ΑΝΑΡΤΗΤΕΑ ΣΤΟ ΔΙΑΔΙΚΤΥΟ ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΘΕΣΣΑΛΙΑΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΠΡΑΚΤΙΚΟ 7 ο /5-4-2013 ΑΠΟΦΑΣΗ 325/2013 ΘΕΜΑ: 4 ο Αποδοχή της από 29-1-2013 ένστασης του υποκατάστατου αναδόχου «ΒΡΑΚΑΣ ΤΕΧΝΙΚΗ ΑΤΕΒΕ» του έργου «ΚΑΤΑΣΚΕΥΗ 2 ου ΝΗΠΙΑΓΩΓΕΙΟΥ ΦΑΡΚΑΔΟΝΑΣ»», κατά της αρ. 47/6092/11-1-2013 απόφασης έκπτωσης, ανάκληση της εν λόγω απόφασης έκπτωσης και χορήγηση παράτασης της ολικής προθεσμίας περαίωσης του ιδίου έργου, από 31-12-2012 έως 30-6-2013. ΑΝΤΙΠΡΟΕΔΡΟΣ: ΑΡΓΥΡΟΠΟΥΛΟΥ ΚΑΛΛΙΑΡΑ ΕΛΕΝΗ ΠΑΡΟΝΤΕΣ 1. Κρανιάς Βασίλειος 2. Δεσπόπουλος Κων/νος 3. Γακόπουλος Χρήστος 4. Ψαχούλας Ορέστης 5. Λιακούλη Ευαγγελία 6. Μεργιαλής Δημήτριος Απούσα η Περιφερειακή Σύμβουλος κ. Κολυνδρίνη αν και κλήθηκε νόμιμα με την 654/1-4-2013 πρόσκληση του Προέδρου της Οικονομικής Επιτροπής. Απουσία του Προέδρου της Οικονομικής Επιτροπής κ. Αγοραστού, Περιφερειάρχη Θεσσαλίας, προήδρευσε η Αντιπρόεδρος της Οικονομικής Επιτροπής κ. Αργυροπούλου Καλλιάρα Ελένη βάσει του Κανονισμού Λειτουργίας της Οικονομικής Επιτροπής άρθρο 3 παρ.2 & βάσει της απόφασης 2 του πρακτικού 1/21-1-2013 της Οικονομικής Επιτροπής. Συνήλθε στις 5 Απριλίου 2013 και ώρα 15:00 μ.μ. ημέρα Παρασκευή στην Περιφέρεια Θεσσαλίας (αίθουσα συνεδριάσεων) η Οικονομική Επιτροπή μετά από την έγγραφη πρόσκληση με αριθμό 654/1-4-2013 του Προέδρου της Επιτροπής, σύμφωνα με τις διατάξεις των άρθρων 175,176 και 177 του Ν.3852/2010. Η Αντιπρόεδρος της Επιτροπής κ. Αργυροπούλου Καλλιάρα Ελένη, κήρυξε την έναρξη της συνεδρίασης αφού διαπιστώθηκε νόμιμη απαρτία και ήρθε προς συζήτηση το 4 ο θέμα της ημερήσιας διάταξης. Ο Εισηγητής του θέματος αυτού κ Μιχαλάκης Αντιπεριφερειάρχης Π.Ε. Τρικάλων, έθεσε υπόψη της Επιτροπής με το υπ αριθμ.5986/213574/21-3-2013 έγγραφο της Δ/νσης Τεχνικών Έργων Π.Ε. Τρικάλων τα κατωτέρω: Α. ΙΣΤΟΡΙΚΟ
Το αναφερόμενο στο θέμα έργο χρηματοδοτείται από πιστώσεις της Περιφέρειας Θεσσαλίας μέσω του προγράμματος ΚΑΠ-ΟΣΚ. Κύριος του έργου είναι η Περιφερειακή Ενότητα Τρικάλων της Περιφέρειας Θεσσαλίας και φορέας Υλοποίησης η Διεύθυνση Τεχνικών Έργων Περιφερειακής Ενότητας Τρικάλων. Η μελέτη του έργου εγκρίθηκε με την αριθμ. Ε 6022/21-9-2009 απόφαση Νομάρχη Τρικάλων. Ο διαγωνισμός για την ανάδειξη του αναδόχου κατασκευής του έργου έγινε την 3-11- 2009 και μειοδότης αναδείχθηκε η Κ/Ξ των Εργοληπτικών Επιχειρήσεων «ΒΡΑΚΑΣ ΚΑΤΑΣΚΕΥΑΣΤΙΚΗ Ε.