ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΙΟΝΙΩΝ ΝΗΣΩΝ ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ Από τα πρακτικά της με αριθμό 2ης/2013, συνεδρίασης του Περιφερειακού Συμβουλίου το Σάββατο 9 Φεβρουαρίου 2013 στην Κέρκυρα. Αριθ. απόφασης 8-2/2013 ΠΕΡΙΛΗΨΗ: Γνωμοδότηση επί της Στρατηγικής Μελέτης Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων ( ΣΜΠΕ) του σχεδίου: «Σχέδιο διαχείρισης της περιοχής Λεκάνης Απορροής Ποταμού (υδατικό διαμέρισμα ) ΗΠΕΙΡΟΥ». Στην Κέρκυρα, σήμερα ημέρα Σάββατο και ώρα 10:00 συνήλθαν τα μέλη του Περιφερειακού Συμβουλίου της Περιφέρειας Ιονίων Νήσων που αναδείχθηκαν κατά τις εκλογές της 7 ης /14 ης Νοεμβρίου 2010 και ανακηρύχθηκαν με την υπ αριθμ.22/2010 απόφαση του Πολυμελούς Πρωτοδικείου Κέρκυρας, κατόπιν της με αριθμ. πρωτ. 5139/1873 προσκλήσεως του Προέδρου του Περ/κού Συμβουλίου κου Μηλιώτη Νικόλαου, η οποία επιδόθηκε μέσα στη νόμιμη προθεσμία σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 165 Ν.3852/2010. Παρόντες στη συνεδρίαση ήταν : Μηλιώτης Νικόλαος του Αναστασίου, Πρόεδρος του Π.Σ Δαγκλή Ανδρομάχη του Αντωνίου, Αντιπρόεδρος του Π.Σ Αγαλιανός Ιωάννης του Παναγιώτη, Γραμματέας του Π.Σ Καταβάτη Μαρία του Βασιλείου Τσίπης Φώτιος του Σπυρίδωνος Κάφυρης Γεώργιος του Ευαγγέλου Κοντός Βασίλειος του Μενελάου Καρύδης Δημήτριος του Περικλή Προβατάς Βασίλειος του Ανδρέα Μακρή Αμαλία Δήμητρα του Βασιλείου Κλουδάς Δημήτριος του Βασιλείου Μαλακάσης Ιωάννης του Σπυρίδωνος Καββαδά Μαρία του Γεωργίου Στεφάτου Ειρήνη του Γερασίμου Γρουζή Τζόγια του Δημητρίου Μαλλιάς Ηλίας του Νικολάου Τσιριγώτης Κωνσταντίνος του Διονυσίου Μπάστας Βασίλειος του Σπυρίδων Καρύδης Γεώργιος του Αριστείδη Βλάχος Άγγελος του Σπυρογιάννη Πουλιέζος Δημήτριος του Σπυρίδων Γουλής Θεόδωρος του Σπυρίδωνος 1
Μαντζουράτος Δημήτριος του Χαραλάμπους Κορφιάτης Ιωάννης του Χαραλάμπους Γαλιατσάτος Θεόδωρος του Αποστόλου Λαχανιώτη Αντωνία του Δημητρίου Απουσίαζαν αν και κλήθηκαν οι Περιφερειακοί Σύμβουλοι κ.κ. Άνθη Χρήστος του Κωνσταντίνου Λούβρου Αλίκη του Ανδρέα Μόσχου Αιμιλία του Λεωνίδα Γιαννακούρης Κων/νος του Ζαχαρία Βλάσσης Αλέξανδρος του Δημητρίου Σκληρός Δημοσθένης του Αγγέλου Σαρδελή Σμαραγδούλα του Θεοδώρου Φιοραβάντες Ευάγγελος του Βασιλείου Γκούσκος Σπυρίδων του Άγγελου Μπεριάτος Ηλίας του Τηλεμάχου Γιαννάτος Ελευθέριος του Διονυσίου Γεωργάτος Διονύσιος του