ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΝΟΜΟΣ ΚΥΚΛΑΔΩΝ ΔΗΜΟΣ ΣΥΡΟΥ-ΕΡΜΟΥΠΟΛΗΣ Από το Πρακτικό της 20/05/2016 με αριθμ. 18 Συνεδρίασης του Δημοτικού Συμβουλίου Σύρου- Ερμούπολης ΑΠΟΦΑΣΗ ΜΕ ΑΡΙΘΜΟ 205 ΔΗΜΑΡΧΟΣ ΣΥΡΟΥ-ΕΡΜΟΥΠΟΛΗΣ: ΓΕΩΡΓΙΟΣ ΜΑΡΑΓΚΟΣ ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΤΟΥ ΔΗΜΟΤΙΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ : ΓΕΩΡΓΙΟΣ ΔΟΥΝΑΒΗΣ ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ ΔΗΜΟΤΙΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ : ΠΑΥΛΟΣ ΧΡΥΣΑΦΙΔΗΣ ΤΟ ΔΗΜΟΤΙΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙO ΣΥΡΟΥ - ΕΡΜΟΥΠΟΛΗΣ Συνεδρίασε σήμερα 20-05-2016, ημέρα Παρασκευή και ώρα 18.00, στην αίθουσα συνεδριάσεων του Δημαρχείου (Πλατεία Μιαούλη, α' όροφος), μετά από την υπ αριθ. πρωτ. 10472/16-05-2016 πρόσκληση του Προέδρου του Δημοτικού Συμβουλίου που επιδόθηκε σύμφωνα με το νόμο, για συζήτηση και λήψη αποφάσεων στα θέματα της ημερήσιας διάταξης. Κατά την έναρξη της συνεδρίασης ο Πρόεδρος διαπίστωσε ότι σε σύνολο 27 Δημοτικών Συμβούλων ήταν: Παρόντες 20 ΜΑΡΙΑ ΚΑΖΑΝΤΖΑΚΗ, ΜΑΡΙΟΣ ΒΟΥΤΣΙΝΟΣ, ΔΟΜΕΝΙΚΟΣ ΣΑΓΚΙΝΕΤΟΣ, ΦΡΑΓΚΙΣΚΟΣ ΒΑΚΟΝΔΙΟΣ, ΑΠΟΣΤΟΛΟΣ ΡΟΥΣΣΟΥΝΕΛΟΣ, ΓΟΥΛΙΕΛΜΟΣ ΠΡΙΝΤΕΖΗΣ, ΔΗΜΗΤΡΙΟΣ ΚΟΣΜΑΣ, ΓΕΩΡΓΙΟΣ ΠΑΠΑΜΑΝΩΛΗΣ, ΜΑΡΚΟΣ ΠΡΙΝΤΕΖΗΣ, ΣΤΑΥΡΟΣ ΓΟΥΣΓΟΥΝΕΛΗΣ, ΙΩΑΝΝΗΣ ΧΑΡΙΤΟΣ, ΕΜΜΑΝΟΥΗΛ ΑΡΜΑΚΟΛΑΣ, ΓΕΩΡΓΙΟΣ ΔΟΥΝΑΒΗΣ, ΙΩΑΝΝΗΣ ΚΕΡΑΝΗΣ, ΝΙΚΟΛΑΟΣ ΦΩΤΕΙΝΙΑΣ, ΜΑΡΚΟΣ ΡΟΥΣΣΟΣ, ΙΩΑΝΝΗΣ ΒΡΟΥΤΣΗΣ, ΠΑΥΛΟΣ ΧΡΥΣΑΦΙΔΗΣ, ΚΟΜΝΗΝΟΣ ΣΤΡΟΓΓΥΛΗΣ, ΝΙΚΟΛΑΟΣ ΚΑΪΛΗΣ Απόντες 7 Οι Δημοτικοί Σύμβουλοι κ.κ.: ΑΛΕΞΑΝΔΡΟΣ ΑΘΑΝΑΣΙΟΥ, ΘΩΜΑΗ ΜΕΝΔΡΙΝΟΥ, ΙΩΑΝΝΑ ΣΙΜΟΥ, ΑΝΔΡΕΑΣ ΓΙΑΛΟΓΛΟΥ, ΠΕΤΡΟΣ ΜΩΤΟΣ, ΜΙΧΑΗΛ ΖΟΥΛΟΥΦΟΣ, και ΦΩΤΙΟΣ ΞΑΓΟΡΑΡΗΣ, απουσίαζαν αν και κλήθηκαν νόμιμα. Στη συνεδρίαση ήταν παρών και ο Δήμαρχος κ. Γεώργιος Μαραγκός. ΘΕΜΑ 10ο: Έγκριση ή μη διάθεσης πιστώσεων της 2 ης αναμόρφωσης του προϋπολογισμού Δήμου Σύρου - Ερμούπολης, οικ. έτους 2016. Κατά τη συζήτηση του 1ου Ε.Η.Δ. θέματος προσήλθε η Δημοτική Σύμβουλος κ. Θ. Μενδρινού. Κατά τη συζήτηση του θέματος εξήλθαν οι Δημοτικοί Σύμβουλοι κ.κ. Δ. Σαγκινέτος, Ι. Κεράνης Ν. Φωτεινιάς, και Ι. Βρούτσης Αφού έλαβε υπόψη: 1. την προφορική εισήγηση του Προέδρου, ο οποίος θέτει υπόψη του σώματος:
