η οδός πρόσβασης µήκους 700 µέτρων, έχουν γίνει οι εκσκαφές στην κυρίως λεκάνη απόθεσης απορριµµάτων (κύτταρο ΧΥΤΑ), στα έργα υποδοµής και στη δεξαµενή συλλογής στραγγισµάτων και έχει πραγµατοποιηθεί η σκυροδέτηση σκελετού του ενός κτιρίου. ΧΥΤΑ ιαχειριστικής ενότητας Αµοργού. Η σύµβαση για την εκτέλεση του έργου υπεγράφη στις 18-9-2006. Έχουν ολοκληρωθεί οι χωµατουργικές εργασίες, η διάστρωση αργίλου στον πυθµένα, οι εργασίες σκυροδέτησης του οικίσκου ελέγχου, του κτιρίου ΜΕΣ, της δεξαµενής ύδρευσης πυρόσβεσης, της δεξαµενής συλλογής στραγγισµάτων, της δεξαµενής επεξεργασίας λυµάτων και του κτιρίου χλωρίωσης, η περίφραξη και οι γεωτρήσεις ελέγχου υπογείων υδάτων. ΧΥΤΑ ιαχειριστικής ενότητας Σερίφου. Στις 16-4-2007 υπεγράφη η σύµβαση για την κατασκευή του ΧΥΤΑ. Το έργο βρίσκεται στο στάδιο εκπόνησης της µελέτης εφαρµογής. Η καθυστέρηση της µελέτης εφαρµογής οφείλεται στο γεγονός ότι στη φάση της εκπόνησης των χωµατουργικών σχεδίων, ο ανάδοχος διαπίστωσε µεγαλύτερες αποθέσεις απορριµµάτων και υπέβαλε ΑΠΕ, ο οποίος δεν εγκρίθηκε και στη συνέχεια του ζητήθηκε να εκπονήσει τη µελέτη εφαρµογής µε βάση την προσφορά του. Εισήγηση ΕΥ για το Ταµείο Συνοχής 4
ΧΥΤΑ ιαχειριστικής ενότητας Κω. Έχει ολοκληρωθεί απόκτηση της απαιτούµενης γης. Στις 2-8-2007 υπεγράφη η σύµβαση για την κατασκευή του ΧΥΤΑ. Έχουν ολοκληρωθεί οι χωµατουργικές εργασίες και η σκυροδέτηση στις κτιριακές εγκαταστάσεις. ΧΥΤΑ ιαχειριστικής ενότητας Αστυπάλαιας. Στις 11/9/2006 υπεγράφη η σύµβαση για την κατασκευή του Χ.Υ.Τ.Α. Έχουν ολοκληρωθεί οι εκσκαφές της λεκάνης, η κατασκευή της περίφραξης και της πύλης εισόδου του Χ.Υ.Τ.Α., η δεξαµενή ύδρευσης άρδευσης και η δεξαµενή πυρόσβεσης, ενώ ολοκληρώνεται η κατασκευή του κτιρίου ελέγχου και του κτιρίου Η/Ζ. Επίσης, έχουν υλοποιηθεί σε ποσοστό 50% περίπου τα έργα διαχείρισης των στραγγισµάτων και τα έργα στεγανοποίησης. Ακόµη ολοκληρώνονται οι εργασίες οδοποιίας, ενώ βρίσκονται σε καλό στάδιο οι λοιπές εργασίες, όπως και τα δίκτυα υποδοµής. ΧΥΤΑ ιαχειριστικής ενότητας Κύθνου. Το έργο δηµοπρατήθηκε στις 1-6-2006. Έχει ολοκληρωθεί ο προσυµβατικός έλεγχος νοµιµότητας και αναµένεται να σταλεί στην ΕΥ του ΠΕΠ Νοτίου Αιγαίου ο φάκελος του διαγωνισµού για την προέγκριση της υπογραφής σύµβασης. Η εκτίµηση που υπάρχει σήµερα είναι ότι το σύνολο των έργων της οµάδας θα ολοκληρωθούν κανονικά εντός της νέας εγκεκριµένης ηµεροµηνίας ολοκλήρωσης φυσικού και οικονοµικού αντικειµένου. Γ. Έλεγχοι Στα έργα περιφερειακού επιπέδου που η παρακολούθησή τους εµπίπτει στην αρµοδιότητα της Ειδικής Υπηρεσίας ιαχείρισης Π.