Βλασίου Καλούδης Γεώργιος του Νικολάου Φόρτες Γεράσιμος του Κωνσταντίνου Βλάχος Σωτήριος του Αλκινόου Διαπιστώθηκε ότι υπάρχει η νόμιμη απαρτία, επειδή σε σύνολο 41 Περιφερειακών Συμβούλων βρέθηκαν παρόντες είκοσι έξι (26) και ο Πρόεδρος κήρυξε την έναρξη της συνεδρίασης. Στη συνεδρίαση ήταν παρόντες ο Περιφερειάρχης Ιονίων Νήσων κ. Σπυρίδων Σπύρου, οι χωρικοί Αντιπεριφερειάρχες Ζακύνθου κ. Μυλωνάς Διονύσιος, Κέρκυρας κ. Χρήστος Σκούρτης, Κεφαλληνίας & Ιθάκης κ. Κουρής Ευστάθιος Σωτήριος και Λευκάδας κ. Βερύκιος Θεόδωρος. --------Παράλειψη---------- Κατά την διάρκεια της συζήτησης προσήλθαν οι κάτωθι Περιφερειακοί Σύμβουλοι : Άνθη Χρήστος του Κωνσταντίνου Μόσχου Αιμιλία του Λεωνίδα Λούβρου Αλίκη του Ανδρέα Καλούδης Γεώργιος του Νικολάου --------Παράλειψη---------- Θέμα 5 ο Η. Δ.: Γνωμοδότηση επί της Στρατηγικής Μελέτης Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων ( ΣΜΠΕ) του σχεδίου: «Σχέδιο διαχείρισης της περιοχής Λεκάνης Απορροής Ποταμού ( υδατικό διαμέρισμα ) ΗΠΕΙΡΟΥ». Με την έναρξη της συζήτησης ο Αντιπεριφερειάρχης Κέρκυρας κ. Χρήστος Ηρακλής Σκούρτης εισηγήθηκε τα κάτωθι: 2
ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ Κέρκυρα 23/01/2013 ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΙΟΝΙΩΝ ΝΗΣΩΝ ΓΕΝΙΚΗ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ Αρ. Πρωτ.: 2058/731 ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΣΜΟΥ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ & ΥΠΟΔΟΜΩΝ Δ/ΝΣΗ ΠΕΡ/ΝΤΟΣ & ΧΩΡΙΚΟΥ ΣΧΕΔΙΑΣΜΟΥ ΤΜΗΜΑ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ Ταχ. Δ/νση: Σαμάρα 13 Ταχ. Κώδικας: 49100 Κέρκυρα Πληροφορίες: Ανδ. Γιαννούλη Τηλέφωνο: 2661362275 Fax: 2661030652 ΠΡΟΣ: ΚΟΙΝ.: Δ/ΝΣΗ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ ΤΜΗΜΑ ΣΥΛΛΟΓΙΚΩΝ ΟΡΓΑΝΩΝ 1. Περιφερειάρχη Ιονίων Νήσων 2. Αντιπεριφερειάρχη Περιβάλλοντος 3. Αντιπεριφερειάρχη Π.Ε. Ζακύνθου 4. Αντιπεριφερειάρχη Π.Ε. Κέρκυρας 5. Αντιπεριφερειάρχη Π.Ε. Κεφαλληνίας και Ιθάκης 6. Αντιπεριφερειάρχη Π.Ε. Λευκάδας 7. Γενικό Διευθυντή Αν. Προγραμματισμού, Περιβάλλοντος και Υποδομών ΘΕΜΑ: Γνωμοδότηση επί της Στρατηγικής Μελέτης Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων (Σ.Μ.Π.Ε.) του Σχεδίου Διαχείρισης των Λεκανών Απορροής Ποταμών του Υδατικού Διαμερίσματος Ηπείρου (ΥΔ05), όπως αυτό καταρτίστηκε σύμφωνα με τις προδιαγραφές της Οδηγίας 2000/60/ΕΚ, κατ εφαρμογή του Ν. 3199/2003 και του Π.