Σελ.- 2 - της 205/2016 απόφασης Δημοτικού Συμβουλίου του Δήμου Σύρου-Ερμούπολης α) Το με αριθ. πρωτ. 10473/16-05-2016, έγγραφο του Τμήματος Οικονομικού Προγραμματισμού και Λογιστηρίου το οποίο έχει ως εξής: «ΘΕΜΑ : Έγκριση διάθεσης πιστώσεων της 2 ης αναμόρφωσης του προϋπολογισμού Δήμου Σύρου - Ερμούπολης οικονομικού έτους 2016. Με την 15144/01-03-2016 (ΑΔΑ: ΩΘΨΒΟΡ1Ι-Η1Π) απόφαση του Γενικού Γραμματέα Αποκεντρωμένης Διοίκησης Αιγαίου επικυρώθηκε η 48/2016 (ΑΔΑ: 9Λ66ΩΗΟ- ΝΚΗ) απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου Δήμου Σύρου Ερμούπολης αναφορικά με την Έγκριση προϋπολογισμού και ολοκληρωμένου πλαισίου δράσης οικονομικού έτους 2016. Οι πιστώσεις που είναι γραμμένες στον προϋπολογισμό, δεν μπορούν να χρησιμοποιηθούν για το σκοπό για τον οποίο έχουν προβλεφθεί, αν δεν διατεθούν (ψηφισθούν) με απόφαση του αρμόδιου κατά περίπτωση οργάνου. Όπως τονίζεται στην εγκύκλιο του Υπουργείου Εσωτερικών 6347/24-05-1985: Η ψήφιση του προϋπολογισμού δεν έχει την έννοια, ότι μετά τον έλεγχό του από το Νομάρχη οι πιστώσεις που έχουν γραφεί σ αυτόν μπορούν να διατεθούν χωρίς προηγούμενη απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου ή της Δημαρχιακής Επιτροπής ή του Κοινοτικού Συμβουλίου. Και τούτο γιατί με τη ψήφιση του προϋπολογισμού, δεν αποφασίζεται η διάθεση των πιστώσεων, αλλά καθορίζεται το πρόγραμμα, μέσα στο οποίο θα κινηθεί η διαχείριση των οικονομικών του Δήμου ή της Κοινότητας, θα γίνει ο συντονισμός της οικονομικής δραστηριότητας των δημοτικών και κοινοτικών υπηρεσιών και θα παρεμποδισθεί η άσκοπη και αδικαιολόγητη αύξηση των δαπανών. Άλλωστε, η αναγραφή μιας δαπάνης στον προϋπολογισμό δεν δημιουργεί και υποχρέωση για ανάλωσή της, αφού εξαρτάται από τη ροή των εσόδων στο δημοτικό ταμείο. Το αρμόδιο όργανο του δήμου έχει τη διακριτική ευχέρεια, να διαθέτει (ψηφίζει) τις πιστώσεις του προϋπολογισμού με χωριστές αποφάσεις του, για κάθε περίπτωση, κατά τη διάρκεια του οικονομικού έτους, ή να διαθέτει όλες τις πιστώσεις ή ένα μέρος τους, με μία απόφαση που μπορεί να παίρνεται είτε