Ε. ΖΟΥΡΝΑΣ ΑΡΙΣΤΟΤΕΛΗΣ» με μέσο ποσοστό έκπτωσης 55,75 %. Το συμφωνητικό ποσού 157.181,07,12 για εργασίες και 29.864,40 για ΦΠΑ, ήτοι συνολικού ποσού 187.045,47 υπογράφηκε την 19-1-2010 μετά την υποβολή από την ανάδοχο Εργοληπτική Επιχείρηση επικαιροποιημένων πιστοποιητικών, σε εφαρμογή των διατάξεων του άρθρου 26 του Ν. 3669/2008, για την έκδοση της αρ. Ε 7476/30-11-2009 κατακυρωτικής απόφασης Νομάρχη Τρικάλων με την οποία ανατέθηκε η εκτέλεση του αναφερομένου έργου στην Κ/Ξ των Εργοληπτικών Επιχειρήσεων «ΒΡΑΚΑΣ ΚΑΤΑΣΚΕΥΑΣΤΙΚΗ Ε.Ε. ΖΟΥΡΝΑΣ ΑΡΙΣΤΟΤΕΛΗΣ» με μέσο ποσοστό έκπτωσης 55,75 %. Σύμφωνα με τα συμβατικά τεύχη του έργου η Ολική Προθεσμία περαιώσεως του έργου έληγε την 19-3-2011. Με την αρ. 1647/71126/7-6-2011 απόφαση Αντιπεριφερειάρχη Τρικάλων εγκρίθηκε η παράταση της προθεσμίας περαιώσεως του έργου από 19-3-2011 έως 19-3-2012 με αναθεώρηση των εργασιών που θα εκτελεσθούν στο εν λόγω διάστημα. Με την αρ. 2780/100112/10-10-2012 απόφαση Αντιπεριφερειάρχη Τρικάλων εγκρίθηκε η παράταση της προθεσμίας περαιώσεως του έργου από 19-3-2012 έως 30-8-2012 με αναθεώρηση των εργασιών που θα εκτελεσθούν στο εν λόγω διάστημα. Με την αρ. 5111/178418/27-11-2012 απόφαση Αντιπεριφερειάρχη Τρικάλων εγκρίθηκε η παράταση της προθεσμίας περαιώσεως του έργου από 30-8-2012 έως 31-12-2012 με αναθεώρηση των εργασιών που θα εκτελεσθούν στο εν λόγω διάστημα. Με την αρ. 5428/191769/5-12-2012 απόφαση της Προϊσταμένης Αρχής εγκρίθηκε η υποκατάσταση του αναδόχου του έργου, Εργοληπτικής Επιχειρήσεως «Κ/ΞΙΑ ΒΡΑΚΑΣ ΚΑΤΑΣΚΕΥΑΣΤΙΚΗ ΕΕ ΖΟΥΡΝΑΣ ΑΡΙΣΤΟΤΕΛΗΣ», με πτυχίο 1 ης τάξεως για έργα ΟΙΚΟΔΟΜΙΚΑ και Α1 για έργα Η/Μ, από την Εργοληπτική Επιχείρηση «ΒΡΑΚΑΣ ΤΕΧΝΙΚΗ ΑΤΕΒΕ», με πτυχίο 3 ης τάξεως για έργα ΟΙΚΟΔΟΜΙΚΑ και 3 ης τάξεως για έργα Η/Μ, για τη συνέχιση και ολοκλήρωση του έργου που αφορά εργασίες δαπάνης 60.653,05, ήτοι ποσοστό 31,37% του συνολικού φυσικού και οικονομικού αντικειμένου. Ο αρχικός ανάδοχος και ο υποκατάστατος ευθύνονται εις ολόκληρον προς τον κύριο του έργου σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 6 παρ. 2 του Ν. 3669/2008 και οι εγγυήσεις καλής εκτέλεσης παραμένουν του αρχικού αναδόχου. Με την αρ. 5279/184759 /16-11-2012 έγγραφη όχληση της υπηρεσίας ζητήθηκε από τον ανάδοχο του έργου η επίσπευση των εργασιών κατασκευής καθώς παρατηρούνταν αδικαιολόγητη καθυστέρηση στην εκτέλεση των εργασιών με προφανή κίνδυνο να καθίσταται ανέφικτη η εμπρόθεσμη περαίωση του.
