Αθήνα, 15 Σεπτεμβρίου 2014 ΕΝΗΜΕΡΩΤΙΚΟ ΣΗΜΕΙΩΜΑ ΘΕΜΑ: «Διεκδίκηση αναδρομικής διαφοράς αποδοχών από στρατιωτικούς λόγω εφαρμογής του ν. 4093/2012». Η απροθυμία που επιδεικνύει η Ελληνική Πολιτεία στην υποχρέωση συμμόρφωσης με το σκεπτικό και διατακτικό των υπ. αριθ. 2191-2196/2014 αποφάσεων της Ολομελείας του ΣτΕ, με τις οποίες κρίθηκαν ως αντισυνταγματικές οι περικοπές των αποδοχών των στρατιωτικών και των υπηρετούντων στα σώματα ασφαλείας από 1-8-2012 έως σήμερα δημιουργεί τον κίνδυνο πλημμελούς συμμόρφωσης, υπό την έννοια της μεγαλύτερης ή μικρότερης μη απόδοσης των οφειλομένων, κατ εφαρμογή μιας νέας νομοθετικής ρύθμισης. Ως το δικηγορικό γραφείο, που είχε την τιμή να χειριστεί την υπόθεση εκ μέρους της Ένωσης Στρατιωτικών Περιφέρειας Αττικής στη δίκη ενώπιον του ΣτΕ, έχουμε ήδη προβεί πάντα σε συνεννόηση με την Ένωση Στρατιωτικών Περιφέρειας Αττικής και την στο μεταξύ συσταθείσα Πανελλήνια Ομοσπονδία Ενώσεων Στρατιωτικών - σε κάθε απαραίτητη νομική ενέργεια πίεσης προς πλήρη και ορθή εφαρμογή της απόφασης του ΣτΕ και αποκατάσταση της συνταγματικής τάξης και έχουμε ενημερώσει για τις σχετικές εξελίξεις με έγγραφα σημειώματά μας. Για όσα στελέχη, επομένως, επιθυμούν να προσφύγουν δικαστικά, για να εξαντλήσουν τους νομικούς τρόπους της, κατά το δυνατόν, - 1 -
κατοχύρωσης των αξιώσεών τους, η σχετική διεκδίκηση μπορεί, κατά την κρίση τους, να ανατεθεί στο γραφείο μας με βάση τα κάτωθι: 1. Τι διεκδικείται και με βάση ποια διαδικασία. Αντικείμενο διεκδίκησης είναι για κάθε στέλεχος η διαφορά μεταξύ των αποδοχών που ελήφθησαν και των αποδοχών που ίσχυαν στις 31-7-2012 δηλαδή πριν την εφαρμογή του ν. 4093/2012, αφού ληφθούν υπόψη οι, στο μεταξύ, μισθολογικές/βαθμολογικές προαγωγές. Η διεκδίκηση αφορά στο διάστημα από 1-8-2012 έως την κατάθεση της αγωγής. Η αγωγή ασκείται, καταρχήν, ενώπιον του αρμόδιου Διοικητικού Πρωτοδικείου και επιτρέπεται η σώρευση ανά δικόγραφο έως και πενήντα (50) εναγόντων. 2. Υπάρχει κίνδυνος παραγραφής: Χρόνος κατάθεσης και εκδίκασης των αγωγών. Όπως έχουμε ενημερώσει, δεν υπάρχει, επί του παρόντος, ζήτημα παραγραφής. Ο χρόνος κατάθεσης των αγωγών, όμως, κατά τα ανωτέρω, μπορεί να επηρεάσει την τελική έκβασή τους. Δεδομένης και της δυσχέρειας του υπολογισμού των αναδρομικών, το ύψος των οποίων διαφέρει ανά ενάγοντα, οι αγωγές θα κατατεθούν σταδιακά, το συντομότερο δυνατό και με τη σειρά κατά την οποία θα λαμβάνονται πλήρη τα αναγκαία δικαιολογητικά, όπως αυτά προσδιορίζονται στα Παραρτήματα του παρόντος. Σε κάθε περίπτωση, αναλόγως και του όγκου, θα γίνει προσπάθεια η κατάθεση να ολοκληρωθεί για όλους έως 31-12-2014. Εκ παραλλήλου, θα εξαντληθεί κάθε δικονομική δυνατότητα για επίσπευση του χρόνου εκδίκασης των αγωγών. Οι σχετικές κινήσεις θα υπαγορευτούν από - 2 -
