ΕΙΣΗΓΗΣΗ στην ιηµερίδα του Τ.Ε.Ε. (Αντ. Κορόζη Βοηθού Νοµάρχη της Νοµαρχιακής Αυτοδιοίκησης Ν. Εύβοιας.) ΘΕΜΑ: Έκδοση οικοδοµικής άδειας κατά τον Ν. 3212/31-12-03 Μερικές παρατηρήσεις. Κατ αρχή τίθεται το βασικό Νοµοθετικό πλαίσιο που περιλαµβάνει τα των οικοδοµικών αδειών. Κατόπιν επιχειρείται ανάλυση στις διατάξεις του Ν. 3212/03 και ιδίως σε αυτές που αναφέρονται στην Απόφαση Υφυπ/γου ΠΕΧΩ Ε 8957/20-2-04, και παρατίθενται κατά ενότητα των σχετικών άρθρων σχόλια υπό µορφή παρατηρήσεων. Τέλος αναφέρεται το συµπέρασµα επί του σχολιασµού. ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ 1. Ν. 3212/31-12-03 (ΦΕΚ 308/Α /31-12-03) δεια δόµησης, πολεοδοµικές και άλλες διατάξεις θεµάτων αρµοδιότητας Υπ. Περιβάλλοντος Χωροταξίας κ ηµ. Έργων. Σύνολο άρθρων: 24 Άρθρα 1-4 : Άδεια δόµησης κ σχετικά θέµατα Άρθρο 5 : Ρυθµίσεις για το Σ.Ε.Ε..., ποινικές κ διοικητικές κυρώσεις. παρ. 4 : αντικατάσταση παρ. 8, 9 αρθρ. 17 Ν. 1337/83 σε θέµατα ποινικών κ διοικητικών ποινών σε ιδιοκτήτες αυθαιρέτων και σε εµπλεκόµενους τεχνικούς κ µηχανικούς. Άρθρο 6 : Ασφάλιση µελετών και ιδιωτικών έργων. Άρθρο 7 : Εξουσιοδοτήσεις παρ. 3 : έκδοση απόφασης Υπ. ΠΕΧΩ Ε για θέµατα δικαιολογητικών, ελέγχου και θεώρησης αδειών δόµησης. Άρθρο 8 : Εξαιρέσεις από υποχρέωση έκδοσης άδειας δόµησης, αποπεράτωση όψεων κτιρίων. Άρθρο 9 : Σχετικά θέµατα αυθαιρέτων Άρθρο 10 : όµηση σε εκτός σχεδίου περιοχή. Άρθρο 11 : Ρυθµίσεις για πράξεις εφαρµογής. Άρθρο 12 : Τροποποίηση αρθρ. 26 Ν. 2831/00 (ΦΕΚ 140/Α /00) Περιλαµβάνει θέµατα που έχουν σχέση και µε έκδοση ή αναθεώρηση οικ. άδειας. Αρθρο13 : Πολεοδοµικές διατάξεις παρ. 2 : η οικοδοµησιµότητα και η αρτιότητα οικοπέδων βεβαιώνεται µε την δήλωση του µηχανικού σύµφωνα µε τις διατάξεις Ν. 651/77 κ Ν. 1337/83 στο τοπογραφικό, και δεν απαιτείται πλέον η σχετική βεβαίωση από την Υπηρεσία. Αρθρ14 : ιατάξεις για µεταφορά συντελεστή δόµησης. 1
Άρθρα 15 17 : Σχετικά θέµατα για ηµόσια Έργα. Άρθρο 18 : Σχετικά θέµατα µε τέλη κτηµατολογίου Συµπλήρωση Ν. 2308/95 Κτηµατολόγιο κ.λ.π.. Άρθρο 19 : Ειδικές πολεοδοµικές διατάξεις για τον Βόλο, και γενικές Πολεοδοµικές διατάξεις. Άρθρο 20 : Θέµατα της Υ.Α.Σ. Γεν. Γραµµ. ηµ. Έργων. Άρθρο 21 : παρ. 1 : Τροποποίηση του Π.. από 24-1/19-2-2003 (ΦΕΚ 121/ /19-2-2003) παρ. 2 : Επίδοµα 3ο/οο για τους υπαλλήλους µηχ/κούς Τ.Ε., ΤΕΙ κ.λ.π. Άρθρο 22 : Θέµατα φορολογίας. Άρθρο 23 : Μεταβατικές κ καταργούµενες διατάξεις. παρ. 1 : όπου προβλέπεται εκτέλεση εργασιών δόµησης αρθρ. 22 ΓΟΚ/85 ή έκδοση οικοδ. άδειας, απαιτείται πλέον, έκδοση άδειας δόµησης. Άρθρο 24 : Ισχύς του Νόµου. Από την δηµοσίευση Από 30-6-2004 : αρθρ. 1, 2, 3, 4, 8, παρ. 4 αρθρ. 5 και παρ. 1 αρθρ. 23. 2. ΑΠΟΦΑΣΗ ΥΦΥΠ/ΓΟΥ ΠΕΧΩ Ε 8957/20-2-04 /νσης Ο.Κ.