στην αρχή είτε και κατά τη διάρκεια του οικονομικού έτους, ανάλογα με το είδος και το χρόνο που πρέπει να πραγματοποιηθεί η δαπάνη (Εγκ. Υπ. Εσωτ. 38135/09-07-1986). Οι πιστώσεις όμως που προορίζονται για την εκτέλεση έργων ή προμηθειών, για τις οποίες απαιτείται η εκπόνηση μελέτης, δεν μπορούν να διατεθούν, εάν προηγουμένως δεν συνταχθεί η σχετική μελέτη, από τον προϋπολογισμό της οποίας θα προκύπτει και το ύψος της δαπάνης του έργου ή της προμήθειας, που μπορεί να είναι και μικρότερο ή μεγαλύτερο από την εγγεγραμμένη στον προϋπολογισμό πίστωση (Εγκ. Υπ. Εσωτ. 38135/971986). Απόφαση για τη διάθεση της πίστωσης απαιτείται και σε περίπτωση απ ευθείας ανάθεσης προμηθειών από το δήμαρχο, κατά τις διατάξεις του άρθρου 23 του ΕΚΠΟΤΑ. Δηλαδή ο δήμαρχος μπορεί να προχωρήσει στην απ ευθείας ανάθεση ή στον πρόχειρο διαγωνισμό, χωρίς να προηγηθεί απόφαση του συμβουλίου σχετικά με τον τρόπο και τους όρους εκτέλεσης της εργασίας, μεταφοράς ή προμήθειας. Απαιτείται όμως προηγούμενη απόφαση της δημαρχιακής επιτροπής για τη διάθεση της πίστωσης (Εγκύκλιοι Υπ. Εσωτ.6347/24-05- 1985 και 81351/123/20-10-1983). β. Το άρθρο 101 παρ. 1 εδάφιο γ του νόμου 1065/80 «Περί κυρώσεως του Δημοτικού και Κοινοτικού Κώδικα» (ΦΕΚ 168/Α) όριζε, ότι η δημαρχιακή επιτροπή έχει την αρμοδιότητα να διαθέτει τις εξειδικευμένες πιστώσεις του προϋπολογισμού. Με την παρ. 3 του άρθρου 14 του Ν 1270/82 προστέθηκε στις αρμοδιότητες της δημαρχιακής επιτροπής και η διάθεση των μη εξειδικευμένων πιστώσεων, ποσού μέχρι 200.000 δραχμών. Με απόφαση του δημοτικού συμβουλίου διατίθενται οι πιστώσεις που αφορούν: α. Εθνικές ή τοπικές γιορτές ή άλλες ιδίως πολιτιστικές, μορφωτικές, ψυχαγωγικές και αθλητικές εκδηλώσεις, συνέδρια και συναντήσεις που οργανώνει ο δήμος, εφόσον σχετίζονται με την εδαφική του περιφέρεια και συνδέονται με την προαγωγή των κοινωνικών και οικονομικών συμφερόντων ή των πολιτιστικών και πνευματικών ενδιαφερόντων των κατοίκων του (άρθρο 158 παρ. 3 περίπτ. α Ν.3463/06). β. Όμοιες εκδηλώσεις που οργανώνουν άλλοι φορείς και συμμετέχει ο δήμος (άρθρο 158 παρ. 3 περίπτ. β Ν.3463/06).