Δ. 51/2007. Σχετ.: Το με αρ. πρωτ. 971/319/09-01-2013 έγγραφό σας. Σε απάντηση του ανωτέρω σχετικού, με το οποίο μας διαβιβάσθηκε η Στρατηγική Μελέτη Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων (Σ.Μ.Π.Ε.) του Σχεδίου Διαχείρισης των Λεκανών Απορροής Ποταμών του Υδατικού Διαμερίσματος Ηπείρου (ΥΔ05), σας ενημερώνουμε ότι η Διεύθυνση Περιβάλλοντος & Χωρικού Σχεδιασμού της Π.Ι.Ν. λαμβάνοντας υπόψη: 1. Το ισχύον κανονιστικό και θεσμικό πλαίσιο για την προστασία του περιβάλλοντος, 2. Την Οδηγία 2001/42/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με «την εκτίμηση των περιβαλλοντικών επιπτώσεων ορισμένων σχεδίων και προγραμμάτων» και το κείμενο της ΕΕ για την Εφαρμογή της Οδηγίας, 3. Την ΚΥΑ 107017/2006 (ΦΕΚ 1225/Β/5-9-2006): «Εκτίμηση των περιβαλλοντικών επιπτώσεων ορισμένων σχεδίων και προγραμμάτων, σε συμμόρφωση με τις διατάξεις της Οδηγίας 2001/42/ΕΚ», 4. Το Προσχέδιο του Σχεδίου Διαχείρισης του Υδατικού Διαμερίσματος Ηπείρου όπως αναρτήθηκε στην ιστοσελίδα http://wfd.opengov.gr, 5. Το περιεχόμενο της ΣΜΠΕ του θέματος,
6. Την υπ αριθμ. 172-12/2012 Απόφαση του Περιφερειακού Συμβουλίου της Περιφέρειας Ιονίων Νήσων για τον ορισμό ενός ενιαίου υδατικού διαμερίσματος για την Περιφέρεια Ιονίων Νήσων, 7. Το γεγονός ότι η διατήρηση της καλής κατάστασης (ποσοτικής, χημικής και οικολογικής) των υδατικών πόρων της Περιφέρειας Ιονίων Νήσων αποτελεί βασική προτεραιότητα για την αειφόρο ανάπτυξη της Περιφέρειας Ιονίων Νήσων, εκτιμά ότι η Στρατηγική Μελέτη Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων πληροί τις προδιαγραφές, όπως αυτές καθορίζονται από την ΚΥΑ 107017/2006 (ΦΕΚ 1225/Β/5-9-2006). Σε γενικές γραμμές, η εφαρμογή του Σχεδίου Διαχείρισης του θέματος αναμένεται να έχει θετική επίδραση στις περιβαλλοντικές παραμέτρους, δεδομένου ότι ο σχεδιασμός του έχει γίνει με στόχο την αειφορία και την αντιμετώπιση καταστάσεων που άπτονται της διαχείρισης των υδατικών πόρων. Η ακριβής ωστόσο εκτίμηση και αξιολόγηση των περιβαλλοντικών επιπτώσεων που δύνανται να προκύψουν από την εφαρμογή των βασικών και συμπληρωματικών μέτρων που προβλέπει το Σχέδιο Διαχείρισης δεν είναι απόλυτα εφικτός εξαιτίας της ιδιαιτερότητας του Σχεδίου. Ο εν λόγω προβληματισμός πηγάζει: α) από την πολυπλοκότητα του προτεινόμενου Σχεδίου δεδομένου ότι περιλαμβάνει πλήθος