ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΕΝΙΑΙΑ ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΗ ΑΡΧΗ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΣΥΜΒΑΣΕΩΝ ΓΕΝΙΚΗ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΣΥΜΒΑΣΕΩΝ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΝΟΜΙΚΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ Τμήμα Μελετών ΑΝΑΡΤΗΤΕΑ ΣΤΟ ΔΙΑΔΙΚΤΥΟ Αρ. Πρωτ.: 3468 Αθήνα, 30/05/2017 Ταχ. Δ/νση: Λεωφόρος Κηφισίας 7 Τ.Κ. Πόλη: Πληροφορίες : 115 23, Αθήνα Ε. Μουτσοπούλου email: eaadhsy @eaadhsy.gr Τηλ. Κέντρο: 213 2124 700 Fax: 213 2124 777 Ιστότοπος: www.hsppa.gr/www.eaadhsy.gr Προς: Ως Πίνακας Αποδεκτών (μέσω ηλεκτρονικού ταχυδρομείου) Θέμα: Ενημέρωση για τη δημοσίευση του ν. 4472/2016 (Α/74), τροποποίηση διατάξεων ν. 4412/2016 και έκδοση Υ.Α. ΚΗΜΔΗΣ Α. Σε συνέχεια έκδοσης και δημοσίευσής στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως του νόμου 4472/2017 (Α 74), σας ενημερώνουμε ότι, μεταξύ άλλων, περιλαμβάνονται οι κάτωθι διατάξεις που αφορούν σε ζητήματα δημοσίων συμβάσεων : Άρθρα 21 έως 35 Μέρους Γ' Ίδρυση της Εθνικής Κεντρικής Αρχής Προμηθειών Υγείας για την κεντρικοποίηση προμηθειών των εποπτευόμενων από το Υπουργείο Υγείας φορέων. Άρθρο 47 Τροποποιήσεις διατάξεων του νόμου 4412/2016. Με το άρθρο 47 τροποποιούνται διατάξεις του ν. 4412/2016 που άπτονται : 1) του ΚΗΜΔΗΣ (παρ. 1-14 και 16) 2) της υποχρεωτικής χρήσης του ΕΣΗΔΗΣ ως προς τους διαγωνισμούς μελετών, τις συμβάσεις έργων, μελετών και παροχής τεχνικών και λοιπών συναφών επιστημονικών υπηρεσιών. Ειδικότερα, με την παρ. 15 του άρθρου 47 αντικαθίσταται η παρ. 2 του άρθρου 379 του ν. 4412/2016 ως εξής: «2. Με εξαίρεση τις περιπτώσεις όπου είναι υποχρεωτική η χρήση ηλεκτρονικών μέσων, σύμφωνα με τα άρθρα 33, 34 ή 35, την παράγραφο 3 του άρθρου 40, την παράγραφο 2 του άρθρου 65 ή το άρθρο 67 και τα άρθρα 270, 271, 272, την παράγραφο 3 του άρθρου 274, την παράγραφο 2 του άρθρου 295 ή το άρθρο 297, η ισχύς των άρθρων 22, 36, 37, της παραγράφου 3 του άρθρου 79, 258 και 259 αρχίζει: 1
α) Τη 15η Ιουνίου 2017 για: αα) Τις ανοικτές διαδικασίες σύναψης δημόσιας σύμβασης έργου με κριτήριο ανάθεσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά μόνο βάσει τιμής, με επιμέρους ποσοστά έκπτωσης ανά ομάδα εργασιών [άρθρα 27 και 95 παράγραφοι 2.(α) και 2.(β)] που διενεργούνται από το σύνολο των αρχών που αναφέρονται στο Παράρτημα I του Προσαρτήματος Α του παρόντος. ββ) Τις ανοικτές διαδικασίες σύναψης δημόσιας σύμβασης εκπόνησης μελετών και παροχής τεχνικών και λοιπών συναφών επιστημονικών υπηρεσιών με κριτήριο ανάθεσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά μόνο βάσει τιμής (άρθρα 27 και 86 παρ. 6) που διενεργούνται από το σύνολο των αρχών που αναφέρονται στο Παράρτημα I του Προσαρτήματος Α του παρόντος. β) Την 20ή Οκτωβρίου 2017 για: αα) Το σύνολο των λοιπών διαδικασιών σύναψης δημοσίων συμβάσεων έργων, μελετών και παροχής τεχνικών και λοιπών συναφών επιστημονικών υπηρεσιών του παρόντος που διενεργούν οι αρχές του Παραρτήματος I του Προσαρτήματος Α του παρόντος. ββ) Το σύνολο διαδικασιών σύναψης δημοσίων συμβάσεων έργων, μελετών και παροχής τεχνικών και λοιπών συναφών επιστημονικών