Σελ.- 3 - της 205/2016 απόφασης Δημοτικού Συμβουλίου του Δήμου Σύρου-Ερμούπολης γ. Απονομή τιμητικών διακρίσεων, αναμνηστικών δώρων και φιλοξενία προσωπικοτήτων και αντιπροσωπειών ή φυσικών προσώπων, τα οποία συνέβαλαν με οποιονδήποτε τρόπο στην κοινωνική, οικονομική και πολιτιστική ανάπτυξη ή προβολή του δήμου (άρθρο 158 παρ. 3 περίπτ. γ Ν.3463/06). δ. Την τουριστική προβολή, με κάθε πρόσφορο μέσο, του δήμου (άρθρο 158 παρ. 3 περίπτ. δ Ν.3463/06). ε. Έκτακτες επιχορηγήσεις σε νομικά πρόσωπα δημοσίου δικαίου του δήμου (άρθρο 158 παρ. 3 περίπτ. ε Ν.3463/06). στ. Την καταβολή εξόδων κίνησης και εκτός έδρας αποζημίωσης σε ιδιώτες, μέλη των επιτροπών που προβλέπονται στον κανονισμό λειτουργίας του δημοτικού συμβουλίου (άρθρο 70 παρ. 3 Ν.3852/10). ζ. Την καταβολή εξόδων κίνησης και εκτός έδρας αποζημίωσης σε δημάρχους και δημοτικούς συμβούλους (άρθρο 140 παρ. 2 Ν.3463/06). η. Την επιχορήγηση φορέων που αναπτύσσουν πολιτιστικού χαρακτήρα δραστηριότητες στη χωρική αρμοδιότητα του δήμου καθώς και των φορέων που συμβάλλουν στην τουριστική ανάπτυξη και προβολή του (άρθρο 94 παρ. 4 περίπτ. 30 Ν.3852/10). θ. Την επιχορήγηση ΝΠΔΔ που εδρεύουν στην περιφέρεια του δήμου, συμπεριλαμβανομένων των εκκλησιαστικών, την οικονομική ενίσχυση ή τη χορήγηση ειδών διαβίωσης και περίθαλψης σε πολύτεκνους και οικονομικά αδύνατους κατοίκους, την επιχορήγηση τοπικών παραρτημάτων οργανώσεων πανελλήνιας δράσης που αναπτύσσουν κοινωνική και πολιτιστική δραστηριότητα, την επιχορήγηση πρωτοβάθμιων συνδικαλιστικών οργανώσεων εργαζομένων για την πραγματοποίηση κοινωνικών και πολιτιστικών εκδηλώσεων, την επιχορήγηση αθλητικών και πολιτιστικών συλλόγων που εδρεύουν στο δήμο και την επιχορήγηση συλλόγων μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα με πανελλήνια δράση, οι οποίοι έχουν ως σκοπό την παροχή βοήθειας και υποστήριξης σε παιδιά (άρθρο 202 Ν.3463/06). ι. Τις δαπάνες αδελφοποιήσεων (άρθρο 220 Ν.3463/06). Διάθεση πιστώσεων λειτουργικών δαπανών: 00 ΓΕΝΙΚΕΣ ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ Ποσό Λογαριασμός Δαπάνη 700,00 Σε βάρος του Εισφορά στο Εθνικό διαδημοτικό δίκτυο υγειών 00.6726.001 για πόλεων προαγωγής υγείας 3.000,00 Σε βάρος του 00.6726.002 για Εισφορά στο δίκτυο Αειφορικών νήσων ΔΑΦΝΗ 5.000,00 Σε βάρος του 00.6736 για Επιχορηγήσεις σε πολιτιστικούς συλλόγους και σωματεία 8.700,00 ΣΥΝΟΛΟ 00 ΓΕΝΙΚΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ» 2.- Τη γενομένη διαλογική συζήτηση η οποία αναγράφεται στο ταυτάριθμο πρακτικό συνεδρίασης του Δημοτικού Συμβουλίου. 3.- Την πρόταση του Προέδρου όπως το Σώμα εγκρίνει τη διάθεση και ψήφιση των πιστώσεων της 2ης αναμόρφωσης του προϋπολογισμού Δήμου Σύρου-Ερμούπολης οικ. έτους 2016, σύμφωνα με την υπ αριθ. 10473/16-05-2016 εισήγηση του Τμήματος Οικονομικού Προγραμματισμού και Λογιστηρίου. 4.- Τη γενομένη ψηφοφορία κατά την οποία την πρόταση του Προέδρου ψήφισαν οι Δημοτικοί Σύμβουλοι κ.κ.: Μ. Καζαντζάκη, Μ. Βουτσίνος, Θ. Μενδρινού, Φρ. Βακόνδιος, Α. Ρουσσουνέλος, Γ. Πρίντεζης, Δ. Κοσμάς, Γ. Παπαμανώλης, Μ. Πρίντεζης, Στ. Γουσγουνέλης, Ι. Χαρίτος, Εμ. Αρμακόλας, Γ. Δούναβης, και Μ. Ρούσσος, σύνολο δεκατέσσερις (14) ψήφοι. Μειοψήφησαν δηλώνοντας κατά οι Δημοτικοί Σύμβουλοι κ.κ Κ. Στρογγύλης, και Ν. Καϊλης σύνολο δύο (2) ψήφοι. Ο Δημοτικός Σύμβουλος κ. Π. Χρυσαφίδης μειοψήφησε δηλώνοντας λευκό, μία (1) ψήφος.
