Τα όρια της λιτότητας The missed target was mainly the result of the deeper-than-anticipated recession of the Greek economy... Economic growth has fallen short of forecasts, while the government has faced problems cracking down on tax evasion... There are fears that more cuts could deepen the Greek recession... The Economist, The limits of austerity, Apr 26 th 2011 Ο στόχος [για το έλλειμμα] δεν πιάστηκε κυρίως λόγω ύφεσης της Ελληνικής οικονομίας, βαθύτερης απ αυτήν που αναμενόταν... Η οικονομική ανάπτυξη έχει μειωθεί περισσότερο από τις προβλέψεις, ενώ η κυβέρνηση έχει αντιμετωπίσει προβλήματα στην αντιμετώπιση της φοροδιαφυγής... Υπάρχουν φόβοι ότι οι περισσότερες περικοπές [σήμερα] θα βαθύνουν κι άλλο την Ελληνική ύφεση... The Economist, Τα όρια της λιτότητας, 26 Απριλίου 2011 1
Μείωση φορολογικών συντελεστών Συντελεστής κερδών για τις εταιρίες: 15% Φορολόγηση μερισμάτων: 15% Ανώτατος φορολογικός συντελεστής εισοδήματος 1 η Φάση: Επίπεδα Οκτωβρίου 2009 (από το 45% στο 40%) 2 η Φάση: σε 3 χρόνια δεν θα ξεπερνά το 30% Αφορολόγητα όρια κοντά στα σημερινά Λίγες φορολογικές κλίμακες ΦΠΑ: 19% (για υψηλή κατηγορία), 9% (για μεσαία κατηγορία) και 4,5% (για χαμηλή κατηγορία) Τουριστικό πακέτο: 4,5% Φόρος στα καύσιμα: Θα αφαιρεθεί σε 2 χρόνια ο επιπλέον ΕΦΚ που μπήκε επί ΠΑΣΟΚ Μείωση εργοδοτικών εισφορών: 25% ρακόντειες ποινές για «μαύρη εργασία» Σταδιακή κατάργηση «φόρων υπέρ τρίτων»: σε 3-4 χρόνια 2
Η φοροδιαφυγή διογκώνεται Η φοροδιαφυγή διογκώθηκε το 2010 παρά τις προσδοκίες της Κυβέρνησης για μείωσή της. o o Οι απώλειες εσόδων από την αύξηση της φοροδιαφυγής στον ΦΠΑ το 2010 ανέρχονται στο 1,1 δισ. ευρώ περίπου και οι απώλειες εσόδων από την αύξηση της φοροδιαφυγής στο φόρο εισοδήματος το 2010 υπερβαίνουν τα 1 δισ. ευρώ Συνολικά, η εμφανής φοροδιαφυγή και απώλεια εσόδων σε ετήσια βάση από τον ΦΠΑ και τους φόρους εισοδήματος και περιουσίας υπερβαίνει τα 12 δισ. ευρώ ετησίως (5 δισ. ευρώ από τον ΦΠΑ και 7 δισ. ευρώ από το φόρο εισοδήματος και τους φόρους περιουσίας) Alpha Bank, Εβδομαδιαίο ελτίο Οικονομικών Εξελίξεων, 27 Ιανουαρίου 3
Αρχές αντιμετώπισης φοροδιαφυγής 1 η 2 η Αρχές ραστική μείωση των φορολογικών συντελεστών Απλούστερο φορολογικό σύστημα Αποτελέσματα Μείωση κινήτρων για φοροδιαφυγή Μείωση περιθωρίων φοροδιαφυγής - «κλείσιμο παραθύρων» 3 η Πιο αυστηρές ποινές για «φοροφυγάδες» Αύξηση κόστους φοροδιαφυγής 4 η Περιορισμός επαφής φορολογούμενου - φορολογικής αρχής Μείωση δυνατοτήτων φοροδιαφυγής 4
Έσοδα από μείωση φοροδιαφυγής 5
Έσοδα από νομιμοποίηση αυθαιρέτων 6
Μέτρα τόνωσης της Οικονομίας Επιδότηση επιτοκίου πρώτης κατοικίας κατά 2 ποσοστιαίες μονάδες Πρόγραμμα βελτίωσης ενεργειακού δυναμικού των κατοικιών Αξιοποίηση ΕΣΠΑ Ενίσχυση Προγράμματος ημοσίων Επενδύσεων (Π Ε) ημιουργία μόνιμης παραθεριστικής κατοικίας 7
Αντισταθμιστικά μέτρα - «ανάσες» Άλλα αντισταθμιστικά μέτρα (ενδεικτικά): έργα Σ ΙΤ, επιπλέον μέτρα για την οικοδομή, συμβάσεις παραχώρησης, αυτοχρηματοδοτούμενα έργα, «οπτική ίνα στο σπίτι», επιχειρηματικά πάρκα 8
Κόστος - όφελος επανεκκίνησης 9 Σημείωση: Καθαρό όφελος της πολιτικής για την επανεκκίνηση της Οικονομίας την πρώτη χρονιά, πέρα από τα όποια αποτελέσματα της ως τώρα εφαρμοζόμενης πολιτικής (του Μνημονίου)
Περικοπές και ενίσχυση εσόδων 10
Συγκριτικά αποτελέσματα 11
Θεσμικά μέτρα Συμψηφισμός οφειλών από και προς το ημόσιο (πέραν των φόρων) Το κράτος θα βρίσκει τα πιστοποιητικά που απαιτεί από τους πολίτες (ηλεκτρονικά) Επέκταση fast track σε όλες τις επιχειρήσεις ημιουργία νομικού fast track Οριστική επίλυση δικαστικών διαφορών σε 1 χρόνο το πολύ Θεσμοθέτηση Προϋπολογισμού μηδενικής βάσης Κατάργηση των έκτακτων εισφορών στα κέρδη των επιχειρήσεων Χτύπημα στο παρεμπόριο 12
Αλλαγή αναπτυξιακού μοντέλου Φορολογικό Σύστημα Εξωστρέφεια / Έμφαση στις Εξαγωγές Ναυτιλία / Τουρισμός Γεωργία / Κτηνοτροφία / Αλιεία Μεταποίηση / Τυποποίηση Ανακήρυξη της ΑΟΖ Ορυκτός Πλούτος Έρευνα / Τεχνολογία / Καινοτομία 13
14