ΒΙΟΓΡΑΦΙΚΟ ΣΗΜΕΙΩΜΑ ΚΤΙΣΤΑΚΗ ΣΤΑΥΡΟΥΛΑ Αναπληρώτρια Καθηγήτρια Τµήµατος Δηµόσια Διοίκησης Παντείου Πανεπιστηµίου Πολιτικών και Κοινωνικών Επιστηµών Γνωστικό Αντικείµενο: Διοικητικός Προγραµµατισµός - Εισαγωγή στη Διοικητική Επιστήµη (Αρχές της Διοίκησης και Οργάνωσης) Πάρεδρος του Συµβουλίου της Επικρατείας Διεύθυνση κατοικίας: Ιωνίας 26 17121-Νέα Σµύρνη e-mail: snktist@ath.forthnet.gr Σταδιοδροµία Πτυχιούχος Νοµικής της Σχολής Νοµικών και Οικονοµικών Επιστηµών (Ν.Ο.Ε.) του Αριστοτελείου Πανεπιστηµίου Θεσσαλονίκης. Πτυχιούχος Δηµοσίου Δικαίου και Πολιτικών Επιστηµών της Σχολής Ν.Ο.Ε. του Α.Π.Θ. D.E.A. Δηµοσίου Δικαίου του Πανεπιστηµίου Paris I. Doctorat Νοµικών Επιστηµών του Πανεπιστηµίου Paris I - PANTHEON - SORBONNE µε βαθµό άριστα. 1991-1995: Ειδική επιστήµων σε θέµατα Συγκριτικού Δηµοσίου Δικαίου στη Μονάδα Στρατηγικού Σχεδιασµού και Ανάλυσης Πολιτικής του πρώην Υπουργείου Προεδρίας της Κυβέρνησης. Από 1995 έως σήµερα: δικαστής στο Συµβούλιο της Επικρατείας. Από 23.6.2003: Τοποθέτηση ως Πάρεδρος στο Α Τµήµα του ΣτΕ, µε αντικείµενο τον έλεγχο της Διοίκησης σε θέµατα κοινωνικής ασφάλισης. 1.3.2004-30.6.2004: Βοηθός référendaire του Έλληνα και του Γάλλου Δικαστή στο Ευρωπαϊκό Δικαστήριο των Δικαιωµάτων του Ανθρώπου, Στρασβούργο.
2 Από 2007 έως 2012: Αναπληρώτρια Καθηγήτρια στο Τµήµα Κοινωνικής Διοίκησης του Δηµοκριτείου Πανεπιστηµίου Θράκης, στο γνωστικό αντικείµενο «Διαχείριση Ανθρώπινου Δυναµικού». Από Ιανουάριο 2012: Επίκουρο Μέλος του Ανωτάτου Ειδικού Δικαστηρίου. Ερευνητική εµπειρία - ερευνητικά ενδιαφέροντα Διοικητική Επιστήµη: Ως µέλος της Επιστηµονικής Επιτροπής του Ελληνικού Ινστιτούτου Διοικητικών Επιστηµών (ΕΙΔΕ) και ως εκπρόσωπός του στο Διεθνές Ινστιτούτο Διοικητικών Επιστηµών (Institut International des Sciences Administratives) Διοίκηση ανθρώπινου δυναµικού [Εισηγητής για τον εκσυγχρονισµό του συστήµατος προσλήψεων στη Δηµόσια Διοίκηση, στην Επιτροπή κατάρτισης Υπαλληλικού Κώδικα (Ιούνιος 1991-Ιούνιος 1992)]. Οργάνωση της Δηµόσιας Διοίκησης [Εισηγητής για τον εκσυγχρονισµό του νοµοθετικού καθεστώτος και της οργάνωσης της Αυτοδιοίκησης στην Ελλάδα, στα πλαίσια σχετικής µελέτης του Υπουργείου Προεδρίας της Κυβέρνησης (Ιούνιος - Οκτώβριος 1992)]. Απλούστευση των διοικητικών διαδικασιών [Εισηγητής στην Επιτροπή κωδικοποίησης της «διοικητικής διαδικασίας» στο Υπουργείο Προεδρίας της Κυβέρνησης (Ιανουάριος - Δεκέµβριος 1994)]. Θεσµική κατάσταση των δηµοσίων υπαλλήλων [Εισηγητής στην Επιτροπή κατάρτισης Κώδικα Κατάστασης Δηµοσίων Πολιτικών & Διοικητικών Υπαλλήλων και Υπαλλήλων Ν.Π.Δ.Δ. (ήδη κυρωθέντος Υπαλληλικού Κώδικα µε το Ν. 2683/1999 - ΦΕΚ Α 19), (Ιανουάριος 1993-Δεκέµβριος 1994)]. Δικαιώµατα του Ανθρώπου: α) Από Οκτώβριο 2003 έως Σεπτέµβριο 2004: Εκπόνηση ερευνητικής εργασίας στο Κέντρο Ευρωπαϊκών Σπουδών και Προστασίας των Δικαιωµάτων του Ανθρώπου του Πανεπιστηµίου Paris IΙ µε θέµα: Η επίδραση της Ευρωπαϊκής Σύµβασης των Δικαιωµάτων του Ανθρώπου στο πεδίο των δηµοσιοϋπαλληλικών σχέσεων. β) Από Οκτώβριο 2007: Μέλος του Δικτύου της
3 Λισαβόνας για την αναζήτηση κοινών µεθόδων επιµόρφωσης των Ευρωπαίων Δικαστών σε θέµατα «προστασίας δικαιωµάτων του ανθρώπου». γ) Έρευνα στο αντικείµενο ΕΣΔΑ και κοινωνικοασφαλιστικές παροχές σε εποχή κρίσης. Πρόσφατες επιστηµονικές δηµοσιεύσεις Διεθνείς Monisme ou dualisme en droit administratif, REDP, 2002, σ. 805-830. Tendances actuelles du contentieux disciplinaire de la fonction publique, Études en l honneur de Gérard TIMSIT, Bruylant, Bruxelles, 2004, σ. 397-411. Le droit d entreprendre et le droit à la santé, Annuaire international des Droits de l Homme, Ant. Sakkoulas, Bruylant, 2009, Numéro hors série, σ. 263-278. L espace administratif européen, σε συλλογική έκδοση µε τον τίτλο: «Moving Beyond the Crisis. Reclaiming and Reaffirming our Common Administrative Space», [επιµ. G. Timsit, D. Argyriades], εκδ. Bruylant, Bruxelles, 2012. Le professionnalisme dans la fonction publique de l Europe continentale, Επιθεώρηση Διοικητικής Επιστήµης, 2011, σελ. 117-142. Ελληνικές Μονογραφίες Δηµοσιοϋπαλληλικό δίκαιο και Ευρωπαϊκή Σύµβαση των Δικαιωµάτων του Ανθρώπου, εκδ. Σάκκουλα, Αθήνα-Θεσσαλονίκη, 2004. Η εφαρµογή της Ευρωπαϊκής Σύµβασης των Δικαιωµάτων του Ανθρώπου από το Συµβούλιο της Επικρατείας, σειρά Διοίκηση και Πολιτεία, 41, εκδ. Αντ. Σάκκουλα, Αθήνα-Κοµοτηνή, 2009. Εισαγωγή στη Διοικητική Επιστήµη, εκδ. Παπαζήση, Αθήνα, 2009.