Κ. / ΠΕΧΩ Ε (ΦΕΚ 425/Β /2-3-04) Απαιτούµενες µελέτες, δικαιολογητικά και διαδικασίες έκδοσης των αδειών δόµησης. Εκδόθηκε κατ εφαρµογή της παρ. 3 αρθρ. 7 Ν. 3212/03. Ισχύει από 30-6-2004 για τις αιτήσεις που θα υποβληθούν από 30-6-04 για έκδοση άδειας δόµησης. 3. Π.. από 8-7-1993 (ΦΕΚ 795/ /13-7-93) Τρόπος έκδοσης οικοδοµικών αδειών και έλεγχος των ανεγειροµένων οικοδοµών. Ισχύον καθεστώς για θέµατα έκδοσης οικοδοµικών αδειών ισχύει µέχρι 29-6-2004. ΑΝΑΛΥΣΗ κ ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ Ν. 3212/03, Από. 8957/04 σε σχέση µε Π.. από 8-7-1993. Άρθρο. 1 3 της Απόφ. 8957/04, Άρθρα. 1 2 Ν. 3212/03. 1. Η υποβολή δικαιολογητικών και έκδοση άδειας δόµησης γίνεται ως εξής: Α. µε υποβολή τοπογραφικού κ διαγράµµατος κάλυψης και εγκρίσεων άλλων φορέων ή Υπηρεσιών, πλην µελετών του έργου, µε έλεγχο, θεώρηση και τελική έγκριση αυτών των στοιχείων, σε προθεσµία 10 ηµερών. Ο έλεγχος, κατ αρχήν, της πληρότητας γίνεται µε συµπλήρωση τυποποιηµένων εντύπων και σε ηλεκτρονική µορφή µε σχετική αρχειοθέτηση. Το τοπογραφικό διάγραµµα πρέπει να είναι εξαρτηµένο από το Κρατικό ίκτυο συντεταγµένων ΕΓΣΑ 87 και σύµφωνα µε τις προδιαγραφές. Γίνεται έλεγχος του τοπογραφικού για την τήρηση όλων των διατάξεων. Γίνεται θεώρηση επί του τοπογραφικού των όρων δόµησης, χρήσης γης, απαιτούµενων εγκρίσεων και υψοµέτρου σε προθεσµία 2 ηµερών. Το διάγραµµα κάλυψης πρέπει να είναι πληρέστατο και σύµφωνα µε τις ισχύουσες πολεοδοµικές διατάξεις και προδιαγραφές. Γίνεται έλεγχος του διαγράµµατος κάλυψης για την τήρηση όλων των διατάξεων και υπολοίπων εγκρίσεων µε συνολική προθεσµία 3 ηµερών. 2
Γίνεται έλεγχος ύπαρξης εγκρίσεων άλλων Υπηρεσιών που τυχόν απαιτούνται µε τις ισχύουσες διατάξεις και έλεγχος τήρησης υποχρεώσεων για την δέσµευση απαιτούµενων χώρων στάθµευσης. Τυχόν ελλείψεις ή λάθη σηµειώνονται στο φύλλο ελέγχου και στέλνονται στον µελετητή µηχ/χό µε φαξ ή e-mail. Πρέπει να υποβληθούν τυχόν διορθωµένα ή συµπληρωµατικά σε προθεσµία τουλάχιστον 2 ηµερών πριν την λήξη των 10 ηµερών από την αρχική αίτηση. Σε περίπτωση ελλιπών ή λανθασµένων στοιχείων που δεν συµπληρωθούν στην παραπάνω προθεσµία, µετά την λήξη των 10 ηµερών από την αρχική αίτηση, η αίτηση µε τα στοιχεία τίθεται στο Αρχείο. Μετά τον έλεγχο των στοιχείων, το πολύ σε 10 ηµέρες, εγκρίνεται το τοπογραφικό, το διάγραµµα κάλυψης και η τεχνική έκθεση του µηχ/κού. Εκδίδεται έγγραφο έγκρισης. κάλυψης µε συνηµµένα τα θεωρηµένα στοιχεία. Υπάρχει δυνατότητα για παράταση των προθεσµιών ελέγχου µέχρι 30 ηµέρες, για καθορισµένους λόγους, µε έκδοση απόφασης της Υπηρεσίας. ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ: Α. Οι προθεσµίες ελέγχου για την Υπηρεσία κρίνονται ανεπαρκείς, εφόσον οι εντεταλµένοι υπάλληλοι απασχολούνται και µε άλλα καθήκοντα πέραν του ελέγχου των φακέλων των αδειών και σε σχέση µε το υπάρχον ανθρώπινο δυναµικό. Β. πρέπει να υπάρχει πλήρης µηχανοργάνωση του τµήµατος των αδειών µε απασχόληση 1 υπαλλήλου. Γ. τίθεται ευθύνη των µελετητών για τυχόν συµπλήρωση στοιχείων σε πολύ µικρό χρόνο, θεωρητικά 10 ηµερών, αλλιώς η αίτηση τίθεται στο Αρχείο.. µπορεί να δηµιουργηθούν θέµατα για την τήρηση των προθεσµιών από τους ενδιαφερόµενους µε την Υπηρεσία σε σχέση µε τον υπάρχοντα Νόµο περί τήρησης προθεσµιών. Ε. το παραπάνω στάδιο ελέγχου και έγκρισης, που είναι απαραίτητο, µπορεί να θεωρηθεί αντίστοιχο µε το στάδιο προελέγχου, που είναι προαιρετικό, κατά το αρθρ. 4 του σήµερα ισχύοντος Π.. από 8-7-1993, όπου τίθεται η ίδια προθεσµία των 10 ηµερών. Β. Μετά την έγκριση αυτών των στοιχείων, υποβάλλεται συµπληρωµατική αίτηση µε τις υπόλοιπες µελέτες του έργου και εγκρίσεις, σε αποκλειστική προθεσµία 3 µηνών από την έγκριση του. κάλυψης. Υπάρχει δυνατότητα για παράταση της προθεσµίας των 3 µηνών, µε απόφαση της Υπηρεσίας, για λόγους ανώτερης βίας των ενδιαφερόµενων, ή καθυστέρησης από άλλες Υπηρεσίες. Οι µελέτες του έργου είναι σύµφωνες µε τα εγκεκριµένα στοιχεία του τοπογραφικού και. κάλυψης, είναι σύµφωνες µε εγκρίσεις αρµόδιων φορέων, µε κανονισµούς και προδιαγραφές που ισχύουν ανάλογα µε το έργο. Τυχόν απαραίτητη µελέτη Ενεργητικής Πυροπροστασίας υποβάλλεται εγκεκριµένη από την Πυροσβεστική µε βάση την µελέτη παθητικής πυροπροστασίας, που υποβάλλεται υπογεγραµµένη από τον µελετητή, χωρίς να απαιτείται προηγούµενη έγκριση από την Πολεοδοµική Υπηρεσία. Παράλληλα µε τις µελέτες υποβάλλονται: Υπεύθυνες δηλώσεις Ν. 1599/86 των µελετητών ότι οι αντίστοιχες µελέτες είναι σύµφωνες, πέραν των άλλων, µε τις ισχύουσες προδιαγραφές. 3
Υπάρχει δυνατότητα, είτε µείωσης από τα εγκεκριµένα στοιχεία και µεγέθη του τοπογραφικού και. κάλυψης, είτε υπέρβασης αυτών µέχρι 0,50µ. στις διαστάσεις και µέχρι 20 µ2 στο σύνολο των επιφανειών, είτε αναδιάταξης των επιφανειών στους ορόφους µε την τήρηση των πολεοδοµικών διατάξεων. Στην περίπτωση αυτή συµπληρώνονται ανάλογα οι Υπεύθυνες δηλώσεις και συνυποβάλλονται ενηµερωµένα τοπογραφικό και δ.κάλυψης σε σχέση µε τα εγκεκριµένα. Κατά την υποβολή της αίτησης µε τα στοιχεία ελέγχεται η πληρότητα του φακέλου µε συµπλήρωση τυποποιηµένων εντύπων. Ελέγχονται τα φορολογικά, στοιχεία για τυχόν απαιτούµενους χώρους στάθµευσης, και το περιεχόµενο των δηλώσεων των µελετητών, µε συµπλήρωση του φύλλου ελέγχου, σε προθεσµία 3 ηµερών από την υποβολή της αίτησης. εν ελέγχονται από την Υπηρεσία οι µελέτες και τα τυχόν ενηµερωµένα τοπογραφικό και δ.