Με την αρ. 5684/201557/13-12-2012 Ειδική Διαταγή της Διευθύνουσας Υπηρεσίας ζητήθηκε από τον υποκατάστατο ανάδοχο να προβεί στην άμεση έναρξη των εργασιών του έργου του θέματος αναπτύσσοντας τα σχετικά συνεργεία στα κάτωθι αντικείμενα εργασίας : α) κατασκευή απορροφητικού και σηπτικού βόθρου β) τοποθέτηση ειδών υγιεινής γ) τοποθέτηση θερμαντικών σωμάτων σε προθεσμία δέκα οκτώ (18) ημερολογιακών ημερών από την παραλαβή της παρούσας, ήτοι έως 31-12--2012. Με την από 28-12-2012 αίτηση του ο υποκατάστατος ανάδοχος ζήτησε παράταση της προθεσμίας περαιώσεως κατασκευής του έργου από 31-12-2012 έως 30-6-2013, αναφέροντας ότι έχουν λυθεί τα οικονομικά προβλήματα που αντιμετώπιζε, με σκοπό την περάτωση και άμεση παράδοση του έργου. Με την αρ. 47/6092/11-1-2013 απόφαση της Διευθύνουσας Υπηρεσίας, κηρύχτηκαν έκπτωτες οι Εργοληπτικές Επιχειρήσεις «Κ/Ξ ΒΡΑΚΑΣ ΚΑΤΑΣΚΕΥΑΣΤΙΚΗ ΕΕ ΖΟΥΡΝΑΣ ΑΡΙΣΤΟΤΕΛΗΣ» και «ΒΡΑΚΑΣ ΤΕΧΝΙΚΗ ΑΤΕΒΕ», αρχικός ανάδοχος και υποκατάστατος του αναδόχου (νέος ανάδοχος) αντίστοιχα, του αναφερομένου έργου, καθόσον ουδεμία εργασία εκτελείτο στο έργο. Με την από 29-1-2013 ένσταση, η υποκατάστατος ανάδοχος Εργ. επιχ. «ΒΡΑΚΑΣ ΤΕΧΝΙΚΗ ΑΤΕΒΕ», ζήτησε να ακυρωθεί η αρ. 47/6092/11-1-2013 απόφαση έκπτωσης της Διευθύνουσας Υπηρεσίας για τους κάτωθι λόγους συνοπτικώς: α) η έκπτωση αποτελεί προδήλως δυσανάλογη ενέργεια, δεδομένου ότι απαγγέλθηκε χωρίς να προηγηθούν άλλες, ηπιότερες κυρώσεις, όπως επί παραδείγματι η επιβολή ποινικών ρητρών. β) η εταιρεία έχει την δυνατότητα συνέχισης και ολοκλήρωσης του έργου. Β. ΙΣΧΥΟΥΣΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ Ν. 1418/84 «ΔΗΜΟΣΙΑ ΕΡΓΑ ΚΑΙ ΡΥΘΜΙΣΕΙΣ ΣΥΝΑΦΩΝ ΘΕΜΑΤΩΝ» Π.Δ. 609/85 «ΚΑΤΑΣΚΕΥΗ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΕΡΓΩΝ» Ν. 3263/2006 «Μειοδοτικό σύστημα ανάθεσης των δημοσίων έργων και άλλες διατάξεις» Ν. 3669/2008 «Κύρωση της κωδικοποίησης της νομοθεσίας κατασκευής δημόσιων έργων» Ν.3852/2010(ΦΕΚ87/Τα/7-6-2010)«Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Πρόγραμμα Καλλικράτης» Π.Δ. 186/96 άρθρο 3, παρ. 2δ ΣΥΜΒΑΤΙΚΑ ΤΕΥΧΗ ΕΡΓΟΥ Γ. ΑΠΟΨΕΙΣ ΥΠΗΡΕΣΙΑΣ Οι απόψεις της υπηρεσίας συνοψίζονται στις επόμενες παραγράφους, ήτοι : 1) Για την διαδικασία της έκδοσης της απόφασης έκπτωσης του αναδόχου η υπηρεσία εφήρμοσε τις διατάξεις του Ν.3669/2008, ειδικότερα όσα προβλέπονται στο άρθρο 61 του νόμου αυτού. 2) Η υποκατάστατος ανάδοχος Εργ. Επιχείρηση έχει αρχίσει την κατασκευή των εργασιών, οι οποίες αναφέρονται στην αρ. 5684/201557/13-12-2012 Ειδική