4 Η πρόσφατη διοικητική µεταρρύθµιση: Νοµικές, συστηµικές και οργανωτικές διαστάσεις, σε συνεργασία µε Χ. Χρυσανθάκη, Κ. Σπανού και Χ. Ντουχάνη, εκδ. Αντ. Σάκκουλα, Αθήνα- Κοµοτηνή, 2011. Άρθρα - Μελέτες σε Συλλογικούς Τόµους Η δηµόσια υπηρεσία στην Ευρωπαϊκή Ένωση, Επιθεώρηση Διοικητικής Επιστήµης, 9/2003, σ. 77-85. Δίκαιη δίκη και σταδιοδροµία στη Δηµόσια Διοίκηση, Τιµητικός Τόµος του Συµβουλίου της Επικρατείας - 75 χρόνια, εκδ. Σάκκουλα, Αθήνα-Θεσσαλονίκη, 2004, σ.681-696. Αστική ευθύνη του Κράτους και Ευρωπαϊκή Σύµβαση των Δικαιωµάτων του Ανθρώπου, Νοµικό Βήµα, 2005, σ. 2003-2022. Προς την ανατροπή του λειτουργικού κριτηρίου από το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο των Δικαιωµάτων του Ανθρώπου, Εφαρµογές, 2007, σ. 1031-1044. Καταπολέµηση ή πρόληψη της διαφθοράς; Ο ρόλος του ΑΣΕΠ και των ελεγκτικών µηχανισµών της Διοίκησης, ΕφηµΔΔ, 2007, σ. 673-689. Η συµµόρφωση της Διοικήσεως στις αποφάσεις των διοικητικών δικαστηρίων µετά την αναθεώρηση του Συντάγµατος του 2001, εις Τιµητικό Τόµο του Νοµικού Συµβουλίου του Κράτους - 125 χρόνια, εκδ. Αντ. Ν. Σάκκουλα, Αθήνα-Κοµοτηνή, 2008, σ. 521-547. Συγκριτική επισκόπηση της υπηρεσιακής κατάστασης των δηµοσίων υπαλλήλων στη Γαλλία, τη Γερµανία και την Ιταλία, εις «Πολιτειακοί θεσµοί και Σύνταγµα», Συνέδριο ΕΙΔΕ (18-20 Δεκεµβρίου 2006), εκδ. Αντ. Ν. Σάκκουλα, Αθήνα-Κοµοτηνή, 2009, σελ. 217-242. Οι κοινωνικές παροχές υπό το πρίσµα της ΕΣΔΑ, ΘΠΔΔ, 2009, σ. 657-669. Η απαγόρευση των διακρίσεων στην πρόσφατη νοµολογία του ΕΔΔΑ, ΝοΒ, 2009, σ. 1902-1912. Δικαίωµα επιχειρηµατικής δραστηριότητας και δικαίωµα στην υγεία - Νέες τάσεις της νοµολογίας του Συµβουλίου της Επικρατείας, ΘΠΔΔ, 2009, σ. 913-922. Μεταβολή του συστήµατος επιλογής προϊσταµένων οργανικών µονάδων και αξιοκρατία στη Δηµόσια Διοίκηση, Επιθεώρηση Διοικητικής Επιστήµης, 2010, σ. 63-93.
5 Η επαγγελµατική αρετή, καθοριστικός παράγοντας της ποιότητας του προσωπικού στη Δηµόσια Διοίκηση, εις Τιµητικό Τόµο για τον καθηγητή Θ. Παναγόπουλο, εκδ. Αντ. Ν. Σάκκουλα, Αθήνα-Κοµοτηνή, 2011, σ. 763-774. Η προστασία των κοινωνικών δικαιωµάτων υπό το πρίσµα της ΕΣΔΑ: Οι προοπτικές της νοµολογίας του Δικαστηρίου του Στρασβούργου, ΕΔΚΑ, 2011, σελ. 481-492. Η υποχρέωση συµµορφώσεως της Διοικήσεως στις αποφάσεις των διοικητικών δικαστηρίων, σε τόµο µε τον τίτλο «Συµβούλιο της Επικρατείας», Νοµική Βιβλιοθήκη, 2012, σελ. 701-745. Η επίδραση της οικονοµικής κρίσης στα κοινωνικά δικαιώµατα, ΕΔΚΑ, 2012, σελ. 481-506. Διδακτική εµπειρία Στο προπτυχιακό πρόγραµµα σπουδών του Παντείου Πανεπιστηµίου Πολιτικών και Κοινωνικών Επιστηµών: - Εισαγωγή στη Διοικητική Επιστήµη: συνδιδασκαλία µε την κυρία