μέτρων και δράσεων πολλά από τα οποία απαιτούν σημαντικά έργα υποδομής καθώς και την εκπόνηση πλήθους εξειδικευμένων μελετών και β) στην σημαντική έλλειψη πρωτογενούς περιβαλλοντικής πληροφορίας και στοιχείων βάσης σε ικανό βάθος χρόνου που θα επέτρεπαν με ακρίβεια την αποτύπωση της υφιστάμενης κατάστασης και των τάσεων στο περιβάλλον καθώς και τον προσδιορισμό κατάλληλων δεικτών παρακολούθησης στην πλειοψηφία των βασικών περιβαλλοντικών μέσων. Παραθέτουμε ορισμένες ειδικές παρατηρήσεις ως προς το Σχέδιο Διαχείρισης: 1. Όπως διαπιστώθηκε και κατά τη διαδικασία διαβούλευσης η κατάτμηση των Περιφερειακών Ενοτήτων της Περιφέρειας Ιονίων Νήσων σε περισσότερα του ενός υδατικού διαμερίσματος δυσχεραίνει την ενιαία θεώρηση και αντιμετώπιση της διαχείρισης των υδάτινων πόρων για το σύνολο της χωρικής αρμοδιότητας της Περιφέρειας γεγονός που θεωρούμε ότι θα θέσει προβλήματα στην εφαρμογή των σχεδίων διαχείρισης τόσο σε διοικητικό αλλά και πρακτικό επίπεδο. 2. Ουσιαστική κρίνεται η απουσία συσχέτισης των προταθέντων μέτρων με τα υφιστάμενα απαγορευτικά και περιοριστικά μέτρα που ισχύουν για το Νομό Κέρκυρας της ΠΙΝ (ΦΕΚ 150/Β/17-02-2010), όσον αφορά την κατασκευή και αξιοποίηση έργων υδροληψίας. Χρήσιμο κρίνεται να διευκρινιστεί αν απαιτείται και κατά πόσο η τροποποίησή τους κυρίως όσων αφορά
σε θέματα ορισμού περιοχών απαγόρευσης όσο και σε θέματα περιορισμών στις ποσότητες άντλησης. 3. Δεν αποδίδεται η πρέπουσα σημασία στη σχέση μεταξύ υδάτινων πόρων και ολοκλήρωσης του Πολεοδομικού Σχεδιασμού (κατάρτιση ΓΠΣ και ΣΧΟΟΑΠ). Είναι προφανές ότι ο σχεδιασμός και η θεσμοθέτηση χρήσεων γης στην κλίμακα του ΓΠΣ ή του ΣΧΟΟΑΠ θα βοηθήσει στην αποτελεσματικότερη προστασία και ορθολογική διαχείριση των υδάτινων πόρων τόσο βραχυπρόθεσμα όσο και μεσοπρόθεσμα. 4. Στο βασικό μέτρο «Ορισμός ζωνών προστασίας έργων υδροληψίας για άντληση πόσιμου ύδατος» όπου περιγράφεται ο τρόπος θεσμοθέτησης τόσο των προσωρινών όσο και των οριστικών ζωνών προστασίας των σημείων απόληψης νερού δεν υπάρχει πρόβλεψη για τον τρόπο αντιμετώπισης των ήδη υφιστάμενων δραστηριοτήτων που σύμφωνα με το μέτρο πρέπει να απαγορευτούν. Επιπλέον κρίνεται σκόπιμος ο πιο ακριβής καθορισμός των υψηλής ρυπαντικής επικινδυνότητας δραστηριοτήτων καθώς και ο καθορισμός συγκεκριμένων ορίων τιμής ρυπαντικών φορτίων. Ο Προϊστάμενος Δ/νσης ΠΕ.Χ.Σ. Κώστας Σκορδίλης