Σελ.- 4 - της 205/2016 απόφασης Δημοτικού Συμβουλίου του Δήμου Σύρου-Ερμούπολης Ο επικεφαλής της Δημοτικής Παράταξης Λαϊκή Συσπείρωση Σύρου κ. Ν. Καϊλης αιτιολόγησε τη μειοψηφία του λέγοντας: Με την ίδια λογική που έχουμε καταψηφίσει τον προϋπολογισμό. Με την ίδια αιτιολογία συντάχθηκε και ο Δημοτικός Σύμβουλος κ. Κ. Στρογγύλης. 5. - Τις διατάξεις: α) της υπ' αριθ. 38135/971986 Εγκυκλίου του Υπουργείου Εσωτερικών, β) των άρθρων 93 έως 102 και των άρθρων 140, 158, 202 και 220 του Ν. 3463/2006 και γ) των άρθρων 65, 67, 69, 70, και 94 του Ν. 3852/2010. ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ ΚΑΤΑ ΠΛΕΙΟΨΗΦΙΑ Μειοψηφούντων των Δημοτικών Συμβούλων κ.κ. Π. Χρυσαφίδη, Κ. Στρογγύλη, και Ν. Καϊλη. Α. Εγκρίνει τη διάθεση και ψήφιση των πιστώσεων της 2ης αναμόρφωσης του προϋπολογισμού Δήμου Σύρου-Ερμούπολης οικ. έτους 2016, σύμφωνα με την υπ αριθ. 10473/16-05-2016 εισήγηση του Τμήματος Οικονομικού Προγραμματισμού και Λογιστηρίου και συγκεκριμένα ως εξής: 00 ΓΕΝΙΚΕΣ ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ Ποσό Λογαριασμός Δαπάνη 700,00 Σε βάρος του Εισφορά στο Εθνικό διαδημοτικό δίκτυο υγειών 00.6726.001 για πόλεων προαγωγής υγείας 3.000,00 Σε βάρος του 00.6726.002 για Εισφορά στο δίκτυο Αειφορικών νήσων ΔΑΦΝΗ 5.000,00 Σε βάρος του 00.6736 για Επιχορηγήσεις σε πολιτιστικούς συλλόγους και σωματεία 8.700,00 ΣΥΝΟΛΟ 00 ΓΕΝΙΚΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ» Β. Σύμφωνα με το άρθρο 227 του Ν. 3852/2010, οποιοσδήποτε έχει έννομο συμφέρον μπορεί να προσφύγει ενώπιον του Γενικού Γραμματέα της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Αιγαίου μέσα σε προθεσμία δεκαπέντε ημερών. O ΠΡΟΕΔΡΟΣ Ο ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ ΓΕΩΡΓΙΟΣ ΔΟΥΝΑΒΗΣ ΟΙ ΣΥΜΒΟΥΛΟΙ ΜΑΡΙΑ ΚΑΖΑΝΤΖΑΚΗ ΜΑΡΙΟΣ ΒΟΥΤΣΙΝΟΣ ΘΩΜΑΗ ΜΕΝΔΡΙΝΟΥ ΦΡΑΓΚΙΣΚΟΣ ΒΑΚΟΝΔΙΟΣ ΑΠΟΣΤΟΛΟΣ ΡΟΥΣΣΟΥΝΕΛΟΣ ΓΟΥΛΙΕΛΜΟΣ ΠΡΙΝΤΕΖΗΣ ΔΗΜΗΤΡΙΟΣ ΚΟΣΜΑΣ ΓΕΩΡΓΙΟΣ ΠΑΠΑΜΑΝΩΛΗΣ ΜΑΡΚΟΣ ΠΡΙΝΤΕΖΗΣ ΣΤΑΥΡΟΣ ΓΟΥΣΓΟΥΝΕΛΗΣ ΙΩΑΝΝΗΣ ΧΑΡΙΤΟΣ ΕΜΜΑΝΟΥΗΛ ΑΡΜΑΚΟΛΑΣ ΠΑΥΛΟΣ ΧΡΥΣΑΦΙΔΗΣ
Σελ.- 5 - της 205/2016 απόφασης Δημοτικού Συμβουλίου του Δήμου Σύρου-Ερμούπολης ΜΑΡΚΟΣ ΡΟΥΣΣΟΣ ΚΟΜΝΗΝΟΣ ΣΤΡΟΓΓΥΛΗΣ ΝΙΚΟΛΑΟΣ ΚΑΪΛΗΣ Ακριβές Απόσπασμα O Πρόεδρος του Δ. Σ. ΓΕΩΡΓΙΟΣ ΔΟΥΝΑΒΗΣ