Καµινάρη στο 1 ο εξάµηνο. Αντικείµενο του µαθήµατος είναι η µελέτη του διοικητικού φαινοµένου και η παρουσίαση της Επιστήµης της Διοίκησης' ως εφαρµοσµένης επιστήµης. Πέραν της αναπτύξεως των απόψεων κάθε σχετικού θεωρητικού ρεύµατος (γραφειοκρατική αντίληψη, µηχανιστική προσέγγιση, θεωρία των ανθρωπίνων σχέσεων, οργανωτική θεωρία), στο µάθηµα επιχειρείται η συσχέτιση των διαφορετικών απόψεων µε το κοινό αντικείµενο µελέτης που είναι η σύγχρονη διοικητική πραγµατικότητα και οι µέθοδοι διοίκησης. - Έλεγχος της Διοίκησης από το Ελεγκτικό Συνέδριο: συνδιδασκαλία µε τον κύριο Λ. Μπαµπαλιούτα στο 5 ο εξάµηνο της κατεύθυνσης «Δηµόσιοι Θεσµοί». Αντικείµενο του µαθήµατος είναι η µελέτη του Ελεγκτικού Συνεδρίου ως ελεγκτικού δηµοσιονοµικού θεσµού. Ιδιαίτερη έµφαση δίνεται στις ελεγκτικές αρµοδιότητες αυτού [προληπτικός και κατασταλτικός έλεγχος της Διοίκησης, προσυµβατικός έλεγχος των δηµοσίων συµβάσεων µεγάλης οικονοµικής αξίας των Ο.Τ.Α. και των Νοµικών τους Προσώπων], αλλά
6 και στις γνωµοδοτικές και δικαστικές του αρµοδιότητες. Ακόµη παρουσιάζεται συγκριτικά ο ρόλος του Ελληνικού και του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου και οι µεταξύ τους σχέσεις. Στο Δηµοκρίτειο Πανεπιστήµιο Θράκης - Διοίκηση Ανθρωπίνων Πόρων [Αντικείµενο του µαθήµατος: η ανάπτυξη του εννοιολογικού και θεωρητικού υποβάθρου της σύγχρονης Διοίκησης Ανθρωπίνων Πόρων]. - Έλεγχος της Διοίκησης (Στοιχεία Κοινοβουλευτικού ελέγχου της Κυβέρνησης, Διοικητικού ελέγχου της Διοίκησης, ελέγχου από τις Ανεξάρτητες Διοικητικές Αρχές και Δικαστικού ελέγχου της Διοίκησης). - Θεσµικό πλαίσιο κοινωνικής ασφάλισης [Ελληνικό και ευρωπαϊκό δίκαιο κοινωνικής ασφάλισης] - Δίκαιο Δικαιωµάτων των Ανθρώπων µε έµφαση στο θεσµικό πλαίσιο της ΕΣΔΑ. Μεταπτυχιακά προγράµµατα - Διαλέξεις σε ειδικά θέµατα Δηµόσιας Διοίκησης στο Μεταπτυχιακό Τµήµα Δηµοσίου Δικαίου του Παντείου Πανεπιστηµίου Πολιτικών και Κοινωνικών Επιστηµών, κατά τα ακαδηµαϊκά έτη 2004-2005 κα 2005-2006. - Μεταπτυχιακό «Κράτος και Δηµόσια Πολιτική» του Τµήµατος Δηµοσίου Δικαίου και Πολιτικής Επιστήµης και Δηµόσιας Διοίκησης του Πανεπιστηµίου Αθηνών, έτη 2008-2012. - Μεταπτυχιακό «Δηµόσιο Μάνατζµεντ» του Τµήµατος Κοινωνικής Διοίκησης του Δηµοκριτείου Πανεπιστηµίου Θράκης, έτος 2009-2010. - Μεταπτυχιακό Σεµινάριο «Ευρωπαϊκή Διακυβέρνηση, Βιώσιµη Ανάπτυξη και Διοικητική Μεταρρύθµιση» του Κέντρου Διακυβέρνησης και Βιώσιµης Ανάπτυξης
7 (ΚΕΔΙΒΑ) του Παντείου Πανεπιστηµίου Πολιτικών και Κοινωνικών Επιστηµών, χειµερινό εξάµηνο, ακαδηµαϊκό έτος 2010-2011. - Μεταπτυχιακό Σεµινάριο «Προστασία των Δικαιωµάτων του Ανθρώπου» του ΚΕΔΙΒΑ, εαρινό εξάµηνο, ακαδηµαϊκό έτος 2010-2011.