υπηρεσιών που διενεργούν οι αναθέτουσες αρχές του παρόντος. γγ) Το σύνολο των διαδικασιών σύναψης συμβάσεων έργων, μελετών και παροχής τεχνικών και λοιπών συναφών επιστημονικών υπηρεσιών του Βιβλίου II του παρόντος που διενεργούν οι αναθέτοντες φορείς.» Με την παρ. 19 του ως άνω άρθρου, η κατά την παράγραφο 15 του άρθρου 47 του ως άνω νόμου, τροποποίηση της ημερομηνίας έναρξης ισχύος των διατάξεων που αναφέρεται στην παρ. 2 του άρθρου 379 του ν. 4412/2016, ισχύει αναδρομικά από την 18η Απριλίου 2017. 3) της έναρξης ισχύος του Βιβλίου IV του ν. 4412/2016 Ειδικότερα, με την παρ. 17 του υπόψιν άρθρου 47, η φράση 31η Μαΐου των παρ. 7 και 8 του άρθρου 379 του ν. 4412/2016, όπως αντικαταστάθηκαν με το άρθρο 50 του ν. 4446/2016 (Α 240) και τροποποιήθηκαν με το άρθρο 54 παρ. 2 του ν. 4465/2017 (Α 47), αντικαθίσταται από τη φράση «26η Ιουνίου 2017». Κατά συνέπεια, οι διατάξεις του Βιβλίου IV του ν. 4412/2016, για την έννομη προστασία κατά τις διαδικασίες σύναψης 2017. συμβάσεων αρχίζουν να εφαρμόζονται από 26 Ιουνίου 2
Ομοίως, με την παρ. 18 του άρθρου 47, η φράση «31η Μαΐου 2017» της παρ. 11 του άρθρου 379 του ν. 4412/2016, όπως αντικαταστάθηκε με την παρ. 1 του άρθρου 34 του ν. 4445/2017 (Α 24) και τροποποιήθηκε με την παρ. 3 του άρθρου 54 του ν. 4465/2017 (Α 47), αντικαθίσταται από τη φράση «26η Ιουνίου 2017». Το προηγούμενο εδάφιο ισχύει αναδρομικά από 1η Ιανουαρίου 2017. Κατά συνέπεια, οι διατάξεις του ν. 3886/2010 για την προδικαστική προστασία κατά τις διαδικασίες σύναψης συμβάσεων άνω των κοινοτικών ορίων, εξακολουθούν να ισχύουν έως 25/06/2017. Άρθρο 61 Ρυθμίσεις σχετικά με τη λειτουργία της Αρχής Εξέτασης Προδικαστικών Προσφυγών. Άρθρο 118 Ηλεκτρονικό Μητρώο συντελεστών παραγωγής δημοσίων έργων και ιδιωτικών έργων, μελετών, τεχνικών και λοιπών συναφών επιστημονικών υπηρεσιών (ΜΗ.ΤΕ.) Άρθρο 119 Τροποποίηση διατάξεων άρθρων του ν. 4412/2016. Με το εν λόγω άρθρο τροποποιούνται τα άρθρα 76 και 77 του ν. 4412/2016, καθώς και διατάξεις του ν. 3316/2005 και 3669/2008 που εξακολουθούν να διατηρούνται σε ισχύ, σύμφωνα με το άρθρο 377 του ν. 4412/2016. Β. Τέλος, σας ενημερώνουμε ότι εκδόθηκε η υπ' αριθμ. 57654/22.05.2017 Απόφαση του Υπουργού Οικονομίας και Ανάπτυξης με θέμα : Ρύθμιση ειδικότερων θεμάτων λειτουργίας και διαχείρισης του Κεντρικού Ηλεκτρονικού Μητρώου Δημοσίων Συμβάσεων (ΚΗΜΔΗΣ) (Β/1781), δυνάμει της εξουσιοδοτικής διάταξης του αρ. 38 παρ. 6 του ν. 4412/2016. Σημειώνεται ότι, καταργείται η υποχρέωση δημοσίευσης των προκηρύξεων στο Τεύχος Διακηρύξεων Δημοσίων Συμβάσεων της Εφημερίδας της Κυβερνήσεως για διαδικασίες σύναψης συμβάσεων, η έναρξη των οποίων, σύμφωνα με τα άρθρα 61, 120, 290 και 330 του ν. 4412/2016, εκκινεί μετά την δημοσίευση της εν λόγω Υ.Α. στην Ε.τ.Κ., ήτοι από 23/05/2017. Σε συνέχεια των ανωτέρω τροποποιήσεων του ν. 4412/2016, η Κατευθυντήρια Οδηγία 19 (ΑΔΑ : 7ΗΡ1ΟΞΤΒ-ΟΘΞ) με θέμα Συμβάσεις κάτω των ορίων των άρθρων 5 (ΒΙΒΛΙΟ Ι) και 235 (ΒΙΒΛΙΟ ΙΙ) του Ν. 4412/2016(Α 147) «Δημόσιες συμβάσεις Έργων, Προμηθειών και Υπηρεσιών (προσαρμογή στις Οδηγίες 2014/24/ΕΕ και 2014/25/ΕΕ», καθώς και η Κατευθυντήρια Οδηγία 7/2015 (ΑΔΑ : Ω0Ζ7ΟΞΤΒ-ΕΛΙ) με θέμα «Υποχρέωση ανάρτησης στο Κεντρικό Ηλεκτρονικό Μητρώο Δημοσίων Συμβάσεων (ΚΗΜΔΗΣ)» επίκειται να επικαιροποιηθούν, ώστε να προσαρμοστεί αναλόγως το περιεχόμενό τους στις ως άνω τροποποιήσεις. Στη διάθεσή σας για οποιαδήποτε περαιτέρω πληροφορία. 3