Πρόσκληση καθώς και στην αρ. 47/6092/11-1-2013 απόφαση έκπτωσης της Διευθύνουσας Υπηρεσίας 3) Με βάση το είδος και μέγεθος των υπολειπομένων εργασιών, το έργο δύναται να ολοκληρωθεί μέχρι 30 / 06 / 2013. Δ. ΕΙΣΗΓΗΣΗ Οι απόψεις της Προϊσταμένης Αρχής επί του θέματος είναι οι κάτωθι: Έχει αρχίσει η εκτέλεση των αναφερομένων στην αρ. 5684/201557/13-12-2012 Ειδική Πρόσκληση εργασιών. Με βάση και την αίτηση του υποκατάστατου αναδόχου, ο υποκατάστατος ανάδοχος δύναται να συνεχίσει τις εργασίες του έργου και να ολοκληρώσει αυτές μέχρι 30-6-2013. Έχουν σχεδόν ολοκληρωθεί οι εργασίες του κτιρίου και του περιβάλλοντος χώρου και απομένουν προς εκτέλεση κυρίως οι εργασίες: Τοποθέτηση περσίδων εξωτερικών αλουμινίου για την ηλιοπροστασία Βαφή του συμπλέγματος κρουνών του αύλειου χώρου εξωτερική βαφή της καμινάδας κατασκευή στηθαίου από εμφανή σκυρόδεμα μονόπλευρο στην ράμπα του αύλειου χώρου κατασκευή στηθαίου από εμφανή σκυρόδεμα στο εσωτερικό στέγαστρο της κύριας εισόδου του κτιρίου κατασκευή από εμφανή σκυρόδεμα 5 υποστυλωμάτων 0,30 x 0,30 x 2,20 m για τον προσδιορισμό του οικοπέδου τοποθέτηση ερμαρίων (τοίχου και δαπέδου) καθώς και πλακιδίων πορσελάνης στην κουζίνα τοποθέτηση θυροφύλλου στο W.C. ολοκλήρωση βαφής κονιάματος κορφιάδων έλεγχος υαλοστασίων από αλουμίνιο και επιδιόρθωση κλείθρων κατασκευή απορροφητικού και σηπτικού βόθρου τοποθέτηση ειδών υγιεινής τοποθέτηση θερμαντικών σωμάτων κατασκευή λεβητοστασίου(τοποθέτηση κυκλοφορητή, λέβητα, καυστήρα κ.λπ.) τοποθέτηση φωτιστικών σωμάτων, ηλεκτρικών πινάκων, μπριζών και διακοπτών κατασκευή ενεργητικής πυροπροστασίας (τοποθέτηση πυροσβεστήρων και ανιχνευτών) ολοκλήρωση εξωτερικών δικτύων ύδρευσης, αποχέτευσης και ηλεκτρικών ολοκλήρωση αντικεραυνικής προστασίας Κατά την κρίση της υπηρεσίας το συμφέρον του έργου επιβάλλει την συνέχισή του και την ολοκλήρωσή του στον δυνατόν συντομότερο χρόνο με αποφυγή της διαδικασίας έκπτωσης του αναδόχου Το Νομαρχιακό Συμβούλιο Δημοσίων έργων Π.Ε. Τρικάλων με το αρ. Πρακτικού 1/θέμα 11 ο /21-3-2013 γνωμοδότησε θετικά υπέρ της αποδοχής της από 29-1-2013