τη στάση που θα κρατήσει η Ελληνική Πολιτεία, ενώ θα υπάρχει σχετική ενημέρωση μέσω ανακοινώσεων του γραφείου μας. 3. Σε τι διαφέρει η αγωγή από τις νομικές ενέργειες που έκανε η Ομοσπονδία. Θεωρητικά, η ακύρωση που πέτυχε η Ένωση Στρατιωτικών Περιφέρειας Αττικής έχει ισοδύναμο νομικό αποτέλεσμα. Το Δημόσιο έπρεπε να έχει ήδη καταβάλει το σύνολο των οφειλομένων ή τουλάχιστον να έχει δεσμευτεί νομοθετικά (και όχι με απλές διακηρύξεις) ότι θα το πράξει. Επειδή, όμως, λόγω της στάσης της ηττηθείσας στην ακυρωτική δίκη Ελληνικής Πολιτείας, δεν γνωρίζουμε αν και σε ποιο μέτρο θα αποδώσει στους δικαιούχους το σύνολο των οφειλομένων, γεννάται η ανάγκη της κατά το δυνατόν εξασφάλισης των απαιτήσεων, μέσω της άσκησης αγωγής. Η διαφορά είναι ότι θετική απόφαση επί της αγωγής αποτελεί εκτελεστό τίτλο κατά του Δημοσίου, το οποίο θα πρέπει πλέον να συμμορφωθεί, υπό την απειλή μέτρων αναγκαστικής εκτέλεσης. Επίσης, αν και ό,τι αποδοθεί από τα αναδρομικά, μέσω νομοθετικής ρύθμισης, θα αφορά σε όλους, ενώ τυχόν διαφορά που θα κερδηθεί δικαστικά θα αφορά μόνο όσους προσφύγουν (και, καταρχήν, θα συνοδεύεται και από τόκους). Προφανώς, αν η Πολιτεία αποδώσει το σύνολο των οφειλομένων μέχρι την εκδίκαση της αγωγής, αυτή θα χάσει το αντικείμενό της. Αυτό θα το σταθμίσει ο καθένας ατομικά. Η κατάσταση είναι δυστυχώς θεσμικά πρωτοφανής και πρέπει να είμαστε έτοιμοι για κάθε ενδεχόμενο. Πιθανολογείται, πάντως, ότι, σε συνδυασμό και με τις ενέργειες των Ομοσπονδιών, όσο μεγαλύτερος είναι ο αριθμός των προσφευγόντων, τόσο μεγαλύτερη πίεση θα ασκηθεί και για συντομότερη και πιο κοντά στο δεδικασμένο του ΣτΕ νομοθετική λύση. - 3 -
4. Υποχρεώσεις για την έγερση αγωγής. Α. Κάθε ενδιαφερόμενος θα πρέπει να συμπληρώσει και να προσκομίσει απαραιτήτως ατομικά τα επισυναπτόμενα δικαιολογητικά και συγκεκριμένα: 1. Στοιχεία ενάγοντος. 2. Υπογεγραμμένη εξουσιοδότηση με το γνήσιο της υπογραφής. 3. Υπογεγραμμένη σύμβαση δικηγορικής εντολής (σε δύο πρωτότυπα αντίτυπα). 4. Αντίγραφα μισθολογικών καταστάσεων ανά μήνα για το διάστημα από 1-8-2012 έως (τουλάχιστον) 30-11-2014 5. Υπηρεσιακή Βεβαίωση με τις υπηρεσιακές του μεταβολές και η οποία να αφορά το διάστημα από 1-8-2012 και εφεξής, της οποίας την έκδοση θα πρέπει να αιτηθεί στην Υπηρεσία του. Ειδικά, η προσκόμιση της βεβαίωσης αυτής δεν είναι απαραίτητη για την κατάθεση της αγωγής, αλλά μπορεί να αποσταλεί και σε μεταγενέστερο χρόνο. Β. Συγχρόνως, κάθε ενδιαφερόμενος θα καταβάλλει για τον εξατομικευμένο προσδιορισμό των διαφορών αποδοχών του και τα έξοδα