Ο Γενικός Δ/ντής Θεόδωρος Σαρρής Εσωτ. Διανομή: 1. Γραφείο Προέδρου 2. Γραφείο Διεθνών Σχέσεων 3. Γραφείο Νομικού Συμβούλου 4. Γενική Δ/νση Δημοσίων Συμβάσεων 5. Δ/νση Νομικών Υπηρεσιών 6. Δ/νση Συντονισμού και Ελέγχου 7. Δ/νση Βάσεων Δεδομένων και ΚΗΜΔΗΣ 8. Δ/νση Διοικητικής και Οικονομικής Υποστήριξης 9. Περιφερειακό Γραφείο Θεσσαλονίκης 4
ΠΙΝΑΚΑΣ ΑΠΟΔΕΚΤΩΝ 1) Προεδρία της Δημοκρατίας 2) Βουλή των Ελλήνων 3) Όλα τα Υπουργεία / Γενικές-Ειδικές Γραμματείες (Γραφεία κ. Υπουργών, Αναπληρωτών Υπουργών, Υφυπουργών, Δ/νσεις Νομοθετικού έργου, Τμήματα Προμηθειών, προς περαιτέρω ενημέρωση και εποπτευομένων φορέων) Υπουργείο Εσωτερικών (προς περαιτέρω κοινοποίηση και στους ΟΤΑ Α και Β βαθμού, Τμήματα/Γραφεία Προμηθειών), Υπουργείο Οικονομίας και Ανάπτυξης, Υπουργείο Ψηφιακής Πολιτικής, Τηλεπικοινωνιών και Ενημέρωσης, Υπουργείο Εθνικής Άμυνας, Υπουργείο Παιδείας, Έρευνας και Θρησκευμάτων (προς περαιτέρω κοινοποίηση και στα Ανώτατα Εκπαιδευτικά Ιδρύματα [Πανεπιστήμια, Πολυτεχνεία, Τεχνολογικά Εκπαιδευτικά Ιδρύματα και Ανώτατη Σχολή Παιδαγωγικής και Τεχνολογικής Εκπαίδευσης, Υπουργείο Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης, Υπουργείο Εξωτερικών, Υπουργείο Δικαιοσύνης, Διαφάνειας και Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων, Υπουργείο Οικονομικών, Υπουργείο Υγείας, Υπουργείο Διοικητικής Ανασυγκρότησης Υπουργείο Πολιτισμού και Αθλητισμού (προς περαιτέρω κοινοποίηση στις Εφορείες Αρχαιοτήτων), Υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας, Υπουργείο Υποδομών και Μεταφορών, Υπουργείο Μεταναστευτικής Πολιτικής, Υπουργείο Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής, Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, Υπουργείο Τουρισμού. 4) Γενική Γραμματεία Δημοσίων Επενδύσεων και ΕΣΠΑ του Υπουργείου Οικονομίας και Ανάπτυξης (προς περαιτέρω ενημέρωση και των Ειδικών Υπηρεσιών και Ενδιάμεσων Φορέων Διαχείρισης ν. 3614/2007 και Μονάδας Οργάνωσης της Διαχείρισης Αναπτυξιακών Προγραμμάτων (ΜΟΔ Α.Ε.) 5) Γενική Γραμματεία Εμπορίου και Προστασίας Καταναλωτή του Υπουργείου Οικονομίας και Ανάπτυξης (Γρ. Γενικού Γραμματέα) 6) Γενική Γραμματεία Υποδομών του Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών (Γρ. Γενικού Γραμματέα) 7) Επιτροπή Προμηθειών Υγείας (προς περαιτέρω κοινοποίηση και στις Υγειονομικές Περιφέρειες (ΥΠΕ), τα νοσοκομεία και τους εποπτευόμενους φορείς Υπουργείου Υγείας, Τμήματα Προμηθειών) 8) Όλες τις Αποκεντρωμένες Διοικήσεις (Γραφεία κ. Γενικών Γραμματέων, Δ/νσεις Νομοθετικού) - Αποκεντρωμένη Διοίκηση Αττικής - Αποκεντρωμένη Διοίκηση Θεσσαλίας - Στερεάς Ελλάδας - Αποκεντρωμένη Διοίκηση Ηπείρου Δυτικής Μακεδονίας - Αποκεντρωμένη Διοίκηση Πελοποννήσου Δυτικής Ελλάδας Ιονίου - Αποκεντρωμένη Διοίκηση Αιγαίου - Αποκεντρωμένη Διοίκηση Κρήτης - Αποκεντρωμένη Διοίκηση Μακεδονίας Θράκης 9) Ανεξάρτητες Αρχές (Γραφεία κ. Προέδρων) 10) Κέντρο Διεθνούς και Ευρωπαϊκού Οικονομικού Δικαίου, Μονάδα Παρακολούθησης Διαγωνισμών και Συμβάσεων 5