κάλυψης. Η άδεια δόµησης χορηγείται, µετά τα παραπάνω, το αργότερο σε προθεσµία 3 µηνών από την έγκριση του. κάλυψης, µε συµπλήρωση τυποποιηµένων εντύπων και σε ηλεκτρονική µορφή µε σχετική αρχειοθέτηση. Ταυτόχρονα χορηγούνται αντίγραφα της άδειας θεωρηµένα για την εργοταξιακή παροχή ηλεκτρισµού και ύδρευσης µε ισχύ 4 ετών. ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ : Α. εν ελέγχονται από την Υπηρεσία οι µελέτες. Η τήρηση πολεοδοµικών και άλλων διατάξεων επαφίεται στα εγκεκριµένα στοιχεία τοπογραφικού και δ. κάλυψης. Κατά την παρ. 2 αρθρ. 5 του σήµερα ισχύοντος Π.. από 8-7-1993 προβλέπεται ο έλεγχος των µελετών από την Υπηρεσία µε προθεσµία συνολικά 15 ηµερών. Β. τίθεται απόλυτη ευθύνη των µελετητών µε υπεύθυνες δηλώσεις Ν. 1599/86 για τήρηση κανονισµών, προδιαγραφών, πολεοδοµικών και άλλων διατάξεων. Ο µελετητής είναι απόλυτα υπεύθυνος σε συνεχή και απόλυτη γνώση όλων των θεµάτων που ισχύουν για το συγκεκριµένο έργο, χωρίς τον έλεγχο από την Υπηρεσία που µπορεί να επέµβει και να δράσει είτε συµβουλευτικά είτε αποτρεπτικά. Κατά την παρ. 7 αρθρ. 5 του σήµερα ισχύοντος Π.. από 8-7-1993 προβλέπεται η ευθύνη των µελετητών για την εκπόνηση των µελετών, εφόσον βέβαια έχει προηγηθεί ο έλεγχος από την Υπηρεσία. Επίσης κατά την παρ. 1 αρθρ. 8 του σήµερα ισχύοντος Π.. από 8-7-1993 προβλέπεται ότι ο τρόπος σύνταξης και παρουσίασης των µελετών γίνεται σύµφωνα µε τις εκάστοτε ισχύουσες προδιαγραφές. Γ. Προκύπτει ωφέλεια τόσο για την Υπηρεσία σε χρόνο απασχόλησης ανθρώπινου δυναµικού όσο και τους ενδιαφερόµενους µε την χορήγηση αντιγράφου της άδειας για εργοταξιακή σύνδεση µε δίκτυα κοινής ωφέλειας κατά την έκδοσή της, σε σχέση µε το σηµερινό καθεστώς όπου απαιτείται επόµενη αίτηση για χορήγηση αντιγράφου άδειας για τον παραπάνω σκοπό. Αρθρο. 4 8 της Απόφ. 8957/04, Αρθρ. 3 Ν. 3212/03. Άρθρο. 4 : Η άδεια δόµησης ισχύει για 4 χρόνια, εκτός από ορισµένες κτιριακές εγκαταστάσεις που ισχύει για 6 χρόνια. Μπορεί να γίνει παράταση ισχύος µε θεώρηση της άδειας από την Υπηρεσία µέσα στον αρχικό χρόνο ισχύος της µε υποβολή αίτησης του ιδιοκτήτη που συνοδεύεται από δήλωση του 4
επιβλέποντα µηχ/κού σύµφωνα µε τυποποιηµένα έντυπα. Η δήλωση του µηχ/κού αναφέρει ότι αποπερατώθηκε ο φέρων οργανισµός σύµφωνα µε την άδεια δόµησης και τις µελέτες που έχουν υποβληθεί καθώς και το στάδιο εργασιών. Μετά την θεώρηση η άδεια δόµησης ισχύει για αόριστο χρόνο. Μπορεί να γίνει αναθεώρηση της άδειας δόµησης, µόνο µία φορά, αν δεν έχει αποπερατωθεί ο φέρων οργανισµός, για παράταση ισχύος για 4 χρόνια από την ηµεροµηνία λήξης της. Προσδιορίζονται οι περιπτώσεις όπου απαιτείται τροποποίηση της άδειας δόµησης µέσα στον χρόνο ισχύος της και για το υπόλοιπο αυτού του χρόνου και περιπτώσεις που δεν απαιτείται τροποποίηση της άδειας. Στις περιπτώσεις που δεν απαιτείται τροποποίηση αναφέρεται η περίπτωση των µεταβολών του φέροντος οργανισµού. Κατά την διάρκεια του χρόνου ισχύος της άδειας δόµησης δεν επιτρέπεται η χορήγηση άλλης άδειας στον ίδιο ιδιοκτήτη για το ίδιο αυτοτελές οικόπεδο ή γήπεδο ή σε τµήµα του µε κάθετη συνιδιοκτησία. Άρθρο. 