σύνταξης, κατάθεσης και εκδίκασης των αγωγών σε πρώτο βαθμό, καθώς και οποιεσδήποτε άλλες ενέργειες απαιτηθούν προς επιτάχυνση της σχετικής διαδικασίας, το ποσό των 70 ευρώ, συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ (56.91 ευρώ + 23% ΦΠΑ ή 13.09 ευρώ = 70 ευρώ). Για την είσπραξη του ανωτέρω ποσού θα εκδοθεί ΑΠΥ την ημέρα κατάθεσης της αγωγής. Αν επέλθει πλήρης ικανοποίηση του ενάγοντος (ήτοι πλήρης καταβολή των - 4 -
αναδρομικών) με νομοθετική ρύθμιση πριν την κατάθεση της αγωγής του, η αγωγή δεν θα κατατεθεί τυχόν δε καταβληθέντα ποσά θα επιστραφούν. Πέραν των ανωτέρω, ο ενάγων θα καταβάλλει στο γραφείο ως αμοιβή ποσοστό 3% πλέον ΦΠΑ κάθε ποσού που θα του καταβληθεί μετά την κατάθεση της αγωγής του, καθ οιοδήποτε τρόπο και οποτεδήποτε, ως αναδρομική διαφορά αποδοχών για το διάστημα από 1-7-2012 έως την ημέρα κατάθεσης της αγωγής του (συμπεριλαμβανομένης κάθε καταβολής κατ εφαρμογήν νομοθετικής ρύθμισης, εξώδικου συμβιβασμού ή δικαστικής απόφασης). Η ανωτέρω αμοιβή υπολογίζεται επί του κάθε φορά καθαρού εισπραχθέντος ποσού συμπεριλαμβανομένων τυχόν τόκων. Για κάθε καταβολή το γραφείο μας θα εκδίδει ΑΠΥ κατά το χρόνο είσπραξης. Ειδικά, για τα μέλη των Πρωτοβάθμιων Ενώσεων Στρατιωτικών (οι οποίες στήριξαν τη διεκδίκηση ενώπιον του ΣτΕ) και συνεχίζουν να στηρίζουν (και) τις νομικές προσπάθειες συμμόρφωσης της Διοίκησης, οι ανωτέρω υποχρεώσεις διαμορφώνονται εναλλακτικά (κατά την κρίση κάθε ενδιαφερομένου μέλους) ως ακολούθως: Ποσό 40 ευρώ συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ (32,52 πλέον ΦΠΑ 23%, ήτοι 7,48 = 40 ευρώ) ως έξοδα και αμοιβή σύνταξης και κατάθεσης της αγωγής και ποσοστό 3% πλέον ΦΠΑ επί του εκάστοτε εισπραχθέντος ποσού των αναδρομικών ή Ποσό 25 ευρώ συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ (20,32 πλέον ΦΠΑ 23%, ήτοι 4,68 =2 5 ευρώ) ως έξοδα και αμοιβή σύνταξης και κατάθεσης της αγωγής και - 5 -
ποσοστό 5% πλέον ΦΠΑ επί του εκάστοτε εισπραχθέντος ποσού των αναδρομικών. Και στις δύο ανωτέρω περιπτώσεις τα δικαιολογητικά θα συγκεντρωθούν με επιμέλεια και ευθύνη της Ομοσπονδίας ή των Ενώσεων και θα διαβιβαστούν στο γραφείο μας. Το γραφείο μας θα λάβει αμοιβή για τα έξοδα την ημέρα κατάθεσης εκάστης αγωγής και θα εκδώσει σχετική ΑΠΥ συγκεντρωτικά στο όνομα της Ομοσπονδίας ή της Πρωτοβάθμιας Ένωσης που διαβίβασε τα αντίστοιχα δικαιολογητικά των ενδιαφερομένων. Εξυπακούεται ότι, εν συνεχεία, για την αμοιβή του γραφείου για κάθε ποσό που θα καταβληθεί ως αναδρομικά θα εκδοθεί ατομική ΑΠΥ για κάθε ενάγοντα. σας. Για περισσότερες πληροφορίες ή διευκρινήσεις παραμένουμε στη διάθεσή Για το Δικηγορικό Γραφείο Γεώργιος Α. Αντωνακόπουλος - 6 -