Ε.Π. Νοτίου Αιγαίου διενεργήθηκαν οι παρακάτω έλεγχοι. Α. Έλεγχοι από την Επιτροπή ηµοσιονοµικού Ελέγχου Το έτος 2005 και συγκεκριµένα κατά το διάστηµα 26/9 έως 1/10 διενεργήθηκε επιτόπιος έλεγχος στο έργο «Κατασκευή δικτύου ύδρευσης και αποχέτευσης, ακαθάρτων και όµβριων ήµου Ερµούπολης Σύρου» µε κωδικό ΟΠΣ 87505. Επισηµαίνεται ότι κατά τον προαναφερόµενο έλεγχο της Ε ΕΛ διαπιστώθηκε η ύπαρξη µη επιλέξιµων δαπανών που αφορούσαν σε εργασίες δικτύου φωτισµού που ανέρχονται στο ποσό των 120.091,55 και ανακτηθήκαν από τον Τελικό ικαιούχο. Το έτος 2007, διενεργήθηκε έλεγχος (14-18/5/2007) στα έργα «ΧΥΤΑ ιαχειριστικής ενότητας νήσου Πάρου και Αντιπάρου» (υποέργο 1) µε κωδικό ΟΠΣ 95873 και «ΧΥΤΑ ιαχειριστικής ενότητας νήσου Μυκόνου» (υποέργο 3) µε κωδικό ΟΠΣ 95876. Β Έλεγχοι από τη Μονάδα Ελέγχου της ΕΥ Το έτος 2006 διενεργήθηκε επιτόπιος έλεγχος στο έργο «Βιολογικός Καθαρισµός Καλύµνου» (κωδ. Ο.Π.Σ. 95923), και διαπιστώθηκε η καθυστερηµένη υλοποίηση της πράξης. Συστήθηκε στον τελικό ικαιούχο η ανάγκη εκπόνησης και εφαρµογή συγκεκριµένου σχεδίου επιτάχυνσης για την έγκαιρη υλοποίησή της. Εισήγηση ΕΥ για το Ταµείο Συνοχής 5
Στη συνέχεια και λόγω υποβολής της έκθεσης ολοκλήρωσης της προαναφερόµενης πράξης (13-7-2007) διενεργήθηκε επανέλεγχος στον ΒΙΟΚΑ Καλύµνου που αφορούσε αφενός στην επιβεβαίωση της έκθεσης ολοκλήρωσης της πράξης που µας υποβλήθηκε και αφετέρου στην συµµόρφωση του Τελικού ικαιούχου στις συστάσεις του ελέγχου που προηγήθηκε κατά το 2006. Τέλος το 2007 διενεργήθηκε ένας ακόµη επιτόπιος έλεγχος στο έργο «ΧΥΤΑ ιαχειριστικής ενότητας νήσου Φολεγάνδρου» µε κωδικό ΟΠΣ 95874 Οι εκθέσεις ελέγχου που διενεργήθηκαν το 2007 από την Ε ΕΛ (2 έλεγχοι) και από την Μονάδα Ελέγχου της ΕΥ (έλεγχος ολοκλήρωσης ΒΙΟΚΑ Καλύµνου και ΧΥΤΑ Φολεγάνδρου) δεν έχουν µέχρι σήµερα συνταχθεί. Στο προσεχές χρονικό διάστηµα αναµένεται η εντατικοποίηση των ελέγχων από τη Μονάδα Γ της Ε.Υ.. µε στόχο την διενέργεια ελέγχων σε όλα τα έργα αρµοδιότητάς της. Ακολουθεί πίνακας µε τα έργα που συχρηµατοδοτούνται από το Ταµείο Συνοχής. Εισήγηση ΕΥ για το Ταµείο Συνοχής 6