6 : Μεταξύ άλλων, προσδιορίζεται ότι η ευθύνη των επιβλεπόντων µηχ/κών ισχύει µέχρι την θεώρηση για την αποπεράτωση των εργασιών της άδειας δόµησης κατά τα οριζόµενα στην παρ. 2 αρθρ. 4 της παρούσας Απόφασης. Άρθρο. 7 : Για την σύνδεση οικοδοµών µε τα δίκτυα αφού έχουν περατωθεί οι εργασίες και έχει διαµορφωθεί η τελική στάθµη του περιβάλλοντα χώρου υποβάλλεται στην Υπηρεσία αίτηση του ιδιοκτήτη για την θεώρηση της άδειας. Μεταξύ άλλων που υποβάλλονται µε την αίτηση είναι : α. ήλωση των επιβλεπόντων µηχ/κών ότι οι εργασίες αποπερατώθηκαν και εκτελέστηκαν σύµφωνα µε την άδεια και τις µελέτες που έχουν υποβληθεί. Σε περίπτωση που έχουν γίνει µεταβολές που δεν απαιτείται τροποποίηση της άδειας κατατίθενται σχέδια και µελέτες για τις µεταβολές αυτές µε δήλωση των µηχ/κών που τις εκπόνησαν. β. Υπεύθυνη δήλωση Ν. 1599/86 των εργολάβων του φέροντα οργανισµού και των οπτοπλινθοδοµών ότι οι εργασίες που κατασκεύασαν είναι σύµφωνες µε τις µελέτες και τις οδηγίες του επιβλέποντα. Κατόπιν τούτων θεωρούνται περατωµένες οι οικοδοµικές εργασίες και γίνεται θεώρηση από την Υπηρεσία της άδειας. ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ : Α. Η ευθύνη των επιβλεπόντων µηχ/κών προσδιορίζεται ότι ισχύει µέχρι την θεώρηση για την αποπεράτωση των εργασιών της άδειας δόµησης κατά τα οριζόµενα στην παρ. 2 αρθρ. 4 της παρούσας απόφασης, όπου εκεί, εφόσον δεν πρόκειται για τυπογραφικό ή άλλο λάθος, προσδιορίζεται η έννοια της παράτασης ισχύος της άδειας για αόριστο χρόνο µε δήλωση µηχ/κού για αποπεράτωση φέροντα οργανισµού. ηµιουργείται εποµένως ασάφεια για τον χρόνο ισχύος ευθύνης του επιβλέποντα µε τις εργασίες µετά την αποπεράτωση του φέροντα οργανισµού. Πάντως, σε συνδυασµό και µε το αρθρ. 7, προκύπτει, ότι εν τέλει, ο χρόνος ισχύος της ευθύνης τερµατίζεται µε την δήλωση του µηχ/κού για θεώρηση της άδειας για σύνδεση µε τα δίκτυα κοινής ωφέλειας. Β. Η υπεύθυνη δήλωση Ν. 1599/86 των εργολάβων του φέροντα οργανισµού και των οπτοπλινθοδοµών, που απαιτείται για την θεώρηση της άδειας, συντάσσεται από άτοµα που δεν είναι πιστοποιηµένα για τις γνώσεις και ικανότητες που απαιτούνται για την εκτέλεση των εργασιών που δηλώνουν ότι εκτέλεσαν. 5