--------Παράλειψη---------- Στην συνέχεια ακολούθησε διαλογική συζήτηση και ο Περιφερειάρχης Ιονίων Νήσων κατέθεσε προς ψήφιση την κάτωθι πρόταση : Το Περιφερειακό Συμβούλιο Ιονίων Νήσων αποφάσισε ομόφωνα την απόρριψη της γνωμοδότησης επί της Στρατηγικής Μελέτης Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων ( ΣΜΠΕ) του σχεδίου: «Σχέδιο διαχείρισης της περιοχής Λεκάνης Απορροής Ποταμού ( υδατικό διαμέρισμα ) ΗΠΕΙΡΟΥ» και προτείνει για διαχειριστικούς και αναπτυξιακούς λόγους τα Ιόνια νησιά να αποτελέσουν ένα αυτόνομο υδατικό, όπως έχει προτείνει και στην υπ. αριθμ. 172-12/2012 απόφασή του. Στην συνέχεια η κατατεθείσα πρόταση τέθηκε σε ψηφοφορία. Παρόντες κατά την ψηφοφορία ήταν οι κάτωθι Περιφερειακοί Σύμβουλοι: Μηλιώτης Νικόλαος του Αναστασίου, Πρόεδρος του Π.Σ Δαγκλή Ανδρομάχη του Αντωνίου, Αντιπρόεδρος του Π.Σ Αγαλιανός Ιωάννης του Παναγιώτη, Γραμματέας του Π.Σ Καταβάτη Μαρία του Βασιλείου Τσίπης Φώτιος του Σπυρίδωνος Κάφυρης Γεώργιος του Ευαγγέλου Κοντός Βασίλειος του Μενελάου Καρύδης Δημήτριος του Περικλή Προβατάς Βασίλειος του Ανδρέα Μακρή Αμαλία Δήμητρα του Βασιλείου Κλουδάς Δημήτριος του Βασιλείου Μαλακάσης Ιωάννης του Σπυρίδωνος Καββαδά Μαρία του Γεωργίου Στεφάτου Ειρήνη του Γερασίμου Γρουζή Τζόγια του Δημητρίου Μπάστας Βασίλειος του Σπυρίδων Καρύδης Γεώργιος του Αριστείδη Βλάχος Άγγελος του Σπυρογιάννη Γουλής Θεόδωρος του Σπυρίδωνος Μαντζουράτος Δημήτριος του Χαραλάμπους Κορφιάτης Ιωάννης του Χαραλάμπους Γαλιατσάτος Θεόδωρος του Αποστόλου Λαχανιώτη Αντωνία του Δημητρίου Άνθη Χρήστος του Κωνσταντίνου Μόσχου Αιμιλία του Λεωνίδα Λούβρου Αλίκη του Ανδρέα Καλούδης Γεώργιος του Νικολάου ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ ΟΜΟΦΩΝΑ Το Περιφερειακό Συμβούλιο Ιονίων Νήσων γνωμοδοτεί αρνητικά επί της Στρατηγικής Μελέτης Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων ( ΣΜΠΕ) του σχεδίου: «3
Σχέδιο διαχείρισης της περιοχής Λεκάνης Απορροής Ποταμού ( υδατικό διαμέρισμα ) ΗΠΕΙΡΟΥ» και προτείνει για διαχειριστικούς και αναπτυξιακούς λόγους τα Ιόνια νησιά να αποτελέσουν ένα αυτόνομο υδατικό, όπως έχει προτείνει και στην υπ. αριθμ. 172-12/2012 απόφασή του. Η παρούσα έλαβε αυξ. αριθμό 8-2/2013 Αφού εξαντλήθηκαν τα θέματα λύεται η συνεδρίαση. Συντάχθηκε το παρόν πρακτικό και υπογράφεται. Ο Πρόεδρος Π.Σ Ο Γραμματέας Π.Σ ΜΗΛΙΩΤΗΣ ΝΙΚΟΛΑΟΣ ΑΓΑΛΙΑΝΟΣ ΙΩΑΝΝΗΣ 4