ένστασης του υποκατάστατου αναδόχου του έργου, της ανάκλησης της αρ. 47/6092/11-1-2013 απόφασης έκπτωσης και χορήγησης παράτασης της ολικής προθεσμίας περαίωσης του ιδίου έργου, από 31-12-2012 έως 30-6-2013, Κατόπιν των ανωτέρω : Ε Ι Σ Η Γ Ο Υ Μ Α Ι Την Αποδοχή της από 29-1-2013 ένστασης του υποκατάστατου αναδόχου του έργου «ΚΑΤΑΣΚΕΥΗ 2 ου ΝΗΠΙΑΓΩΓΕΙΟΥ ΦΑΡΚΑΔΟΝΑΣ», κατά της αρ. 47/6092/11-1-2013 απόφασης έκπτωσης, ανάκληση της εν λόγω απόφασης έκπτωσης και χορήγηση παράτασης της ολικής προθεσμίας περαίωσης του ιδίου έργου, από 31-12-2012 έως 30-6-2013 : «χωρίς αναθεώρηση των εργασιών» για τις εργασίες ολοκλήρωσης του κτιρίου, οφειλομένης της καθυστέρησης σε υπαιτιότητα του αναδόχου. «με αναθεώρηση των εργασιών» για τις εργασίες του περιβάλλοντος χώρου μη οφειλομένης της καθυστέρησης σε αποκλειστική υπαιτιότητα του αναδόχου Η ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ Έχοντας υπόψη τα ανωτέρω και λαμβάνοντας υπόψη το άρθρο 176 του Ν.3852/2010 περί αρμοδιοτήτων της Οικονομικής Επιτροπής την υπ αριθμ. 2/7-1-2013 απόφαση του Περιφερειακού Συμβουλίου περί εκλογής μελών της Οικονομικής Επιτροπής της Περιφέρειας Θεσσαλίας την υπ αριθμ.3243/17-11-2011 απόφαση του Περιφερειάρχη Θεσσαλίας περί ορισμού Γραμματέως της Οικονομικής Επιτροπής και μετά την εισήγηση καθώς και διαλογικής συζήτησης μεταξύ των μελών, ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ ΟΜΟΦΩΝΑ Την Αποδοχή της από 29-1-2013 ένστασης του υποκατάστατου αναδόχου του έργου «ΚΑΤΑΣΚΕΥΗ 2 ου ΝΗΠΙΑΓΩΓΕΙΟΥ ΦΑΡΚΑΔΟΝΑΣ», κατά της αρ. 47/6092/11-1-2013 απόφασης έκπτωσης, ανάκληση της εν λόγω απόφασης έκπτωσης και χορήγηση παράτασης της ολικής προθεσμίας περαίωσης του ιδίου έργου, από 31-12-2012 έως 30-6-2013 : «χωρίς αναθεώρηση των εργασιών» για τις εργασίες ολοκλήρωσης του κτιρίου, οφειλομένης της καθυστέρησης σε υπαιτιότητα του αναδόχου. «με αναθεώρηση των εργασιών» για τις εργασίες του περιβάλλοντος χώρου μη οφειλομένης της καθυστέρησης σε αποκλειστική υπαιτιότητα του αναδόχου
Η απόφαση αυτή πήρε α/α 325 Η Αντιπρόεδρος Η Γραμματέας Τα μέλη της επιτροπής της επιτροπής της επιτροπής Αργυροπούλου - Καλλιάρα Παππά Αικατερίνη Κρανιάς Βασίλειος Ελένη Λάρισα 5/4/2013 Δεσπόπουλος Κων/νος Γακόπουλος Χρήστος Ψαχούλας Ορέστης Λιακούλη Ευαγγελία Μεργιαλής Δημήτριος