Γ. Καταργείται φυσικό δικαίωµα ενδιαφερόµενου να ζητήσει, εφόσον επιτρέπεται από πολεοδοµικές διατάξεις, οποιοδήποτε είδος άδειας δόµησης στην ιδιοκτησία του, έχοντας σε ισχύ µία και µοναδική που του έχει δοθεί. Άρθρο. 9 10 της Απόφ. 8957/04, Αρθρ. 4 Ν. 3212/03. Άρθρο. 9 : Προσδιορίζεται διαδικασία ελέγχου σε προκαθορισµένο αριθµό από το ΥΠΕΧΩ Ε αδειών δόµησης που έχουν εκδοθεί, και εν δυνάµει είναι σε στάδιο εκτέλεσης εργασιών. Ο έλεγχος γίνεται κατά πρώτον σε στάδιο εντός της Πολεοδοµικής Υπηρεσίας από δύο υπαλλήλους αυτής και επόµενα από υπαλλήλους του Σώµατος Ελεγκτών-Επιθεωρητών ηµόσιας ιοίκησης και αφορά τον έλεγχο των υπαρχουσών µελετών και εγκρίσεων στους φακέλους των αδειών. Ο έλεγχος αφορά την πληρότητα και την τήρηση προδιαγραφών, κανονισµών και διατάξεων. Άρθρο. 10 : Προσδιορίζεται διαδικασία ελέγχου οικοδοµικών εργασιών των παραπάνω αδειών δόµησης κύρια από υπαλλήλους του Σώµατος Ελεγκτών-Επιθεωρητών ηµόσιας ιοίκησης και οποτεδήποτε από την Πολεοδοµική Υπηρεσία. ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ Α. Με τα τιθέµενα σε ισχύ για τον έλεγχο, νοείται ότι οι ελέγχοντες έχουν υπόψη τους όλη την κείµενη Νοµοθεσία περί προδιαγραφών, κανονισµών και διατάξεων, ενώ είναι γνωστό µέχρι σήµερα η πολυπλοκότητα, πολλές φορές η αντινοµία και η διαφορά απόψεων που προκύπτει κατά τον έλεγχο των φακέλλων των αδειών µεταξύ υπαλλήλων και µελετητών. εν προβλέπεται διαδικασία ενστάσεων για επίλυση τυχόν διαφοράς ερµηνείας θεµάτων της συνολικά νοούµενης Νοµοθεσίας, µε αποτέλεσµα σε τέτοια περίπτωση, ο µελετητής να είναι υποχρεωµένος σε αντιπαράθεση µε την Υπηρεσία. Β. εν προβλέπεται διαδικασία για την περίπτωση που διαπιστωθεί στο στάδιο ελέγχου η µεταβολή κρίσιµης µελέτης, αυτής του φέροντος οργανισµού. Γ. Ο απαιτούµενος έλεγχος τόσο των περιµετρικών διαστάσεων του γηπέδου όσο και η αποπερατωµένη διαµόρφωση περιβάλλοντα χώρου, πολλές φορές θα είναι ιδιαίτερα δύσκολη έως αδύνατη λόγω ιδιαίτερων συνθηκών, π.χ. έντονη µορφολογία εδάφους, ύπαρξη εµποδίων κ.λ.π.. εν προβλέπεται διαδικασία για την περίπτωση που διαπιστωθούν ασυµφωνίες µε τα εγκεκριµένα σχέδια της άδειας που εµπίπτουν στις περιπτώσεις που δεν απαιτείται τροποποίηση της άδειας λόγω υπέρβασης π.χ. υπέρβασης µέχρι 0,50µ. στις διαστάσεις και µέχρι 20 µ2 στο σύνολο των επιφανειών. ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑΤΙΚΑ : Στα πλαίσια σύντµησης του χρόνου για υποβολή δικαιολογητικών και έκδοσης οικοδοµικών αδειών δεν λήφθηκαν υπόψη : 1. Η στελέχωση και εν γένει οργάνωση των αρµοδίων Πολεοδοµικών Υπηρεσιών. 2. Η ανυπαρξία µε σαφήνεια και απλότητα εκφρασµένης, µε κωδικοποίηση, της υπάρχουσας συνολικά νοούµενης Πολεοδοµικής Νοµοθεσίας. 3. Η επικρατούσα άποψη ότι η επιστηµονική γνώση και επάρκεια των µελετητών και επιβλεπόντων µηχανικών, ιδίως των νέων µηχανικών, δεν µπορεί να καλυφθεί µε την γνώση και 6
εµπειρία της ύπαρξης και εφαρµογής ειδικών κατά περίπτωση πολεοδοµικών προδιαγραφών, κανονισµών και διατάξεων. Ο ΕΙΣΗΓΗΤΗΣ ΑΝΤ. ΚΟΡΟΖΗΣ ΠΟΛ. ΜΗΧ. 7